Որպես այլ քաղաքների քաղաքային մագիստրատների նկատմամբ իշխանության գլխավոր ինստիտուտ։
Սանկտ Պետերբուրգում գլխավոր մագիստրատը կատարում էր քաղաքային մագիստրատի գործառույթները՝ գլխավոր նախագահի գլխավորությամբ, գլխավոր մագիստրատի անդամները (4 բուրգոմաստեր և 2 ռատմաններ) ընտրվում էին ամենահարուստ քաղաքացիներից։ Գլխավոր մագիստրատը վերահսկողություն էր իրականացնում քաղաքներում ֆինանսների բաշխման, հարկերի և տուրքերի դասավորության և հավաքագրման վրա: Անուղղակի վճարները (մաքսեր, աղի, պանդոկներ և այլն) 1722 թվականից մնացել են քաղաքային մագիստրատների ձեռքում։ Գլխավոր մագիստրատը նաև վերահսկում էր ոստիկանության գործողությունները և քաղաքային մագիստրատների կողմից նրանց վերապահված ոստիկանական գործառույթների կատարումը։
Քաղաքացիական և քրեական բոլոր գործերը, որոնք վարվել են քաղաքային մագիստրատների կողմից, ենթակա են հաստատման գլխավոր մագիստրատի կողմից: Բարդ գործերը լուծելու համար գլխավոր մագիստրատը շփվեց Սենատի հետ: Գլխավոր մագիստրատը չի ենթարկվել Կամերային քոլեջի և այլ քոլեջների հրամաններին, ինչը պարտադիր էր քաղաքային մագիստրատների համար։ Պետրոս I-ի օրոք գլխավոր մագիստրատը քաղաքային իշխանության հիմնական մարմինն էր, որը կենտրոնացնում էր հսկողությունը Սանկտ Պետերբուրգի կյանքի հիմնական ոլորտների վրա:
Գրեք ակնարկ «Գլխավոր մագիստրատ» հոդվածի վերաբերյալ
գրականություն
- Դիտյատին Ի.Ի.. - Սանկտ Պետերբուրգ. , 1875 .. - T. 1. - S. 199-248.
Գլխավոր մագիստրատին բնութագրող հատված
Ո՞ր ժամին սկսվեց մարտը: Կայսրը հարցրեց.«Ես չեմ կարող ասել, ձերդ մեծություն, թե որ ժամին սկսվեց ճակատամարտը, բայց Դյուրենշտեյնում, որտեղ ես էի, բանակը հարձակվեց երեկոյան ժամը 6-ին», - ասաց Բոլկոնսկին, հուզվելով և միևնույն ժամանակ: ժամանակ ենթադրելով, որ նա կկարողանա ներկայացնել այն, ինչ արդեն պատրաստ էր իր գլխում, իսկական նկարագրությունը այն ամենի, ինչ նա գիտեր և տեսավ:
Բայց կայսրը ժպտաց և ընդհատեց նրան.
- Քանի՞ մղոն:
— Որտեղի՞ց և ո՞ւր, Ձերդ Մեծություն։
– Դյուրենշտեյնից Կրեմս:
«Երեք ու կես մղոն, ձերդ մեծություն։
Ֆրանսիացիները լքե՞լ են ձախ ափը։
-Ինչպես հայտնել են հետախույզները, վերջինները գիշերով անցել են լաստերի վրա։
- Կրեմսում բավական անասնակեր կա՞:
- Անասնակերը այդ քանակով չի առաքվել ...
Կայսրը ընդհատեց նրան.
«Ո՞ր ժամին սպանվեց գեներալ Շմիթը»:
«Կարծում եմ, ժամը յոթը.
- Ժամը 7:00-ին: Շատ տխուր! Շատ տխուր!
Կայսրն ասաց, որ երախտապարտ է և խոնարհվեց։ Արքայազն Անդրեյը դուրս եկավ և անմիջապես շրջապատվեց բոլոր կողմերից պալատականներով: Սիրալիր աչքերը նրան էին նայում բոլոր կողմերից և լսվում էին սիրալիր խոսքեր. Երեկվա ադյուտանտային թեւը կշտամբեց նրան պալատում կանգ չառնելու համար և առաջարկեց իր տունը։ Ռազմական նախարարը մոտեցավ նրան՝ շնորհավորելով Մարիա Թերեզայի 3-րդ աստիճանի շքանշանը, որը նրան շնորհել էր կայսրը։ Կայսրուհու սենեկապետը նրան հրավիրեց իր մեծության մոտ։ Արքդքսուհին նույնպես ցանկանում էր տեսնել նրան։ Նա չգիտեր, թե ում պատասխաներ, և մի քանի վայրկյան հավաքեց մտքերը։ Ռուս բանագնացը բռնեց նրա ուսից, տարավ դեպի պատուհանը և սկսեց խոսել նրա հետ։
Հակառակ Բիլիբինի խոսքերին, նրա բերած լուրն ընդունվեց ուրախությամբ։ Նախատեսված էր երախտագիտության արարողություն։ Կուտուզովը Մարիա Թերեզայի կողմից պարգևատրվել է Մեծ Խաչով և ողջ բանակը ստացել է պարգևներ։ Բոլկոնսկին բոլոր կողմերից հրավերներ ստացավ և ամբողջ առավոտ պետք է այցելեր Ավստրիայի գլխավոր բարձրաստիճան պաշտոնյաներին։ Ավարտելով իր այցերը երեկոյան ժամը հինգին, մտովի նամակ գրելով հորը ճակատամարտի և Բրուն կատարած իր ուղևորության մասին, արքայազն Անդրեյը վերադարձավ տուն՝ Բիլիբին: Բիլիբինի զբաղեցրած տան շքամուտքում իրերով կիսատ բրիտցկա կար, և Բիլիբինի ծառան Ֆրանցը, ճամպրուկը դժվարությամբ քարշ տալով, դուրս եկավ դռնից։
Բիլիբին գնալուց առաջ արքայազն Անդրեյը գնաց գրախանութ՝ քարոզարշավի համար գրքեր հավաքելու և նստեց խանութում։
- Ինչ? Բոլկոնսկին հարցրեց.
