1. Поміщицькі (кріпаки) селяни. Ця категорія населення постійно розширювалася. Ця була абсолютно безправна категорія населення, яка не мала жодних цивільних прав, не могла купувати на своє ім'я майно, а все майно, яке кріпак купував, записувалося на поміщика. Законодавство забороняло кріпакам навіть скаржитися на свого поміщика. До кінця 18 століття кріпаків можна було спокійно обмінювати, продавати, дарувати, заповідати. Починається практика роздільного продажу сімей кріпаків.
2. Державні селяни. Їхнє становище було набагато кращим, ніж становище кріпаків. Вони вважалися власністю держави, проживали і користувалися землею, яка була власністю держави, мали можливість купувати власність на своє ім'я, могли в деяких випадках купувати земельні наділи.
3. Церковні та монастирські селяни. Після того, як була створена колегія економія, вони стали називатися економічними селянами . Після секуляризації ця категорія повністю перестала бути церковними та монастирськими. Після скасування колегії економії у 80-ті роки ці селяни входять до складу державних.
4. Колишні селяни (палацові селяни). Це були селяни, які жили та працювали на землях, що належали царському прізвищу. Їхній статус мало чим відрізнявся від правового статусу державних селян.
5. Посесійні селяни. Це селяни, які купувалися на мануфактурах. Їх можна було продати лише із самим підприємством. Певна частина посесійних селян працювала землі і годувала тих які працювали для підприємства.
6. Однодворці. Це були нащадки дрібних службових чинів. Вони були особисто вільними та проживали, як правило, на околицях імперії. Мали у власності земельні наділи та одночасно виконували функції прикордонної варти. Серед однодворців були навіть колишні дворяни, які були записані в дворянство по петровської перепису. Деякі однопалаці навіть мали кріпаків.
7. Холопи. З початку 20-х ця категорія населення в юридичному сенсі припиняє своє існування, оскільки Петро I поширив на холопів ті самі положення, які діяли щодо кріпаків. Це свідчить, що холопи зрівнялися з кріпаками.
) та прикріпленими до землі.
Енциклопедичний YouTube
1 / 1
✪ Картопляні бунти в Росії. Чому росіяни не хотіли їсти картоплю?
Субтитри
Історія державних селян
Державні селяни були оформлені указами Петра I із залишків незакріпаченого землеробського населення:
- однодворців (служилих людей на чорноземному прикордонні з Диким степом), 24 листопада 1866 був виданий закон «Про поземельний устрій державних селян», відповідно до якого стан було скасовано;
- неросійських народностей Поволжя та Приуралля.
Число державних селян збільшувалося за рахунок конфіскації церковних володінь (величезні володіння Російської, православної церкви були конфісковані Катериною), повернутих, приєднаних і завойованих територіях (Прибалтики, Правобережної України, Білорусії, Криму, Закавказьй) інших. Крім того, число державних селян поповнювали кріпаки (приватовласницькі) селяни, що осідали на освоюваних землях (Башкирії, Новоросії, Північному Кавказі і так далі). Цей процес (переходу кріпаків-втікачів у розряд державних) негласно заохочувався імператорською владою.
Також збільшенню числа державних селян сприяли іноземні, що селилися в Росії, колоністи (німці, греки, болгари тощо).
Становище державних селян
Державні ( казенні) селяни жили на державних землях і платили податки до скарбниці. За даними 1-ї ревізії (), їх налічувалося в європейській Росії та Сибіру 1,049 млн душ чоловічої статі (тобто 19% всього землеробського населення країни), по 10-й ревізії () - 9,345 млн. (45,2% землеробського населення ) [ ]. Імовірно, взірцем для юридичного визначення становища державних селян державі послужили коронні селяни Швеції. За законом державні селяни розглядалися як «вільні сільські мешканці». Державні селяни, на відміну від володарських, розглядалися як особи, які мають юридичні права - вони могли виступати в суді, укладати угоди, володіти власністю. Державним селянам було дозволено вести роздрібну та оптову торгівлю, відкривати фабрики та заводи. Земля, де працювали такі селяни, вважалася державним володінням, але за селянами визнавалося право користування - практично селяни здійснювали угоди як власники землі . Проте з 1801 року держ. селяни могли купувати і володіти на правах приватної власності «ненаселеними» землями (тобто без кріпаків). Державні селяни мали право користуватися наділом у розмірі 8 десятин на душу у малоземельних губерніях та 15 десятин – у багатоземельних. Фактичні наділи були значно меншими: до кінця 1830-х років - до 5 десятин у 30 губерніях та 1-3 десятин у 13 губерніях; на початку 1840-х років 325 тис. душ не мали наділу.
