Във всички времена хората са работили за създаване на механизми за сътрудничество и разрешаване на конфликти. Тези методи се използват в много области на човешкия живот и обществото за постигане на целите на определен човек или група хора. Често е така Съвместна дейносторганизации, държави, предприятия носи ефективни резултати в една или друга област.
Какво е сътрудничество?
Сътрудничеството е дейност на няколко страни, благодарение на която всички участници получават някаква полза. Днес са известни различни форми на икономическо, политическо, военно и екологично взаимодействие. В наши дни въпроси на сътрудничество, свързани с финансова подкрепа, използване на природни ресурси, военнополитически сдружения, сигурност заобикаляща среда, изследване на космоса, бизнес развитие, комуникационни мрежи.
За същността на сътрудничеството
Всъщност сътрудничеството е процес, при който взаимодействащите страни, без използването на насилие, търсят начини за задоволяване на общи интереси. Обстоятелствата, при които една от страните може да постигне целите си само ако другата страна по споразумението може да постигне същото, могат да се нарекат взаимноизгодно сътрудничество. С други думи, целите на партньорите трябва да са свързани една с друга.
Същността на сътрудничеството е да се постигнат общите цели на партньорите, да се очакват конкретни ползи от изпълнението на споразуменията и да се получат взаимни ползи. Тези три точки са основни за всяко споразумение за съвместно предприятие.
Относно международното сътрудничество
Съществува неточно разбиране на израза „международно сътрудничество”. Понякога този термин означава липса на конфликт или премахване на неговите крайни форми.
Сътрудничеството е показател за взаимозависимостта на държавите и организациите. Развитието на международните отношения изгради политически, икономически, екологични, културни и религиозни системи на взаимодействие. Например, напоследък нерешените въпроси, свързани с глобалните проблеми на човечеството, станаха все по-остри. В тази област е изключително обективно разширяването на международните дейности, които допринасят за решаването на световни проблеми.
Елементите на развитието на бизнес отношенията включват дипломатически средства, координация на усилията за сигурност и планове за разрешаване на военни конфликти.
Защо международните отношения се развиват интензивно?
Има редица причини, които ни принуждават да подобрим формирането на взаимноизгодни отношения. Ето някои от тях:
- Неравномерно икономическо развитие в някои страни. Всяка държава формира своя собствена структура на селското стопанство, развитието на определени видове промишленост, инфраструктура и образование. Ако дадена държава е известна с производството на специфичен продукт с високо качество, тогава тази специализация ще стимулира развитието на външната търговия.
- Неравенство във финансови, суровинни и човешки ресурси. Около 25 милиона души мигрират в друга страна всяка година, за да намерят работа. Някои страни в Азия и Африка имат огромни трудови ресурси, докато в Америка и Европа има недостиг на работници. Добив и наличие на други видове сурови материалидопринасят за развитието на взаимноизгодни връзки между страните, които сключват споразумение за сътрудничество. Например, някои държави отпускат заеми и инвестират в различни организации в други страни.
- Неравнопоставеност в областта на научно-техническия прогрес. Ако страните обменят учени, провеждат съвместни изследвания, разработват нови технологии и сключват договори в тази област, това също ще бъде от полза и за двете страни.
- Специфика на политическите отношения. Този фактор значително влияе върху обема на търговския оборот. Приятелската външна политика увеличава външнотърговския оборот, а войнствената допринася за прекъсване на икономическите връзки.
Споразумението за сътрудничество предполага активни действияпартньорски държави за взаимна координация в областта на икономиката и политиката, без да се причиняват вреди или негативни последици на една или друга страна по споразумението.
заключения
Търсенето и развитието на международните отношения допринася за отварянето на достъпа на една или друга партньорска държава до световната икономика, увеличава икономическия потенциал и осигурява ресурсните нужди на нацията. И така, какво означава сътрудничеството днес?
Сътрудничеството е комплекс от взаимоотношения, развиващи се на базата на взаимен обмен. В условията на съвременната реалност международните отношения изглеждат като процес на установяване на диалог, сравняване на интереси, постигане на консенсус и механизми за адаптация в случаи на разминаване на ценностите и в конфликтни ситуации между региони, държави и организации.
