Органи управління СРСР у роки війни. Державний комітет оборони СРСР - реферат Створення Державного комітету оборони

Екстремальна ситуація диктувала незвичайні підходи до організації управління. Пошук рятівних дієвих заходів щодо позбавлення країни від реально загрозливої ​​катастрофи призвів до створення 30 червня 1941 р. Державного Комітету Оборони (ДКО) СРСР.

Спільною постановою Президії Верховної Радита РНК СРСР, ЦК ВКП(б) створено ДКО СРСР, визначено його державний статус, характер, функції, склад. Особливості його в тому, що він наділений необмеженими повноваженнями, об'єднав державні, партійні, громадські засади управління, став надзвичайним та авторитетним органом влади та управління, очолив вертикалі радянського, партійного, всього цивільного управління держави, що билася. Очолив ДКО Голова РНК СРСР, секретар ЦК ВКП(б) І.В. Сталін, що означало вищий ступінь централізації управління, зосередження, поєднання його різних форм у руках посадової особи. Члени ДКО представляли, найвище партійне та державне керівництво, становили вузький складПБ ЦК ВКП(б), яке розглядало попередньо, пропонувало проекти рішень з усіх найважливіших питань державного життя, влади та управління. Утворення ДКО надало фактично легітимності рішенням Політбюро, куди входили наближені до І.В. Сталіну особи.

Члени ДКО на додаток до своїх колишніх великих повноважень отримали необмежені повноваження з метою підвищення ефективності конкретних галузей управління.

Спільна Постанова Президії Верховної Ради та Раднаркому СРСР, ЦК ВКП(б) зобов'язала всіх громадян, всі державні, військові, господарські, партійні, профспілкові, комсомольські органи беззаперечно виконувати рішення та розпорядження ДКО СРСР, яким надано чинність законів воєнного часу.

Надзвичайний орган працював надзвичайно. ДКО у відсутності регламенту роботи, збирався нерегулярно і який завжди у складі. Рішення приймали голова чи його заступники - В.М. Молотов (з 30 червня 1941 р.) та Л.П. Берія (з 16 травня 1944 р.) після консультацій з тими членами ДКО, які займалися відповідними відомствами. Наркоми та воєначальники у своїх спогадах зазначають, що процедуру прийняття рішень було спрощено до межі, заохочувалась ініціатива відповідальних осіб, забезпечувався діловий характер роботи ДКО. Оскільки вищі керівники країни одночасно входили до складу ДКО, Політбюро, Ставки, Раднаркому, то їх рішення оформлялися найчастіше як директиви та постанови того чи іншого органу управління залежно від характеру питання. Маршал Г.К. Жуков згадував, що не завжди можна було визначити, на засіданні якого органу він був присутній. Роботу ж ДКО він характеризував так: “На засіданнях ДКО, які проходили у час діб, зазвичай, у Кремлі чи дачі І.В. Сталіна, обговорювалися та приймалися найважливіші питання” Жуков Г.К. Спогади та роздуми. Вид. 10-ті. М., 2000. С. 130-140.

Особливістю діяльності ДКО було відсутність власного розгалуженого апарату. Керівництво здійснювалося через апарат органів державного управління, партійні комітети. У найважливіших галузях народного господарства діяв інститут уповноважених ДКО, які часто були одночасно представниками ЦК ВКП(б), що забезпечувало їм необмежені права. Уповноважені були також у всіх союзних та автономних республіках.

На місцях у найбільш стратегічно важливих регіонах формувалися та діяли обласні та міські комітети оборони.

Ці місцеві надзвичайні органи забезпечували єдність управління за умов надзвичайного стану, створювалися рішенням ДКО, керувалися його постановами, рішеннями місцевих, партійних і радянських органів, військових рад фронтів та армій. ДКО заснував такі органи майже у 60 містах Підмосков'я, Центру, Поволжя, Північного Кавказуі з 1942 р. великих містахЗакавказзя. Вони об'єднували цивільну та військову владу в містах, які перебували в зоні бойових дій та поблизу лінії фронту або входили в радіус дії ворожої авіації, а також там, де базувалися кораблі військово-морського та торговельного флоту. До їх складу входили перші посадові особи партійних, державних органів управління, військові комісари, коменданти гарнізонів, начальники управлінь НКВС. Вони тісно пов'язані з військовим командуванням, які представники одночасно були членами відповідних військових рад. Не маючи свого штатного апарату, як і ДКО у центрі, міські комітети оборони спиралися на місцеві партійні, радянські, господарські, громадські органи. У них існував інститут уповноважених, створювалися оперативні групи термінового вирішення питань, широко залучався громадський актив Данилов В.М. Війна і влада: Надзвичайні органи влади регіонів Росії у роки Великої Вітчизняної війни./Данілов В.М. -Саратов, 1996. С. 47-52.

Було створено і допоміжні надзвичайні органи. 24 червня 1941 р. виник Рада з евакуації у складі Н.М. Шверника та його заступника О.М. Косигіна. “Створити Раду. Зобов'язати його розпочати роботу”, - гласила відповідна постанова. Така лаконічність у поєднанні з відсутністю регламенту роботи відкривала широкий простір ініціативи. 16 липня 1941 р. до ради введено М.Г. Первухін (заступник голови), А.І. Мікоян, Л.М. Каганович, М.З. Сабуров, В.С. Абакумів. Рада діяв як орган при ДКО, мав у своєму складі уповноважених ДКО. Додатково у жовтні 1941 р. утворено Комітет з евакуації продовольчих запасів, промислових товарів та підприємств промисловості. Наприкінці грудня 1941 р. замість обох названих органів створено Управління у справах евакуації при РНК СРСР, відповідні управління республіках, краях і областях, евакопункти на залізницях.

Подібними надзвичайними органами стали також Комітет із продовольчого та речового постачання Червоної Армії, Комітет із розвантаження транзитних вантажів, Транспортний комітет. Останній утворений при ДКО 14 лютого 1942 р. У його обов'язки входили планування та регулювання перевезень усім видах транспорту, координація роботи, вироблення заходів щодо поліпшення матеріальної бази. Про ефективність керівництва транспортною системою свідчив начальник управління військових сполучень, і з грудня 1944 р. нарком шляхів І.В. Ковальов: у роки війни не було жодного краху поїздів з вини залізничників і жоден військовий ешелон не знищено ворожою авіацією в дорозі.

