Волосне правління (1861-1917). Фонди волосних правлень як джерела з історії селянства - конкурс молодих істориків "спадщина предків - молодим" За новими лекалами

, Російський історичний словарь , Терміни

ВОЛОСНЕ ПРАВЛІННЯ (1861-1917), виконавчий орган селянського станового самоврядування. Були засновані « Загальним становищемпро селян, що вийшли з кріпацтва» від 19 лют. 1861. Волосні правління складалися з волосного старшини, всіх сільських старост волості та волосного писаря. Веденню волосного правління підлягали: стягування податків і недоїмок, розподіл та контроль за виконанням натуральних повинностей, витрачання грошових сум, визначення та звільнення посадових осіб, які працювали у волосному правлінні за наймом, продаж селянського майна за казенними та приватними стягненнями, облік нижніх чинівзапасу. Відповідно до військового статуту волосне правлінняпроводило посвідчення вироків сільських сходів, які засвідчили наявність у сім'ї призовника непрацездатних. Статут про земські повинності ставив у обов'язок волосного правління спостереження за виконанням військово-кінської повинності, статут про акцизні збори вимагав від волосного правління сприяння акцизним чиновникам у зборі відомостей про тютюновництво. Волосні правління мали видавати патенти на продаж тютюну та провізні свідоцтва. Відповідно до положення про найм на сільські роботи волосні правління видавали договірні листи особам, які наймалися на сільськогосподарські роботи. Згідно з лісовим статутом, волосні правління могли брати участь у торгах з продажу казенного лісу, а за оброчним статутом - у торгах з віддачі в оброк казенного майна. Статутом про які утримуються під вартою передбачалося пристрій за волосному правлінні арештних приміщень («холодних») утримання заарештованих за рішенням волосних старшин, волосних судів, світових судів і земських начальників. З 1903 після скасування станових холодних у волосних арештних приміщеннях утримувалися всі арештанти волості. У волосному правлінні проводилися поштові операції: прийом та видача кореспонденції, продаж поштових знаків тощо.

Ліворуч праворуч — Волосний старшина, староста, збирач податків, сотський.

Задумані як колегіальні органи селянського самоврядування, волосні правління невдовзі перетворилися на нижчі адміністративні установи, де зросли ролі волосного старшини та волосного писаря. Діловодство волосного правління, яке велося волосним писарем, спочатку за загальним положенням 1861 становило 4 книги, до 1881 налічувало 38 книг, а в н. XX ст. у деяких губерніях – до 100 книг, для ведення яких залучалися 4-5 помічників писаря. За загальним становищем волосні правління підпорядковувалися світовим посередникам, після їх скасування в 1874 (у центральних губерніях Європейської Росії) волосні правління перейшли під опіку повітового у селянських справах присутності, тобто фактично - повітового ватажка дворянства, який очолював його. З введенням інституту земських начальників законом від 12 липня 1889 р. їм було передано нагляд за діяльністю волосних правлінь. Спроба перебудови всього волосного ланки місцевого управління рамках волосної реформи, розпочата думський період, було провалено у Державній Раді, який відхилив цей законопроект у травні 1914. А. П.

Волосне правління, у Росії виконає. орган селян ського управління у волостях (див. місцеве самоврядування). Засновано всім категорій селянства під час Селянської реформи 1861 в соотв. із «Спільним становищем про селян, що вийшли з кріпацтва» від 19 лют. 1861 (спочатку було введено в 1797 для управління питомими селянами, в 1838 - державними селянами). До складу В.П. входили волосні старшина та писар, сіл. старости, призначені волосним сходом 1—2 спеціальних засідателя, збирачі податків та інших. Очолювалося віл. старшиною (обирався вол. сходом терміном на 3 роки). Підкорялося світовим посередникам, з 1874 - повітовим у селянських справах присутності (див. Губернські у селянських справах присутності), з 1889 - земським дільничним начальникам. Повинно було збиратися щонайменше 1 десь у тиждень (неділі чи святкові дні). Було наділено адм.-госп. (прийом та звільнення вол. посадових осіб та службовців за наймом, нагляд за виконанням вол. та земських повинностей, витрачання затверджених вол. сходом коштів, контроль за вол. власністю, видача паспортів та ін), фіскальними (стягнення податків, вол. та земських податей та ін), суд.-полиц. (сприяння охороні товариств. порядку, діяльності волосних суден та інше) та ін. повноваженнями (вело реєстрацію угод та договорів, що не перевищують 300 руб., Збір стат. матеріалів та ін.).