Глава 2. Образователно и педагогическо сътрудничество § 1. основни характеристикиобразователно сътрудничество Сътрудничество като модерна тенденция
Цялата образователна система в Русия и висше образованиевключително, в момента е под влиянието на идеи, които са формулирани в произведенията на теоретиците на общата и образователната психология (L.S. Виготски, A.N. Леонтиев, D.B. Elkonin, V.V. Davydov, Sh.A Amonashvili и др.) И напреднали практици на съвременното училище (А.С. Макаренко, А.В. Сухомлински и др.). Тези идеи, по-специално, са отразени в утвърждаването на сътрудничеството като една от определящите основи на съвременното обучение. „Сътрудничество- Това е хуманистична идея за съвместни дейности за развитие на деца и възрастни, циментирани от взаимно разбирателство, проникване в духовния свят на другия и колективен анализ на напредъка и резултатите от тази дейност ...
Стратегията за сътрудничество се основава на идеите за стимулиране и насочване на познавателните интереси на учениците от учителя.”.
Значението на тази форма на образователна организация е толкова голямо, че има тенденция целият педагогически процес да се разглежда като педагогика на сътрудничеството.
Проблемът за образователното сътрудничество (колективни, кооперативни, групови форми на работа) се разработва активно и всеобхватно през последните десетилетия у нас и в чужбина (H.J. Liimets, V. Doiz, SG. Якобсон, G.G. Кравцов, A.V. Петровски, T.A. Матис, Л. И. Айдарова, В. П. Панюшкин, Г. Магин, В. Я. Ляудис, Г. А. Цукерман, В. В. Рубцов, А. А. Тюков, А. И. Донцов, Д. И. Фелдщейн, Й. Ломпшер, А. К. Маркова и др.).
Да се посочи академична работавъз основа на прякото взаимодействие на учениците, изследователите използват имена като „групова работа“, „съвместна учебна дейност“, „съвместно разпределена учебна дейност“, „колективно разпределена учебна дейност“, „образователно сътрудничество“ и др. В момента в местната образователна психология , терминът „образователно сътрудничество“ се използва по-често като най-обемният, ориентиран към дейността и общ по отношение на други термини, като в същото време означава многостранно взаимодействие в рамките на образователната група и взаимодействието на учителя с групата. Сътрудничеството като съвместна дейност, като организационна система на дейност на взаимодействащи субекти, се характеризира с: 1) пространствено и времево съвместно присъствие, 2) единство на целта, 3) организация и управление на дейностите, 4) разделение на функциите, действията , операции, 5) наличие на положителни междуличностни отношения.
Основни направления на сътрудничество
Образователното сътрудничество в образователния процес е широка мрежа от взаимодействия по следните четири направления: 1) учител - ученик (ученици), 2) ученик - ученик по двойки (диади) и по тройки (триади), 3) взаимодействие в цялата група на учениците в целия образователен екип, например в езикова група, в целия клас и 4) учител - преподавателски състав. Г.А. Цукерман добавя още една важна генетична производна от всички останали линии - сътрудничеството на ученика „сам със себе си“ (и може би това важи и за учителя).
При анализиране на сътрудничеството е необходимо да се отбележи, на първо място, че линията учител-ученик (и) като правило се допълва от взаимодействие по линията ученик + ученик, което се определя от самия групов характер на образователните дейности. На второ място, основните изследвания са насочени към изучаване на влиянието на сътрудничеството върху личностното развитие на ученика (учениците), върху ефективността на неговите (техните) образователни дейности. В резултат на това убедително се доказва, че образователното сътрудничество студент-студент като организационна форма на обучение предоставя значителни резерви не само за повишаване на ефективността на преподаването на конкретен учебен предмет, но и за развитието и формирането на личността на ученика.
Сътрудничество с различни субекти
Анализирайки най-общо спецификата на учебното сътрудничество с различни хоравъз основа на примера за прилагането му от по-малки деца училищна възраст, Г.А. Цукерман подчертава важните му характеристики. "Сградаобразователно сътрудничество с възрастниизисква създаването на ситуации, които блокират способността за репродуктивно действие и осигуряват търсенето на нови начини за действие и взаимодействие.