Своєрідними функціями мало створене 8 грудня 1942 р. при ДКО СРСР оперативне бюро, яке контролювало всі наркомати оборонного комплексу, становило квартальні та місячні плани виробництва, готувало для голови ДКО проекти відповідних рішень.

ДКО та інші органи вищого управління приділяли максимум уваги військово-організаційній системі, змінювали під час війни структуру, склад військового керівництва, заповнювали спад командного складу, допомагали Ставці Верховного головнокомандування, Генеральному штабу РСЧА, управлінням НКО, ВМФ, командуванню стратегічних напрямів та фронтів. Налагоджено управління всіма структурами збройних сил, упорядковано командування фронтами, арміями, з'єднаннями та оперативними об'єднаннями у складі фронтів, корпусами, дивізіями, бригадами, полками тощо.

З 15 липня 1941 р. по 9 жовтня 1942 р. у всіх частинах РСЧА та на кораблях ВМФ функціонував інститут військових комісарів та політруки у ротах. На відміну від комісарів періоду іноземної військової інтервенції та громадянської війнивійськові комісари 1941-1942 гг. не мали права контролю командного складу, але нерідко багато з них втручалися в дії воєначальників, що підривало єдиноначальність, створювало у військовому організмі стан двовладдя. В Указі Президії Верховної Ради СРСР від 9 жовтня 1942 р. скасування інституту військових комісарів мотивовано тим, що він виконав покладені на нього завдання. Тоді ж введено інститут заступників командирів з політичної роботи (замполітів), всю війну і після неї виконували при воєначальниках функції ідеологічного та політичного виховання особового складу, що постійно оновлювався.

У зв'язку зі зростанням партизанського руху 30 травня 1942 р. за Ставки ВГК утворено Центральний штаб партизанського руху (ЦШПД). Його очолив Перший секретар ЦК Компартії Білорусії П.К. Пономаренко. ЦШПД координував дії численних партизанських загонівміж собою та з регулярними армійськими частинами, організовував постачання народних месниківзброєю, боєприпасами, засобами зв'язку, забезпечував медичну допомогу, налагодив взаємну інформацію, провів у Москві наради партизанських командирів, допоміг підготувати та провести глибокі рейди партизанських з'єднань по тилах німецько-фашистської армії; та ін. ЦШПД працював спільно з керівниками підпільних радянських, партійних, комсомольських органів на тимчасово окупованій території. Управління масовим партизанським рухом з єдиного центру виявилося особливо ефективним при звільненні радянської території у 1943-1944 рр. Верт Н. Історія радянської держави. /Верт. Н. 1900-1991 / Пер. із фр. -М., 1992. С. 38-49.

Державне управління військовою сферою набуло як пріоритетне значення, а й всеосяжний характер, нові функції, здійснювалося з урахуванням законів воєнного часу, надзвичайними методами, забезпечувало інтенсивне військове будівництво, якісно новий рівень військово-організаторської роботи, переможне зрештою, хоч і з окремими помилками та збоями, виконання Збройними Силами основних завдань щодо захисту країни та розгрому ворога.

Державний Комітет Оборони, створений на час Великої Вітчизняної війни, був надзвичайним органом управління, який мав всю повноту влади в СРСР. Головою ДКО став Генеральний секретар ЦК ВКП(б) Сталін І.В., його заступником – Голова РНК СРСР, нарком закордонних справ Молотов В.М. До складу ДКО увійшли Берія Л.П. (нарком Внутрішніх справ СРСР), Ворошилов К.Є. (голова КЗ при РНК СРСР), Маленков Г.М. (Секретар, начальник Управління кадрів ЦК ВКП(б)). У лютому 1942 р. до складу ДКО було запроваджено: Вознесенський Н.А. (1-й заступник Голови РНК) та Мікоян А.І. (голова Комітету продовольчо-речового постачання РСЧА), Каганович Л.М. (Заступник Голови РНК). У листопаді 1944 р. новим членом ДКО став Булганін Н.А. (Заступник наркома оборони СРСР), а Ворошилов К.Є. було виведено зі складу ДКО.

ДКО наділявся широкими законодавчими, виконавчими та розпорядчими функціями, він об'єднував військове, політичне та господарське керівництво країни. Постанови та розпорядження ДКО мали силу законів воєнного часу та підлягали беззаперечному виконанню всіма партійними, державними, військовими, господарськими та профспілковими органами. Проте ЗС СРСР, Президія ЗС СРСР, РНК СРСР, наркомати також продовжували діяти, виконуючи постанови та рішення ДКО. Під час Великої Вітчизняної війни ДКО прийняв 9971 р. постанову, з яких приблизно дві третини стосувалися проблем військової економіки та організації військового виробництва: евакуації населення і промисловості; мобілізації промисловості, випуску озброєнь та боєприпасів; поводження з трофейною зброєю та боєприпасами; організації бойових дій, розподілу озброєнь; призначення уповноважених ДКО; структурних змін у самому ДКО тощо. буд. Інші постанови ДКО стосувалися політичних, кадрових, та інших питань.

Функції ДКО: 1) керівництво діяльністю державних відомств та установ, спрямування їх зусиль на всіляке використання матеріальних, духовних та військових можливостей країни для досягнення перемоги над ворогом; 2) мобілізація людських ресурсів держави для потреб фронту та народного господарства; 3) організація безперебійної роботи оборонної промисловості СРСР; 4) вирішення питань перебудови економіки на військовий лад; 5) евакуація промислових об'єктів із загрозливих районів та переведення підприємств до звільнених районів; 6) підготовка резервів та кадрів для Збройних Сил та промисловості; 7) відновлення зруйнованого війною господарства; 8) визначення обсягу та термінів поставок промисловістю військової продукції.

Перед військовим керівництвом ДКО ставив військово-політичні завдання, удосконалював структуру Збройних Сил, визначав загальний характерїх використання у війні розставляв керівні кадри. Робочими органами ДКО з військових питань, а також безпосередніми організаторами та виконавцями його рішень у цій галузі були наркомати Оборони (НКО СРСР) та Військово-морського флоту(НК ВМФ СРСР).