В Оренбурзькій і Уфимській губернії В.П. введено указом від 18 березня 1866. Підкорялися світовим посередникам, з 1877 - повітовим у селянських справах присутності (за указом від 6 червня 1877 «Про скасування посад світових посередників у губерніях Астраханської, Оренбурзької та Уфімської9», з указом від 6 червня 1894 р. «Про приведення в дію законоположень від 12 липня 1889 р. про перетворення селянських і судових установ у губерніях: Астраханській, Олонецькій, Оренбурзькій та Уфимській»). Відповідно до «Положення про башкирів» від 14 травня 1863 р. та закону «Про передачу управління башкирами з військового в цивільне відомство» від 2 липня 1865 р., створювалися віл. (юртові) правління. Очолювалися віл. (юртовим) старшиною, до їх складу входили віл. писар, сел. старости, спеціальні засідателі, збирачі податків, розсилальні та інших. Особистий складВ.П. часто залишався постійним і складався з наиб. заможних, шановних селян, через брак грамотних людей велику рольграли віл. писарі (особливо у сел. товариствах з неросійським населенням). Правління розподіляли та збирали віл. податки, разл. подати та недоїмки за ними, виплачували страхові платежі (потерпілим від пожеж, повеней тощо); вели нагляд за виконанням віл. та земських повинностей, у т.ч. військової, розпорядженням віл. землями, витрачанням затверджених віл. сходом коштів, контролювали волосні хлібозапасні магазини, школи та училища, власність (млини, ринкові площі тощо), опікунство над сиротами, літніми; вели облік прийому та звільнення віл. посадових осіб, службовців за наймом, продажу селянського майна за стягненнями скарбниці чи приватної особи; сприяли розгляду земельних, майнов. та ін суперечок у віл. судах, розвитку кооперативів, діяльності поліції з охорони товариств. порядку та ін. В.п. реєструвало рішення віл. сходу та віл. суду, угоди та договору; видавало паспорти, здійснювало прийом та видачу кореспонденції, продаж поштових знаків; мала в своєму розпорядженні власні приміщення, в т.ч. для утримання порушників порядку; сприяло у зборі стат. матеріалів (дані про кількість мешканців, стан землекористування, кількість посівів, врожайності та ін.) для губ., повітових і земських установ (див. Земська статистика) та ін. Осн. функції В.П. перейшли у 1917 до віл. земства, потім до віл. виконає. комітетам (див. Радянська влада).

До середини 1920 років нижчою адміністративною одиницею сільського самоврядування Росії була волость. У словнику Брокгауза та Єфрона вона означала територію, що була під однією владою: волость - влада.

12 верст - не гак

Передісторія виникнення біля сучасного Алтайського краю селянського самоврядування коротко така. Утворений 1747 року на півдні Західного Сибіру Коливано-Воскресенський гірський округ, безпосередньо підпорядкований імператорському Кабінету, мав особливе управління. Воно було значною частиною автономне від губернського і відповідало як розвиток заводів, і за життєзабезпечення населених пунктів. Основні нитки управління тримали в руках командир Коливано-Воскресенських заводів та Канцелярія гірського начальства, чисельність якої не перевищувала 42 особи, включаючи п'ять офіцерських чинів, а також канцеляристів, копійців, писарів та дев'ять бухгалтерів. Майже до кінця XVIII століття наступними ланками адміністративної машини були слободи, повіти та округи, що включали від 120 до 150 селянських селищ. На чолі слобід стояли прикажчики, пізніше - земські управителі. До 1780, наприклад, на Алтаї налічувалося дев'ять земських хат і контор.

Торішнього серпня 1797 року у п'яти повітах Алтаю було утворено 37 волостей. Вони ще півтора століття формувалися із суміжних сільських селищ, віддалених від центру волості не далі 12 верст, із чисельністю населення від трьохсот до двох тисяч ревізських душ чоловічої статі. Відступи від цих граничних норм у той і інший бік допускалися з міркувань зручності, але з дозволу губернатора. Між губернськими установами та волістю була ще повітова (окружна) влада.

За велінням народу

Волосний схід у дореволюційному селі вершив усіма справами, приймаючи стратегічні рішення: вибирав усіх посадових осіб, «видаляв із товариства шкідливих і порочних членів його», приймав новоселів, призначав опікунів та піклувальників, вирішував справи, що стосуються общинного користування землею та водоймами, розкладав на селян подати та мирські грошові збори. Також виключно веденню волосного сходу підлягали заснування волосних училищ, розпорядження по волосним магазинам, принесення скарг у справах волості та видача довіреностей на ведення справ, перевірка та облік справ щодо відправлення військової повинності, затвердження вироків сільських сходів

Волосні та сільські громади неодмінно мали представницькі органи – волосні правління. До їхнього складу обирали волосного старшину, виборного повітового з'їзду, писаря, збирача податків, наглядача зернових магазинів, старост сіл і десятських - по одному на кожних десять дворів.