Строителствообразователно сътрудничество с връстнициизисква такава организация на действията на децата, при която страните на концептуалното противоречие се представят на групата като предметни позиции на участниците в съвместната работа, които се нуждаят от координация.
За да възникнеобразователно сътрудничество със себе си,Трябва да научим децата да откриват промени в собствената си гледна точка.(акцентът е мой. - ОТ.).
С други думи, сътрудничеството на ученика с различни субекти на образователния процес се характеризира с особеностите на неговото съдържание и структура, които трябва да се вземат предвид при организирането му.
Обща характеристика на въздействието на сътрудничеството върху дейностите
По-голямата част от проучванията за сравнителната ефективност на различните форми на организиране на образователния процес (фронтално, индивидуално, състезание, сътрудничество) показват положителното въздействие на специално организиран образователен процес под формата на сътрудничество върху дейностите на неговите участници. Това се изразява по-специално във факта, че в условията на сътрудничество сложните умствени проблеми се решават по-успешно (G.S. Kostyuk et al., V. Yantos), новият материал се усвоява по-добре (V.A. Koltsova и др.). В трудовете на Х.И. Лиимец, например, показа активиращото и мотивиращо влияние на груповата работа на учениците върху повишаване нивото на техните комуникативни умения.
Доказано е, че в сравнение с индивидуалната работа по схемата "учител-ученик", вътрешногруповото сътрудничество при решаване на същите проблеми повишава ефективността си с не по-малко от 10%. Изследванията също така показаха неяснотата при разрешаването на въпроса за хомогенността (хомогенността) или хетерогенността (хетерогенността) на състава на сътрудничещата група и предимствата на организирането на вътрешногрупово сътрудничество на диаден, триаден или общогрупов принцип. Въпреки това, според много изследвания, триадата е по-продуктивна от диадата (L.V. Putlyaeva, R.T. Sverchkova, Ya.A. Goldshtein, T.K. Tsvetkova) и общата група (7-12 души) взаимодействие (Ya.A. Goldshtein ), въпреки че колективообразуващите предимства на групата трудно могат да бъдат надценени (Л. А. Карпенко). Но във всеки тип организация на сътрудничеството е по-ефективно от индивидуалната работа.
Описвайки предимствата на триадата, L.V. Путляев и Р.Т. Сверчков отбелязват по-голяма колегиалност, по-голяма аргументация (поради по-голям брой възникващи мисли, отколкото в диада), по-голяма контактност и лабилност на групата. Важно е, че появата на трето лице в комуникационната система й придава ново качество – рефлексивност. Отбелязаните предимства на триадата е важно да се имат предвид при организиране на учебния процес, тъй като в практиката на обучението все още най-често се срещат индивидуалните и диадичните (работа по двойки) форми на работа с фонова, често не точно контролирана, фронтална работа на учениците. клас.
Организацията на общогруповото сътрудничество представлява, разбира се, още по-големи трудности (в сравнение с триадната организация), но именно това може да подготви формирането на група като общ колективен субект за равноправно партньорско сътрудничество с учителя, където се формира колективна дейност. В същото време принципът на колективната дейност се осъществява по три начина: чрез настройване на учениците за колективно творчество, чрез активно участие на всеки ученик в решаването на поставената задача и чрез избор на всеки ученик за лично значим предмет на дейност в чувство за познаване на средствата за обозначаване на този предмет, начините за изразяването му и предпочитанията му, което осигурява индивидуализация на образователния процес.
Лайтмотивът на приетия през 1986 г. Единен европейски акт е въведената от него нова за времето си законодателна процедура – процедурата на сътрудничество. Тази процедура е по-сложна от процедурата на консултации и ролята на Европейския парламент
„Като част от третия стълб, когато се използва процедурата Комисия-Съвет, законодателната инициатива принадлежи не само на Комисията, но и на всяка държава членка.
при вземане на решения в процедурата за сътрудничество е значително по-висока. Процедурата за сътрудничество има известни прилики с процедурата за съвместно вземане на решения, но процедурата за сътрудничество е много по-опростена. Би било справедливо да се отбележи, че „процедурата за съвместно вземане на решения е логично продължение на процедурата за сътрудничество“. Подобно на процедурата за съвместно вземане на решения, процедурата за сътрудничество е описана в специален член - чл. 252 от Договора за ЕС.