З ведення РНК СРСР у ведення ДКО були передані наркомати оборонної промисловості: Наркомавіапром, Наркомтанкопром, Наркомбоєприпасів, Наркомозброєння, Наркоммінозброєння, Наркомсудпром та ін. Важлива роль у реалізації низки функцій ДКО відводилася корпусу його уповноважених, головним завданням яких був контроль на постанов ДКО щодо випуску військової продукції. Уповноважені мали мандати, підписом голови ДКО - Сталіна, у яких чітко визначалися практичні завдання, які ДКО ставив перед своїми уповноваженими. Через війну зроблених зусиль випуск військової продукції березні 1942 р. лише у східних районахкраїни досягли довоєнного рівня її випуску по всій території Радянського Союзу.

За час війни задля досягнення максимальної ефективності управління та пристосування до поточних умов структура ДКО неодноразово змінювалася. Однією з найважливіших підрозділів ДКО було Оперативне бюро, створене 8 грудня 1942 р. До складу Оперативного бюро входили Берія Л.П., Маленков Г.М., Мікоян А.І. та Молотов В.М. У завдання цього підрозділу спочатку входила координація та об'єднання дій решти підрозділів ДКО. Але 1944 р. функції бюро значно розширено.

Воно стало контролювати поточну роботу всіх наркоматів оборонної промисловості, а також складання та виконання планів виробництва та постачання галузей промисловості та транспорту. Оперативне бюро почало відповідати за постачання армії, крім цього, на нього було покладено обов'язки скасованого раніше Транспортного комітету. "Усі члени ДКО мали у своєму віданні певні ділянки роботи. Так, Молотов відав танками, Мікоян - справами інтендантського постачання, постачання паливами, питаннями ленд-лізу, іноді виконував окремі доручення Сталіна з доставки снарядів на фронт. Маленков займався авіацією, Берія - і озброєнням.Кожен приходив до Сталіна зі своїми питаннями і говорив: я прошу прийняти таке рішення з такого питання…", - згадував начальник Тилу, генерал армії Хрульов А.В.

Для проведення евакуації промислових підприємств та населення з прифронтових районів на схід при ДКО було створено Раду у справах евакуації. Крім того, у жовтні 1941 р. було створено Комітет з евакуації продовольчих запасів, промислових товарів та підприємств промисловості. Однак у жовтні 1941 р. ці органи було реорганізовано в Управління у справах евакуації при РНК СРСР. Іншими важливими підрозділами ДКО були: Трофейна комісія, створена грудні 1941 р., а квітні 1943 р. перетворена на Трофейний комітет; Спеціальний комітет, який опікувався питаннями розробки ядерної зброї; Особливий комітет – займався питаннями репарацій та ін.

Державний Комітет Оборони став головною ланкою в механізмі централізованого керівництва мобілізацією людських та матеріальних ресурсів країни для оборони та збройної боротьби із противником. Виконавши свої функції, Державний Комітет Оборони Указом Президії Верховної Ради СРСР від 4 вересня 1945 р. було розформовано.

Освіта ДКО

Склад ДКО

Спочатку (на підставі спільної Постанови Президії Верховної Ради СРСР, Раднаркому та ЦК ВКП(б) від 30 червня, див. нижче) склад ДКО був наступним:

  • Голова ДКО-І. В. Сталін.
  • Заступник голови ДКО-В.М. Молотов.

Постанови ДКО

Перша постанова ДКО («Про організацію виробництва середніх танків Т-34 на заводі «Червоне Сормово»») була випущена 1 липня , остання (№ 9971 «Про оплату залишків нескомплектованих елементів боєприпасів, прийнятих від промисловості та що знаходяться на базах НКО СРСР та НКВМФ») ) - 4 вересня. Нумерація ухвал зберігалася наскрізна.

З цих майже десяти тисяч постанов наразі залишаються засекреченими повністю – 98 документів та ще три частково.

Більшість постанов ДКО було підписано його головою, Сталіним, деяка частина також заступником Молотовим і членами ДКО Мікояном і Берією.

Власного апарату ДКО не було, його рішення готувалися у відповідних наркоматах і відомствах, а діловодство велося Особливим сектором ЦК ВКП(б).

Переважна частина постанов ДКО мала гриф «Секретно», «Цілком секретно» або «Цілком секретно/особливу важливість» (позначення «с», «сс» та «сс/ов» після номера), але деякі постанови були відкритими та публікувалися у пресі (Прикладом такої постанови є Постанова ДКО № 813 від 19.10.41 про введення в Москві облогового положення).

Абсолютна більшість постанов ДКО стосувалася тем, пов'язаних із війною:

  • евакуації населення та промисловості (у перший період Великої Вітчизняної);
  • мобілізації промисловості, випуску озброєнь та боєприпасів;
  • поводження з трофейною зброєю та боєприпасами;
  • вивчення та вивезення до СРСР захоплених зразків техніки, промислового обладнання, репараціями (на заключному етапі війни);
  • організації бойових дій, розподілу озброєнь та інше;
  • призначення уповноважених ДКО;
  • про початок «робіт з урану» (створення ядерної зброї);
  • структурних змін у самому ДКО

Структура ДКО

До складу ДКО входило кілька структурних підрозділів. За період існування структура Комітету неодноразово змінювалася з метою максимальної ефективності управління та пристосування до поточних умов.

Найважливішим підрозділом було Оперативне бюро, створене 8 грудня ухвалою ДКО № 2615с. До складу бюро входили Л.П. Берія, Г. М. Маленков, А. І. Мікоян та В. М. Молотов. Фактичним керівником Оперативного бюро був Берія. У завдання цього підрозділу спочатку входила координація та об'єднання дій решти підрозділів. 19 травня було прийнято Постанову № 5931, якою функції бюро були значно розширені – тепер у його завдання входили також спостереження та контроль за роботою народних комісаріатів оборонної промисловості, транспорту, металургії, наркоматів найважливіших областей промисловості та електростанцій; Також Оперативне бюро з цього моменту відповідало за постачання армії, нарешті, на нього було покладено обов'язки скасованого рішенням Транспортного комітету.