Аналогу волосному правлінню зараз немає, оскільки тепер у поселенському представницькому органі (сільрада) спочатку обирають депутатів, а потім вони - голови та інших посадових осіб. Волосне ж правління було колегіальним органом у складі людей, персонально обраних свої посади під час волосного сходу.

У функції волосного правління входило виробництво з волосних сум різного роду грошових витрат, вже затверджених волосним сходом, прийняття на роботу та звільнення найманих волосних посадових осіб, продаж майна селян за позовами та вимогами, якщо це не входило до обов'язків інших інстанцій. Волосному правлінню доручалося виконувати деякі спрощені нотаріальні функції, саме вести книгу договорів, куди селяни могли добровільно вносити угоди між собою у сумі трохи більше 300 рублів, і навіть реєструвати заповіти селян. Важливо й те, що всі ці обов'язки волосного правління, започатковані «Спільним положенням про селян, що вийшли з кріпацтва» від 19 лютого 1861 року, не зазнали жодних змін ще понад півстоліття, до самого 1917 року.

Обітниця утримання від пиття

Волосне правління збиралося нечасто, тому поточні питання вирішував волосний старшина, говорячи нинішньою мовою, керівник виконавчого органу, голова адміністрації.

Волосного старшину обирали на волосному сході терміном трохи більше трьох років. Претендентами на цю посаду могли бути особи з числа домогосподарів не молодші за 25 років, які не піддавалися тілесному покаранню, не перебували під судом і слідством, не були «заздалегідь розпусною поведінкою». Могли обрати старостою і без згоди кандидата, але він у свою чергу мав право відмовитися, тільки якщо був старше 60 років, був одержимий тілесними недугами або вже один термін виконував ці обов'язки.

Цікаво те, що одночасно зі старшиною обирався і запасний кандидат – на той випадок, якщо волосний старшина з поважної причини не зможе виконувати свою посаду. Видалити ж старшину з посади міг лише волосний сход чи повітовий з'їзд.

Цікавий документ я виявив у крайовому Державному архіві. 1899 року рішення утриматися від пиття спиртного на шість років дав староста, селянин села Калмицькі Миси (нині в Поспеліхинському районі) Микола Бєліков. Заява про це вимовлялася їм у церкві, принародно, після молебню, цілування Євангелія та отримання з рук священика хрестика.

Микола Бєліков зовсім не був п'яницею. Обітницю відмови від випивки він прийняв з найкращих почуттів - сумлінності та відповідальності за доручені йому всім світом обов'язки. Оскільки на сільському сході Бєлікова обрали старостою, він вирішив відмовитися від «балівства» – шість років не брати вина до рота.

Нещодавно я познайомився з ще одним цікавим документом, виданим аж у 1880 році. Це «Посібник для селян. Збірник діючих узаконень щодо їх управління та обов'язків сільських та волосних посадових осіб та нижніх чинів повітової поліції». Наприклад, параграф № 46 цього документа вказував: «...старота повинен спостерігати, щоб виноторговці не допускали покупців напиватися до безпам'ятства; щоб у питних закладах не було музики, розважальних ігор, а також ігор у карти, кістки чи шашки; щоб у питних закладах аж ніяк не було терпимо публічних жінок і допускається взагалі будь-яке безлад чи безчинство».

За новими лекалами

Волосний старшина відповідав за законом за збереження «загального порядку та спокою» у підвідомчій йому території. У його обов'язки входили як адміністративні, і поліцейські функції.

До перших належали скликання і розпуск волосного сходу, виконання його вироків, спостереження за справним утриманням доріг, відбуванням повинностей, збирання податків і завідування волосними сумами. Також він повинен був доводити до населення закони та розпорядження уряду, спостерігати за нерозповсюдженням підроблених указів, шкідливих чуток, охороняти благочиння та безпеку осіб та майна, добиватися точного виконання правил про припис селян до товариств.

Виконував волосний старшина і деякі поліцейські функції: вживав заходів до упіймання злочинців, затримував волоцюг і втікачів, доносив начальству про злочини і заворушення у волості, а також про осіб, що самовільно відлучилися, спостерігав за виконанням правил і судових вироків.