Процедурата за сътрудничество започва съвсем естествено със законодателната инициатива на Комисията. Проекторешението се изпраща на Европейския парламент и на Съвета. След това Европейският парламент дава становище по проекторешението (т.нар. първо четене) и го изпраща на Съвета. Ако бъде получено положително становище от парламента, Съветът одобрява решението. Ако Европейският парламент има отрицателно становище, Съветът, въз основа на коментарите, изложени в становището, разработва обща позиция (като я одобрява с квалифицирано мнозинство) по проекта за решение и я изпраща на Европейския парламент.
Европейският парламент разглежда общата позиция (т.нар. второ четене) и въз основа на резултатите от разглеждането процедурата може да се развие по следния начин.
Ако Европейският парламент даде положително становище по общата позиция или не я разгледа в рамките на три месеца, Съветът безусловно одобрява решението с квалифицирано мнозинство.
Ако Европейският парламент даде отрицателно становище относно обща позиция и я отхвърли с абсолютно мнозинство (суспензивно вето), тогава Съветът може единодушно да одобри решението, като игнорира отрицателното становище на Европейския парламент относно общата позиция.
Ако Европейският парламент, с абсолютно мнозинство от гласовете, промени общата позиция, тези изменения се изпращат на Комисията. Комисията разглежда тези изменения в рамките на един месец и изпраща предложения по тях на Съвета. Съветът или с квалифицирано мнозинство одобрява решението, изменено от Европейския парламент и като взема предвид предложението на Комисията, или единодушно, отхвърляйки измененията с предложения, одобрява решението, изменено с общата позиция. Всеки етап от процедурата се дава не повече от три месеца (с изключение на специалния период за разглеждане от Комисията на измененията на Европейския парламент по общата позиция - един месец). С общо съгласие на Съвета и Европейския парламент е възможно крайният срок да бъде удължен с максимум още един месец.
9. 11097. Кашкич 129
Процедурата за сътрудничество някога е била една от най-разпространените при вземането на решения. Договорите от Маастрихт и след това от Амстердам намалиха използването на тази процедура до минимум. Днес се използва само при вземане на някои решения относно икономическия и паричен съюз (чл. 99, 102, 103, 106 от Договора за ЕС). Намаленото значение на процедурата за сътрудничество не позволява включването й сред основните законодателни процедури на Европейския съюз. Също така не може да се изключи, че в близко бъдеще процедурата за сътрудничество ще бъде напълно премахната от Договора за ЕС, въпреки че Договорът от Ница от 2001 г. я запази.
73. Как се провежда процедурата за съвместно вземане на решения?
За разлика от процедурата на консултация, процедурата за съвместно вземане на решения е сравнително нова и най-сложната от всички процедури на Съюза. Въведен е с Договора от Маастрихт от 1992 г. Специално за описание на процедурата за съвместно вземане на решения е посветен чл. 251 от Договора за ЕС. Друга отличителна черта на процедурата е влиятелната роля на Европейския парламент, който действа заедно със Съвета като „съзаконодател“ в процеса на вземане на решения. Тази процедура е най-разпространената днес (например нейното прилагане е предвидено в членове 47, 95, 141, 156 от Договора за ЕС). Използва се в много решения на Общността и е една от основните законодателни процедури.
Процедурата се инициира от Комисията, която внася проект за решение в Съвета и Европейския парламент. Европейският парламент разглежда проекта (т.нар. първо четене) и в зависимост от резултатите от прегледа процедурата се развива по следния начин. Ако Европейският парламент одобри проекторешението или изобщо не го разгледа, решението се одобрява с квалифицирано мнозинство от Съвета. Ако Европейският парламент измени проекторешението (или по друг начин изрази несъгласието си с проекторешението), Съветът може да се съгласи с измененията на Европейския парламент и да одобри решението с квалифицирано мнозинство или, действайки също въз основа на квалифицирано мнозинство , разработват обща позиция по проекта за решение. Тази обща позиция по проекта за решение се изпраща на Европейския парламент за разглеждане (т.нар. второ четене).