-Ահ, Էռլաու՞շտ: ասաց Ֆրանցը՝ դժվարությամբ ճամպրուկը մտցնելով բրիտցկայի մեջ։ – Wir ziehen noch weiter. Der Bosewicht ist schon wieder hinter uns her! [Ահ, Ձերդ Գերազանցություն։ Մենք գնում ենք նույնիսկ ավելի հեռու: Չարագործը կրկին մեր կրունկների վրա է:]
- Ինչ? Ինչ? հարցրեց արքայազն Էնդրյուն.
Բիլիբինը դուրս եկավ Բոլկոնսկուն դիմավորելու։ Բիլիբինի միշտ հանգիստ դեմքի վրա հուզմունք կար։
- Non, non, avouez que c «est charmant», - ասաց նա, «cette histoire du pont de Thabor (կամուրջ Վիեննայում). Ils l» ont passe sans coup feir. [Ոչ, ոչ, ընդունեք, որ սա հմայք է, այս պատմությունը Տաբորսկի կամրջի հետ։ Նրանք այն հատեցին առանց դիմադրության:]
1717 թվականին սկսեցին ստեղծվել Պետրոս Առաջինի ենթակայությամբ գործող քոլեջները։ Նրանք բոլորն ունեին կառավարման միասնական համակարգ՝ 1 նախագահ, 1 փոխնախագահ, 4 խորհրդական (գեներալ) և 4 գնահատող (գնդապետ)։ Յուրաքանչյուր տախտակ ուներ լայն լիազորություններ. Մասնավորապես, նրանց թույլատրվել է հանդես գալ որպես օրենսդիր մարմին։ Պետրոս 1-ի օրոք ստեղծվեցին 12 քոլեջներ՝ ռազմական, ծովակալության, արտաքին գործերի, բերգի, մանուֆակտուրաների, գլխավոր մագիստրատուրայի, հայրապետական, արդարադատության, պալատների, պետական գրասենյակների, վերանայման, առևտրի: 1721 թվականից պատրիարքարանը լուծարվել է։ Փոխարենը ստեղծվում է 13-րդ կոլեգիան՝ Հոգևորը։ Հետագայում այն վերածվեց Սինոդի։
Ստեղծելով երկրի կառավարման նոր համակարգ՝ Փիթերը փաստացի վերացրեց նախկինում գործող Օրդերների համակարգը։ Միևնույն ժամանակ, Պետրոսն անում էր այն, ինչ սիրում էր՝ բարեփոխումներ արեց արևմտյան ձևով։ Քոլեջների մեծ մասը ստեղծվել է ոչ թե հրատապ կարիքից, այլ Արևմուտքից այլ բան սովորելու ցանկությամբ: Օրինակ, 3 ֆինանսական հաստատություններ (պալատներ, պետական գրասենյակներ և վերանայում) նմանատիպ շվեդական քոլեջների ամբողջական պատճենն էին: Այնուամենայնիվ, քոլեջների մեծ մասը գոյություն ունի երկար ժամանակ: Նրանք ուղղակի անհետացել են արդյունքում բարեփոխումների գործունեությունըԵկատերինա 2 և Ալեքսանդր 1.
| Անուն | Գործառույթներ և առաջադրանքներ | Գոյության տարիներ |
|---|---|---|
| Վերահսկողություն ցամաքային բանակ | 1719-1802 | |
| նավատորմի կառավարում | 1717-1827 | |
| Փոխազդեցություն այլ պետությունների հետ | 1718-1832 | |
| ծանր արդյունաբերություն | 1719-1807 | |
| Թեթև արդյունաբերություն | 1719-1805 | |
| Առևտրի հարցեր | 1719-1805 | |
| Պետական եկամուտներ (հարկեր) | 1718-1801 (չի աշխատել 1785-ից 1797 թվականներին) | |
| Կառավարության ծախսերը | 1717-1780 | |
| Ֆինանսական վերահսկողություն | 1717-1788 | |
| Դատավարություն | 1718-1780 | |
| Հողի կառավարում, հողային հարցերի լուծում | 1721-1786 | |
| Քաղաքի կառավարում | 1720-1796 |
Եկեք ավելի մանրամասն քննարկենք յուրաքանչյուր խորհուրդը, նրա առաջադրանքները և առաջնորդները:
Ռազմական քոլեջ
Ռազմական կոլեգիայի ստեղծման մասին հրամանագիրը ստորագրվել է Պետրոս 1-ի կողմից 1719 թվականի վերջին, իսկ վարչությունը սկսել է աշխատել 1720 թվականի սկզբից։ Հրամանագրով ստորաբաժանումների ընդհանուր թիվը կազմում էր 530 մարդ, այդ թվում՝ 454 զինվորականներ, որոնք նշանակված էին քոլեջիում։ Միաժամանակ թափուր էր 83 տեղ, քանի որ Ռուսաստանում պրոֆեսիոնալ սպաների սուր պակաս կար։ Ռազմական գերատեսչությունը բաժանված էր 3 կառույցի.
- Բանակ՝ գործող ցամաքային բանակ։
- Հրետանային - ղեկավարում էր հրետանային գործերը։
- Կայազոր - զորքեր, որոնք իրականացնում էին կայազորի պահակային պարտականությունները:
Պետրոս Առաջինի օրոք VK-ի ղեկավարներն էին.