У сільського старости, який також обирається на сільському сході, було чимало подібних обов'язків, включаючи керівництво посадовими особами: збирачем податків, сотськими та десятськими.

До речі, волосний старшина та сільський староста мали спеціально засновані нагрудні бронзові знаки.

Після 1917 волості як адміністративні одиниці на Алтаї продовжували зберігатися до 1924 року, коли їх замінили райони, а органами нової влади стали поради. Ця форма народного представництва, коли депутати обиралися безальтернативно, а поточна робота велася виконавчим комітетом на чолі з головою, зберігалася на початок 1990 років. Їй на зміну прийшли вибори депутатів і керівників адміністрацій з-поміж кількох кандидатів, які нерідко представляли різні політичні погляди.

Матеріал з Вікіпедії – вільної енциклопедії

Волосне правління- Колегіальний орган з виборних посадових осіб, керуючий волістю, адміністративною одиницею селянського самоврядування Російської імперії.

Волосне правління не обиралося, а було зборами осіб, персонально обраних на посади. Правління складалося з волосного старшини та всіх сільських старост волості, а також збирачів податей – помічників старшини (там, де такі посади існували). Якщо старостам було незручно брати участь у засіданнях правління, волосний сход міг обрати засідателів, що їх заміняли.

Веденню волосного правління підлягало дуже обмежене коло справ:

• Виробництво, з волосних сум, різноманітних грошових витрат, вже затверджених волосним сходом;
• Прийняття на роботу та звільнення найманих волосних посадових осіб;
• Продаж майна селян за позовами та вимогами, якщо це не входить до обов'язків інших інстанцій.

Волосне правління виконувало деякі спрощені нотаріальні функції, саме вело книгу договорів, куди селяни могли добровільно вносити угоди між собою у сумі трохи більше 300 рублів, і навіть реєструвало заповіти селян.

Волосні правління в описаному вигляді були засновані «Спільним положенням про селян, що вийшли з кріпацтва» від 19 лютого 1861, і до 1917 не зазнали змін. Обов'язки волосного правління були однаковими скрізь, де були селяни як стан, незалежно від того, чи були в цих місцевостях введені губернські установи, земські установи та земські начальники.

Насправді, волосні правління збиралися рідко (або ніколи), і реальна влада в волості належала волосному старшині та писарю.

Див. також

Література

• Загальне положення про селян// Збірка законів Російської Імперії. - (Неофіц. вид.). – 1912. – Т. IX, додаток. – С. 1-82.
• Вовчков В.

Ботєв А.В.

«Бути без почуття живого зв'язку з дідами та прадідами –
це означає не мати собі точок опори в історії»

Павло Флоренський

«Суєта суєт, сказав Еклезіаст, суєта суєт, - все суєта! ... Рід проходить, і рід приходить ... Немає пам'яті про колишнє; та й про те, що буде, не залишиться пам'яті у тих, хто буде після».

«Немає пам'яті про колишнє». А як іноді хочеться зазирнути в минуле та дізнатися, ким були твої предки, чим вони робили. І це можливо – документи Державного архівуКіровській області можуть розповісти нам про життя наших предків, їхні долі, соціальний статус, майновий стан, професію, сім'ю і навіть про курйозні випадки, що з ними відбувалися.

Таку інформацію містять документи фондів місцевих органів влади: волосних правлінь, волосних земських управ, управлінь волосних міліцій, волосних військових комісаріатів та ін.

Діяльність волосних правлінь, як виконавчих органів селянського станового самоврядування, була регламентована «Спільним положенням про селян, що вийшли з кріпацтва» від 19 лютого 1861 року.

За законом волосне управління складали:

1) волосний сход;

2) волосний старшина з волосним правлінням та

3) волосний селянський суд.

До сфери повноважень селянського громадського самоврядування входило «народне чищення», «контроль за справами віри», охорона громадського порядку, безпека осіб та майна, паспортний контроль, справи з лікарського благоустрою, народне продовольство, протипожежні заходи, управління господарством сільського товариства, збір податків, виконання повинностей (насамперед рекрутської).

У Державному архіві Кіровської області зберігся 101 фонд волосних правлінь Вятської губернії або 13 738 од. хр. Фонди волосних правлінь містять відносини з 1804 по 1918 рр. Документи багатьох волосних правлень не збереглися, тому їх фонди відсутні.