Переважна більшість державних селян вносила до скарбниці грошовий оброк ; на території Прибалтики та Царства Польського казенні маєтки здавалися в оренду приватним власникам і державні селяни відбували переважно панщину; сибірські, ріллі селяни спочатку обробляли казенну ріллю, потім вносили продуктовий оброк (пізніше грошовий). У 1-й половині XIX-віку оброк коливався від 7 руб. 50 коп. до 10 руб. з душі на рік. У міру збільшення повинностей питомих і поміщицьких селян грошова рента державних селян ставала відносно меншою, ніж обов'язки інших категорій селян. Державні селяни також були зобов'язані вносити гроші на земські потреби; вони платили подушну подати та відбували натуральні повинності (дорожню, підводну, постійну та ін.). За справне несення обов'язків державні селяни відповідали круговою дорученням.
Реформа Кисельова
Внаслідок зростання малоземелля та збільшення повинностей на початку XIX століття виявилося прогресуюче збіднення державних селян. Частіше стали відбуватися хвилювання державних селян проти скорочення наділів, тяжкості оброків та ін (наприклад, «Холерні-бунти», «Картопляні-бунти» 1834 та 1840-41). Питання про зміну управління державними селянами викликало численні проекти.
У 1830-х роках уряд розпочав реформу управління державного села. У 1837-1841 роках було проведено реформу, розроблену П. Д. Кисельовим: засновано Міністерство державних майнов та його місцеві органи, на які було покладено «піклування» над держселянами через посередництво сільської громади. Було ліквідовано панщинні повинності держселян у Литві, Білорусії та на Правобережній Україні, припинено здавання держимень в оренду, душовий оброк замінено на більш рівномірний земельно-промисловий збір.
Переконаний противник кріпацтва, Кисельов вважав, що свободу слід запроваджувати поступово, «щоб рабство знищилося само собою і без потрясінь держави».
Державні селяни отримали самоврядування та можливість вирішувати свої справи в рамках сільської громади. Проте селяни залишилися прикріплені до землі. Радикальне реформування державного села стало можливим лише після скасування кріпосного права. Незважаючи на поступовість перетворень, вони наштовхувалися на опір, оскільки поміщики побоювалися, що надмірне визволення державних селян дасть небезпечний приклад селянам володарів.
Кисельов мав намір регламентувати наділи та повинності поміщицьких селян і частково підпорядкувати їх Міністерству державних майнов, але це викликало обурення поміщиків і не було реалізовано.
Тим не менш, при підготовці селянської реформи 1861 укладачі законодавства використовували досвід реформи Кисельова, особливо в питаннях організації селянського самоврядування та визначення правового становищаселян.
Визволення державних селян
24-листопада 1866-го року прийнято закон «Про поземельний устрій державних селян», за яким за сільськими товариствами зберігалися землі, що знаходилися в їхньому користуванні на правах «володіння» (прямого користування). Викуп наділів у власність був регламентований законом від
Державні селяни в Ярославській губернії з'явилися згідно з указом 1724 р. про введення подушної податі.
У губернії існувало шість основних джерел їх поповнення: вільні з інших станів; вільновідпущені від поміщиків та вільні хлібороби; селяни виморочних маєтків; переведені до скарбниці за борги; перейшли з однієї підгрупи стану до іншої; селяни поміщицьких маєтків, які було закладено, але з продані з громадського торгу.
За період сірий. XVIII - 1-ї половини XIX ст. приріст державних селян у губернії був значним і становив 54,2%. Якщо в 1762 в губернії проживало 3344 державних селян, то до 1858 їх чисельність збільшилася до 124 905. У середині XIX ст. частку державних селян припадало 27,94% всього чоловічого населення губернії. У XVIII - першій половині XIX ст. державні селяни складалися з: власне державних селян, поселених на казенній землі (казенні селяни), ямщиків, селян, поселених на власних землях (вільні хлібороби), які вже не платили феодального оброку на землю. До 1858 року державні селяни губернії проживали в 18 волостях і 90 сільських товариствах. З 3716 казенних селищ 2057 перебували на казенній землі (102 178 душ), а 550 - на власних землях (12 338 душ).
Державні селяни як особисто, і по майну користувалися усіма правами осіб вільного стану. У 1801 р. казенні поселяни отримали право купувати землі без селян. Цей указ став узаконенням процесу порушення монополії дворянства і скарбниці на володіння землею і відкривав можливості для виникнення селянської земельної власності. До середини ХІХ ст. в губернії було 12338 душ державних селян - власників землі, що склало 9,2% від їх загальної кількості.