Іншими важливими підрозділами ДКО були:

  • Трофейна комісія (створена у грудні 1941, а 5 квітня Постановою № 3123сс перетворена на Трофейний комітет);
  • Спеціальний комітет (займався питаннями розробки ядерної зброї).
  • Особливий комітет (займався питаннями репарацій).
  • Комітет з евакуації (створений 25 червня 1941 р. Постановою ДКО № 834, розформований 25 грудня 1941 р. Постановою ДКО № 1066сс). З 26 вересня 1941 р. Постановою ДКО № 715с при цьому комітеті було організовано Управління з евакуації населення.
  • Комітет з розвантаження залізниць - утворений 25 грудня 1941 р. Постановою ДКО № 1066сс, 14 вересня 1942 р. Постановою ДКО № 1279 він був перетворений на Транспортний комітет при ДКО, що існував до 19 травня 1944, після чого, Постановою ДКО № 5931 його функції передані Оперативному бюро ДКО;
  • Комісія з евакуації - (утворена 22 червня 1942 р. Постановою ДКО № 1922);
  • Рада з радіолокації - створена 4 липня 1943 р. Постановою ДКО № 3686сс у складі: Маленков (голова), Архіпов, Берг, Голованов, Горохів, Данилов, Кабанов, Кобзарєв, Стогов, Терентьєв, Учір, Шахурин, Щукін.
  • Група постійних уповноважених ДКО та постійні комісії ДКО при фронтах.

Функції ДКО

Державний Комітет Оборони керував усіма військовими та господарськими питаннями у період війни. Керівництво бойовими діями здійснювалося через Ставку.

Розформування ДКО

Державний Комітет Оборони розформований Указом Президії Верховної Ради СРСР від 4 вересня.

Додаткова інформація у Вікітеку

  • Постанова ДКО від 30 травня 1942 року № 1837сс «Питання партизанського руху»

Див. також

  • Державний комітет оборони КНДР

Примітки

Зовнішні посилання

  • Бюлетень розсекречених документів федеральних державних архівів Випуск 6
  • Список документів Державного Комітету Оборони СРСР (1941-1945 роки)

Література

Горьков Ю.А. «Державний Комітет Оборони ухвалює (1941-1945)», М.: Олма-Прес, 2002. - 575 с. ISBN 5-224-03313-6


Wikimedia Foundation. 2010 .

Дивитись що таке "Державний Комітет оборони СРСР" в інших словниках:

    ДКО надзвичайний вищий державний орган, що зосередив у період Великої Вітчизняної війни всю повноту влади. Утворено 30 червня 1941. Склад: Л. П. Берія, К. Є. Ворошилов (до 1944), Г. М. Маленков, В. М. Молотов (заст. голови), І.… … Політологія Словник.

    Цей термін має й інші значення, див. Державний комітет оборони (значення). Не слід плутати зі Ставкою Верховного Головнокомандування Державний Комітет Оборони СРСР ДКО, ДКО СРСР Емблема ЗС

    ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ ОБОРОНИ в СРСР (ДКО) надзвичайний вищий державний орган, що зосередив у період Великої Вітчизняної війни всю повноту влади. Утворено 30.6.1941. Склад: Л. П. Берія, К. Є. Ворошилов (до 1944), Г. М. Маленков, … Великий Енциклопедичний словник

    ДКО, Державний комітет оборони СРСР,- з 30.06.1941 р. до 4.09.1945 р. надзвичайний вищий державний орган, який зосередив у руках всю повноту законодавчої та виконавчої влади, фактично підмінивши собою конституційні органи влади та управління. Скасовано у зв'язку… Короткий словникісторико-правових термінів

    Цей термін має й інші значення, див. Державний комітет оборони (значення). Не слід плутати із державними комітетами центральними органами державного управління СРСР. Не слід плутати з комітетами при… Вікіпедія

    Державний комітет оборони: Державний комітет оборони створений на час Великої Вітчизняної війни надзвичайний орган управління, який мав всю повноту влади в СРСР. Державний комітет оборони КНР вищий… … Вікіпедія

    Не слід плутати зі Ставкою Верховного Головнокомандування Державний Комітет Оборони (скорочено ДКО) створений на час Великої Вітчизняної війни надзвичайний орган управління, який мав всю повноту влади в СРСР. Необхідність… … Вікіпедія

    – (ДКО), надзвичайний вищий державний орган у період Великої Вітчизняної війни. Мав всю повноту влади в країні. Утворено 30 червня 1941. Склад: І. В. Сталін (голова), В. М. Молотов (заступник голови), … Енциклопедичний словник

    ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ ОБОРОНИ (ГОКО)- – Комітет, створений Президією Верховної Ради СРСР, Центральним Комітетом партії та Радою Народних Комісарів СРСР 30 червня 1941 р. через надзвичайне становище в країні з метою швидкої мобілізації всіх сил народів СРСР для… Радянський юридичний словник

Вступ

Державний Комітет Оборони (скорочено ДКО) - створений на час Великої Вітчизняної війни надзвичайний орган управління, який мав всю повноту влади в СРСР. Необхідність створення очевидна, т.к. в воєнний часпотрібно зосередити всю владу в країні і виконавчу та законодавчу в одному органі управління. Сталін та Політбюро фактично очолювали державу та приймали всі рішення. Проте ухвалені рішення формально виходили від Президії Верховної Ради СРСР, ЦК ВКП(б), РНК СРСР тощо. Щоб усунути подібний метод керівництва, допустимий у час, але відповідає вимогам воєнного стану країни, і було ухвалено рішення про створення ДКО, куди увійшли деякі члени Політбюро, секретарі ЦК ВКП(б) і сам Сталін, як передсвідник РНК СРСР.

1. Освіта ДКО

ДКО було утворено 30 червня 1941 р. спільною постановою Президії Верховної Ради СРСР, Ради Народних Комісарів СРСР та Центрального Комітету ВКП(б). Необхідність створення ДКО як вищого органу керівництва мотивувалася важким становищем на фронті, який вимагав, щоб керівництво країною було централізоване максимально. У згаданій постанові йдеться, що всі розпорядження ДКО мають беззаперечно виконуватись громадянами та будь-якими органами влади.