У фондах волосних правлінь відклалися такі документи: «Книги і наряди» на записку вхідних та вихідних паперів, на записку постанов волосного правління, вироків волосних сходів, про пригульному худобі, на записку стягнень, накладених волосним старшиною та сільськими старостами, на записку угод та договорів , про утриманих під арештом, перелік невиконаних рішень волосного суду, алфавіт осіб, які перебувають під наглядом суспільства і поліції, алфавіт про судимість селян, книга розписок про продаж і мене коней та іншої великої худоби, книги про народжених, померлих, одружених (старообрядників), про розшук осіб, худоби та майна, щодо спостереження за торговельно-промисловими закладами, за приватними стягненнями, щодо відбування селянами військового обов'язку, посемейні списки сільських товариств волості та інші документи.

Книги для запису свідоцтв на торгівлю та промисли містять інформацію про промислові та торговельні заклади тієї чи іншої волості, представлену у вигляді таблиці, яка складається з кількох граф: перша графа - місцезнаходження підприємства, рід та назва підприємства; друга графа – звання, ім'я, по батькові, прізвище власника підприємства; третя графа - інформація про кількість службовців під час закладу; четверта графа – «сума торгового обороту».

Наприклад, «Журнал генеральної повіркиторгово-промислових підприємств Медянської волості Вятського повіту за 1907 рік»: «Село Сорокіни, лавка з харчами, а в ній: чай, цукор, борошно, сушка, крупа, пряники, цукерки, горіхи, риба, мило, свічки, гас, сірники, листки, голки, мережива, замки, цвяхи, лампи дешеві, селянські та тютюнові вироби: тютюн, гільзи та цигарки», «звання, ім'я, по батькові, прізвище власника – Вікул Михайлов Метелєв», «сума обороту за минулий рік – 250 рублів».

Відомості про заняття селянського населення можна знайти у «Відомостях про кількість ремісників та промисловців», наприклад, Щербинінської волості Вятського повіту за 1892 рік.

У фондах волосних правлінь можна навіть зустріти «відомості про вимірювання відстані від дворових будівель селян до лазні, овини та кузні».

«Книги допоміжної каси на записку словесних прохань селян про позику»містять прохання селян про продовження ним терміну погашення позички. У документі вказується рік, місяць і кількість взяття позички, якого повіту, волості, селища або села, що просить позику, термін позики, розмір попередньої позички. Наприклад, «Книга допоміжної каси на записку словесних прохань селян про позику на 1909 рік (Загарська волость)»: «16 березня 1909 селянин села Пісок Павло Іванов Ботєв виявив клопотання про відстрочку позички 20 рублів на один рік, взяту і представив поручителів селян того ж села Іллю Андрєєва Ботєва та Івана Васильєва Ботєва, які виявили згоду поручитися та відповідати своїм майном з нагоди неспроможності позичальника».

Інформацію про сплату селянами різних платежів та зборів, а також перелік домогосподарів селищ містять «Особові рахунки платників домогосподарів».У документі зазначено назву селища, ПІБ платника, кількість душових наділів.

Наприклад, «Особові рахунки платників домогосподарів селищ Пустошинського сільського товариства Загарської волості Вятського повіту за 1906 р.»: «Поселення Красноглинське (Пісок). Домогосподар Андрій Костянтинович Ботєв. Число душових наділів - 1 ½. Страхові платежі – 66 копійок сплатив 23 березня (1906). Грошовий збір на освіту хлібних запасів замість збору натурою – недоїмки: 35 копійок не сплачено 5 листопада. Мирські збори (волосні, сільські та селища разом) – 1 рубль 41 копійка сплачено 23 березня».

Серед документів, що зберігаються у фондах волосних правлінь, відклалися документи «Про осіб, які утримуються під наглядом товариства, поліції, про судимість селян», які містять довідки про судимість.

Наприклад, довідка про судимість (Загарська волость): «Прізвище, ім'я, по батькові – Глухих Ганна Іванівна; місце народження та приписки – село Осиновиця; літа – 19 років; у чому звинувачена – у крадіжці; до чого засуджено – арешту на 15 діб; коли засуджений відбув покарання – з 2 до 17 листопада 1916 року».

Очевидно, із віком засуджена не припинила вчиняти злочини. Вже у справах Управління Загарської волосної міліції зустрічаємо: «від Народного суду 6 дільниці 4 грудня 1928 року надійшов папір із заявою громадянина Потаніна Григорія Прокоповича, який проживає в селі Медяна про крадіжку у нього 1 валянка». Підозрювана – Глухих Ганна Іванівна, село Осиновиця. 16 грудня цього ж 1928 року протокол заяви доставив до Управління міліціонер Фокін «про крадіжку 2 пар валянок у громадянина села Осиновиця Мильникова Івана Васильовича». Підозрюється знову Глухих Ганна Іванівна.

