Основните функции на първата Малоруска колегия. Руските държавни институции за управление на Украйна. Причини за възникването на колегиумите

Централен държавен исторически архив на Украйна, Киев (ЦГИАК на Украйна)

Създаден с указ на Петър I на 16 май 1722 г. като най-висшата административна и съдебна институция на левобережна Украйна. Тя беше подчинена на „Службата по малоруските въпроси“, създадена през същата година към Сената. Компетенцията на Малоруската колегия включваше функциите за контрол и надзор върху дейността на централните и местните институции на левия бряг на Украйна. Ликвидиран с указ на Върховния таен съветот 22 август 1728 г

Протоколи от заседанията на Малоруската колегия.
Случаи за платнените фабрики Путивъл и Глушков на Путивълския окръг, доставката на малки овце в хазната, изграждането на речни кораби, магазини и отглеждането на шленски овце в Украйна. Справки за търговските цени на храната, доходите, количеството събрана храна, получаването и разходването на зърно и паричните суми в имотите на хетмана.
Дела за събиране на данъци и просрочени задължения, злоупотреби на бирници. Случаи за изземването на казашка и селска земя и имущество от старшината, бягството на казаци, крепостни селяни и войници, поробването на казаците и обременяването им с данъци.
Дела за предоставяне на земи на хетман Скоропадски, старейшина и руски земевладелци, допускане на старейшина до държавна служба; описание на имотите на книгата Меншиков в Почеп. Дела относно снабдяването с храна за армията и квартируването на войските.
За древни жилища, открити по време на разкопки в Шептаковската сотня на Стародубския полк.

Фонд 53 Първа Малоруска колегия
Брой дела 1148, 1722-1727.

Инвентар 1
брой дела 57; 1722-1731

Инвентар 2
Брой случаи 1091; 1722-1728

Фонд 53 Опис 2 Дело 77
Случаят на казаците, избягали от долната кампания на Тарков. 1723 г. 38 л.

Фонд 53 Опис 2 Дело 98
За информация на Кременчугската сотня колко казашки домакинства има в нея. 1723 г. 57 л.

Фонд 53 Опис 2 Дело 103
Случаят на жителите на Черниговския полк от Любенската сотня на село Кисли, търсещи казаци - Андрей Опанасенко с другари от владението на черниговския полковник Лисенко. 1725 1723 44 л.

Фонд 53 Опис 2 Дело 129
Петиция от жител на сто Зенковская, Фьодор Еремеев, с молба за уволнение на двора му от заготовки. 1723 18 стр.

Фонд 53 Опис 2 Дело 159
Сигнал от жител на селото. Рудни от Стародубовския полк на Елена Шевченкова срещу писаря на Шептаковски Василий Мовчан за прекомерна численост на войските. 1724 4 стр.

Фонд 53 Опис 2 Дело 168
Делото на Гадяцкия полк на Грунската сотня на писаря Яков Чемкалски по донос на Грунския стотник Иля Милорадович и брат му Михаил Милорадович за използването на казаци като техни работници, както и за битките и държането на неговия Чемкалски под охрана . 1724 238 л.

Фонд 53 Опис 2 Дело 207
Петиция на Нежинския полк на Коропската сотня на село Кирилск, жителите на Яков Лисенко с другарите му за казаците. 1724 4 стр.

Фонд 53 Опис 2 Дело 240
Сведения от сотнята Иваницкая, сотнята Леплявска, сотнята Трахтемировска, също и волостта Бобовицкая, сладкишите на Киево-Печерския манастир, колко овце има в тези стотици и тази волост. 1724 96

Фонд 53 Опис 2 Дело 254
Случаят на жителите на село Борок Загребина и Демтян Данилов, Василий Василиев, които търсят казаците от Гадяцкия полк от подчинения имот на капитан Юрий Ерошкин. 1724 24 л.

Фонд 53 Опис 2 Дело 261
Според петицията на жителите на Гадяцкия полк на село Красная Луки, които търсят казаци, Стефан Хочай, Степан Могилкин и другари от областта на капитан Юрий Еропкин. 1724 56 л.

Фонд 53 Опис 2 Дело 298
Случай по постановление Управителен сенатза екипировката на бунчуковите другари за Гилянската кампания от 1724 г. 851 л.

Фонд 53 Опис 2 Дело 308
Случаят на поробването на казаците. Красная Лука от земевладелец Еропкин. 1725 26 л.

Фонд 53 Опис 2 Дело 311
Случаят с побоя на казак от Черниговския полк. Тарасовка от новгородски свещеници. 1725 5 л.

