Висновок
Великі реформи 60-70-х років XIX століття означали важливий крок у формуванні в Росії правої держави та громадянського суспільства. Вони створили соціально-політичні та правові умови для модернізації, саме на їх основі на рубежі XIX – XX століть проводив свої реформи С.Ю. Вітте. Проте реформи були внутрішньо суперечливі. Так, селянська реформа прирікала селян на десятиліття економічної залежності, земства, у яких переважали дворяни, не мали завершеної структури масштабу всієї держави й права ставити обговорення питання загальнодержавного характеру. У російських судових статутах був відсутній одне із найважливіших принципів правової держави - відповідальність чиновників перед судом. Університетська реформа включала підвищення плати за навчання, збільшення прав міністрів та піклувальників в університетах, обов'язковість богослов'я.
Крім цього, у ході проведення реформ у життя вони піддавалися коригуванню "вправо" і виявилися незавершеними. У суспільстві не виявилося сил, здатних чинити тиск на уряд та довести реформи до логічного кінця – створити загальноросійське представництво. Понад те, процес перетворень було перервано результаті контрреформ 80-90-х гг. Це ускладнило подальшу модернізацію країни та посилило соціальну напруженість у суспільстві.
Ще інший варіант
Установа земств. Після скасування кріпосного права знадобилося проведення низки інших перетворень. На початку 60-х років. колишнє управління на місцях показало свою повну неспроможність. Діяльність чиновників, що керували губерніями і повітами, призначених у столиці, і відстороненість населення від прийняття будь-яких рішень довели господарське життя, охорону здоров'я, освіту до крайнього розладу. Скасування кріпосного права дозволяло залучити до вирішення місцевих проблем усі верстви населення. У той же час, засновуючи нові органи управління, уряд не міг не зважати на настрої дворян, багато з яких були незадоволені скасуванням кріпацтва.
1 січня 1864 р. імператорським указом вводилося «Положення про губернські та повітові земські установи», яке передбачало створення в повітах і губерніях виборних земств. Правом голосу під час виборів цих органів користувалися лише чоловіки. Виборці ділилися на три курії (розряди): землевласників, міських виборців та виборних від селянських товариств. Бути виборцем із землевласникської курії могли власники щонайменше 200 десятин землі чи іншого нерухомого майна у сумі щонайменше 15 тис. рублів, і навіть власники промислових і торгових підприємств, які приносять дохід щонайменше 6 тис. рублів на рік. Дрібні землевласники, об'єднуючись, висували під час виборів лише уповноважених.
Виборцями міської курії були купці, власники підприємств чи торгових закладів з річним оборотом щонайменше б тис. рублів, і навіть власники нерухомої власності у сумі від 600 рублів (у невеликих містах) до 3,6 тис. рублів (у великих містах).
Вибори та селянської курії були багатоступінчастими: спочатку сільські сходи обирали представників на волосні сходи. На волосних сходах обирали спочатку виборщиків, які потім висували представників до повітових органів самоврядування. На повітових зборах обиралися представники селян у губернські органи самоврядування.
Земські установи ділилися на розпорядчі та виконавчі. Розпорядчі органи – земські збори – складалися з гласних всіх станів. Як у повітах, і у губерніях голосні обиралися терміном три роки. Земські збори обирали виконавчі органи – земські управи, які працювали три роки. Коло питань, які вирішували земські установи, було обмежено місцевими справами: будівництво та утримання шкіл, лікарень, розвиток місцевої торгівлі та промисловості тощо. За законністю їхньої діяльності стежив губернатор. Матеріальною основою існування земств був спеціальний податок, яким оподатковувалося нерухоме майно: земля, будинки, фабрично заводські підприємства та торгові заклади.
Навколо земств згрупувалася найенергійніша, демократично налаштована інтелігенція. Нові органи самоврядування підняли рівень освіти та народної охорони здоров'я, покращили дорожню мережу та розширили агрономічну допомогу селянам у такому масштабі, на який державна влада була нездатна. Незважаючи на те, що в земствах переважали представники дворянства, їхня діяльність була спрямована на покращення становища широких народних мас.
Земська реформа не проводилася в Архангельській, Астраханській та Оренбурзькій губерніях, у Сибіру, у Середній Азії – там, де дворянське землеволодіння було або було незначним. Не отримали органів місцевого самоврядування і Польща, Литва, Білорусь, Правобережна Україна, Кавказ, бо серед поміщиків було мало росіян.
Самоврядування у містах. У 1870 р. за прикладом земської було проведено міську реформу. Вона вводила всестанові органи самоврядування – муніципальні думи, обирані чотирма роки. Голосні дум обирали той самий термін постійно діючі виконавчі органи – міські управи, і навіть міського голову, який був керівником як думи, і управи.
Правом вибору нові органи управління користувалися чоловіки, які досягли віку 25 років і платили міські податки. Усі виборці, відповідно до величини сплачуваних на користь міста зборів, ділилися на три курії. Першу становила невелика група найбільших власників нерухомої власності, промислових та торгових підприємств, які сплачували до міської казни 1/3 усіх податків. До другої курії входили дрібніші платники податків, які вносять ще 1/3 міських зборів. Третя курія складалася з решти платників податків. У цьому кожна їх обирала однакову кількість голосних у міську думу, що забезпечувало переважання у ній великих власників.
Діяльність муніципального самоврядування контролювалася державою. Міський голова затверджувався губернатором чи міністром внутрішніх справ. Ці ж чиновники могли заборонити будь-яке рішення міської думи. Для контролю над діяльністю муніципального самоврядування кожної губернії створювався спеціальний орган – губернське у міських справах присутність.
Міські органи самоврядування виникли 1870 р. спочатку у 509 російських містах. У 1874 р. реформу було запроваджено у містах Закавказзя, у 1875 р. – Литви, Білорусії та Правобережної України, у 1877 р. – у Прибалтиці. Вона не поширювалася на міста Середньої Азії, Польщі та Фінляндії. За всієї обмеженості міська реформа розкріпачення російського суспільства, як і земська, сприяла залучення широких верств населення до вирішення питань управління. Це служило передумовою для формування в Росії громадянського суспільства та правової держави.
Судова реформа. Найпослідовнішим перетворенням Олександра II стала судова реформа, проведена листопаді 1864 року. Відповідно до неї новий суд будувався на засадах буржуазного права: рівності всіх станів перед законом; гласності суду»; незалежності суддів; змагальності звинувачення та захисту; незмінності суддів та слідчих; виборності деяких судових органів.
За новими судовими статутами було створено дві системи судів – світові та загальні. Світові суди розглядали дрібні кримінальні та цивільні справи. Вони створювалися у містах та повітах. Світові судді вершили правосуддя одноосібно. Вони вибиралися земськими зборами та міськими думами. Для суддів встановлювався високий освітній та майновий ценз. При цьому вони отримували досить високу заробітну плату - від 2200 до 9 тис. рублів на рік.