Права державних селян у сфері землекористування наприкінці XVIII - у першій половині XIX ст. не змінювалися. Указом 1799 року казенним селянам визначалася норма наділу у 15 десятин у багатоземельних губерніях та у 8 десятин у малоземельних. Ярославська губернія належала до малоземельних, і державні селяни відчували постійну нестачу надільної землі. Загальний рівень селянських господарств залишався низьким: катастрофічно не вистачало добрив, худоби, кормів. Загальне малоземелля загострювалося повсюдною зміною розміру надільної ріллі. У нечорноземній зоні наділ ріллі для забезпечення сільськогосподарського виробництва мав становити не менше 6 десятин на душу. На Ярославській губернії середній обсяг загального наділу межі XVIII — XIX ст. становив близько 5 десятин, до 1832 року він зменшився і становив 2,3 — 3,4 десятин. У казенних маєтках губернії були і майже безземельні селища, де на 1 душу припадало 2 десятини землі. Для збільшення площі ріллі селяни розчищали ділянки лісу, але розмір розчищень був обмежений: можна було розчищати трохи більше 1 десятини душу. Самовільні розчищення у казенних лісах були суворо заборонені.
Поряд із надільною землею в казенному селі існували й інші форми землеволодіння — оренда та купівля землі. Орендували здебільшого ріллі та сіножаті. У 1837 - 1839 державні селяни за найм чужих, у т. ч. поміщицьких земель, щорічно платили 179-448 руб. До 1858 року державні селяни 89-ти сільських товариств орендували 50-799 десятин позанадільної землі. Землеробство у більшості повітів не забезпечувало селянам навіть простого відтворення. У 1846 губернатор помічав, що більш гідними і заможними є вільні хлібороби, за ними йдуть селяни великих вотчин. Казенні селяни — останньому місці через малоземелля.
Важливим процесом у господарському житті державних селян губернії в середині ХІХ ст. стало зростання торговельного землеробства. Основними напрямками цього виробництва були льонарство, картоплярство та торгове городництво. Там, де дозволяло родючість ґрунту, державні селяни намагалися розширити традиційні рамки землеробства, особливо якщо виявляли підвищений попит на ті чи інші землеробські культури. Посіви льону за період 1802—1850 збільшилися на 66 тис. чверт. Зростання посівів картоплі привело до виникнення нового виду промислу — картопле-патокового виробництва. У Ярославській губернії вже у 40-ті в XIX ст., т. е. значно раніше, ніж у інших губерніях Центрального промислового району, склалися необхідні передумови для успішного розвитку торгового картоплярства, і з початку 50-х в XIX ст. - Товарного його виробництва. Великим центром торговельного городництва був Ростовський повіт, де у 40-50-ті в XIX ст. державні селяни перестали займатися хліборобством і почали вирощувати овочі на продаж.
Удосконаленню виробничих навичок та знарядь праці сприяла діяльність практичної школиу маєтку поміщика Є. С. Карновича та діяльність Північної Вологодської землеробської школи. Розвиток торговельного землеробства було яскравим показником зростання суспільного поділу праці, зв'язку селянських господарств із ринком, перетворення торговельного землеробства на капіталістичне господарство. Разом з тим, райони торговельного землеробства були острівцями у сільському господарстві та їх вплив на соціально-економічний розвиток державного села був обмежений, мав локальний характер.
Малоземелля та мізерність ґрунту визначили широкий розвиток відходництва серед державних селян. Вони мали право відкривати торгові заклади, брати та видавати векселі, займатися казенними підрядами, засновувати мануфактури та заводи. Законодавство про відхідництво було найбільш рухливим. Держава, зацікавлена у регулярному отриманні податей, заохочувала діяльність казенних селян з пошуку додаткових коштів. Через свою особисту свободу державні селяни йшли на тривалі терміни у відхід. У середньому по губернії паспорти отримував кожен 12-й із державних селян і кожен 18-й із поміщицьких. За період 1842 - 1852 паспорти відхідників отримали 222-545 державних селян, причому багато неодноразово.
Професії відхідників були різними, але нестійкими. Вони змінювалися залежно від попиту працю. У губернії до початку XIXв. склалася спеціалізація з окремих повітів: Ярославський повіт постачав мулярів, теслярів; Даниловський - штукатурів, ліпників; Мологський - коноводів; Мишкінський - гачників, візників; Ростовський - городників; Угличський - ткачів, ковбасників; Любимський - служителів трактирів, харчевни. Переважали робітники будівельники, що пояснювалося розвитком казенного та приватного будівництва. Широко розвинули у державних селян городній відхожий промисел. На початку 50-х XIX ст. майже 12% відхідників були зайняті городництвом: із ростовських – 3295 державних селян, 1975 – поміщицьких. Серед них було 418 жінок: 306 із державних селян, 112 — із поміщицьких. У Петербурзі - городів орендували державні селяни з Ярославської губернії.
Історично сформована роль Ярославля як одного з великих торгових центрів значною мірою підготувала ґрунт для масового торговельного відходу, який до 50-х XIX ст. охопив понад 10 тис. ярославських селян — 16,83% усіх, хто йшов на промисли. Велика чисельність торговців серед відхідників пояснюється тим, що ця галузь діяльності була широко розвинена і водночас не вимагала кваліфікації. Тому саме у сфері торгівлі селянам, що приходили, легше було знайти роботу.