Фонд 53 Опис 2 Дело 313
Случаят на поробването на казаците от Черниговския полк. Грабовки от емблематичния другар Шуба. 1725 9 стр.

Фонд 53 Опис 2 Дело 336
Случаят на поробването на казаците от Черниговския полк от земевладелеца Лизогуб. 1725 10 л.

Фонд 53 Опис 2 Дело 337
Случаят на поробването на казаците от Черниговския полк от земевладелеца Полуботка. 1725=1726 24 л.

Фонд 53 Опис 2 Дело 381
Случаят на казака от Прилуцкия полк Гаврил Лебеденко, който избяга от кампанията Терновски. 1725 4 стр.

Фонд 53 Опис 2 Дело 382
Случаят с кампанията в Гилан. 1725 590 л.

Фонд 53 Опис 2 Дело 406
Според петиция от Почепската канцелария на Радион Мокиев за новорегистрираните като казаци с гражданство. 1725-1727 96 л.

Фонд 53 Опис 2 Дело 414
Случаят на жителя на Почепово Каленик Яковлев с местния казак Фьодор Горлович за битката. 1725-1726 71 л.

Фонд 53 Опис 2 Дело 499
За казаците от Прилуцкия полк Тимоша Тутченко и неговите другари, които избягаха от масовата кампания. 1725 10 л.

Фонд 53 Опис 2 Дело 819
Книга, описваща събитията в град Почепи от княз Меншиков. 1727 15 л.

Фонд 53 Опис 2 Дело 1088
Доклади от Стародубската полкова канцелария за броя на бегълците войници, задържани в стотици полкове. Списъци на войниците. 1727 г

Окончателната ликвидация на институцията на хетманството.

Възкачването на Екатерина II (1762-1796) на руския престол бележи последния етап в историята на автономното устройство на Левобережна Украйна. Запазването на хетманското управление не беше част от плановете на императрицата, която беше против запазването на специалния статут на отделни земи на империята. В секретна инструкция до генералния прокурор А. А. Вяземски тя предложи да се постигне „по най-лесния начин“, така че Малорусия, Ливония, Финландия и Смоленска губерния да станат русифицирани и „да спрат да изглеждат като вълци в гората“. Когато няма хетман в Малка Русия, пише тя, ние трябва да се стремим не само да премахнем изцяло хетманските избори, но и да гарантираме, че дори „името на хетмана изчезва“ завинаги.

Въпреки че К. Разумовски участва в дворцовия преврат от 1762 г., конфликтът с фаворита на новата императрица Г. Орлов завършва за него с отлъчване от кралския двор. Връщайки се в Украйна през 1763 г., той свиква висш конгрес, за да одобри съдебната реформа. Неочаквано старейшината, наивно надявайки се на благосклонността на императрицата към хетмана, решава да изпрати петиция до Екатерина II с молба да върне загубените си права и свободи и да направи хетманството наследствено в семейството на Разумовски.

К. Разумовски е извикан в Петербург. Само приятелите на столицата спасиха графа от гнева на императрицата. Но тъй като бил опитен придворен, хетманът побързал да поиска оставката му, за да предотврати по-нататъшен позор. На 10 ноември 1764 г. е издаден указ за ликвидирането на институцията на хетманството и създаването на Малоруската колегия.

Ликвидацията на хетманството все още не означава ликвидиране на атрибутите на украинската автономия. Запазват се по-низшите органи на властта, полково-стотната структура, специални финансови и съдебни системи. Малоруската колегия, наречена „втора“, трябваше да осигури офанзивата срещу останките на хетманството. За негов президент е назначен граф П. А. Румянцев.

„Главният малкоруски командир“ се смяташе за незаконен син на Петър I, а официалният му баща беше комендант на една от украинските крепости. Следователно П. Румянцев познава добре местните условия и има връзки с казашката старшина. Той беше образован човек, голям военачалник и интелигентен администратор. Като надежден изпълнител на волята на Екатерина II, в продължение на 25 години той управлява делата на Украйна с такива правомощия, които приравняват неговата власт с властта на хетмана

П. Румянцев пристига в Глухов в началото на 1765 г. и веднага започва да извършва ревизия на земите, преброяване на населението, предприятията и добитъка. Тази ревизия продължи до 1769 г. и беше толкова изчерпателна, че беше наречена „Генерален опис на Малка Русия“.