Като разгледа общата позиция. Европейският парламент може, първо, да одобри общата позиция (или да не я разглежда) и да одобри решението, и второ, с абсолютно мнозинство от гласовете да отхвърли общата позиция и проекторешението като цяло (абсолютно вето). И накрая, трето. Европейският парламент абсолютен 130
с мнозинство на гласовете може да прави промени в общата позиция по проекта и да ги изпраща за разглеждане в Съвета и Комисията. След получаване на всички материали от Комисията, Съветът или с квалифицирано мнозинство одобрява измененията на Европейския парламент в общата позиция, като взема предвид становището на Комисията (и ако становището на Комисията е отрицателно, тогава Съветът действа с единодушие) и одобрява решението или не одобрява измененията на общата позиция, след което председателят на Съвета и председателят на Европейския парламент свикват помирителния комитет.
Помирителният комитет се създава измежду членовете на Съвета (или техни представители) и същия брой представители на Европейския парламент, с участието на представители на Комисията в заседанията на комитета. Целта на Помирителната комисия е да финализира проекторешението, като приведе текста му във вид, който да отговаря на интересите на всяка от страните. Ако в рамките на установения срок Помирителният комитет не одобри окончателния проект на решение (или дори не е в състояние да финализира текста), проектът на решение се счита за отхвърлен. Ако Помирителният комитет, с квалифицирано мнозинство от представители на Съвета и обикновено мнозинство от представители на Европейския парламент, одобри финализирания проект, тогава той се изпраща за едновременно гласуване в Съвета и Европейския парламент (т.нар. трето четене). За да бъде одобрено решение, е необходимо абсолютно мнозинство от членовете на Европейския парламент и квалифицирано мнозинство от членовете на Съвета. Ако окончателният проект на решение не получи необходимия брой гласове в поне една от институциите, проектът се счита за отхвърлен.
Договорът за ЕС предвижда три месеца за приключване на всеки етап от процедурата, с изключение на свикването на Помирителния комитет и периода на неговата работа (за тези действия се дават шест седмици).
Процедурата за съвместно вземане на решения е резултат от компромис между демократизиране на законодателния процес в Европейския съюз чрез укрепване на позицията на Европейския парламент и запазване на традиционната роля на Съвета като основен законодателен орган. Изключителната сложност на тази процедура е резултат от този компромис.
74. Каква е процедурата за оторизация?
Процедурата за разрешаване не е широко разпространена (членове 105, 161, 190 от Договора за ЕС), тя характерна особеносте ключовата роля на Европейския парламент в процеса на вземане на решения.
Процедурата по разрешаване протича подобно на процедурата на консултация, но за разлика от последната, Съветът не иска становището на Европейския парламент по проекторешението, а съгласие, разрешение за одобряване на решението. Ако отговорът на Европейския парламент е отрицателен, решението се отхвърля.
Описаната по-горе процедура представлява така наречената процедура за положителна авторизация. Договорът за ЕС познава и процедура за отрицателно упълномощаване (чл. 195), при която Съветът и Европейският парламент сякаш сменят местата си - Европейският парламент иска одобрение и е упълномощен да одобри решението, а Съветът дава санкция за одобрение на решението. .
Заедно с процедурата за съвместно вземане на решения, процедурата по разрешаване е процедурата, при която ролята на Европейския парламент е най-голяма.
Обществото е съгласувана дейност, сътрудничество.
Обществото е резултат от съзнателно и целенасочено поведение. Това не означава, че индивидите са създали човешкото общество чрез сключване на договори. Действията, които водят до социално сътрудничество и го възпроизвеждат ежедневно, не преследват нищо друго освен сътрудничество и взаимопомощ помежду си за постигане на конкретни индивидуални цели. Цялата съвкупност от взаимоотношения, създадени от тези съгласувани действия, се нарича общество. Той замества със съвместна работа поне възможния изолиран живот на индивидите. Обществото е разделение и съчетание на труда. В ролята си на активно животно човекът се превръща в социално животно.
Индивидът се ражда в социално подредена среда. Само в този смисъл можем да приемем твърдението, че обществото логически или исторически предхожда индивида. Във всеки друг смисъл тази поговорка е или празна, или безсмислена. Индивидът живее и действа в обществото. Но обществото не е нищо повече от асоциация на индивиди за съвместни усилия. Тя съществува само в действията на отделни хора. Грешка е да го търсим извън поведението на индивидите. Говоренето за автономното и независимо съществуване на обществото, неговия живот, душа и поведение е метафора, която лесно води до груби грешки.