До середини ХІХ ст. посилилося значення торгово-промислової діяльності, товарно-грошових відносин. Вони глибше та всебічно охопили господарську діяльність селян. Найгостріше виявилося малоземелля, і, водночас, промисловий характер району. Ярославська губернія у процесі відриву селян від землеробства посідала друге місце після Московської. Державні селяни губернії посідали чільне місце серед відхідників. У їхньому середовищі починалося соціальне розшарування, пов'язане зі зростанням торгово-промислової діяльності, з розвитком нових капіталістичних відносин на селі. Чим більше державних селян йшло на заробітки, чим довше, чим міцнішим був зв'язок з містом, тим швидше, ґрунтовніше підривалися основи феодального способу виробництва.
Державні селяни Ярославської губернії займалися і неземлеробськими промислами: обслуговування водного транспорту (коноводний, бурлацький, лоцманство), переробка сільськогосподарської сировини (овчинно-шубний, картопле-патоковий, маслоробний). Ця діяльність стала наслідком надлишку робочих рук, який становив 51%. Така ситуація мала місце навіть тоді, коли на 100 душ припадало 57 працівників. Робочі кадри на водному транспорті, пов'язаному з найважчою, некваліфікованою та малооплачуваною роботою, були представлені найбільш працездатними державними селянами.
Неземлеробські заняття державних селян з переробки сільськогосподарської сировини відрізнялися різноманітністю перехідних форм від ремесла до мануфактури включно. Найбільш поширеним було дрібнотоварне виробництво: у цій групі промислів значна частина селян мала власну сировину. У 1853 у державних селян губернії було у власності 14 картопле-паточних підприємств, у 1855 - 15, у 1856 - 17. Сімейна праця в картопле-паточному промислі, особливо до початку 50-х XIX ст., Поступово витіснялася найманою. На цих підприємствах було зайнято близько 300 промислових робітників. Розвиток картопле-паточного виробництва у державних селян губернії було прикладом розкладання натурального господарства та залучення селян до ринкових відносин.
У державних селян губернії були і підприємства інших галузей. У 1855 р. вони мали дві політурні мануфактури, вісім цегельних заводів, десять цикорних, одне — снастопрядильне. Разом з картопле-паточними у володінні державних селян губернії до 1856 р. знаходилося 45 підприємств. Загалом у губернії було близько 500 промислових закладів, т. е. підприємства державних селян становили 9%.
У державному селі Ярославської губернії в 1854 - 1858 було 42 921 готівкових промисловців, тобто селян, що відривалися від власного господарства в пошуках додаткового доходу від торгівлі, промисловості, сільського господарства (батракство). Вони становили 34,3% загальної чисельності державних селян губернії або 75,8% від числа державних селян - працівників. На кожен із 36-468 дворів припадало 1,18 промисловців, а працівників - 1,55. Таким чином, на три двори знайдеться лише один працівник, який не займається промислами. Неземлеробські заняття державних селян на місцях, тобто в межах губернії, до середини XIX ст. мали масовий характер. Відбувалося поглиблення та розширення у дрібній промисловості суспільного поділу праці: наприкінці XVIII ст. в губернії налічувалося понад 100 видів промислів, а до середини в XIX ст. лише державні селяни їх було вже понад 500.
Розвиток виробничих сил, їх зростання внаслідок вдосконалення трудових навичок на основі поглиблення суспільного поділу праці не змінили характеру господарства в державному селі. Він, як і раніше, залишався споживчим.
Становище державних селян значною мірою залежало від розмірів та способів справляння повинностей. До державних повинностей належали подушна подати, земська, мирські збори, подати на влаштування шляхів сполучення, рекрутська. Феодальним обов'язком був поземельний оброк. Поруч із розвитком господарств державних селян зростали повинності. Подушна подати з 1798 по 1818 зросла в 3 рази, оброк - у 2 рази. Земська повинность вирушала у натуральній формі: підводна, дорожня. Розміри мирських зборів встановлювалися у кожній волості самостійно.
З 1840 р. було встановлено громадський збір із державних селян, який замінив земські та мирські збори. У середньому він становив 7 руб. сріблом. Різні селища за однакової суми платежів мали далеко не однакові земельні наділи і за розміром і якістю. Між різними селищами, волостями і більше повітами посилювалася нерівномірність у відбуванні повинностей. Сільське та волосне начальство нерідко зловживало владою. У казенних селах панував розгул «пограбування» і з боку селянського начальства та з боку чиновників. За період 1841 - 1844 були засуджені начальники семи сільських товариств.