Още в първите години на своята дейност в Украйна П. Румянцев провежда големи събития за уеднаквяване на местните власти и процедури с общоруските институции и законодателство и увеличаване на приходите в държавната хазна. Ръководената от него Малоруска колегия тихомълком поглъща Генералната военна канцелария и подчинява други органи на Хетманството на своите отдели. В Украйна редовната пощенска услуга е създадена през 1765 г. Изнудванията в натура и задълженията за поддръжка на руските войски („последователни дачи“) бяха заменени с паричен данък в размер на 1 рубла 2 копейки от двора. Преобразуването на П. Румянцев е прекъснато от войната с Турция от 1768 - 1774 г.

След победата в Северната война руските правителствени кръгове поеха курс на строга централизация на властта в границите на империята. Плановете за окончателната ликвидация на автономната структура на Левобережна Украйна, както и на казаците от Дон, Терек и Яик, бяха все по-обсъждани.

В началото на 1722 г. се състоя официално тържество по повод подписването на Нищадския мир и приемането от Петър I на титлата император. Пътуването на И. Скоропадски до тези тържества и срещите на възрастния хетман с императора потвърдиха най-лошите му предчувствия за бъдещето на Хетманството. С указ на Петър I в Глухов, столицата на хетмана, е създадена Малоруската колегия, състояща се от шест офицери от руски полкове, разположени в Украйна, и прокурор, ръководен от президента С. Л. Веляминов. Съдържанието на друг императорски указ също беше доста важно: „Мала Русия ще бъде под юрисдикцията на Сената“. Досега делата на левия бряг бяха в компетенцията на отдели, занимаващи се с външна политика.

Основната мотивация за нововъведението беше декларацията за защита на малоруския народ от постоянните злоупотреби на казашките старейшини и недопустимостта на обогатяването им за сметка на по-ниските слоеве на населението. Първоначално Малоруската колегия има контролни функции в областта на политическата и административната власт и административни функции в областта на финансите. В специалните инструкции на Петър I до председателя на борда, значително място беше отделено на въпроса за подчиняването на финансите на Украйна на нуждите на империята.

Междухетманство.

Връщайки се в Глухов, И. Скоропадски умира. Формално управител на левия бряг става назначеният хетман П. Л. Полуботок, на когото Скоропадски поверява „управлението на делата“ преди смъртта си. Въпреки това, Петър I, отлагайки „изборите“ на нов хетман до завръщането му от персийската кампания, всъщност не призна правата му. Според императора, от „Богдан Хмелницки... дори до Скоропадски, всички хетмани са били предатели“.

Малоруската колегия започва своята работа с призива на С. Л. Веляминов към населението да подава жалби за злоупотребите на казашките старейшини и други длъжностни лица. В същото време президентът на Малоруската колегия буквално бомбардира Главната военна канцелария със заповеди, включително лишаване на имотите на старейшините от имунни права при разквартируване на руски войски и насочване на събирането на данъци към царската хазна.

Недоволството на старшината и назначения хетман беше причинено от въвеждането на командирски длъжности в Полтава, Чернигов и други градове, които се планираха да заменят казашките полковници с течение на времето. Противопоставяйки се на намесата на отдела на С. Веляминов във вътрешните работи на левия бряг, П. Полуботок беше принуден да поеме по пътя на по-активно премахване на недостатъците на административната и съдебната система на Хетманството, включително подкупите. Въведена е колегиалност на Главния военен съд, разграничена е компетентността на градските и казашките съдилища, а на старшината е препоръчано доброволно да удовлетвори справедливите искове на ищците.

В крайна сметка С. Веляминов се обърна към Петър I с бележка от „12 пункта“, съдържаща въпроси относно правомощията на ръководения от него съвет. Този документ говори за необходимостта от промяна на административната структура на Украйна, а П. Полуботок е обвинен в противопоставяне на реформите. Кралят се съгласи с бележката. С указ на Сената от 1723 г. Малоруската колегия всъщност се превърна от контролен орган във властова структура. Генералната военна канцелария беше превърната в съвещателен орган, нейните заповеди получиха сила само след одобрение от Малоруската колегия. Почти едновременно с това е издаден указ за предаване на командването на казашката армия на левия бряг на командващия руските войски в Украйна М. М. Голицин.

Търпението на Петър I прелива от две петиции от казашките старейшини, съставени през лятото на 1723 г. във военен лагер близо до река Коломак. Въпросите, повдигнати от молбите на Коломак за ликвидацията на Малоруската колегия и избора на хетман, станаха причина за ареста и затварянето в Петропавловската крепост на П. Полуботок, полковник Д. Апостол, генерал Бунчужни Й. Лизогуб и други видни представители на старейшините. Сферата на дейност на С. Веляминов се разширява още повече.