Ідея створення ДКО була висунута Л. П. Берією на нараді в кабінеті Молотова в Кремлі, на якій були також Маленков, Ворошилов, Мікоян і Вознесенський. потрібна атрибуція думкиНа чолі ДКО вирішено було поставити Сталіна, зважаючи на його незаперечний авторитет у країні. потрібна атрибуція думкиПрийнявши це рішення, шістка у другій половині дня (після 4 годин) попрямувала на Близьку дачу, де вмовила Сталіна знову прийняти на себе функції глави держави та розподілила обов'язки у новоствореному комітеті. потрібна атрибуція думки. . (Докладно див: Сталін 29-30 червня 1941).

2. Склад ДКО

Спочатку (на підставі спільної Постанови Президії Верховної Ради СРСР, Раднаркому та ЦК ВКП(б) від 30 червня 1941, див. нижче) склад ДКО був наступним:

    Голова ДКО – І. В. Сталін.

    Заступник голови ДКО – В. М. Молотов.

Члени ДКО:

    Ворошилов.

      3 лютого 1942 р. членами ДКО стали Н. А. Вознесенський (у той час Голова Держплану СРСР) та А. І. Мікоян;

      22 листопада 1944 року новим членом ДКО став М. А. Булганін, а К. Є. Ворошилов був виведений зі складу ДКО.

    3. Постанови ДКО

    Перша постанова ДКО («Про організацію виробництва середніх танків Т-34 на заводі «Червоне Сормово»)» була випущена 1 липня 1941 року, остання (№ 9971 «Про оплату залишків нескомплектованих елементів боєприпасів, прийнятих від промисловості та що знаходяться на базах НКО СРСР та НКВМ ») - 4 вересня 1945 року. Нумерація постанов зберігалася наскрізна.

    З прийнятих ДКО за час своєї роботи 9 971 постанови та розпорядження в даний час залишаються засекреченими 98 документів повністю та ще три частково (вони стосуються в основному виробництва хімічної зброї та атомної проблеми).

    Більшість постанов ДКО було підписано його головою, Сталіним, деяка частина також заступником Молотовим і членами ДКО Мікояном і Берією.

    Власного апарату ДКО не було, його рішення готувалися у відповідних наркоматах і відомствах, а діловодство велося Особливим сектором ЦК ВКП(б).

    Переважна частина постанов ДКО мала гриф «Секретно», «Цілком секретно» або «Цілком секретно/особливу важливість» (позначення «с», «сс» та «сс/ов» після номера), але деякі постанови були відкритими та публікувалися у пресі (Прикладом такої постанови є Постанова ДКО № 813 від 19.10.41 про введення в Москві облогового положення).

    Абсолютна більшість постанов ДКО стосувалася тем, пов'язаних із війною:

      евакуації населення та промисловості (у перший період Великої Вітчизняної);

      мобілізації промисловості, випуску озброєнь та боєприпасів;

      поводження з трофейною зброєю та боєприпасами;

      вивчення та вивезення до СРСР захоплених зразків техніки, промислового обладнання, репараціями (на заключному етапі війни);

      організації бойових дій, розподілу озброєнь та інше;

      призначення уповноважених ДКО;

      про початок «робіт з урану» (створення ядерної зброї);

      структурних змін у самому ДКО

    4. Структура ДКО

    До складу ДКО входило кілька структурних підрозділів. За період існування структура Комітету неодноразово змінювалася з метою максимальної ефективності управління та пристосування до поточних умов.

    Найбільш важливим підрозділом було Оперативне бюро, створене 8 грудня 1942 р. постановою ДКО № 2615с. До складу бюро входили Л.П. Берія, Г. М. Маленков, А. І. Мікоян та В. М. Молотов. Фактичним керівником Оперативного бюро був Берія. До завдань цього підрозділу спочатку входили контроль та спостереження за поточною роботою всіх наркоматів оборонної промисловості, наркоматів шляхів сполучення, чорної та кольорової металургії, електростанцій, нафтової, вугільної та хімічної промисловості, а також за справою складання та виконання планів виробництва та постачання зазначених галузей промисловості та транспорту всім необхідним. 19 травня 1944 р. було прийнято Постанову № 5931, якою функції бюро були значно розширені – тепер до його завдань входили спостереження та контроль за роботою народних комісаріатів оборонної промисловості, транспорту, металургії, наркоматів найважливіших областей промисловості та електростанцій; Також Оперативне бюро з цього моменту відповідало за постачання армії, нарешті, на нього було покладено обов'язки скасованого рішенням Транспортного комітету.

    Іншими важливими підрозділами ДКО були:

      Трофейна комісія (створена у грудні 1941, а 5 квітня 1943 р. Постановою № 3123сс перетворена на Трофейний комітет);

      Спеціальний комітет – створено 20 серпня 1945 року (Постанова ДКО № 9887сс/оп). Займався питаннями розробки ядерної зброї.

      Особливий комітет (займався питаннями репарацій).

      Комітет з евакуації (створений 25 червня 1941 р. Постановою ДКО № 834, розформований 25 грудня 1941 р. Постановою ДКО № 1066сс). З 26 вересня 1941 р. Постановою ДКО № 715с при цьому комітеті було організовано Управління з евакуації населення.

      Комітет з розвантаження залізниць - утворений 25 грудня 1941 р. Постановою ДКО № 1066сс, 14 вересня 1942 р. Постановою ДКО № 1279 він був перетворений на Транспортний комітет при ДКО, що існував до 19 травня 1944, після чого, Постановою ДКО № 5931 його функції передані Оперативному бюро ДКО;

      Рада з радіолокації - створена 4 липня 1943 р. Постановою ДКО № 3686сс у складі: Маленков (голова), Архіпов, Берг, Голованов, Горохів, Данилов, Кабанов, Кобзарєв, Стогов, Терентьєв, Учір, Шахурин, Щукін.

      Група постійних уповноважених ДКО та постійні комісії ДКО при фронтах.

    5. Функції ДКО

    Державний Комітет Оборони керував усіма військовими та господарськими питаннями у період війни. Керівництво бойовими діями здійснювалося через Ставку.