- Մենշիկով Ալեքսանդր Դանիլովիչ (1719-1724)
- Ռեպին Անիկիտա Իվանովիչ (1724-1726)
սեպտեմբերի 7-ի 1802-ի հրամանագրով վարչությունը վերացվել է։ Դադարեցրեց անկախ գոյությունը և իր գործառույթները փոխանցեց նախարարությանը։
Ծովակալության խորհուրդ
Ծովակալության խորհուրդը ստեղծվել է 1717 թվականին։ Հիմքը եղել է 1717 թվականի դեկտեմբերի 22-ի հրամանագիրը։ Գերատեսչությունը վերահսկում էր Ռուսաստանի ողջ նավատորմը՝ ինչպես քաղաքացիական, այնպես էլ ռազմական։ Վարչության կազմավորման պահից, մինչև Պետրոս 1-ի մահը, այն ղեկավարում էր Ապրաքսին Ֆյոդոր Մատվեևիչը։ Նրա տեղակալը նորվեգացի Կրույս Կոռնելիուսն էր։
1723 թվականից ծովակալությունը ստորաբաժանվել է 12 գրասենյակների՝ ծովակալություն (նավաշինարանների աշխատանքի հարցեր), զեյհմայստեր (հրետանային), կոմիսարիատ (աշխատողների հարցեր լուծելու), պայմանագրային (պայմանագրային), դրույթներ (սննդի հարցեր), գանձապետական (ֆինանսական հարցեր) , calmeister (աշխատավարձ) ), վերահսկիչ (ֆինանսական վերահսկողություն), համազգեստ (համազգեստի հարցեր), Ober-Sarvaer (ուղղակի նավաշինություն և դրա համար նյութերի ստացում), Waldmeister (անտառների կառավարում նավատորմի կարիքների համար), Մոսկվա:
Վարչությունն ավարտեց իր անկախ գոյությունը 1802 թվականին, երբ անցավ ռազմածովային նախարարության վերահսկողության տակ։ Գոյության վերջնական դադարեցումը վերաբերում է 1827 թվականին, երբ մարմինը դարձավ խորհրդակցական և չլուծեց որևէ գործնական խնդիր։
Արտաքին գործերի քոլեջ
Արտաքին (արտաքին) գործերի քոլեջը ստեղծվել է 1718 թ. Այն փոխակերպվել է Պոսոլսկու կարգից։ 1717 - 1734 թվականներին (Պետրոս Առաջինի, Եկատերինա 1-ի, Պետրոս 2-ի և Աննա Իոաննովնայի օրոք) վարչությունը ղեկավարել է Գավրիլա Իվանովիչ Գոլովկինը։ Խորհուրդը ժամանակակից արտաքին գործերի նախարարության անալոգն էր։ Սա է պետական կառուցվածքըլուծել այլ (օտարերկրյա) պետությունների հետ հարաբերությունների հետ կապված բոլոր հարցերը։
Կոլեգիան գոյություն է ունեցել մինչև 1802 թվականը, երբ ստեղծվել է արտաքին գործերի նախարարությունը, որն իր վրա է վերցրել կոլեգիայի բազմաթիվ գործառույթներ։ Վերջնական վերացումը տեղի ունեցավ 1832 թ.
Բերգ քոլեջ
Բերգ քոլեջը ձևավորվել է 1719 թվականին և պատասխանատու էր հանքարդյունաբերության համար։ Ռուսական կայսրություն. Այսինքն՝ գերատեսչությունը ղեկավարում էր ծանր արդյունաբերությունը։ Նրա աշխատանքի առանձնահատկությունները կարգավորվում էին առաջադրանքներով, ուստի աշխատանքի հիմնական կենտրոնները կենտրոնացած էին Ուրալում և Սիբիրում: Պետրոս 1-ի կյանքի օրոք քոլեջը ղեկավարում էր Բրյուս Յակով Վիլիմովիչը։ Կարևոր է նշել, որ Պիտեր Բերգի քոլեջը աշխատել է Մանուֆակտուրայի քոլեջի հետ միասին, ուստի Բրյուսը ղեկավարում էր երկու բաժինները: Այս մարմնի հիմնական խնդիրն է փորձել ընդլայնել և ավելացնել արդյունաբերական ձեռնարկությունների թիվը, առաջին հերթին Ուրալի տարածաշրջանում: Խորհուրդն աշխատում էր ընդհատումներով: Շարունակական աշխատանքներ են տարվել 1719-1731 թվականներին (փակել է Աննա Իոաննովնան), 1742-1783 թվականներին (փակել է Եկատերինա 2), 1797-1807 թվականներին (լուծարել է Ալեքսանդր 1-ը)։
Արդյունաբերական քոլեջ
Մանուֆակտուրի քոլեջը հիմնադրվել է 1719 թվականին։ Նրա հիմնական խնդիրն էր ստեղծել մանուֆակտուրաներ։ Այսինքն՝ պատասխանատվության հիմնական ոլորտը թեթև արդյունաբերությունն է։
Առաջնորդները Պետրոս 1-ի ներքո.
- Բրյուս Յակով Վիլիմովիչ (1719-1722) - պաշտոնը համատեղել է Բերգ քոլեջի նախագահության հետ:
- Նովոսիլցև Վասիլի Յակովլևիչ (1722-1731).