Положителен момент в дейността на Малоруската колегия беше премахването на данъчния имунитет за казашките старейшини, манастирите и руските земевладелци в Украйна. Колегията концентрира събирането на данъци в свои ръце, отдалечавайки казашките старейшини от важен източник на обогатяване. Известно време по-късно С. Веляминов се похвали, че благодарение на неговите усилия държавните приходи от данъци в Украйна са се увеличили с 600%. Но частният съветник и резидент на Украйна Ф. Наумов разкрива, че значителна част от конфискуваните от населението средства се озовават в джобовете на самите членове на Малоруската колегия.

Настъпиха сериозни промени в местната власт. Местните права и обичаи бяха пренебрегнати в съдебните процедури. Комендантите получиха правото да проверяват повторно заповедите на Главната военна канцелария и да предотвратяват отношенията между населението на левия бряг и казаците. Продължава смяната на украински полковници с офицери от руски части.

Напишете рецензия за статията "Малоруски колегиум"

Откъс, характеризиращ Малоруската колегия

Графинята, която веднага научи чрез момичетата за случилото се в пристройката, от една страна, се успокои в смисъл, че сега състоянието им трябва да се подобри, от друга страна се притесни как синът й ще го понесе. Тя се приближи на пръсти до вратата му няколко пъти, слушайки го как пуши лула след лула.
На следващия ден старият граф повика сина си настрана и му каза с плаха усмивка:
– Знаеш ли, ти, душата ми, напразно се вълнуваш! Митенка ми разказа всичко.
„Знаех си, мислеше си Николай, че никога няма да разбера нищо тук, в този глупав свят.
– Ядосахте се, че не е въвел тези 700 рубли. В крайна сметка той ги е написал в транспорта, но не сте погледнали другата страница.
— Татко, той е негодник и крадец, знам. И той направи това, което направи. И ако не искаш, няма да му кажа нищо.
- Не, душата ми (графът също беше смутен. Той чувстваше, че е лош стопанин на имението на жена си и е виновен пред децата си, но не знаеше как да поправи това) - Не, моля те да се погрижиш за бизнес, стар съм, аз...
- Не, тате, ти ще ми простиш, ако съм ти сторил нещо неприятно; Знам по-малко от теб.
„По дяволите, с тези мъже с пари и транспорт из цялата страница“, помисли си той. Дори от ъгъла на шест джакпота веднъж разбрах, но от страницата на транспорта нищо не разбирам“, каза си той и оттогава не се намесва повече в бизнеса. Само един ден графинята повика сина си при себе си, каза му, че има менителницата на Анна Михайловна за две хиляди и попита Николай какво мисли да прави с нея.
- Така е - отговори Николай. – Ти ми каза, че зависи от мен; Не харесвам Анна Михайловна и не харесвам Борис, но те бяха дружелюбни с нас и бедни. Значи така е! - и той разкъса банкнотата и с тази постъпка разплака старата графиня от радост. След това младият Ростов, без да се намесва повече в никакви дела, със страстен ентусиазъм се зае с все още новия бизнес на лов на хрътки, който беше започнат в голям мащаб от стария граф.

Вече беше зима, сутрешните студове заковаваха земята, намокрена от есенните дъждове, зеленината вече се беше утаила и беше ярко зелена, отделена от ивиците на покафеняване, убити добитък, зимни и светложълти пролетни стърнища с червени ивици от елда. Върховете и горите, които в края на август бяха все още зелени острови между черните полета на зимни култури и стърнища, се превърнаха в златни и яркочервени острови сред яркозелените зимни култури. Заекът беше вече наполовина изтощен (изтъркан), лисичите котила започваха да се разпръскват, а младите вълци бяха по-големи от кучетата. Това беше най-доброто време за лов. Кучетата на пламенния, млад ловец на Ростов не само влязоха в ловния корпус, но и бяха толкова бити, че в общия съвет на ловците беше решено да се даде почивка на кучетата за три дни и на 16 септември да напуснат, започвайки от дъбовата горичка, където имаше недокоснато вълче котило.

През 1722-1727 г.; 1764-1786

Централна правителствена агенция, създадена за надзор на дейността на казашките старейшини, за да ограничи автономията на левия бряг на Украйна и постепенно да я подчини на общоруско управление.