У фондах волосних правлінь зберігаються призовні списки селян, справи про проходження призовниками приймальної комісії, «Свідоцтва про виконання військової повинності». Наприклад, «Свідоцтво про виконання військового обов'язку ратника 1 розряду 155 піхотного Кубинського полку рядового Якова Урванцева»: «рік народження – 26 квітня 1853 року; на службу прийнято – 11 листопада 1874 року; у походах та справах брав участь – проти турків у 1877 та 1878 роках; відзнаки – має святу бронзову медаль; звільнено – у В'ятський повіт В'язівську волость у село Підгірці 21 березня 1880 року».

«Справи призовників, які пройшли приймальну комісіюпри присутності з військової повинності» містять інформацію про призовників, подану у вигляді таблиці, яка складається з кількох граф: перша графа – ПІБ; друга графа - дата народження, вік по ревізській казціабо за сімейним списком; третя – вік за приписним свідоцтвом; четверта – сімейний стан, що дає право на пільгу за 48 статтею статуту; п'ята графа - відмітка про тих, хто перебуває під слідством або судимості; шоста - рішення присутності з військової повинності.

Наприклад, «Справа осіб призовників, які пройшли приймальну комісію за присутності з військової повинності (Загарська волость)»: ПІБ призовника – село Красноглінська (Пісок), Шастін Дементій Іванов; рік, місяць, день народження за метрикою - розкольник, за метричними книгами не записаний, а за заявою на сході має призовний вік; сімейний стан закликаного, що дає право на пільгу за 48 статтею статуту – батько – 52 років (народився 19 липня 1852 р.), рідні брати Лукоян – 13 років, Василь – 9 років; вірування, мова, сімейний стан, освіта, заняття, ремесло, промисел – розкольник, російська, одружений зі зведеним шлюбом з Марією Тимофєєвою 17 років, дітей не має, малограмотний, землеробство, має право на пільгу 2 розряди як єдиний працездатний син при батькові, здатному до праці, і брат при братах до праці нездатних».

Важливим документом, що містить інформацію про склад селянських сімей, є «Сімейні списки», що складалися на осіб податних станів (селян та міщан). Велися вони з 1858 року казенними палатами та волосними правліннями. Особливого значення набули у зв'язку з новим статутом про військовий обов'язок від 1874, що скасував рекрутську систему і приписував складання призовних списків осіб податних станів за посімейними списками. З цього часу щорічно парафіяльні священикизвіряли селянські посімейні списки з метричними книгами, а з 1885 року цей обов'язок був покладений на волосних старшин та писарів, тому списки осіб чоловічої статі, яким виповнювалося в черговому році 20 років, з відомостями про склад їхніх сімей відкладалися у волосному правлінні. Сімейні списки зберігаються в регіональних архівах (фонди переселенських управлінь, волосних правлінь, станових установ, міських управ, казенних палат, міщанських старост, дільничних земських начальників). Вкотре складений сімейний список доповнювався новою інформацією протягом багатьох років, а коли внесення нових поправок ставало скрутним, заводили новий. Тому у фондах волосних правлінь можна знайти 3–4 посімейні списки. Формуляр сімейного списку, надрукований друкарським способом, мав 11 граф. У першій графі позначався номер сім'ї за порядком, у другій - номер сім'ї за останньою ревізською казкою. Графи 3–8 заповнювалися відомостями про чоловічу частину сім'ї: третя графа - прізвище (або прізвище), ім'я та по батькові глави сім'ї та імена його синів, онуків, братів із синами, які проживали спільно. Графи 4–6 показували вік чоловіків (рік, місяць та день народження) – на 1 січня поточного року. У сьому графу вносилися відомості про те, в якому році помер член сім'ї, ім'я та кількість років, що знову народився. Восьма вказувала початок надходження на дійсну службу, її закінчення, перерахування на запас тощо. Дев'ята графа вказувала імена та по батькові дружин (хто чоловік) та імена дочок. Десята графа вказувала факти заміжжя та смерті жінок. Наприклад, «Сімейний список осіб, покликаних на дійсну службу в 1902 (Загарська волость)»:

Загальні проблеми селянського життя знайшли своє відображення у книгах запису волосних, сільських вироків. Вироки волосних та сільських сходів містять інформацію про вибір волосних та сільських посадових осіб: десятських (сільських поліцейських), волосних старост, сільських старост, пожежників, писарів. Вони можуть бути підписані учасниками сходів, іноді містять виборчі листи з іменами виборців та обираються та кількістю набраних голосів. У фондах волосних правлінь відклалися вироки сільських сходів та рішення волосного правління з питань будівництва громадських будівельу волості, боротьбі з епідеміями та ін.