Система загальних судів включала окружні суди та судові палати. Члени окружного суду призначалися імператором за поданням міністра юстиції та розглядали кримінальні та складні цивільні справи. Розгляд справ відбувався за участю дванадцяти присяжних засідателів. Присяжним міг бути підданий Росії у віці від 25 до 70 років з бездоганною репутацією, який проживає в цій місцевості не менше двох років і володів нерухомістю на суму від 2 тис. рублів. Списки присяжних затверджували губернатор. Апеляції щодо рішення окружного суду подавалися до судової палати. Причому апеляція щодо вироку допускалася. Судова палата розглядала справи про посадові злочини чиновників. Такі справи прирівнювалися до державних злочинів та слухалися за участю станових представників. Вищою судовою інстанцією був Сенат. Реформа встановлювала гласність судових процесів. Вони проходили відкрито, у присутності публіки; звіти про процеси, що становили суспільний інтерес, друкували газети. Змагальність сторін забезпечувалася присутністю на судовому розгляді прокурора – представника звинувачення та адвоката, який захищає інтереси обвинуваченого. У суспільстві виник надзвичайний інтерес до адвокатської діяльності. У цьому терені прославилися видатні юристи Ф. М. Плевако, А. І. Урусов, У. Д. Спасович, До. До. Арсеньєв, заклали основи російської школи адвокатів-ораторів. Нова судова система зберігала низку станових пережитків. До них належали волосні суди для селян, особливі суди для духовенства, військових та вищих чиновників. У деяких національних районах втілення у життя судової реформи затягнулося на десятиліття. У так званому Західному краї (Віленська, Вітебська, Волинська, Гродненська, Київська, Ковенська, Мінська, Могилівська та Подільська губернії) вона розпочалася лише у 1872 р. зі створення світових судів. Світові судді не обиралися, а призначалися три роки. Окружні суди стали створюватися лише 1877 року. При цьому католикам заборонялося обіймати судові посади. У Прибалтиці реформа стала втілюватися лише у 1889 року.
Лише в наприкінці XIXв. судова реформа була проведена в Архангельській губернії та Сибіру (1896 р.), а також у Середній Азії та Казахстані (1898 р.). Тут також відбувалося призначення мирових суддів, які одночасно виконували функції слідчих, не запровадили суд присяжних.
Військові реформи. Ліберальні перетворення у суспільстві, прагнення уряду подолати відсталість у військовій галузі, а також скоротити військові витрати викликали необхідність проведення корінних реформ в армії. Вони проводилися під керівництвом військового міністра Д. А. Мілютіна. У 1863-1864 роках. розпочалося реформування військово-навчальних закладів. Загальна освітавідокремлювалося від спеціального: загальноосвітню підготовку майбутні офіцери отримували у військових гімназіях, а професійну – у військових училищах. У цих навчальних закладах навчалися переважно діти дворян. Для осіб, які мали середньої освіти, створювалися юнкерські училища, куди приймали представників усіх станів. У 1868 р. для поповнення юнкерських училищ було створено військові прогімназії.
У 1867 р. було відкрито Військово-юридичну академію, у 1877 р. Морську академію. Замість рекрутських наборів вводилася всестанова військова повинность Відповідно до затвердженого 1 січня 1874 р. статуту, заклику підлягали особи всіх станів з 20-ти років (пізніше – з 21 року). Загальний термін служби для сухопутних військ встановлювався у 15 років, їх 6 років – дійсної служби, 9 років – у запасі. На флоті – 10 років: 7 – дійсний, 3 – у запасі. Для осіб, які отримали освіту, термін дійсної служби скорочувався від 4 років (для тих, хто закінчив початкові училища), до б місяців (для тих, хто отримав вищу освіту).
Ют служби звільнялися єдині сини і єдині годувальники сім'ї, а також ті призовники, у яких старший брат відбував або вже відбув термін дійсної служби. Не підлягали заклику духовні особи всіх віросповідань, представники деяких релігійних сект та організацій, народи Півночі, Середню Азію, частину жителів Кавказу та Сибіру. В армії були скасовані тілесні покарання (покарання різками зберігалося тільки для штрафників), покращено харчування, переобладнано казарми, вводилося навчання солдатів грамоти. Відбувалося переозброєння армії та флоту: гладкоствольна зброя замінювалася нарізною, почалася заміна чавунних та бронзових знарядь на сталеві; на озброєння було прийнято скорострільні гвинтівки американського винахідника Бердана. Змінювалася система бойової підготовки. Було видано низку нових статутів, настанов, навчальних посібників, Які ставили завдання вчити солдатів лише тому, що необхідно на війні, значно скоротивши час на стройову підготовку.
Внаслідок реформ Росія отримала масову армію, що відповідає вимогам часу. Значно посилилася боєздатність військ. Перехід до загальної військової повинності був серйозним ударом по станової організації суспільства.
Реформи у сфері освіти. Значну перебудову зазнала і система освіти. У червні 1864 р. було затверджено «Положення про початкові народні училища», за яким такі навчальні закладимогли відкривати громадські установи та приватні особи. Це призвело до створення початкових шкіл різних типів - державних, земських, церковнопарафіяльних, недільних і т. д. Термін навчання в них не перевищував, як правило, трьох років.
З листопада 1864 р. основним типом навчального закладу стали гімназії. Вони поділялися на класичні та реальні. У класичних велике місце відводилося давнім мовам – латинській та грецькій. Термін навчання у них спочатку був семирічний, а з 1871 р. - восьмирічний. Випускники класичних гімназій мали змогу вступити до університетів. Шестирічні реальні гімназії мали готувати «до занять різними галузями промисловості та торгівлі».
Основна увага приділялася вивченню математики, природознавства, технічних предметів. Доступ до університетів для випускників реальних гімназій було закрито, вони продовжували навчання у технічних інститутах. Було започатковано жіночу середню освіту – з'явилися жіночі гімназії. Але обсяг знань, що даються в них, поступався тому, чого навчали в чоловічих гімназіях. У гімназії приймали дітей «всіх станів, без різниці звання і віросповідання», щоправда, у своїй встановлювалася високу плату навчання. У червні 1864 р. було затверджено новий статут для університетів, який відновив автономію цих навчальних закладів. Безпосереднє керівництво університетом доручалося раді професорів, яка обирала ректора та деканів, затверджувала навчальні плани, вирішувала фінансові та кадрові питання. Почала розвиватися вища жіноча освіта. Оскільки випускниці гімназій не мали права вступати до університетів, їм відкрили вищі жіночі курси у Москві, Петербурзі, Казані, Києві. Жінок стали допускати і в університети, але як вільні слухачі.