Малоруската колегия е създадена с императорския указ на Петър I от 29 април 1722 г. в резиденцията на хетмана в град Глухов, заменяйки съществуващата преди това длъжност на губернатор при хетмана и бившия Малоруски орден в Москва.

Присъствието на борда се състоеше от председателя в генералски чинове, 6 члена (щабни офицери от местните гарнизони, сменявани през няколко години) и прокурор от гвардейските капитани или капитан-лейтенанти, сменяни ежегодно.

Бордът също така включва общ офис на колежа и 6 клона, всеки от които се ръководи от един от членовете на борда. Главната колежска служба, ръководена от секретар, се състои от нотариус, актюер, регистратор, преводач и повече от 10 чиновници, подчиновници и преписвачи. Клоновете бяха същите офиси, но в по-малка форма. С кралски указ от 3 юни 1726 г. крепостната служба, която се занимаваше със събирането на мита от съдебни дела и съставянето на крепостнически актове за недвижими имоти, беше ликвидирана.

Малоруската колегия е била подчинена в гражданско отношение на Сената (сенатското ведомство по малоруските дела), а във военно отношение - на руските войски в Украйна (главния малоруски командващ). Самата Малоруска колегия е била подчинена на всички органи на украинското самоуправление (преди премахването на тази длъжност през 1722 г., Генералният военен съд, Главната военна канцелария и др.), както и руските коменданти (воеводи) в украинските градове .

Според инструкциите от 16 май 1722 г. Малоруската колегия приема петиции от населението до Главната военна и полкова канцелария и съдилища, както и до съдилищата на кметството и взема решения по тези жалби; тя отговаряше за събирането на парични средства и зърно и разпределението на задълженията в Украйна и гарантираше, че казашките старейшини не потискат хората с данъци; раздадени заплати на Сердюки и другари; тя се увери, че руските войници, докато са разположени, „не причиняват никаква вреда на местните жители и не изискват твърде много от тях“. Освен това отговорностите на Малоруската колегия включват разглеждане и решаване на жалби на украинци срещу руски военни и последните срещу украинци и представяне на Сената на проекти за нови укази по дела на Малорусия. С указ на Сената от 3 юни 1724 г. украинското духовенство също е гражданско подчинено на Малоруската колегия. Всички заповеди (докато той беше там) и общият казашки старшина се считаха за невалидни без одобрението на Малоруската колегия. По този начин Малоруската колегия имаше пълната власт в Украйна, тя независимо решаваше най-важните политически, административни и финансови въпроси, като същевременно често нарушаваше интересите на казашките старейшини, което причиняваше нейното недоволство и растеж сепаратистки настроения. Тъй като Турция, с която отношенията на Русия се влошиха през 1727 г., възнамеряваше да се възползва от това недоволство, руското правителствореши да направи временни отстъпки на казашките старейшини и с указ от 22 юли 1727 г. премахна Малоруската колегия и възобнови изборното хетманство в Украйна.

През 1734 - 1750 г., когато постът е вакантен, Левобережна Украйна, заедно с Главната военна канцелария, се управлява от Хетманския съвет и Канцеларията на Министерския съвет, които са премахнати през 1750 г. с избирането на К. Разумовски за пост. С укрепването на руските позиции в Украйна с императорски указ от 10 ноември 1764 г. хетманската власт отново е премахната, Главната военна канцелария е премахната и Малоруската колегия е възстановена в предишните си права. Председателят на борда е назначен от руските войски в Украйна, той също е регионален генерал (със звание генерал-майор П. А. Румянцев). Присъствието на тази втора Малоруска колегия включваше 8 членове: 4 руснаци от генералите и щабните офицери на местните гарнизони и 4 украинци от казашката генерална старшина. Имаше и прокурор (руснак) с ранг . Вместо офиси, Малоруската колегия е разделена на експедиции, към които с най-висок указ от 17 ноември 1767 г. е добавена специална експедиция за надзор на чуждестранните колонисти. Общата колежска канцелария вече се ръководеше от 2 секретари (руски и украински). Служителите и там, и в офисите бяха наполовина руснаци и наполовина украинци. Освен това Малоруската колегия се състоеше от ефрейтор, 2 дузини войници и цивилни пазачи.

Изпълнявайки заповедта на Сената и Екатерина II, Малоруската колегия окончателно ликвидира остатъците от автономията на Украйна, поради което след създаването на наместничества на нейна територия и пълното подчинение на всички украински местни институции на центъра, колежи, Малоруският колегиум е премахнат с личен указ от 20 август 1786 г.