Найпоширенішим видом правопорушень серед державних селян Ярославської губернії були дії проти майна та доходів скарбниці у формі порушень статутів про казенні потреби. У губернії річні лісосіки були відведені 987-ми казенним поселень (41 887 душ), а 929 селищ (50 106 душ) залишилися без лісу. Наслідком такого стану стали масові самовільні порубки. На думку чиновників Міністерства державних майн, винищення лісів мало трояке.
Державні селяни особливий стан кріпосної Росії, оформлений указами Петра 1 з незакріпаченого сільського населення, що залишилося (чорносошних селян) і половників Північного Помор'я, сибірських рілли селян, однодворців, неросійських народностей . На відміну від поміщицьких і палацових селян, П. до. жили на казенних землях і, користуючись відведеними наділами, були підпорядковані управлінню державних органів і вважалися особисто вільними. За даними 1-ї ревізії (1724), їх налічувалося (у Європейській Росії та Сибіру) 1049287 душ чоловічої статі, тобто 19% всього землеробського населення країни; по 10-й ревізії (1858), - 9345342 душі чоловічої статі, т. с. 45,2% землеробського населення Європейської Росії. Стан Г. к. збільшувався за рахунок селян секуляризованих церковних володінь та новоприєднаних територій (Прибалтики, Правобережної України, Білорусії, Криму, Закавказзя), українських козаків, колишніх кріпаків конфіскованих польських маєтків і т. д. Наприкінці 30-х рр. 19 ст. середній земельний наділ Р. до. у 30 губерніях з 43 був менше 5 десятин і лише в небагатьох губерніях досягав встановленої норми (8 десятин у малоземельних та 15 десятин у багатоземельних губерніях). Основна маса Р. до. вносила в скарбницю грошовий оброк; на території Прибалтики та губерній, приєднаних від Польщі, казенні маєтки здавалися в оренду приватним власникам та Р. до. відбували переважно панщину; ріллі селяни Сибіру спочатку обробляли казенну ріллю, потім вносили продуктовий оброк, а пізніше - грошовий. У 1-й половині 19 ст. оброк Г. до. коливався від 7 руб. 50 коп. до 10 руб. з душі на рік. У міру посилення експлуатації питомих і поміщицьких селян грошовий оброк Р. до. ставав відносно меншим, ніж сумісні з ним обов'язки ін. категорій селян. Крім того, Р. до. зобов'язані були вносити гроші на земські потреби та на мирські витрати; поряд з ін. категоріями селян платили подушну подати та відбували натуральні повинності (наприклад, дорожню, підводну, постійну). За справне несення обов'язків відповідали круговою порукою. Розвиток торгівлі та промисловості у 18-1-ій половині 19 ст. спричинило розширення прав Р. к.: їм було дозволено вести торгівлю, відкривати фабрики та заводи, володіти «ненаселеними» землями (тобто без кріпаків) і т. д. Але одночасно, у зв'язку зі зростанням поміщицького підприємництва, дворянство систематично присвоювало державні землі і прагнуло звернути вільних Р. до своїх кріпаків (див. Генеральне межування). У другій половині 18 ст. уряд роздав дворянству мільйони десятин казенної землі та сотні тисяч Р. до.; у 1-й половині 19 ст. практикувався масовий продаж державних маєтків та передача їх у питоме відомство. Багато дворяни вимагали ліквідувати стан Р. до., передавши казенні землі зі своїми населенням у приватні руки. Внаслідок зростання малоземелля та підвищення феодальних повинностей на початку 19 ст. виявилися прогресуюче збіднення і недоїмковість Р. до. Все частіше повторювалися масові хвилювання Р. до., спрямовані проти скорочення наділів, тяжкості оброків, свавілля орендарів та чиновників. Питання зміні управління Р. до. викликав численні проекти як кріпосницькі, і ліберально-буржуазні. Загострення кризи феодально-кріпосницького ладу змусив уряд Миколи I приступити до реформи управління державним селом з метою підтримати державні фінанси, піднявши продуктивні сили державного села, і наблизити поміщицьких кріпаків до становища «вільних сільських обивателів». Протягом 1837-1841 рр. під керівництвом генерала П. Д. Кисельова було засновано спеціальне міністерство державних майн зі складною ієрархією бюрократичних органів. На створену адміністрацію було покладено «піклування» над Г. до. через посередництво традиційної сільської громади, опікуваної урядовцями. Програма господарського підйому державного села також не могла бути здійснена. Щодо прогресивного значення мали такі заходи, як ліквідація панщинних повинностей Г. к. у Литві, Білорусії та на Правобережній Україні, припинення здачі державних маєтків в оренду приватним власникам та заміна душового оброку на більш рівномірний земельно-промисловий збір. Однак ці заходи не могли внести докорінної зміни в положення Г. до. Малоземелля не було ліквідовано. Кількість недоїмок не зменшилася, а зросла ще більше; агротехнічні заходи виявилися недоступними селянської маси; Лікарська та ветеринарна допомога надавалася в нікчемних розмірах, а головне - вся система управління на засадах феодальної опіки супроводжувалася жахливими насильствами та поборами. Феодальне управління державним селом знаходилося в різкій суперечності з економічними процесами 40-50-х рр. 19 ст, перешкоджало зростанню селянської торгівлі та промисловості, заважало розвитку сільського господарства