Православна церква під час реформ. Ліберальні перетворення торкнулися і православної церкви. Насамперед уряд спробував поліпшити матеріальне становище священнослужителів. У 1862 р. було створено особливу присутність з пошуку способів поліпшення побуту духовенства, до якого увійшли члени Синоду та вищі посадові особи держави. До вирішення цієї проблеми було залучено і громадські сили. У 1864 р. виникли парафіяльні піклування, що складалися з парафіян, які не тільки основна увага приділялася вивченню математики, природознавства, технічних предметів. Доступ до університетів для випускників реальних гімназій було закрито, вони продовжували навчання у технічних інститутах.
Було започатковано жіночу середню освіту – з'явилися жіночі гімназії. Але обсяг знань, що даються в них, поступався тому, чого навчали в чоловічих гімназіях. У гімназії приймали дітей «всіх станів, без різниці звання і віросповідання», щоправда, у своїй встановлювалася високу плату навчання.
У червні 1864 р. було затверджено новий статут для університетів, який відновив автономію цих навчальних закладів. Безпосереднє керівництво університетом доручалося раді професорів, яка обирала ректора та деканів, затверджувала навчальні плани, вирішувала фінансові та кадрові питання. Почала розвиватися вища жіноча освіта. Оскільки випускниці гімназій не мали права вступати до університетів, їм відкрили вищі жіночі курси у Москві, Петербурзі, Казані, Києві. Жінок стали допускати і в університети, але як вільні слухачі.
Православна церква під час реформ. Ліберальні перетворення торкнулися і православної церкви. Насамперед уряд спробував поліпшити матеріальне становище священнослужителів. У 1862 р. було створено особливу присутність з пошуку способів поліпшення побуту духовенства, до якого увійшли члени Синоду та вищі посадові особи держави. До вирішення цієї проблеми було залучено і громадські сили. У 1864 р. виникли парафіяльні піклування, що складалися з парафіян, які не тільки завідували справами парафії, але й мали сприяти покращенню матеріального становища духовних осіб. У 1869-79 рр. доходи парафіяльних священиківзначно збільшилися за рахунок скасування дрібних парафій та встановлення річної платні, яка становила від 240 до 400 рублів. Для священнослужителів було запроваджено пенсії по старості.
Ліберальний дух реформ, які проводяться у сфері просвітництва, торкнувся і церковних навчальних закладів. У 1863 р. випускники духовних семінарій отримали право вступати до університетів. У 1864 р. дітям духовенства було дозволено вступати до гімназії, а 1866 р. – до військових училищ. У 1867 р. Синод ухвалив рішення про ліквідацію спадковості парафій та право вступу в семінарії всіх без винятку православних. Ці заходи руйнували станові перегородки, сприяли демократичному оновленню духовенства. У той самий час вони призвели до відходу з цього середовища безлічі молодих, обдарованих людей, поповнили лави інтелігенції. За Олександра II відбулося юридичне визнання старообрядців: їм дозволили реєструвати свої шлюби та хрещення у цивільних установах; вони могли тепер обіймати деякі громадські посади, вільно виїжджати за кордон. Водночас у всіх офіційних документах прихильники старообрядництва, як і раніше, іменувалися розкольниками, їм було заборонено обіймати державні посади.
Висновок: У період правління Олександра II у Росії було проведено ліберальні реформи, що зачепили всі сторони життя. Завдяки реформам початкові навички управління та громадської роботи здобули значні верстви населення. Реформи закладали традиції, нехай дуже боязкі, громадянського суспільства та правової держави. Водночас вони зберігали станові переваги дворян, а також мали обмеження для національних районів країни, де вільна народна воля визначає не лише закон, а й особистість правителів, у такій країні політичне вбивство як засіб боротьби є проявом того ж духу деспотизму, знищення якого в Росії ми ставимо своїм завданням. Деспотизм особистості і деспотизм партії однаково погані, і насильство має виправдання лише тоді, коли воно спрямовується проти насильства», Прокоментуйте цей документ.
Звільнення селян 1861 року й реформи 60-70-х років, що відбулися за ним, стали переломним моментом у російській історії. Цей період було названо ліберальними діячами епохою «великих реформ». Їх наслідком стало створення необхідних умов розвитку капіталізму у Росії, що дозволило їй піти загальноєвропейським шляхом.
У країні різко зросли темпи економічного розвитку, розпочався перехід до ринкової економіки Під впливом цих процесів формувалися нові верстви населення – промислова буржуазія та пролетаріат. Селянські та поміщицькі господарства дедалі більше втягувалися у товарно-грошові відносини.
Поява земств, муніципального самоврядування, демократичні перетворення на судовій і освітній системах свідчили про неухильне, хоч і настільки швидкому, русі Росії до основ громадянського нашого суспільства та правової держави.
Проте майже всі реформи мали непослідовний і незавершений характер. Вони зберігали станові переваги дворянства та контроль держави над суспільством. На національних околицях реформи втілювалися в неповному обсязі. У незмінному вигляді залишився принцип самодержавної влади монарха.
Зовнішня політика уряду Олександра II майже на всіх основних напрямках мала активний характер. Дипломатичним і військовим шляхом Російській державі вдалося вирішити зовнішньополітичні завдання, що стояли перед ним, відновити своє становище великої держави. За рахунок середньоазіатських територій розширилися межі імперії.
Епоха «великих реформ» стала часом перетворення громадських рухів на силу, здатну впливати на владу або протистояти їй. Коливання урядового курсу та суперечливість реформ призвели до зростання радикалізму в країні. Революційні організації стали на шлях терору, прагнучи за рахунок вбивства царя та вищих чиновників підняти селян на революцію.
Надіслати свою гарну роботу до бази знань просто. Використовуйте форму, розташовану нижче
Студенти, аспіранти, молоді вчені, які використовують базу знань у своєму навчанні та роботі, будуть вам дуже вдячні.
Розміщено на http://www.allbest.ru/
Вступ
1. Передумови ліберальних реформ, політичні та соціально-економічні умови їх реалізації
3. Історичне значення епохи великих реформ у тих буржуазної модернізації Росії
Висновок
Список використаної літератури
Вступ
Епоха реформ 60-70-х років XIX століття була справді великою, бо самодержавство вперше зробило крок назустріч суспільству, і суспільство підтримало владу. У цьому полягає одна із причин успіху реформ Олександра ІІ. Інша причина – комплексний характер реформ, які торкнулися всіх сторін життя російського суспільства. Особливо значною була реформа зі звільнення селян від кріпацтва. Реформа 1861 р. задовольняла найважливішим економічним інтересам поміщиків та звільняла російське селянство від рабства. Наступні ліберальні реформи 1860 – 1870-х рр. у соціальній та економічній сфері були тісно пов'язані з селянською реформою.