Безплодни са споровете за това коя трябва да се счита за крайна цел на обществото или индивида и дали интересите на обществото трябва да бъдат подчинени на интересите на индивида или интересите на индивида на интересите на обществото. Дейността винаги е дейност на индивида. Общественият или социален елемент представлява определена ориентация в поведението на отделните хора. Категорията цел има смисъл само когато се прилага към дейност. Практикуващите теология и метафизиката на историята могат да обсъждат целите на обществото и целите, които Бог желае да постигне в обществото, точно както обсъждат целта на всички други части на вселената. Представителите на науката, която е неделима от разума и е явно неподходящ инструмент за тълкуване на тези проблеми, не трябва да се впускат в абстрактни разсъждения по тези проблеми, това е безсмислено.
В рамките на социалното сътрудничество между членовете на обществото може да възникне чувство на симпатия и приятелство, чувство на сплотеност. Тези чувства са източникът на най-възхитителните и възвишени преживявания на човека. Те са най-ценните украшения на живота; те издигат животинския вид на човешката раса до висините на истинското човешко съществуване. Въпреки това, противно на това, което някои твърдят, те не са фактори ( активни сили), формиращи социални отношения. Те са плод на социалното сътрудничество и процъфтяват само в неговите рамки; те не предхождат установяването на социални отношения и не са семената, от които израстват.
Сътрудничеството, обществото, цивилизацията и превръщането на човека-звяр в човешко същество са продукт на фундаменталния факт, че работата, извършена при разделението на труда, е по-продуктивна от изолираната работа, а също и че човешкият ум е способен да осъзнае това истина. Ако не бяха тези обстоятелства, хората завинаги щяха да бъдат обречени да останат смъртни врагове един на друг, непримирими съперници в опитите си да защитят своя дял от оскъдните средства за съществуване, предоставени от природата. Всеки човек би бил принуден да вижда всички други хора като свои врагове; желанието му да задоволи собствените си апетити би го потопило в състояние на остър конфликт с всичките му съседи. И при такива обстоятелства не може да възникне съчувствие.
Някои социолози твърдят, че първоначалният и елементарен факт в обществото е осъзнаването на пола. Други вярват, че никоя социална система не би била възможна, ако няма чувство за общност или сплотеност. Това може да бъде съгласувано, при условие че тези много неясни и неясни термини се разбират правилно. Бихме могли да наречем осведоменост за вида, чувство за общност или сплотеност, признаването, че всички останали човешки същества са потенциални другари в борбата за оцеляване, защото са в състояние да разпознаят взаимните ползи от сътрудничеството, докато животните нямат този дар. Не трябва обаче да забравяме, че двата факта, споменати по-горе, причиняват това чувство или осъзнаване. В един хипотетичен свят, в който разделението на труда не повишава производителността, не би съществувало общество. Нямаше да има чувство за добронамереност или добра воля.
Принципът на разделение на труда е един от най-великите фундаментални принципи на космическото формиране и еволюционната промяна. Биолозите бяха прави да заемат концепцията за разделение на труда от социалната философия и да я адаптират към своята област на изследване. Съществува разделение на труда между различните части на всеки жив организъм. Освен това има органични цялости, състоящи се от сътрудничещи си индивиди от животни; Такива групи от мравки и пчели обикновено се наричат метафорично животински общности. Но никога не трябва да забравяме, че отличителният белег на човешкото общество е целенасоченото сътрудничество; обществото е резултатът човешка дейност, т.е. съзнателно желание за постигане на цел. Доколкото ни е известно, този елемент отсъства в процесите, водещи до възникването на структурни и функционални системи на телата на растенията и животните, както и във функционирането на общностите на мравки, пчели и стършели. Човешкото общество е интелектуален и духовен феномен. Тя е резултат от съзнателното използване на универсалния закон, който определя космическото развитие, а именно по-високата производителност на разделението на труда. Във всеки пример действието, признаването на законите на природата означава поставянето им в услуга на човешките усилия за подобряване на условията на съществуване.