і сковувало зростання продуктивних сил селянства. Результатом реформи було зростання селянського руху, яке набуло особливо бурхливих форм у районах Північного Помор'я, Приуралля та Поволжя, де Р. до. жили великими компактними масами. Безперервні протести проти системи управління кріпосницької держави спостерігалися також у центральних та західних районах (див. «Картопляні бунти», «Холерні бунти» та ін.). Після закінчення Кримської війни 1853-56 виявилася явна тенденція до злиття боротьби Р. до. з рухом удільних і поміщицьких селян. У свою чергу дворянство, стривожене планами уряду, з одного боку, і наростаючим селянським рухом - з іншого, обурювалося проти реформи Кисельова і вимагало ліквідації системи «піклування». У 1857 Олександр II, призначивши новим міністром державних майнов реакціонера М. Н. Муравйова, схвалив проект контрреформи - наближення Р. до становища питомих селян. 19 лютого 1861 кріпосне правоу Росії було скасовано. При цьому на колишніх поміщицьких та питомих селян були поширені особисті права Р. до. та форми їх «самоврядування», встановлені законами 1838—41. р. до. в 1866 були підпорядковані загальної системисільського управління та визнані «селянами-власниками», хоча продовжували платити оброчну подати. Права повної власності на землю Р. до. отримали згідно із законом 1886 р. про обов'язковий викуп земельних наділів, причому розміри наділів Р. до. виявилися більшими, а викупні платежі меншими, ніж у поміщицьких селян. Г. к. Сибіру та Закавказзя залишилися в колишньому становищі власників казенної землі, оскільки на них не були поширені закони 1866 та 1886. Спроби уряду покращити становище Г. до. Закавказзя наприкінці 19 ст. не усунули гострого малоземелля села та свавілля місцевої адміністрації. Літ.:Дружинін Н. М., Державні селяни та реформа П. Д. Кисельова, т. 1-2, М. - Л., 1946-58; Антелава І. Р., Реформа поземельного устрою державних селян Закавказзя в наприкінці XIXв., Сухумі, 1952; його ж, Державні селяни Грузії у першій половині ХІХ ст., Сухумі, 1955. Н. М. Дружинін. Велика радянська енциклопедія. - М: Радянська енциклопедія.
1969-1978
.
Дивитись що таке "Державні селяни" в інших словниках:
У Росії 18 1-й пол. 19 ст. стан, утворений з колишніх чорношосних селян, половників, однодворців та інших. Жили казенних землях, несли повинності на користь держави, вважалися особисто вільними. З 1841 керувалися Міністерством. Великий Енциклопедичний словник
Юридичний словник
ДЕРЖАВНІ СЕЛЯНА, У 18 1 й половині 19 ст. стан, утворений з колишніх чорношосних селян, половників, однодворців та інших. Р. до. жили на казенних землях, несли повинності на користь держави, вважалися особисто вільними. З 1841 ... Російська історія
Державні селяни особливий стан у XVIII в XIX століття Росії, чисельність якого окремі періоди доходила до половини землеробського населення. На відміну від поміщицьких селян вони вважалися особисто вільними, хоч … Вікіпедія
У Росії XVIII першій половині ХІХ ст. стан, утворений з колишніх чорношосних селян, половників, однодворців та інших. Жили на казенних землях, несли повинності на користь держави, вважалися особисто вільними. З 1841 керувалися... Енциклопедичний словник
Особливий стан кріпосної Росії, оформлений указами Петра I із залишків незакріпаченого землероба. населення чорношосних селян і половників Півн. Помор'я, сибірських селян, одноборців, нерус. народностей Поволжя і Приуралля). Радянська історична енциклопедія
Див. Селяни … Енциклопедичний словник Ф.А. Брокгауза та І.А. Єфрона
ДЕРЖАВНІ СЕЛЯНА - особлива категоріяселян у Росії у XVIII–XIX ст., сформована за наслідками податної реформи 1724 р., загальною чисельністю 1 млн душ чоловічої статі, які раніше сплачували податок на користь держави нарівні з іншими категоріями податного… Російська державність у термінах. IX - початок XX століття
державні селяни- у Росії XVIII першої половини XIX ст. стан, утворений з колишніх чорношосних селян, половників, однодворців та інших. Жили казенних землях, несли повинності на користь держави, вважалися особисто вільними. У 1886 р. отримали право. Великий юридичний словник
СЕЛЯНСЬКЕ ПИТАННЯ
Починаючи з часу імператора Павла, уряд виявляв явне прагнення поліпшити побут кріпаків. За імператора Олександра I, як ми знаємо, було дано закон про вільних хліборобів, в якому ніби намічався шлях до поступового і полюбовного звільнення селян від влади їх власників. Однак цим законом поміщики не скористалися майже зовсім, і кріпацтво продовжувало існувати, незважаючи на те, що збуджувало проти себе обурення прогресивної частини дворянства. Вступаючи на престол, імператор Микола знав, що його стоїть завдання вирішити селянське питання і що кріпацтво у принципі засуджено як його державними попередниками, і його противниками – декабристами. Наполегливість заходів для покращення побуту селян не заперечувалася ніким. Але, як і раніше, існував страх перед небезпекою раптового звільнення мільйонів рабів. Тому, побоюючись громадських потрясінь і вибуху пристрастей маси, що звільняється, Микола твердо стояв на думці звільняти поступово і підготував звільнення секретно, приховуючи від суспільства підготовку реформи.