    6. Розформування ДКО

    Державний Комітет Оборони розформований Указом Президії Верховної Ради СРСР від 4 вересня 1945 року.

    7. Додаткова інформація у Вікітеку

    Список літератури:

      Р. А. Медведєв. І. В. Сталін у перші дні Великої Вітчизняної війни. Нова та новітня історія, № 2, 2002

      Костянтин Плешаков. Помилка Сталіна. Перші десять днів війни. Пров. з англ. А. К. Єфремова. М., «Ексмо», 2006 ISBN 5-699-11788-1 стор 293-304

      Гусляров Є. (ред.) Сталін у житті. М., Олма-Прес, 2003 ISBN 5-94850-034-9

      1941 рік. документи. у 2 тт. М., Демократія, 1998, с.498 ISBN 5-89511-003-7

      Куманєв Г.Рядом зі Сталіним. Смоленськ, Русич, 2001, стор 31-34. ISBN 5-8138-0191-X

      Хрущов Н. С. Спогади. Час, люди, влада. У 3 тт. М., Московські новини, 1999. Т.1., Стор. 301

      Жовер Ст.Секрети життя та смерті Сталіна. - "Le Nouvel Observateur": 2006-06-28. (Інтерв'ю з англійським істориком Саймоном Сібегом Монтефіоре)

      Наукова конференція "Н.А.Вознесенський: його епоха та сучасність". Архіви Росії

    Створення ДКО

    Дії Сталіна у перші дні війни можна назвати гарячковими, безладними та реактивними. Не володіючи ситуацією, не вміючи керувати військами, Сталін намагався просто щось зробити, бо нічого не робити було неможливо. В основному це були відчайдушні та неадекватні спроби завдати контрудару, які часто, якщо не в більшості випадків, погіршували становище та викликали нові жертви.

    Сталін, зважаючи на все, цілком усвідомлював, наскільки велика була загроза, що нависла над країною. Існують переконливі докази того, що вже в перші дні війни Сталін намагався домовитися з Гітлером, поступившись йому рядом радянських територій на заході СРСР в обмін на припинення бойових дій. За дорученням Сталіна Берія організував зустріч свого представника із посланцем союзної Німеччини Болгарії. Перед дипломатом з надією на передачу Гітлеру було поставлено питання умов світу: на які території претендує Німеччина? Доля цієї ініціативи невідома. Швидше за все, болгарський посланець просто не став вплутуватися в посередництво. Однак таке промацування ґрунту говорить багато про що. Навіть якщо це був маневр, спрямований на те, щоби послабити наступальний порив німців, очевидно, що Сталін усвідомлював загрозу поразки.

    Про це свідчили й інші факти. Поряд із широкою мобілізацією до Червоної армії та підготовки нових рубежів оборони вже в перші дні війни почалася масова евакуація. Причому вивезенню підлягали як населення і матеріальні ресурси з фронтових районів. Здійснювалася секретна, але дуже показова евакуація столиці, яка все ще знаходилася на значній відстані від бойових дій. 27 червня 1941 року Політбюро затвердило постанову про терміновий (у триденний термін) вивезення з Москви державних запасів дорогоцінних металів, дорогоцінного каміння, Алмазного фонду СРСР та цінностей Збройової палати Кремля. 28 червня так само терміново було вирішено евакуювати грошові знаки з московських сховищ Держбанку та Держзнаку. 29 червня ухвалюється рішення про переведення до тилу апаратів народних комісаріатів та інших керівних установ. 2 липня Політбюро ухвалило вивезти до Сибіру саркофаг з тілом Леніна, 5 липня – архіви, насамперед архіви уряду та ЦК партії.

    Один із функціонерів, викликаний днем ​​26 червня до Сталіна, згадував: «Сталін виглядав незвично. Вигляд не просто стомлений. Вид людини, яка зазнала сильного внутрішнього потрясіння. До зустрічі з ним я за всякими непрямими фактами відчував, що там, у прикордонних битвах, нам дуже тяжко. Можливо, назріває розгром. Побачивши Сталіна, я зрозумів, що найгірше вже сталося». Наступні кілька днів не принесли полегшення. Сталін все більшою мірою усвідомлював марність своїх наказів та ступінь некерованості армії.

    Всього через тиждень після початку війни до Москви почали надходити тривожні звістки про важке становище Західного фронтута здачі столиці Білорусії Мінська. Зв'язок із військами значною мірою було втрачено. У Кремлі настала важка пауза. 29 червня вперше з початку війни у ​​кремлівському кабінеті Сталіна не було зафіксовано засідань. За свідченням Мікояна, увечері у Сталіна зібралися Молотов, Маленков, Мікоян та Берія. Найімовірніше, зустріч відбулася або у кремлівській квартирі Сталіна, або на його дачі. Сталін зателефонував до Тимошенко. Знову безрезультатно. Військові не мали ситуації. Стривожений Сталін порушив звичний розпорядок та запропонував членам Політбюро поїхати до Наркомату оборони. Тут він вкотре переконався у тому, що катастрофа набула величезних розмірів. Сталін обрушився на генералів із докорами та звинуваченнями. Не витримавши напруження, начальник Генерального штабу Жуков розплакався і вибіг у сусідню кімнату. Заспокоювати його вирушив Молотов. Ця сцена, мабуть, протверезила Сталіна. Він зрозумів, що тиснути на військових марно. Виходячи із будівлі Наркомату оборони, Сталін, за свідченням Мікояна і Молотова, сказав: «Ленін залишив нам велику спадщину, ми – його спадкоємці – все це просрали».

    Міцні висловлювання і грубість для Сталіна були рідкістю. Однак у цьому випадку вони відображали дійсно високий ступіньсум'яття. З Наркомату оборони Сталін, зважаючи на все, поїхав на дачу.