На жаль, фонди багатьох волосних правлінь відсутні, можливо, частина їх була знищена, а частина продана, про що свідчать «справи про продаж архівних документів», що зберігаються у фондах деяких волосних правлень.

Так, наприклад, у фонді Щербинінського волосного правління зберігається «Справа про продаж старих архівних матеріалів і опис цих матеріалів».

З документа випливає, що «Вятське губернське у селянських справах присутність у вирішення порушеного деякими волосними правліннями питання про продаж старих архівних справ, повідомило Вятський світовий з'їзд, що архівні справи та книги волосних правлінь… з 1770 по 1857 роки не можуть бути продані і мають бути… розібрані за пологами волосними правліннями під наглядом світового посередника… він має визначити, які справ можуть бути залишені для зберігання і які знищені…». «Внаслідок цього згідно з постановою світового з'їзду» світовий посередник 1 ділянки Вятського повіту Вятської губернії наказав волосним правлінням «ввіреної 1 ділянки, зобов'язати волосних писарів зайнятися розборкою архівних справ і книг... і скласти потім описи тих з них, які підлягатимуть знищенню, попередній розгляд».

Такий «опис справам і книгам» було складено Щербінінським волосним правлінням та представлено світовому посереднику 23 грудня 1868 року за №1114. Вона включала 1370 документів "з 1761 по 1857 рік ...". Ось деякі з них:

Щербінінському волосному правлінню було доручено справи і книги «для тих, хто може зустрітися довідок і керівництва, всього 143 примірники, негайно відібрати і зберігати в архіві правління… На продаж інших справ і книг, призначити законним порядком торги, з переторжкою…».

Волосним правлінням було розіслано в інші правління Вятського повіту оголошення наступного змісту: «Від Щербинінського волосного правління оголошується, що в присутності цього правління 19 травня призначені торги з узаконеною через 3 дні переторжкою на продаж старих архівних справ і книг… бажаючі купити б у місцеве правління в призначені вище числа з готівкою. Продаж документів і книг буде вироблятися нероздрібно як би за потребою кожного бажаючого купити вони…».

З торговельного акту випливає, що торг проводився 19 травня 1869 року. До торгу з'явилися державні селяни Щербинінской волості Дорофей Андрєєв Тімін, Яків Климонтов Клабуков, Леонтій Єфимов Клабуков.

23 травня 1869 року проводилася переторжка. У ній брали участь державні селяни Щербинінської волості Полікарп Ємельянов Клабуков, Микола Іванов Тімін, вятські 2-ї гільдії купці Петро Васильович Алцибеєв та Олександр Васильєв Башмаков, «при переторгу представив кожній по 5 рублів сріблом».

Світовим посередником було затверджено продаж «архівних справ і книг за селянином Миколою Тіміним, «із виданої ним на торгах ціни по 84 копійки за пуд». «Папери виявилося 26 пудів 20 фунтів на 22 рублі 26 копійок».

З виручених грошей волосному правлінню було дозволено купити «три стільці, але для того, щоб вони були зроблені найміцнішим чином і оббиті гарною шкірою…».

У фонді іншого, Пальничного, волосного правління зберігається справа «Про продаж архівних справ із 1887 по 1900 рік».

З нього видно, що 12 червня 1917 року, члени даного волосного правління писали Вятському повітовому комісару: «12 вересня 1915 року... волосним правлінням був представлений Земському начальнику 6 дільниці Вятського повіту реєстр архівних справ з 1887 по 1900 рік, підлягаючи у порядку циркуляра МВС від 21 квітня 1903 року за №12. З дня подання реєстру пройшло вже 1 ½ року і руху подання ніякого не отримало. Справи за вказаний вище період є зайвими і через швидкого введення волосного земства вони лише обтяжуватимуть і забиратимуть час передачі…». 24 липня 1917 року Вятський повітовий комісар дозволив "здійснити знищення справ, зберігши справи", показані до збереження. 25 липня 1917 року члени Пальничного волосного правління ухвалили призначити торги на продаж архівних справ на 6 серпня.

На продаж було виставлено 886 справ. Із них підлягало збереженню 27 справ. 25 липня 1917 року волосне правління направило до дев'яти довколишніх волосних правлень оголошення про продаж. Але призначені на 6 серпня 1917 року торги не відбулися «за неявкою охочих купити». Вторинні торги було призначено на 27 серпня.