1. Передумовиліберальних реформ, політичні та соціально-економічні умови їх реалізації
На середину ХІХ ст. Виразно виявилося відставання Росії від передових капіталістичних держав у економічній та соціально-політичній сферах. Міжнародні події середини століття показали її значне ослаблення у зовнішньополітичній галузі. Тому головною метою уряду було приведення економічної та соціально-політичної системи Росії у відповідність до потреб часу. Одночасно не менш важливим завданням було збереження самодержавства та панівного становища дворянства.
Поразка у Кримській війні підірвало міжнародний престиж Росії та відкрило очі царату на головну причину економічної та військово-технічної відсталості країни - кріпацтво - і на соціальну небезпеку його подальшого збереження. Кріпа Росія не витримала військового суперництва з коаліцією більш економічно розвинених і технічно краще оснащених європейських країн. Кріпацтво і особливо державні фінанси опинилися у стані глибокої кризи: величезні витрати на війну серйозно підірвали фінансову систему держави; часті рекрутські набори у роки війни, реквізиції худоби та фуражу, зростання грошових та натуральних повинностей, пов'язаних з війною, розоряли населення, завдавали серйозних збитків і поміщицькому господарству. Російське самодержавство мало стати на шлях проведення невідкладних соціальних, економічних і політичних реформ, щоб запобігти революційному вибуху в країні, зміцнити соціальну та економічну базу абсолютизму
Цей шлях розпочато з проведення найважливішої реформи скасування кріпосного права, і навіть низки інших важливих буржуазних реформ: суду, самоврядування, освіти та друку та інших. в 60-70-х гг. ХІХ ст., необхідні Росії. Наприкінці XVIII – середині XIX ст. навіть уряд і консервативні кола не залишалися осторонь розуміння вирішення селянського питання. Проте спроби уряду пом'якшити кріпацтво, дати поміщикам позитивний приклад управління селянами, регламентувати їхні взаємини виявилися малоефективними через опір кріпаків. На середину ХІХ ст. Причини, що зумовили крах кріпосницької системи дозріли остаточно. Насамперед вона зжила себе економічно. Поміщицьке господарство, засноване на праці кріпаків, дедалі більше занепадало. Це непокоїло уряд, який змушений був витрачати величезні гроші на підтримку поміщиків.
Об'єктивно кріпацтво заважало також індустріальної модернізації країни, оскільки перешкоджало складання ринку вільної робочої сили, накопиченню капіталів, вкладених у виробництво, підвищенню купівельної спроможності населення та розвитку торгівлі. Необхідність ліквідації кріпосного права обумовлювалася і тим, що селяни відкрито протестували. За даними, заснованими на матеріалах наших архівів, за першу чверть ХІХ ст. було зареєстровано 651 селянське хвилювання (в середньому по 26 хвилювань за рік), за другу чверть цього століття - вже 1089 хвилювань (43 хвилювання за рік), а за останнє десятиліття (1851-1860) - 1010 хвилювань (101 хвилювання за рік), у своїй 852 хвилювання припадають на 1856-1860 гг.
Таким чином, скасування кріпосного права було обумовлено політичними, економічними, соціальними та моральними передумовами. Природним продовженням скасування кріпацтва у Росії були земська, міська, судова, військова та інші реформи. Їхня основна мета привести державний устрій та адміністративне управління у відповідність до нової соціальної структури, в якій багатомільйонне селянство отримало особисту свободу
2 . Содеіржання реформ
Селянська реформа
19 лютого 1861 р. Олександр П підписав «Положення про селян, що виходять з кріпацтва» і Маніфест, який сповіщав про відміну кріпацтва в Росії. Згідно з цими документами, селяни відразу отримували особисту свободу, запроваджувалися сільські та волосні селянські органи правління. Селяни звільнялися із землею, але наділення їх достатньою кількістю землі було невигідно поміщику, оскільки тоді селянські господарства були б повністю незалежні від нього. Реформа встановлювала «вищу» та «нижчу» норми наділів. Передбачалася відрізка від селянського наділу на користь поміщика, якщо дореформені його розміри перевищували «вищу» норму, та прирізку, якщо він не досягав «нижчої» норми. Насправді відрізки стали правилом, а прирізки - винятком. У відрізки найчастіше потрапляли найкращі, найнеобхідніші селянинові угіддя (випаси, сіножаті, водопої). Малоземелля і смуга не давали можливості селянському господарству успішно розвиватися. У селян був грошей, необхідних викупу землі. Щоб поміщики отримали викупні суми одноразово, держава надала селянам позику у вигляді 80% вартості наділів. Інші 20% селянська громада платила поміщику сама. Протягом 49 років селяни мали повернути позику державі у формі викупних платежів з нарахуванням 6% річних. Виплата селянами поміщику розтяглася на 20 років. Вона породила специфічний тимчасово-обов'язаний стан селян, які мали платити оброк і виконувати деякі повинності доти, доки повністю не викуплять свій наділ. Тобто, селянин, як і раніше, виплачував оброк і відпрацьовував панщину (хоча і в урізаному вигляді). Тільки 1881 р. було видано закону про ліквідацію тимчасово-обов'язаного становища селян.
Завершальним етапом селянської реформи був переведення селян на викуп. Отримуючи землю, селяни зобов'язані були сплатити її вартість. Ринкова вартість землі, переданої селянам, реально становила 544 млн. рублів. Проте розроблена урядом формула розрахунку вартості землі підвищила її ціну до 867 млн. рублів, тобто у 1,5 рази. Отже, як і наділення землею, і викупна угода здійснювалися виключно у сфері дворянства. (Фактично, селяни платили за особисте звільнення.)
Селянську реформу 1861 р. було проведено, насамперед, на користь поміщиків. Багато селянських господарств розорялися. Відповіддю на реформу був сплеск селянських заворушень і бунтів, що прокотився країною початку 60-х.
Земськата міська реформи
До березня 1863, після попередньої роботи, виконаної комісіями Н.А. Мілютіна та П.А. Валцева, були підготовлені «Положення про губернські та повітові земські установи», затверджені Олександром II 1 січня 1864 року. Створювані земські установи складалися з розпорядчих (повітових та губернських земських зборів) та виконавчих (повітових та губернських земських управ). Ті та інші обиралися на трирічний термін. Усі виборці ділилися втричі курії - землевласників, міських виборців, виборних від сільських товариств. Якщо по першим двом куріям вибори були прямими, хоч і обмеженими майновим цензом, то по третій - багатоступінчастими та безцензовими. Земства були позбавлені будь-яких політичних функцій, займалися виключно господарськими питаннями місцевого значення. У веденні земств знаходилося влаштування місцевих шляхів повідомлень, пошти, шкіл, лікарень, піклування про місцеву торгівлю та промисловість тощо. При земства утримувалися лікарі, вчителі, техніки, статистики, страхові агенти, техніки, статистики та інші земські службовці, які мали професійну підготовку. Діяльність земств навіть у цих, дуже скромних рамках, була надзвичайно корисною і необхідною. Крім цього, земства ставали осередками суспільної діяльності ліберального дворянства.