Պետրոսի մահից հետո՝ 17272 թվականին, Մանուֆակտուրայի քոլեջը լուծարվեց։ Այն վերականգնվել է միայն 1742 թվականին։ 1779 թվականին կրկին տեղի է ունեցել լուծարում, սակայն 1796 թվականին այն կրկին վերականգնվել է։ Վարչակազմը վերջնականապես վերացվել է 1805 թվականին։ Փակման հրամանը ստորագրել է manufactur802-ը:
Առևտրի քոլեջ
Առևտրի կոլեգիան հիմնադրվել է Պետրոս Առաջինի կողմից 1716 թվականին։ Սկզբում այն գլխավորել է Ապրաքսինը, սակայն 1717 թվականի հրամանագրով ղեկավարների հաստատումից հետո կառավարիչ է նշանակվել Տոլստոյ Պետր Անդրեևիչը (1718-1722)։ Հաջորդ նախագահ է հաստատվել Բուտուրլին Իվան Ֆեդորովիչը, ով պաշտոնավարել է 1722-1725 թվականներին։ Ղեկավարության հիմնական խնդիրն է այս կամ այն կերպ լուծել առևտրային գործունեության հետ կապված բոլոր հարցերը:
1731 թվականից այս կառույցին տրվեցին երեք քոլեջների գործառույթներ, որոնք ժամանակավորապես դադարեցին աշխատել՝ բերգ, մանուֆակտուրա, գլխավոր մագիստրատ։ Առաջին երկուսի գործառույթները կատարվել են մինչև 1742 թվականը, իսկ մագիստրատի գործառույթները՝ մինչև 1743 թվականը։
1796 թվականի սեպտեմբերի 27-ին Քեթրին 2-ը հրամանագիր է ստորագրում Առևտրի քոլեջի փակման մասին: Սա որոշակի ժամանակ պահանջեց, բայց արդեն նոյեմբերի 2-ին մահացավ Եկատերինա 2-ը, և Պողոս 1-ը, ով գահը վերցրեց նրանից հետո, պահպանվեց վաճառականի կողմից 1796 թվականի նոյեմբերի 30-ի հրամանագրով: Ազատական բարեփոխումներԱլեքսանդրը ստեղծեց ֆինանսների նախարարությունը, որին կից կոլեգիան աշխատում էր ժամանակավոր, բայց լիազորությունների զգալի սահմանափակմամբ։ Դրա վերջնական վերացումը սկսվում է 1824 թվականին, երբ հունվարի 8-ին ստորագրվեց համապատասխան հրամանագիրը։
Պալատների խորհուրդ
Կամերային քոլեջ Կամերային քոլեջը հիմնադրվել է 1718 թվականին։ Դա Պետրոսի սիրելի միտքն էր, քանի որ այս վարչությունը զբաղվում էր հարկերով, որոնց ցար-կայսրը չափազանց աջակցում էր։
Պետրոս Առաջինի օրոք 3 հոգի փոխվեցին որպես պալատի գրասենյակի նախագահ.
- Գոլիցին Դմիտրի Միխայլովիչ - պաշտոնում 1718-1722 թթ
- Կոշելև Գերասիմ Իվանովիչ - պաշտոնում 1722 թ
- Պլեշչև Ալեքսեյ Լվովիչ - պաշտոնում 1723-1725 թթ
Կոլեգիան գոյություն է ունեցել մինչև 1785 թվականը՝ առանց գործառույթների մեծ փոփոխությունների, որից հետո այն ժամանակավորապես փակվել է։ Նրա աշխատանքի վերջին շրջանը՝ 1797 - 1801 թվականները, կապված է հողագործության նկատմամբ վերահսկողության հետ։
Պետական-գրասենյակներ-վարժարան
Պետական գրասենյակ-կոլեգիան ստեղծվել է Պետերի կողմից 1717 թվականին՝ պետական ծախսերի կառավարման գործառույթները կատարելու համար։ Այստեղ Փիթերը կրկնօրինակեց շվեդական մոդելը, որտեղ գործում էին համանուն ֆինանսական հաստատությունները (պալատներ՝ շահույթ, պետական գրասենյակ՝ վնասներ, վերանայում՝ վերահսկողություն)։
Նույնիսկ Պետրոսի կենդանության օրոք աշխատակազմ-գրասենյակ-կոլեգիան անցել է Սենատի իրավասությանը։ Դա տեղի է ունեցել 1723 թ. Երգեհոնի անկախությունը վերադարձրեց Աննա Իոանովնան 1730 թվականին։ Այս ձևով կոլեգիան գոյություն ունեցավ մինչև 1780 թվականը, երբ Եկատերինա II-ը լուծարեց այն։
Վերանայման խորհուրդ
Վերանայման խորհուրդը ստեղծվել է 1717 թվականին՝ վերահսկելու երկրի ֆինանսները։ Մինչև 1723 թվականը երգեհոնը ղեկավարում էր Դոլգորուկով Յակով Ֆեդորովիչը։ Հետագայում Revision-ը կորցրեց իր անկախության կարգավիճակը 2 տարով։ 1723 - 1725 թվականներին կոլեգիան դրվել է Սենատի հսկողության տակ։ Անկախության վերադարձով կոլեգիան ղեկավարում էր Բիբիկով Իվան Իվանովիչը։
Խորհուրդը գոյություն է ունեցել մինչև 1788 թվականը, երբ այն լուծարվել է Եկատերինա 2-ի բարեփոխումների արդյունքում: Հարկ է նաև նշել, որ Պետրոս 2-ի կարճատև կառավարման տարիներին վերանայումն աշխատել է Մոսկվայում:
Արդարադատության քոլեջ
Արդարադատության քոլեջի ստեղծման մասին հրամանագիրը ստորագրվել է Պետրոս Առաջինի կողմից 1717 թվականին, և դրա աշխատանքը սկսվել է մեկ տարի անց՝ 1718 թվականին։ Մարմինը կատարել է Ռուսաստանի Գերագույն դատարանի գործառույթները բոլոր տեսակի գործերով։ Խորհուրդը պատասխանատու էր նաև դատարանների աշխատանքի համար։ Պետրինյան դարաշրջանում այս մարմինը վերահսկվում էր 2 հոգու կողմից.
- Մատվեև Անդրեյ Արտամոնովիչ (1718-1722)
- Ապրաքսին Պետր Մատվեևիչ (1722-1727)
Արդեն Պետրոս 1-ի մահից հետո Արդարադատության քոլեջն օժտված էր լրացուցիչ լիազորություններով։ Նրա իրավասությանն է անցել «ճորտատիրությունը» (մինչև 1740 թվականը և հետախույզը (1730-1763 թթ.): Եկատերինա 2-ի բարեփոխումների իրականացումը դադարեցրեց կոլեգիայի արդարադատության գոյությունը: Այն լուծարվեց 1780 թ.