Обговорення заходів, що стосуються селян, проводилося за Миколи в секретних комітетах, неодноразово цієї мети утворюваних. Почалося воно у секретному "Комітеті 6 грудня 1826 р." і торкнулося як державних селян, і селян володарських. Щодо державних селян були вироблені суттєвіші та вдалі заходи, ніж щодо кріпаків. Становище перших було покращено більше, ніж становище других.
У складі класу державних селян були колишні "чорносошні" селяни, що населяли чорні землі государеві; далі – селяни "економічні", що були на церковних землях, секуляризованих державою; потім - однодворці та інші " ландміліцкіе " люди, т. е. нащадки того дрібного служивого люду, який колись заселяв південний кордон Московської держави. Різнорідні групи казенного селянства були різною мірою добробуту і мали різний внутрішній устрій. Надані місцевій адміністрації (казенним палатам і нижнім земським судам), казенні селяни були нерідко пригнічені і руйнуються. У "Комітеті 6 грудня 1826 р." Сперанський заговорив про необхідність "кращого господарського управління для селян казенних" і висловив думку, що таке управління "послужило б взірцем для приватних власників". Думка Сперанського зустріла схвалення государя, який залучив до цієї справи графа П. Д. Кисельова. То справді був з освічених російських людей, які зробили походи 1812–1814 гг. та бачили європейські порядки. Наближений імператором Олександром, Кисельов ще його час цікавився селянським справою і представив государю проект знищення кріпосного права. Як знавець селянського питання він звернув на себе увагу імператора Миколи і набув його довіри. Кисельову було доручено всю справу про казенних селян. Під його керівництвом тимчасово виникло (1836) п'яте відділення власної Його Величності канцелярії задля кращого устрою управління державними майнами взагалі й у поліпшення побуту казенних селян. Це п'яте відділення невдовзі було перетворено на Міністерство державних майн (1837), якому і довірено було піклування над казенними селянами. Під впливом Міністерства державних майнов у губерніях почали діяти "палати" (тепер "управління") державних майнов. Вони управляли казенними землями, лісами та іншими майнами; вони ж спостерігали над державними селянами. Ці селяни були влаштовані в особливі сільські товариства (яких виявилося майже 6000); з кількох таких сільських товариств складалася волость. Як сільські суспільства, і волості користувалися самоврядуванням, мали свої " сходи " , обирали керувати волосними і сільськими справами " голів " і " старшшин " , а суду (волосної і сільської " розправи " ) – особливих суддів. Так було влаштовано, на думку Кисельова, самоврядування казенних селян; згодом воно послужило зразком і для приватновласницьких селян при звільненні їх від кріпацтва. Але турботами про самоврядування селян Кисельов не обмежився. За його тривалого управління міністерство державних майнов провело низку заходів для поліпшення господарського побуту підлеглого йому селянства: селян навчали кращим способамгосподарства, які забезпечували зерном у неврожайні роки; малоземельних наділяли землею; заводили школи; давали податні пільги тощо. буд. Діяльність Кисельова становить одне із світлих сторінок царювання імператора Миколи. Задоволений Кисельовим, Микола жартівливо називав його своїм "начальником штабу із селянської частини".