За тими самими принципами, як і земська, проводилася міська реформа, що набула чинності закону 16 червня 1870 р. У 509 містах Росії вводилися нові органи самоврядування - муніципальні думи, які обираються на чотири роки. Міські думи обирали той самий термін виконавчі органи -- управи. Компетенція міського самоврядування, як і земського, була обмежена рамками виключно господарських питань. Вони займалися питаннями благоустрою міста, піклуванням про торгівлю, забезпечували просвітницькі та медичні потреби. Міські виборці ділилися втричі курії за майновим принципом, чільну роль належала великої буржуазії. Особи, які не мали власності у місті та не сплачували міських податків (робітники, інтелігенція, службовці), у виборах участі не брали. Як і земства, вони були під суворим контролем урядової адміністрації.
Судова реформа
У 1861 р. державної канцелярії було доручено розпочати розробку «Основних положень перетворення судової частини у Росії». До підготовки судової реформи було залучено великих юристів країни. Чільну роль тут грав відомий юрист статс-секретар Державної ради С.І. Зарудний, під керівництвом якого до 1862 р. були вироблені основні засади нового судоустрою та судочинства. Вони отримали схвалення Олександра II, були опубліковані та розіслані для відгуків до судових установ, університетів, відомих закордонних юристів і лягли в основу судових статутів. Розроблений проект судових статутів передбачав безстановість суду та його незалежність від адміністративної влади, незмінність суддів та судових слідчих, рівність усіх станів перед законом, усний характер, змагальність та гласність судового процесу за участю у ньому присяжних засідателів та адвокатів (присяжних повірених). Це було значним кроком уперед у порівнянні з феодально-становим судом, з його безгласністю та канцелярською таємницею, відсутністю захисту та бюрократичною тяганину.
20 листопада 1864 р. Олександра II затвердив судові статути. Вони вводили коронний та світовий суди. Коронний суд мав дві інстанції: першою був окружний суд, другою - судова палата, яка об'єднувала кілька судових округів. Виборні присяжні засідателі встановлювали лише винність чи невинність підсудного; міру покарання визначали судді та два члени суду. Рішення, прийняті окружним судом за участю присяжних засідателів, вважалися остаточними, а їх участі могли бути оскаржені у судовій палаті. Рішення окружних судів та судових палат могли бути оскаржені лише у разі порушення законного порядку судочинства. Апеляції на ці рішення розглядав Сенат, який був вищою касаційною інстанцією, яка мала право касації (перегляду та скасування) судових рішень.
Для розбору дрібних провин та цивільних справ з позовом до 500 рублів у повітах і містах засновувався мировий суд зі спрощеним судочинством.
Судові статути 1864 р. запроваджували інститут присяжних повірених - адвокатуру, і навіть інститут судових слідчих - особливих чиновників судового відомства, яким передавалася провадження поліції провадження попереднього слідства у справі. Голови та члени окружних судів та судових палат, присяжні повірені та судові слідчі повинні були мати вищу юридичну освіту, а присяжний повірений та його помічник понад п'ятирічний стаж судової практики. Світовий суддею могла бути обрана особа, яка мала освітній ценз не нижче середнього і прослужила не менше трьох років на державній службі.
Нагляд за законністю дій судових установ здійснювався обер-прокурором Сенату, прокурорами судових палат та окружних судів. Вони підпорядковувалися безпосередньо міністру юстицій. Хоча судова реформа була найбільш послідовною з буржуазних реформ, однак і вона зберігала чимало рис станово-феодальної політичної системи, наступні вказівки вносили до судової реформи ще більший відступ від принципів буржуазного суду. Зберігалися духовний суд (консисторія) у справах духовних та військові суди для військових. Вищі царські сановники - члени державної ради, сенатори, міністри, генерали - судилися особливим Верховним кримінальним судом. У 1866 р. судові чиновники фактично ставилися в залежність від губернаторів: вони повинні були бути губернатором за першим викликом і «підпорядковуватися його законним вимогам». У 1872 р. було створено особливу присутність урядуючого Сенату спеціально для розгляду справ з політичних злочинів. Закон 1872 р. обмежував публічність судових засідань та висвітлення їх у пресі. У 1889 р. було ліквідовано світовий суд (відновлено 1912 р.).
Судовими статутами 1864 вперше в Росії вводився нотаріат. У столицях, губернських і повітових містах засновувалися нотаріальні контори зі штатом нотаріусів, які завідували, "під наглядом судових місць, вчиненням актів та інших дій по нотаріальній частині на підставі особливого про них положення". змушене було піти і на відміну тілесних покарань. Виданий 17 квітня 1863 р. закон скасовував громадські покарання за вироками цивільних та військових судів батогами, шпіцрутенами, «кішками», таврування. Однак і цей захід був непослідовним і носив становий характер. Цілком тілесні покарання не скасовувалися.
Фінансові реформи
Потреби капіталістичної країни та розлади фінансів у роки Кримської війни наказово вимагали впорядкування всієї фінансової справи. Проведення у 60-х роках 19в. Серія фінансових реформ була спрямована на централізацію фінансової справи і торкнулася головним чином апарату фінансового управління. Указом 1860р. був заснований Державний банк, який замінив собою колишні кредитні установи - земський та комерційний банки, зберігаючи скарбницю та накази суспільного піклування. Державний банк отримав переважне право кредитування торгових та промислових закладів. Упорядкований був державний бюджет. Закон 1862р. встановлював новий порядок складання кошторисів окремими відомствами. Єдиним відповідальним розпорядником усіх доходів та витрат став міністр фінансів. З цього часу почала публікуватися в загальне зведення розпис доходів і витрат.
У 1864г було перетворено державний контроль. У всіх губерніях засновувалися відділення державного контролю – контрольні палати, незалежні від губернаторів та інших відомств. Контрольні палати щомісяця перевіряли доходи та витрати всіх місцевих установ. З 1868р. стали публікуватися річні звіти державного контролера, який стояв на чолі державного контролю.
Було скасовано систему відкупів, коли він більшість непрямого податку йшла над скарбницю, а кишені відкупників. Проте ці заходи не змінювали загальної станової спрямованості фінансової політики уряду. Основний тягар податків і зборів, як і раніше, лежала на податному населенні. Зберігалася подушна подати для селян, міщан, ремісників. Привілейовані стани від неї було звільнено. Подушна подати, оброчні та викупні платежі становили понад 25% державних доходів, проте основну частину цих доходів становили непрямі податки. Понад 50% витрат у державний бюджетйшло на утримання армії та апарату управління, до 35% - на сплату відсотків за державними боргами, видачу субсидій та інше. Витрати на народну освіту, медицину, піклування становили менше 1/10 державного бюджету.