հայրապետական տախտակ
Հայրապետական խորհուրդը առաջացել է 1721 թվականին Տեղական կարգի հիման վրա։ Նա պատասխանատու էր հողի հետ կապված բոլոր հարցերի համար (կալվածքների գրանցում, մարդկանց միջև հողի փոխանցում, հողի տրամադրում, բռնագրավում և այլն: Սկզբում կոլեգիան աշխատել է Մոսկվայում, բայց 1727 թվականից հետո տեղափոխվել է Սանկտ Պետերբուրգ:
1717 - 1721 թվականներին արդարադատության քոլեջը զբաղվում էր հողային հարցերով։ Հետագայում հայրապետական գրասենյակը գործել է առանց մեծ ցնցումների և փոփոխությունների մինչև Եկատերինա 2-ի բարեփոխումները, որոնց համաձայն ստեղծվել է հայրապետական բաժինը, իսկ քոլեջը փակվել է 1786 թվականին։
Գլխավոր մագիստրատ
Այն ստեղծվել է որպես միասնական մարմին, որը ղեկավարում է Ռուսական կայսրության քաղաքների բոլոր մագիստրատները։Գլխավոր մագիստրատը սկսել է աշխատել 1720 թ. Բացի քաղաքների անմիջական կառավարումից, նրա գործառույթները ներառում էին քաղաքներում բոլոր դատական որոշումների հաստատումը` ինչպես քաղաքացիական, այնպես էլ քրեական: Քաղաքներում հսկողություն է եղել նաև հարկերի հավաքագրման նկատմամբ։
Փիթերի ենթակայության քոլեջի նախագահները.
- Տրուբեցկոյ Յուրի Յուրիևիչ (1720-1723)
- Դոլգորուկով Ալեքսեյ Գեորգիևիչ (1723-1727)
Պետրոս 1-ի մահից հետո մագիստրատուրը վերանվանվեց Քաղաքապետարան (1727): 1743 թվականին գլխավոր մագիստրատի անունը վերադարձվել է մարմնին, սակայն այն Սանկտ Պետերբուրգից տեղափոխվել է Մոսկվա։ Մագիստրատը վերացվել է 1796 թ.
Պետրոս I-ի հրամանագրով հիմնադրվել է գլխավոր մագիստրատը
Գլխավոր մագիստրատը Ռուսաստանի կենտրոնական պետական հաստատությունն է, որը հիմնադրվել է Սանկտ Պետերբուրգում Պետրոս I-ի 1720 թվականի փետրվարի 13-ի հրամանագրով։ Այն ստեղծվել է քաղաքի բնակիչների գործերի կառավարումը կոլեգիայի իրավունքների վրա կենտրոնացնելու նպատակով՝ դառնալով Պետրոսի երկրորդ փորձն այս հարցում Բուրմիստերի պալատից հետո։ Ժամանակակից քաղաքային վարչակազմի նախատիպը.
Հրամանագրի համաձայն՝ նոր մարմինը կոչված էր «արքայական ատյանի կողմից ղեկավարել բոլոր վաճառականներին և նրանց գործերի մասին զեկուցել Սենատին և հավաքել այս ցրված տաճարի տոպրակները»։ Նրա առաջացումը կապված էր առևտրի և արդյունաբերության աճի, երկրի տնտեսության մեջ վաճառականների դերի մեծացման հետ։
Գլխավոր մագիստրատը ուղղակիորեն զեկուցում էր ցարին և Սենատին, ուներ մի շարք հարակից գործառույթներ Մանուֆակտուրայի քոլեջի և Առևտրի քոլեջի հետ: Այն գլխավորում էր ազնվականության գլխավոր նախագահը, որին նշանակում էր թագավորը։ Առաջին գլխավոր նախագահը եղել է արքայազն Յուրի Տրուբեցկոյը։ Նրա ղեկավարությամբ գործում էր մագիստրատուրայի խորհուրդը, որը բաղկացած էր խոշորագույն առևտրականներից բուրգոմաստերից և ռատսգերներից։ Գլխավոր մագիստրատը գլխավոր իշխանությունն էր Ռուսաստանի այլ քաղաքների քաղաքային մագիստրատների վրա։
Մեկ տարի անց՝ 1721 թվականի հունվարին, հաստատվեց «Կանոնակարգը, կամ գլխավոր մագիստրատի կանոնադրությունը», որը որոշում էր նրա կազմն ու գործառույթները։ Կանոնակարգի համաձայն՝ բոլոր քաղաքացիները բաժանվում էին «սովորական քաղաքացիների», որոնք գիլդիաների և արհեստանոցների անդամներ էին, և «նվաստացած»՝ վարձու և «սև աշխատատեղերում» աշխատողների։ Մագիստրատը պատասխանատու էր քաղաքացիների առևտրի, արհեստների և այլ իրավունքների համար՝ նրանց քաղաքից քաղաք անցնելը, բնակավայրերը լքածների վերադարձը և տոնավաճառների կազմակերպումը։
Գլխավոր մագիստրատի ղեկավարությունը տեղական ավանների նկատմամբ բաղկացած էր բոլոր մագիստրատների աշխատանքի համակարգումից, նրանց վճիռների դեմ բողոքներ ստանալու և նրանց դատական որոշումների դեմ բողոքարկումներից: Նա նաև վերահսկողություն էր իրականացնում քաղաքներում ֆինանսների բաշխման վրա, պատասխանատու էր հարկերի, հարկերի և տուրքերի բաշխման և հավաքագրման համար։ 1722 թվականից անուղղակի վճարները մնացին քաղաքային մագիստրատների ձեռքում։
Շատ արագ, քաղաքային մագիստրատները՝ առևտրային և արդյունաբերական բնակչության տեղական կառավարման այս դասակարգային մարմինները, դարձան Պետրին կայսրության բյուրոկրատական ապարատի հիմնական մարմինները, քանի որ նրանք, թեև սահմանափակ չափով, ապավինում էին ոլորտում դասակարգային ներկայացուցչությանը: Քաղաքային մագիստրատների ղեկավարությունը՝ ներառյալ նախագահը, 4 բուրգոմաստեր, 2 ռատման, ընտրվել է ամենահարուստ քաղաքացիներից:
Պետերբուրգում գլխավոր մագիստրատը կատարում էր նաև քաղաքային մագիստրատի գործառույթները։ Պետրոս I-ի օրոք նա քաղաքային իշխանության հիմնական մարմինն էր՝ իր ձեռքում կենտրոնացնելով Ռուսաստանի մայրաքաղաքի կյանքի հիմնական ոլորտների վերահսկողությունը. քաղաքային տնտեսություն, իրականացնում էր առևտրային և արդյունաբերական բնակչության համար դատարանի գործառույթները։
Գլխավոր մագիստրատը վերացվել է 1727 թվականին Գերագույն գաղտնի խորհրդի որոշմամբ և ժամանակավորապես փոխարինվել է քաղաքապետարանով, որը 1743 թվականի մայիսին վերահաստատվել է որպես Գլխավոր մագիստրատի գրասենյակ, սակայն տեղափոխվել է Մոսկվա։ Սենատի հրամանով գլխավոր մագիստրատը ենթարկվել է գավառական իշխանություններին և ոստիկանությանը։ 1775 թվականից այն դարձել է գրեթե բացառապես դատական հաստատություն՝ քննարկելով առևտրական և մանր բուրժուական դասերի անձանց քրեական և քաղաքացիական գործերը։ Եկատերինա II-ը վերջնականապես լուծարեց գլխավոր մագիստրատը 1782 թվականին։
... կարդալ ավելին >հիմնվել է գլխավոր մագիստրատ
1720 թվականի փետրվարի 13-ին (24) Պետեր I-ի հրամանագրով Սանկտ Պետերբուրգում հիմնադրվել է գլխավոր մագիստրատը՝ որպես Ռուսական կայսրության քաղաքային կառավարման բարձրագույն մարմին։ Դրա ստեղծումը նպատակ ուներ կենտրոնացնել քաղաքաբնակների գործերի կառավարումը։ Դա պայմանավորված էր առևտրի և արդյունաբերության աճով, երկրի տնտեսության մեջ վաճառականների դերի մեծացմամբ։ Լինելով բյուրոկրատական ապարատի օրգան՝ գլխավոր մագիստրատը, թեև սահմանափակ չափով, ապավինում էր քաղաքների կալվածքի ներկայացուցչությանը։
Պետերբուրգում գլխավոր մագիստրատը կատարում էր քաղաքային մագիստրատի գործառույթները՝ գլխավոր նախագահի գլխավորությամբ՝ անմիջականորեն զեկուցելով ցարին և Սենատին։ Մագիստրատուրայի կոլեգիայի անդամները ամենահարուստ քաղաքացիներից բուրգոմստրներ և ռատմաններ էին: Ընդհանուր առմամբ, Պետրոս Առաջինի դարաշրջանում գլխավոր մագիստրատը քաղաքային կառավարման հիմնական մարմինն էր, որը կենտրոնացնում էր վերահսկողությունը մայրաքաղաքի կյանքի հիմնական ոլորտների վրա:
1721 թվականի հունվարի 16-ին (27) հաստատվեց «Կանոնակարգը կամ գլխավոր մագիստրատի կանոնադրությունը», որը սահմանում էր նրա կազմը և գործառույթները։ Կանոնակարգի համաձայն՝ քաղաքաբնակները բաժանվում էին «սովորական քաղաքացիների» (գիլդիայի և արհեստանոցների անդամներ) և «անարգի» (որոնք «վարձու» և «կեղտոտ աշխատանքի» մեջ էին)։ Երկուսի կյանքի կարգը կարգավորվում էր տեղում ստեղծված քաղաքային մագիստրատների կողմից: Գլխավոր մագիստրատը ղեկավարում էր քաղաքային մագիստրատները, քննում էր նրանց դատական որոշումների դեմ բողոքները, վերահսկում էր քաղաքներում ֆինանսների բաշխումը, ներառյալ հարկերի հավաքագրումը։ 1722-ից մնացած անուղղակի վճարները (մաքս, աղ, պանդոկ) թողնվել են քաղաքային մագիստրատների իրավասության տակ։ Բացի այդ, նա ղեկավարում էր ոստիկանության գործողությունները և քաղաքային մագիստրատների կողմից իրենց վերապահված ոստիկանական գործառույթների կատարումը, ինչպես նաև քաղաքաբնակների առևտրային և արհեստագործական իրավունքները, նրանց տեղափոխումը այլ քաղաքներ, նրանց վերադարձը: ովքեր լքել էին բնակավայրերը, և տոնավաճառների կազմակերպումը։ Գլխավոր մագիստրատը չի ենթարկվել պալատների քոլեջի և այլ քոլեջների հրամաններին, որոնք պարտադիր էին բոլոր քաղաքային մագիստրատների համար։
1727 թվականին մագիստրատը վերացվել է Գերագույն գաղտնի խորհրդի կողմից, իսկ 1743 թվականի մայիսին այն կրկին վերականգնվել է որպես գլխավոր մագիստրատի գրասենյակ՝ տեղափոխվելով Մոսկվա։ Այդ ժամանակվանից Սենատի հրամանով նա ենթարկվում էր գավառական իշխանություններին և ոստիկանությանը։ 1775 թվականից այն բացառապես դատական հաստատություն էր և քննարկում էր առևտրական և մանրբուրժուական դասի անձանց քրեական և քաղաքացիական գործերը։ Ի վերջո, գլխավոր մագիստրատը վերացվել է 1782 թվականի հոկտեմբերի 2-ի (13) հրամանագրով:
Լիտ.՝ Վոդարսկի Յա. E. Գլխավոր մագիստրատի ստեղծման պատմությունից// Ռուսաստանում ֆեոդալիզմի ժամանակաշրջանի սոցիալ-տնտեսական պատմության և աղբյուրագիտության հարցեր. Մ., 1961; Ռուսաստանի պետական կառույցները XVIII մեջ (Օրենսդրական նյութեր). Տեղեկանք ձեռնարկ// Կոմպ. Ա.Վ.Չերնով. Մ., 1960; Դիտյատին I. Ռուսաստանի քաղաքների կառուցվածքը և կառավարումը. Տ.1. Սանկտ Պետերբուրգ, 1875; ԷրոշկինՆ. Պ. Էսսեներ պատմության մասին հասարակական հաստատություններնախահեղափոխական Ռուսաստան.Մ ., 1960; Կանոնակարգ կամ Գլխավոր մագիստրատի կանոնադրություն// Պետրոս I-ի բարեփոխումները. Փաստաթղթերի ժողովածու // Կոմպ. ՄԵՋ ԵՎ. Լեբեդեւը։ Մ., 1937; Նույնը [Էլեկտրոնային ռեսուրս]: URL:
Քաղաքային մագիստրատները, որոնք ռուսական պատմագրության մեջ հաճախ կոչվում են նաև որպես քաղաքային մագիստրատներ, առաջին անգամ հայտնվեցին մեր պատմության մեջ Պետրոս Առաջինի օրոք 1718 թվականին: Նրանց հիմնադրումը կապված էր քաղաքի կալվածքի կառավարումը վերակառուցելու անհրաժեշտության հետ, ինչպես կարծում էր Պետրոսը:
Հարկ է, սակայն, նշել, որ Պետրոսի բարեփոխումները սկսվեցին ռազմական հարցերով և գործերով՝ ռուսական բանակի վերակազմակերպմամբ՝ մինչ այդ Ռուսաստանում արդեն գոյություն ունեցող արտաքին համակարգի գնդերի գծով: Այս ժամանակ ռուսական բանակում ներդրվեց բանակի նոր կանոնադրություն՝ «Վեյդեի կանոնադրությունը» (հեղինակի անունով, ռուսական ծառայության ավստրիացի գեներալ Ա.Ա. Վեյդեի անունով)։ Եվ այդ ճանապարհին, եւ բավականին հաջող, միաժամանակ լուծվում են ռուսական ռազմածովային շինարարության հարցերը։ Ավելին, դա արվել է արդեն 1700 - 1721 թվականներին Շվեդիայի հետ Հյուսիսային պատերազմի դժվարին պայմաններում։
Վերջին հանգամանքը, սակայն, ամենևին էլ չխանգարեց Պետրոսին 1703 թվականին «կտրել» տխրահռչակ «պատուհանը դեպի Եվրոպա»՝ հիմնել նոր ամրոց և ապագա մայրաքաղաք «Պետրով քաղաք»՝ Սանկտ Պետերբուրգ, բերանին։ Նևան և 1708-ին սկսել երկարաձգված գավառական բարեփոխում: Այս բարեփոխման ընթացքում ապագա Ռուսական կայսրության տարածքը բաժանվեց ութ ընդարձակ գավառների (սակայն հետագայում Ռուսական կայսրության գավառների թիվը հասավ 20-ի)։ Հետաքրքիր է, որ միաժամանակ (1708 թ.) Պետրոսը առնչվում էր աննշան թվացող, աննշան հարցերով. նա բարեփոխում էր ռուսական կիրիլյան գիրը՝ շրջանառության մեջ դնելով այսպես կոչված. քաղաքացիական տառատեսակը՝ զգալիորեն պարզեցնելով շատ տառերի ուրվագիծը և բացառելով դրանցից մի քանիսը կիրիլիցայից: Այնուամենայնիվ, վերջինս միայն հարգանքի տուրք էր լատինատառ այբուբենի այն ժամանակվա նորաձևությանը, և, հետևաբար, նոր քաղաքացիական տառատեսակը (այսինքն՝ ոչ եկեղեցական բովանդակությամբ գրքերի տպագրության համար ներդրված տառատեսակը) իր ոճերով նման էր գործածվող տառատեսակին։ ժամանակակից Պետրուարևմտաեվրոպական հրատարակություններ.
Այսպիսով, աստիճանաբար, քայլ առ քայլ, 1718 թվականին հասավ քաղաքային ինքնակառավարման մարմինների վերակազմավորման հարցերին։ Մեկուկես տարի անհույս սայթաքելուց հետո, հիմնականում տարբեր տեսակի բյուրոկրատական ձգձգումների պատճառով (և Պետրոսի համար ժամանակի սղության պատճառով Հյուսիսային պատերազմի վերջին փուլում տեղի ունեցած տարբեր իրադարձությունների հետ կապված), 1720-ի սկզբին արքայազնը. Տրուբեցկոյին հանձնարարվել է մագիստրատ ստեղծել Սանկտ Պետերբուրգում։ Ավելին, Տրուբեցկոյը, ըստ երևույթին, պետք է առաջնորդվեր իր ինքնիշխանի 1718 թվականի որոշմամբ, որտեղ ասվում էր. «Դա արեք բոլոր քաղաքների համար Ռիգայի և Ռևելի կանոնների հիման վրա»: Կանոնակարգով, այս դեպքում, պետք է հասկանալ քաղաքային կանոնադրությունը, այսինքն՝ կանոնադրությունը, որը կարգավորում էր (հետևաբար՝ «կանոնակարգը») քաղաքային կառավարման խնդիրները։ Փիթերն առաջարկեց նման «կանոնակարգի» օրինակ վերցնել Ռևալի (ներկայիս Տալլին) և Ռիգայի քաղաքային կանոնադրությունները։ Ուստի Սանկտ Պետերբուրգում մագիստրատուրայի հետևից, ըստ Պետրոսի, նույն դասակարգային-վարժարանային հաստատությունները պետք է հայտնվեին այլ քաղաքներում։