Платонов С.Ф. Повний курслекцій з російської історії. СПб., 2000 http://magister.msk.ru/library/history/platonov/plats005.htm#gl22
[…] Казенних селян вирішено було влаштувати так, щоб вони мали своїх захисників та охоронців їхніх інтересів. Удача устрою селян казенних мала підготувати успіх визволення і селян-кріпаків. Для такої важливої справи був покликаний адміністратор, якого я не боюся назвати кращим адміністратором того часу, що належить до кращих державних людей нашого століття. Це був Кисельов, який на початку царювання, за висновком Паризького світу, призначений був послом у Парижі; йому доручено було влаштувати нове управління державних селян та майна. За його планом відкрито було у 1833 р. нове міністерство державних майн, на чолі якого він і був поставлений. Для управління державними майнами на місцях створено палати державних майнов. Кисельов, ділок з ідеями, з великим практичним знанням справи, вирізнявся ще більшою доброзичливістю, тою благонамірністю, яка найвище ставить загальну користь, державний інтерес, чого не можна сказати про більшу частину адміністраторів того часу. Він у короткий час створив відмінне управління державними селянами та підняв їхній добробут. У кілька років державні селяни не лише перестали бути тягарем для державного казначейства, а й почали збуджувати заздрість селян-кріпаків. Ряд неврожайних років – 1843 р. і наступні – як вимагав позички державним селянам, і навіть Кисельов не витратив на ці позички і запасного капіталу, ним освіченого. З того часу кріпаки стали найважчим тягарем на плечах уряду. Кисельову належав той устрій сільських і міських товариств, основні риси якого були потім перенесені в положення 19 лютого для кріпаків, що вийшли на волю.
Крім усього цього Кисельову належала також і думка одного важливого закону, що стосувався селян-кріпаків. Як ми знаємо, 20 лютого 1803 р. видано був закон про вільних хліборобів; за цим законом землевласники могли відпускати на волю кріпаків із земельними наділами за добровільною з ними угодою. Цей закон, погано підтриманий урядом, мало незначну дію на побут кріпаків; протягом 40 років на волю вийшло таким чином небагато селян. Найбільше зупиняла поміщиків необхідність віддавати землю у власність селян. Кисельов думав підтримати дію цього закону, усунувши цю головну перешкоду. У його дещо вразливій голові (брак, від якого невільні всі доброзичливі голови) майнула думка, що можна здійснити поступове звільнення селян, надавши цю справу приватній ініціативі. Думка закону полягала в тому, що поміщики могли за добровільною угодою з селянами поступатися їм своїх земель у постійне спадкове користування на певних умовах. Ці умови, коли складені і затверджені урядом, не повинні були змінюватися; у такий спосіб селяни будуть прикріплені до землі, але особисто вільні, а поміщик збереже за собою права власності на землю, до якої прикріплені селяни. Поміщик зберігав судову владу над селянами, але вже втрачав владу над їх майном та працями; селяни працювали на поміщика чи платили йому стільки, скільки було поставлено за умови. Зате поміщик звільнявся від обов'язків, які на ньому лежали по володінню кріпаками, від відповідальності за їх податки, від обов'язку годувати селян у неврожайні роки, клопотати за них у судах тощо. поміщики самі поспішають усунути неприємності. За збереження кріпосного права зразок устрою селян, що виходили, таким чином, на волю, був уже готовий у сільському устрої селян державних, розділених на волості та громади з виборними управліннями, судами, з вільними сходками тощо.
РЕФОРМА УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СІЛОВ
У 1837 р. було створено Міністерство майна, яке очолив П.Д. Кисельов. Це був бойовий генерал та діяльний адміністратор з широким кругозором. Свого часу він подавав Олександру I записку про поступове скасування кріпосного права. У 1837–1841 pp. Кисельов добився проведення низки заходів, у яких вдалося впорядкувати управління державними селянами. У їхніх селах почали відкриватися школи, лікарні, ветеринарні пункти. Малоземельні сільські товариства переселялися до інших губерній на вільні землі.
Особливу увагу Киселівське міністерство приділяло підняттю агротехнічного рівня селянського землеробства. Широко впроваджувалась посадка картоплі. Місцеві чиновники примусово виділяли із селянського наділу найкращі землі, змушували селян спільно саджати там картоплю, а врожай вилучали і розподіляли на власний розсуд, іноді навіть вивозили в інші місця. Це називалося «суспільною запашкою», покликаною страхувати населення на випадок неврожаю. Селяни ж побачили у цьому спробу впровадити казенну панщину. По державним селам у 1840–1844 pp. прокотилася хвиля «картопляних бунтів».
Поміщики також були незадоволені реформою Кисельова. Вони побоювалися, що спроби покращити побут державних селян посилять тяжіння їх кріпаків до переходу до казенного відомства. Ще більшу незадоволеність поміщиків викликали подальші плани Кисельова. Він мав намір провести особисте звільнення селян від кріпацтва, виділити їм невеликі земельні наділи і точно визначити розмір панщини і оброку.
Невдоволення поміщиків і «картопляні бунти» викликали в уряді побоювання, що з початком скасування кріпосного права почнуть рухатися всі класи і стани величезної країни. Саме зростання громадського руху найбільше боявся Микола I. У 1842 р. на засіданні Державної ради він сказав: «Немає сумніву, що кріпацтво, у нинішньому його становищі у нас, є зло, для всіх відчутне і очевидне, але торкатися до нього тепер було б справою ще згубнішим».
Реформа управління державним селом виявилася єдиним значним заходом у селянському питанні за все 30-річне царювання Миколи I.