З торгового листа «на продаж архівних справ…» видно, що у торги з'явилися дві особи – Костянтин Степанов Южанин і Іван Лукін Четвериков, які спочатку запропонували ціну за всі «архівні справи з 1887 по 1900 рік» 10 і 12 рублів відповідно. У ході торгів найвищу ціну запропонував Костянтин Степанов Южанин – 71 карбованець 50 копійок.

Із суми вирученої від продажу архівних справ 20 рублів було видано на винагороду волосному писарю Мохову, а решту 51 рубль 50 копійок зараховано до доходу волості.

У 1917 році справи волосних правлінь були передані на зберігання до волосних земських управ, про що свідчу «акти про передачу» архівних документів. Самі волосні правління було ліквідовано постановою РНК від 30.12.1917 р. “Про органи місцевого самоврядування”.

Таким чином, документи фондів волосних правлінь Державного архіву Кіровської області містять велику інформацію про життя, долю, майновий та соціальний стан наших предків: уявлення про економічний потенціал селянської сім'ї дають книги реєстрації угод та договорів, духовних заповітів, книги для запису свідоцтв на торгівлю та промисли , «описи та оціночні відомості на промислові заклади», документи «про мирські оброчні (дохідні) статті», списки землевласників, власників нерухомого майна волості, документи про відведення садибних місць для ведення нових будівель та їх правильного зведення, списки власників коней, худоби, «таблиці докладного обчислення угідь, які перебувають у володінні державних селян» та ін Книги реєстрації рішень волосного суду, книги запису штрафних сум дозволяють виявляти та вивчати категорію населення, схильну до правопорушень, характер правопорушень. Книги записи усних скарг, «регістри осіб, які не були у сповіді», списки розкольницького населення, справи «про різночинців» та ін. (власному, родичів та сусідів), взаємодопомоги між родичами, відносин дружби та сусідства, поширеність крадіжки, шкідництва, хуліганства та розбою, внутрішньосімейні конфліктні відносини, ставлення до Церкви, влади, поширеність грамотності серед населення тощо. Справи про військову службу містять списки призовників (загальні по волості або з систематизацією по селах) із зазначенням прізвища, імені та по батькові призовника, дати його народження або віку, віросповідання, роду занять, ступеня грамотності, сімейного стану, всіх членів сім'ї чоловічої статі та їх віку, інформацію про перебування під судом чи слідством. Деякі справи з військової повинності містять відповіді різних сільських правлінь і приходів на запити волосного правління з приводу призовників, які числяться у волосному списку, але фактично проживають поза своїми громадами або ухиляються від служби в армії і перебувають у розшуку. документи щодо виконання військової повинності жителями волостей. Це вироки сходів, повідомлення про загиблих і зниклих безвісти на фронтах першої світової війни, списки та матеріали щодо обстеження стану сімейств військовослужбовців, відомості на видачу допомоги тощо.

Джерела

1. Антонов Д.М., Антонова І.А. Джерела генеалогічних реконструкцій селянських сімей (з прикладу Ясної Поляни) // http://liber.rsuh.ru.
2. Єрьом'ян В.В., Федоров М.В. Місцеве самоврядування Росії XII – XX століття. - М.: Новий Юрист, 1998.
3. ГАКО. Ф. 599. Оп. 1. Д. 261. Л. 4 про. - 5.
4. ГАКО. Ф. 611. Оп. 1. Д. 521. Л. 5.
5. ГАКО. Ф. 606. Оп. 2. Д. 13.
6. ГАКО. Ф. 611. Оп. 1. Д. 64.
7. ГАКО. Ф. 593. Оп. 1. Д. 4. Л. 57.
8. ГАКО. Ф. 593. Оп. 1. Д. 104.
9. ГАКО. Ф. 593. Оп. 1. Д. 23. Л. 45 про. - 47.
10. ГАКО. Ф. 593. Оп. 1. Д. 63. Л. 12 про. - 13.
11. ГАКО. Ф. 593. Оп. 1. Д. 123. арк. 30.
12. ГАКО. Ф. 593. Оп. 1. Д. 82. Л. 50 - 51.
13. ГАКО. Ф.Р. 1294. Оп. 1. Д. 96. Л. 22 про. - 23.

Російське законодавство X-XX ст. - Т. Т.7.: Документи селянської реформи. Відп. ред. О.І.Чистяков. - М: Юридична література, 1989.

Єрьом'ян В.В., Федоров М.В. Місцеве самоврядування Росії XII– XX века. - М.: Новий Юрист, 1998.