Військова реформа
Поразка у кримській війні показала, що російська регулярна армія, заснована на рекрутському наборі, не може протистояти сучаснішим європейським. Необхідно було створити армію, яка має навчений запас особового складу, сучасною зброєю та добре підготовленими офіцерськими кадрами. Перетворення у військовій сфері багато в чому пов'язані з ім'ям Д.А. Мілютіна, призначеного на посаду військового міністра 1861 року. Ключовим елементом реформи став закон 1874р. про всеслівну військової повинностічоловіків, які досягли 20 років. Термін дійсної служби встановлювався в сухопутних військдо 6, на флоті – до 7 років. Терміни дійсної служби значно скорочувалися залежно від освітнього цензу. Особи, які мали вищу освіту, служили всього півроку.
У 60-х роках. почалося переозброєння армії: заміна гладкоствольної зброї нарізним, введення системи сталевих гармат артилерійських, поліпшення кінного парку. Особливого значення мало прискорене розвиток військового парового флоту. Для підготовки офіцерських кадрів створювалися військові гімназії, спеціалізовані юнкерські училища та академії – Генерального штабу, Артилерійська, Інженерна та д.р. Поліпшилася система управління збройними силами.
Усе це дозволило скоротити чисельність армії у час і разом із тим підняти її боєздатність.
Реформи в галузі народної освіти та друку
Реформи управління, суду та армії логічно вимагали зміни системи освіти. У 1864 р. було затверджено новий «Статут гімназії» та «Положення про народні училища, що регламентували початкову та середню освіту. Головне у тому, що було запроваджено всесословное освіту. Поряд із державними виникли земські, церковно-парафіяльні, недільні та приватні школи. Гімназії були поділені на класичні та реальні. Вони приймалися діти всіх станів, здатних внести плату навчання, переважно це були діти дворян і буржуазії. У 70-х роках. було започатковано вищу жіночу освіту.
У 1863 р. новий Статут повернув автономію університетам, ліквідовану Миколою I в 1835 р. Вони відновлювалися самостійність вирішення адміністративно-фінансових і науково-педагогічних питань.
У 1865 р. було запроваджено «Тимчасові правила» про друк. Вони скасували попередню цензуру для низки друкованих видань: книг, розрахованих на заможну та освічену частину суспільства, а також центральних періодичних видань. Нові правила не поширювалися на провінційний друк та масову літературу для народу. Зберігалася спеціальна духовна цензура. З кінця 60-х років. Держава почала видавати укази, що багато в чому зводили нанівець основні положення реформи освіти та цензури.
3 . Історичне значення епохи великих реформ у контекстібуржуазної модернізації Росії
ліберальна реформа селянська росія
Після скасування кріпацтва 1861 р. капіталізм у Росії утвердився як панівна формація. З аграрної країни Росія перетворювалася на аграрно-індустріальну: швидко розвивалася велика машинна індустрія, виникали нові види промисловості, складалися нові райони капіталістичного промислового та сільськогосподарського виробництва, створювалася розгалужена мережа залізниць, формувався єдиний капіталістичний ринок, відбувалися важливі та соціальні зрушення в країні. В. І. Ленін називав селянську реформу 1861 «переворотом», аналогічним західно-європейським революціям, що відкрив шлях нової, капіталістичної формації. Але оскільки цей переворот стався у Росії шляхом революції, а шляхом реформи, проведеної «згори», це зумовило збереження в пореформений період численних пережитків кріпацтва й у економічному, й у соціальному, й у політичному ладі країни.
У розвиток капіталізму у Росії, країні аграрної, особливо показові ті явища, які мали місце у селі, насамперед у селянстві. Тут необхідно виділити процес розкладання селянства на основі початого ще за кріпацтва соціального розшарування. У пореформений час відбувається розкладання селянства як класу. Процес розкладання селянства грав важливу роль у формуванні двох антагоністичних класів капіталістичного суспільства – пролетаріату та буржуазії.
Період реформ 60-70-х років. ХІХ ст. мав велике значення для нашої країни, тому що визначав її подальший розвиток і перехід від феодальних відносин до капіталістичних і перетворення Росії на буржуазну монархію. Всі реформи мали буржуазний характер, відкриваючи можливості розвитку капіталістичних відносин в економічній та соціально-політичній галузях.
Реформи хоч і були значним кроком вперед для Росії, але все ж таки вони, буржуазні за своїм змістом, несли в собі кріпосницькі риси. Проведені зверху самодержавством, ці реформи були половинчастими та непослідовними. Поряд із проголошенням буржуазних принципів в управлінні, суді, народній освіті тощо, реформи захищали станові переваги дворянства і фактично зберігали безправне становище податних станів. Поступки, зроблені насамперед великої буржуазії, анітрохи не порушували дворянських привілеїв.
Слід зазначити, що основні завдання, які уряд ставив собі, були виконані, хоча й повною мірою. І наслідки цих реформ були не завжди позитивними, наприклад, в результаті селянської реформи, під час повстань загинуло дуже багато людей. До того ж поміщики, намагаючись якось вийти з невигідного їм становища, намагалися отримати якнайбільше вигоди з селян, у результаті сильно скоротилося селянське господарство.
Але найголовнішим, що селяни стали розбиватися на класи, й у меншою мірою залежати від поміщиків. Також важливо наголосити, що принципи, закладені у реформах суду, освіти, друку, військової справи, сильно вплинули становище країни надалі, і дозволили Росії вважатися однією зі світових держав.
Проведені перетворення мали прогресивний характер. Вони почали закладати основу для еволюційного шляху розвиненої країни. Росія певною мірою наблизилася до передової на той час європейської соціально-політичної моделі. Було зроблено перший крок розширення ролі громадськості у країни і перетворення Росії на буржуазну монархію.
Незважаючи на все величезне позитивне значення реформ 60 - 70-х років. XIX століття, вони мали непослідовний і незавершений характер, ставши відображенням двох тенденцій у політиці епохи Олександра II - реформістської та консервативної. Труднощі реформування полягала в тому, що перетворення, що проводилися, не мали досить міцної соціальної бази: урядовий курс піддавався критиці праворуч (за надмірну радикальність), так і зліва (за нерішучість і обмеженість реформ). Багато перетворення носили випереджальний характер - мав складний етап адаптації нових інститутів до реальних умов дійсності. Тим не менш, реформи 60 - 70-х років створили умови для розвитку буржуазно-капіталістичного суспільства в Росії та переходу до громадянському суспільствута правової держави.