    Наступного дня, 30 червня, Сталін не з'явився не лише у своєму кремлівському кабінеті, а й взагалі у Москві. У ситуації наростання катастрофи така самоізоляція могла мати критичні наслідки. Величезна управлінська машина, побудована під Сталіна, за його відсутності неминуче давала збій. Треба було щось робити. Ініціативу взяв він Молотов, старший у неформальної ієрархії членів Політбюро. За словами Мікояна, Молотов заявив: "У Сталіна така прострація, що він нічим не цікавиться, втратив ініціативу, перебуває в поганому стані". Непрямо це підтвердив через багато років сам Молотов у розмовах з Чуєвим: «Дня два-три він не показувався, на дачі перебував. Він переживав, безумовно, був трохи пригнічений». Очевидно, що пам'ять змінила Молотову в деталях: Сталін залишався на дачі коротший термін, ніж два-три дні. Однак в умовах катастрофічного початку війни навіть коротка відсутність вождя, природно, сприймалася як критична.

    Стривожений Молотов вирішив діяти. Він викликав на нараду Берію, Маленкова та Ворошилова. Йдеться, звичайно, не йшлося про формальне чи фактичне відтіснення Сталіна від влади. Соратники ламали голову над тим, як виманити Сталіна з дачі, змусити його повернутися до справ. Завдання було непростим. Заведений порядок не передбачав візитів на сталінську дачу без запрошення. У надзвичайної ситуаціїтакий несанкціонований візит міг сприйматися Сталіним особливо болісно. Не менш складно було сформулювати причину такої подорожі. Відкрито сказати Сталіну, що його депресія загрожує безпеці держави, ніхто не наважився б. Однак члени Політбюро, які піднаторіли в політичних інтригах, придумали блискучий хід. Вони вирішили всі разом (обов'язково разом!) поїхати до Сталіна та запропонувати йому проект створення найвищого органу влади на воєнний період – Державного комітету оборони на чолі із самим Сталіним. Крім Сталіна, у ДКО пропонувалося включити четвірку розробників проекту. Молотов призначався першим заступником голови ДКО.

    Тепер все виходило гладко та переконливо. Для візиту до Сталіна існувала вагома причина, що ніяк не пов'язана з тим, що він не з'являвся на робочому місці. Пропозиція створення ДКО на чолі зі Сталіним демонструвала як рішучість продовжувати боротьбу, а й відданість соратників вождю. Колективна поїздка дозволяла згладити можливе обурення Сталіна.

    Коли план був узгоджений Молотовим, Маленковим, Ворошиловим та Берією, до кабінету Молотова покликали Мікояна та Вознесенського. Вони були двома членами керівної групи, яких «четвірка» вирішила не включати до ДКО. Однак на дачу до Сталіна Мікоян та Вознесенський, демонструючи єдність лав, мали поїхати.

    Розповідь про те, що сталося на сталінській дачі, залишив Мікоян. Сталіна, за його словами, делегація застала у малій їдальні, яка сидить у кріслі. Він запитливо глянув на соратників і спитав, навіщо вони прийшли. «Вигляд у нього був спокійний, але якийсь дивний», – згадував Мікоян. Вислухавши пропозицію про створення ДКО Сталін погодився. Невелика суперечка викликала проект «четвірки» про персональний склад ДКО, озвучений Берією. Сталін запропонував включити до ДКО також Мікояна та Вознесенського. Проте Берія, уповноважений «четвіркою», виклав аргументи «проти» – хтось має залишитися на керівництві РНК. Сталін не став заперечувати.

    Публікація мемуарів Мікояна в 1999 р., підготовлена ​​його сином С. А. Мікояном, у цьому фрагменті містить численні зміни та вписування в початковий текст, що зберігся в архіві. С. А. Мікоян явно намагався створити враження про переляк Сталіна. З цією метою в оригінальні диктування А. І. Мікояна було вписано такі фрази: «Побачивши нас, він (Сталін. – О. Х.) як би втиснувся в крісло »; «У мене (Мікояна. – О. Х.) не було сумнівів: він вирішив, що ми приїхали його заарештовувати». Однак важливо пам'ятати, що ці акценти додані пізніше і не належать Мікояну.

    Чи міг Сталін бути наляканий? Як трактувати нараду на дачі 30 червня? Безперечно, це був кризовий момент у розвитку сталінського єдиновладдя. Хоч би як акуратно поводилися сталінські соратники, вони порушили важливі правила політичного протоколу диктатури. Члени Політбюро приїхали до Сталіна, попередньо змовившись між собою та з власної ініціативи. Вони запропонували прийняти найважливіше рішення і наполягали з його прийнятті у вигляді, у якому погодили між собою. Принципове значення мало формальне підтвердження ролі Молотова як другої особи у державі та невключення до складу ДКО Вознесенського, якого Сталін у травні 1941 р. призначив замість Молотова своїм першим заступником у РНК. Фактично, соратники Сталіна давали зрозуміти йому, що перед смертельною загрозою необхідна консолідація керівництва, що склався після Великого терору, що нові перетруси у верхах, які Сталін затіяв напередодні війни, повинні припинитися. То справді був унікальний епізод. Він знаменував собою тимчасову зміну характеру диктатури, появу військового політичного компромісу, який був чимось середнім між передвоєнною тиранією та сталінською лояльністю початку 1930-х років. Вимушений Сталіна принцип компромісних відносин у Політбюро діяв протягом майже всієї війни.

    Рішення про створення ДКО, узгоджене на дачі Сталіна, наступного дня було опубліковано в газетах. Включення до складу ДКО лише Сталіна, Молотова, Берії, Ворошилова та Маленкова зовсім не означало, що інші вищі керівники Політбюро втратили свій адміністративний вплив. Мікоян та Вознесенський виконували найважливіші функції господарського характеру. Жданов повністю зосередився на обороні Ленінграда. Каганович як нарком шляхів сполучення займався залізницями, значення яких в умовах війни та евакуації було важко переоцінити. У лютому 1942 р. Мікоян, Вознесенський та Каганович були введені до складу ДКО.

    Освіта ДКО дало поштовх подальшому зосередженню руках Сталіна формальних атрибутів вищої влади. 10 липня 1941 р. Ставку Головного командування, яку очолював нарком оборони Тимошенко, було перетворено на Ставку Верховного командуванняпід керівництвом Сталіна. 19 липня рішенням Політбюро Сталіна було призначено наркомом оборони, 8 серпня – Верховним головнокомандувачем. Все ставало на свої місця. Сталін повертався до народу та армії у його звичному образі єдиновладного лідера, рішучого та впевненого у перемозі. Найважливішу роль у цьому «поверненні Сталіна» відіграла його відома промова радіо 3 липня.