Շուտով հեքիաթը պատմում է, բայց ոչ շուտով գործը կատարվում է։ Միայն 1721 թվականի սկզբին ապագա օրինակելի մագիստրատը, որը ղեկավարի կոչումով և անմիջականորեն ենթարկվում էր Սենատին (Ռուսական կայսրության պետական և օրենսդիր իշխանության բարձրագույն մարմինը, որն, իր հերթին, ուղղակիորեն ենթարկվում էր կայսրին) ձեռք բերեց. կանոնակարգ, ըստ որի՝ պետք է սարքավորվեին մնացած քաղաքային մագիստրատները։ Այդ քաղաքային մագիստրատներին տրված հրահանգը, այնուամենայնիվ, լույս տեսավ երկուսուկես տարի անց, և միայն այն բանից հետո, երբ Պիտերը «խրախուսեց» գլխավոր մագիստրատ Տրուբեցկոյին քրեական ծառայողականության հեռանկարով:
Նոր մագիստրատուրայի սարքավորումը կապված էր ներդրման հետ դասային բաժանումհարկվող քաղաքաբնակները երկու գիլդիաների և ստոր մարդկանց: Առաջինում ընդգրկված էին բանկիրներ, այսպես կոչված «ազնվական» վաճառականներ, բժիշկներ և այլն, երկրորդում՝ մանր առևտրականներ և գիլդիայի արհեստավորներ (ի դեպ, հասարակ արհեստավորների համար նախատեսված գիլդիայի սարքը միաժամանակ ներդրվեց)։ Ստոր մարդկանց, այսինքն՝ քաղաքային հասարակության ցածր խավի մեջ ընդգրկված էին աշխատավորները, որոնք ձեռք էին բերում ապրուստի միջոցներ։ ստոր աշխատանքև աշխատանքի ընդունելը և ոչ մի կերպ չի պատկանել «կանոնավոր քաղաքացիներ» կատեգորիային, որը հատուկ նախատեսված է եղել մագիստրատի ցուցումով։
AT խոշոր քաղաքներընտրովի մագիստրատի ներկայությունը բաղկացած էր նախագահից, մի քանի բյուրմիստներից (բուրգոստոսներ), որոնք փոխարինել էին նախկին «զեմստվոյի ղեկավարներին» և ռատմաններին (գերմանական Ռատ [խորհրդի] կրտսեր խորհրդականներ և Մանն [անձ], կոչում և պաշտոն, որը փոխառել էր Պետերը Ռիգայից։ ): Ավելի փոքր քաղաքներում նրանք կարողացան ընդհանրապես առանց նախագահի։
Քաղաքային մագիստրատներն ունեին դատական իշխանություն նույն չափով, ինչ դատարանները, որոնք մասնագիտացած էին «ստորին խավերի» քրեական և քաղաքացիական գործերով։ Ավելին, մահապատիժները գտնվում էին գլխավոր մագիստրատի բացառիկ իրավասության մեջ, որը նաև քաղաքային մագիստրատների ամենաբարձր բողոքարկման ատյանն էր: Ի լրումն դատական գործառույթների, քաղաքային մագիստրատներին վստահված էին քաղաքային ոստիկանության և քաղաքային տնտեսության վերահսկողության վարչական գործառույթները, ներառյալ քաղաքային բնակչությանը վերապահված պետական տուրքերի և տուրքերի բաշխումն ու հավաքագրումը: Նրանց գործունեության ոլորտում էր քաղաքային մանուֆակտուրաների ու արհեստների բազմապատկման մտահոգությունը, հիմնումը. տարրական դպրոցներ, ողորմածանոցների, մանկատների հիմնարկ եւ այլն։
Գլխավոր մագիստրատը վերացվեց Պետրոսի մահից անմիջապես հետո՝ 1727 թվականին, և վերահաստատվեց միայն 1743 թվականին նրա դստեր՝ կայսրուհի Էլիզաբեթի օրոք։ Դրանից հետո մի ամբողջ փունջ հրամանագրեր հրամայեցին քաղաքային մագիստրատներին կատարել ոստիկանության իշխանությունների պահանջները և ամեն կերպ հնազանդվել մարզպետներին և նահանգապետերին, որոնք իրավունք ունեին կալանքի տակ առնել ամբաստանյալներին վճարների ոչ ճշգրիտ վճարման դեպքում: .
1775-ին Եկատերինա II-ի գավառական բարեփոխումից հետո, որի ընթացքում ռուսաստանյան նահանգները բաժանվեցին (Ռուսաստանի վարչատարածքային բաժանման նոր ցանցը բաղկացած էր 50 գավառներից՝ նախկին 20-ի փոխարեն), ռուսական փոքր քաղաքների քաղաքային մագիստրոսները շարունակում էին. հնազանդվել գավառական մագիստրատին, կազմված են եղել ստյուարդներից և ռատմաններից, որոնք երեք տարի ժամկետով ընտրվել են տեղի առևտրականների և փղշտականների կողմից: Պետրոս Մեծի ժամանակաշրջանի դատական և վարչական հաստատություններից Եկատերինա II-ի օրոք նրանք դառնում են զուտ դատական կարգի ինստիտուտներ, որոնց իրավասության տակ են ընկել քաղաքային առևտրային և արդյունաբերական բնակչությունը, այսինքն՝ նույն վաճառականներն ու բուրժուաները։
Քաղաքային մագիստրատների պատմության ավարտը մենք տեսնում ենք Ալեքսանդր II-ի մեծ վերափոխումների դարաշրջանում, 1866 թվականին, հաջորդ դատական բարեփոխման ժամանակ, երբ դատական իշխանությունը վերջնականապես անջատվում է վարչականից: Այդ տարի դրանք վերացան ողջ եվրոպական Ռուսաստանում։ Դատական գործերը, որոնք վարվել են քաղաքային մագիստրատուրայում, փոխանցվել են շրջանային դատարաններ, իսկ վարչական գործերը (տնտեսական մասի և քաղաքային իշխանությունների համար)՝ քաղաքային դուման։