Висновок
Олександр II залишив глибокий слід в історії, йому вдалося зробити те, за що боялися взятися інші самодержці - визволення селян від кріпацтва. Плодами його реформ ми користуємося й досі.
Внутрішні реформи Олександра II можна порівняти за своїм масштабом хіба що з реформами Петра I. Цар-реформатор здійснив справді грандіозні перетворення без соціальних катаклізмів та братовбивчої війни.
Зі скасуванням кріпосного права "воскресла" торгово-промислова діяльність, у міста ринув потік робочих рук, відкрилися нові сфери для підприємництва. Між містами та повітами відновилися колишні зв'язки та створилися нові.
Падіння кріпацтва, вирівнювання всіх перед судом, створення нових ліберальних форм життя привели до свободи особистості. А почуття цієї свободи пробудило бажання розвинути її. Створювалися мрії про встановлення нових форм сімейного та суспільного життя.
У роки правління Олександра Росія міцно зміцнила свої взаємини з європейськими державами, вирішила численні конфлікти із сусідніми країнами.
Буржуазні реформи, проведені Олександром II 60-70гг. 19 століття в Росії були часом великих і глибоких перетворень за своїми наслідками. Вони охоплювали як економіку, а й соціально-політичну структуру суспільства. Реформи демонстрували те, що позитивні зрушення у суспільстві може бути досягнуто як революціями і війнами, а перетвореннями зверху, мирним шляхом. Незважаючи на свою обмеженість, реформи мали велике значення в долі Росії та означали просування країни шляхом капіталістичного розвитку, шляхом перетворення феодальної монархії на буржуазну та розвиток демократії.
Список використаної літератури
1. Орлов А.С., Георгієв В.А., Георгієва Н.Г., Сивохіна Т.А. Історія Росії. Підручник.-- М: «ПРОСПЕКТ», 1997.--544 с.
2. Самигін П.С. Історія/П.С. Самигін та ін - Вид. 7-ме. - Ростов н / Д: "Фенікс", 2007. - 478 с.
3. Федоров В.А. Історія Росії. 4-те видання, перероб. та доповнене. М.: Проспект, 2008. – 536 с.
Розміщено на Allbest.ru
Подібні документи
Характер і історичне значенняреформ Олександра II, їх зміст та принципи розробки: селянської, земської та міської, судової, фінансової, просвітницької, військової. Критика реформ імператора його сучасниками, і навіть сучасними істориками.
дипломна робота , доданий 11.12.2017
Передумови необхідності державних реформ у Росії епохи Олександра II. Економічна політика. Час формування капіталістичних відносин у Росії. Економічні підсумки Росії у роки " Великих реформ " й у Пореформений період розвитку.
контрольна робота , доданий 17.10.2008
Витоки лібералізму. Зародження та розвиток лібералізму в царській Росії. Реформи Олександра ІІ. Скасування кріпацтва. Земська та міська реформи. Судова та військова реформа. Реформи системи освіти та цензури. Контрреформа 80-90-х років.
реферат, доданий 23.11.2006
Оцінки селянської реформи 1861 року, її основні етапи: розробка, проведення та підсумки. Аналіз та сутність перетворень 60 - 70-х років XIX століття: земської, міської, судової, військової, фінансової; реформ у галузі освіти, друку та церкви.
дипломна робота , доданий 27.11.2008
Правління Олександра II. Передумови реформ у Росії. Скасування кріпацтва. Реформи місцевого самоврядування. Реформування судової системи, воєнної галузі. Перетворення у сфері народної освіти. Підсумки та наслідки реформ Олександра II.
презентація , доданий 12.11.2015
Передумови реформ. Стан економіки Росії до середини ХІХ століття. Фінансові перетворення Олександра ІІ. Освіта Секретного комітету із селянського питання. Військові реформи, запровадження всестанової повинності. Підсумки та оцінки реформ Олександра II.
реферат, доданий 01.04.2011
Вступ на російський престол Олександра ІІ. Створення секретного комітету для обговорення заходів щодо влаштування побуту поміщицьких селян та проведення селянської, міської, судової, військової, фінансової та земської реформ. Розмір земельного наділу.
реферат, доданий 13.01.2012
Передумови проведення реформ. Селянська реформа 1861 р. у питомому та державному селі, її значення. Буржуазні реформи 1863-1874 рр.: у сфері місцевого самоврядування; судова реформа; фінансова; військова; у народній освіті та печатці.
реферат, доданий 07.12.2007
Початок царювання Олександра ІІ і передумови реформаторської діяльності. Принципи його зовнішньої та внутрішньої політики. Проведення та суть селянської реформи 1861 р. Необхідність проведення реформ самоврядування (земської та міської реформ) та їх суть.
курсова робота , доданий 08.01.2011
Дослідження передумов та особливостей скасування кріпацтва та інших ліберальних реформ ХІХ століття у Росії. Характеристика основних напрямів та результатів громадського руху. Вивчення внутрішньої політики Олександра ІІІ, реформи 1861 року.
Олександра II був всеросійським імператором, польським царем і Великим князем Фінляндським у період з 1855 по 1881 рік. Походив він із династії Романових.
Запам'ятався Олександра II як видатний новатор, який проводить ліберальні реформи 60-70 років 19 століття. Про те, чи покращили вони чи погіршили соціально-економічну та політичну обстановку в нашій країні, історики сперечаються досі. Але роль імператора важко переоцінити. Не дарма в російській історіографії він відомий як Олександр Визволитель. Таке почесне звання імператор отримав за Загибель Олександра II в результаті терористичного акту, відповідальність за який взяли на себе активісти руху "Народна воля".
Судова реформа
У 1864 році було видано найважливіший документ, який багато в чому змінив систему юстиції у Росії. То справді був Судовий статут. Саме у ньому ліберальні реформи 60-70-х років ХІХ століття виявилися дуже яскраво. Цей статут став основою єдиної системи судів, діяльність яких відтепер мала грунтуватися на принципі рівності всіх верств населення перед законом. Тепер засідання, у яких розглядалися як цивільні, і кримінальні справи, стали публічними, які результат мав бути публікуватися в друкованих виданнях. Сторони позову користуватися послугами адвоката, який має вищий і не перебуває на державній службі.
Незважаючи на суттєві нововведення, спрямовані на зміцнення капіталістичного ладу, все ж таки ліберальні реформи 60-70 років 19 століття зберігали пережитки кріпацтва. Для селян створювалися спеціалізовані які як покарання могли призначати і побої. Якщо розглядалися політичні процеси, то адміністративні репресії були неминучими, навіть якщо вирок був виправдувальним.