    На відміну від Молотова, який 22 червня виступав у будівлі Центрального телеграфу, розташованого поряд із Кремлем, Сталін зажадав, щоб трансляція його промови була організована прямо з Кремля. Перевантажені справами зв'язківці були змушені виконувати цю безглузду забаганку. У будівлю Ради народних комісарівтерміново протягли кабелі. Сталін, який сидів за столиком із мікрофонами та пляшкою боржомі, зачитав виступ. Це звернення Сталіна до народу було багато в чому унікальним. «Товариші! Громадяни! Брати і сестри! Бійці нашої армії та флоту! До вас звертаюся я, друзі мої! – вже цей початок промови був незвичний і зовсім не в сталінському стилі. Його спеціально відзначили та запам'ятали багато сучасників подій. Притулившись до приймачів або вчитуючись у рядки газетного репортажу, люди шукали в словах Сталіна відповідь на головне питання: що буде далі, коли закінчиться війна? Однак нічого обнадійливого Сталін не повідомив. Істотно перебільшивши втрати німецької армії («кращі дивізії ворога та кращі частини його авіації вже розбиті»), Сталін був змушений визнати, що «справа йде […] про життя та смерть Радянської держави, про життя та смерть народів СРСР». Тривожно звучали сталінські заклики до народу усвідомити «всю глибину небезпеки, яка загрожує нашій країні», організувати партизанську боротьбу у тилу німців, створювати загони. народного ополчення, вивозити чи знищувати всі матеріальні ресурси з територій, яким загрожує захоплення супротивником. Сталін оголосив війну всенародної і вітчизняної. З усього цього випливав очевидний висновок – війна буде важкою та довгою.

    Поки що народу і особливо армії треба було хоч якось пояснити причини катастрофи, вказати на чергових «відпущених цапів». Довго шукати не довелося. Незабаром було оголошено про повний розвал Західного фронту та помилки його керівництва на чолі з генералом Д. Г. Павловим, що однозначно говорило про спрямування показових репресій. Павлов і його підлеглих були віддані суду і розстріляні. Наказами, підписаними Сталіним, про це широко повідомили армію.

    Цей текст є ознайомлювальним фрагментом.

    У мене є друг, художник, і часом він приймає таку точку зору, з якою я не згоден. Він бере квітку і каже: «Подивися, якою вона прекрасною». І відразу додає: «Я, будучи художником, здатний бачити красу квітки. Але ти, будучи вченим, розумієш

    Наш політ до Варшави Сталін добре знав і нерідко про нього згадував. На закінчення свого короткого оглядуя висловив тверде переконання, що ліквідація АОНів була помилковою, бо, перебуваючи в руках Головного Командування, АОНи, безумовно, були б тепер у великій.

    Створення КДБ СРСР Постановою Ради міністрів СРСР № 1134 від 24.01.1956 року заступником голови КДБ при РМ СРСР було затверджено П. І. Івашутіна. Він прийшов до центрального апарату Комітету держбезпеки в той час, коли ще жваво обговорювалися функції нового відомства.

    Створення ДКО Дії Сталіна у перші дні війни можна назвати гарячковими, безладними та реактивними. Не володіючи ситуацією, не вміючи керувати військами, Сталін намагався просто щось зробити, бо нічого не робити було неможливо. Здебільшого це були

    Створення УПА І цей вихід було знайдено. Німці, керуючи проводом ОУН, перевели оунівські організації на «нелегальне» становище, створили УПА і цим відродили надію у націоналістично налаштованого населення, що у боротьбі вони досягнуть «самостійної» України, і це

    Створення Шехтеля - Ходімо в будинок Горького, - сказала Ф. Г., коли ми вийшли на Герцена, - це поряд. Ви там були? Можна непогано влаштувати великого пролетарського письменника, поселили його в особняку найбагатшого в Москві.

    Створення ЦАКБ Спогади В.Г. Грабіна хронологічно закінчуються початком 1942 р., і про наступні події ми ніколи не дізнаємося від самого конструктора. Але можна відновити картину життя Василя Гавриловича. На початку 1940 р. Грабіну було присвоєно звання воєнінженера.

    Створення легенди Волков: Ганна Андріївна взагалі випадково нічого не робила. Бродський: Це правда.<…>Соломон ВОВКІВ. Диплом із Бродським. Стор. Господь продовжив її дні. Як не глянь, вона була відзначена Богом хоча б благословенним довголіттям. Тому й стоїть на самій

    СТВОРЕННЯ ШЕХТЕЛЯ - Ходімо в будинок Горького, - сказала Ф. Г., коли ми вийшли на Герцена, - це поряд. Ви там були? Можна непогано влаштувати великого пролетарського письменника, поселили його в особняку найбагатшого в Москві.

    Створення атмосфери Скрупульозність створення атмосфери і є основою режисури.

    Створення військ СС Август приніс рішення, що ускладнило становище вермахту: розпорядженням Гітлера від 17 серпня 1938 р. вже існуючі тривалий час військові формування СС було зведено в есесівське військо «особливого призначення» і тим самим створено війська СС. Мова про це

    3. Створення школи Моя мама пішла до школи, коли їй було шість років, але провчилася лише кілька місяців. У селі, де вона жила, було дуже рідко, щоб батько відправив дочку до школи. Мама виявилася єдиною дівчинкою у класі. Їй подобалося йти вулицею з сумкою,

    Створення автомата Міжнародна ситуація з кожним днем ​​ставала напруженішою. В Європі вже спалахнуло полум'я нової світової війни.

    СТВОРЕННЯ „ППД“ Міжнародна обстановка з кожним днем ​​ставала напруженішою. В Європі вже спалахнуло полум'я нової світової війни.

    СТВОРЕННЯ СУСПІЛЬСТВА В останніх числах травня 1924 року на вулицях Москви були розклеєні афіші, які привернули увагу майже кожного перехожого. І не дивно: перше, що впадало у вічі на цій афіші, були слова: «Міжпланетні подорожі». Це було оголошення про доповідь