Земська реформа
Олександр Другий усвідомлював необхідність внесення змін до системи місцевого управління. Ліберальні реформи 60-70-х років спричинили створення виборних земських органів. Вони повинні були займатися питаннями, пов'язаними з оподаткуванням, з медичною допомогою, початковою освітою, фінансуванням і т. д. Вибори в повітові та земські управи проходили у два етапи та забезпечували більшість місць у них дворянам. Селянам відводилася незначна роль вирішенні місцевих питань. Таке становище зберігалося до кінця 19-го століття. Незначна зміна пропорцій досягалася входженням до управ кулаків і купців, вихідців із селянського середовища.
Обиралися земства чотири роки. Вони займалися питаннями місцевого самоврядування. У будь-яких випадках, що зачіпали інтереси селян, рішення приймалося на користь поміщиків.
Військова реформа
Торкнулися зміни та армії. Ліберальні реформи 60-70 років 19 століття продиктовані необхідністю термінової модернізації військових механізмів. Керував перетвореннями Д. А. Мілютін. Реформа проходила кілька етапів. Спочатку вся країна була поділена на військові округи. Для цього було видано низку документів. Центральним став нормативний акт про загальний військовий обов'язок, підписаний імператором 1862 року. Він заміняв рекрутський набір армію загальної мобілізацією, незалежно від станів. Основною метою реформи стало скорочення чисельності солдатів у мирний час та можливість оперативного їх збору у разі несподіваного початку бойових дій.
В результаті перетворень було досягнуто таких результатів:
- Створено широку мережу військових та юнкерських училищ, у яких займалися представники всіх станів.
- Чисельність армії скоротилася на 40%.
- Було засновано головний штаб та військові округи.
- В армії було скасовано традицію за найменшу провину.
- Глобальне переозброєння.
Селянська реформа
У період правління Олександра Другого вже майже себе зжило. Проводила Російська імперія ліберальні реформи 60-70 років. XIX століття з основною метою створити більш розвинену та цивілізовану державу. Не можна було не торкатися найважливішого життя. Селянські заворушення ставали дедалі сильнішими, особливо загострилися вони після виснажливої Кримської війни. Держава звернулася до цього прошарку населення за підтримкою під час бойових дій. Селяни були впевнені, що нагородою за це стане їхнє звільнення від поміщицького самоуправства, але їхні надії не виправдалися. Дедалі частіше спалахували бунти. Якщо 1855 року їх було 56, то 1856-го їх кількість перевищила вже 700.
Олександр Другий розпорядився про створення спеціалізованого комітету із селянської справи, до якого увійшло 11 осіб. Влітку 1858 був представлений проект реформи. Він передбачав організацію комітетів на місцях, які входили б найавторитетніші представники дворянської знаті. Їм надавалося право вносити поправки до проекту.
Основним принципом, у якому грунтувалися ліберальні реформи 60-70 років 19 століття сфері кріпосного права, стало визнання особистої незалежності всіх підданих Російської імперії. Проте поміщики залишалися повноправними господарями та власниками земельних угідь, на яких працювали селяни. Але останні отримували можливість з часом викупити ділянку, на якій працювали, разом із господарськими спорудами та житловим приміщенням. Проект викликав хвилю обурення як із боку поміщиків, і з боку селян. Останні були проти безземельного визволення, стверджуючи, що "одним повітрям ситий не будеш".
Побоюючись загострення ситуації, що з селянськими бунтами, уряд йде істотні поступки. Новий проект реформи носив радикальніший характер. Селянам давалася особиста свобода і ділянка землі на постійне володіння з наступним правом викупу. Для цього було розроблено програму пільгового кредитування.
19.02.1861 року імператор підписав маніфест, який законодавчо закріпив нововведення. Після цього було прийнято і нормативні акти, які детально врегулювали питання, що у ході здійснення реформи у життя. Після того, як кріпацтво було скасовано, вдалося досягти наступних результатів:
- Селяни здобули особисту незалежність, а також можливість розпоряджатися всім своїм майном за власним бажанням.
- Поміщики залишалися повноправними власниками своєї землі, але були зобов'язані віддавати колишнім кріпакам певні наділи.
- За використання ділянок, що орендуються, селяни повинні були платити оброк, від якого не можна було відмовитися протягом дев'яти років.
- Розміри панщини та наділу записувалися у спеціальні грамоти, які перевірялися посередницькими органами.
- Селяни згодом могли викупити свою земельну ділянку за погодженням із орендодавцем.
Реформа освіти
Змінилася система навчання. Були створені реальні училища, у яких, на відміну стандартних гімназій, упор робився на математику і природничі науки. У 1868 року у Москві почали функціонувати єдині тоді вищі курси для жінок, що стало великим проривом щодо рівноправності статей.
Інші реформи
Крім усього вищезгаданого, зміни торкнулися й багатьох інших сфер життєдіяльності. Так, значно розширилися права євреїв. Їм було дозволено вільно пересуватися по всій території Росії. Право переїжджати та працювати за спеціальністю отримали представники інтелігенції, лікарі, юристи та ремісники.
Детально вивчає ліберальні реформи 60-70-х років ХІХ століття 8-й клас середньої школи.
Однією з найважливіших була реформа місцевого самоврядування, відома як земська реформа. 1 січня 1864 року було видано «Положення про губернські та повітові земські установи», відповідно до якого формувалися безстанові виборні органи місцевого управління – земства,обираються всіма станами три роки. Земства складалися з розпорядчих органів (повітових та губернських земських зборів) та виконавчих (повітових та губернських земських управ).
Земства мали право наймати земських лікарів, вчителів, землевпорядників та інших службовців. Для утримання земських службовців існували певні податки із населення. У ведення земств входили найрізноманітніші місцеві служби: будівництво та експлуатація доріг, поштове відомство, народну освіту, охорону здоров'я, соціальний захист населення. Усі земські установи перебували під контролем місцевої та центральної влади – губернатора та міністра внутрішніх справ. Вузькість соціальної бази муніципального самоврядування і жорсткий контролю над ним із боку губернського присутності робили реформу обмеженою. Але загалом для Росії створення системи місцевого самоврядування як земств зіграло позитивну роль вирішенні різноманітних проблем на місцевому рівні.
Після земської реформою країни було проведено і міська реформа. Відповідно до «Міське положення» (1870) в 509 містах встановлювалася система міського виборного самоврядування. Натомість існуючих раніше станових муніципальних управлінь у містах стала вибиратися чотири роки міська дума, очолювана міської управою. Міський голова одночасно був головою міської думи та міської управи. Виборче право мали не всі громадяни, а лише ті, які відповідали досить високому майновому цензу: багаті домовласники, купці, промисловці, банкіри, чиновники. До компетенції міської думи та управи входили господарські питання: благоустрій, охорона порядку, місцева торгівля, охорона здоров'я, освіта, санітарна та протипожежна охорона населення.
Починаючи з 1864 року у країні проводилася судова реформа, за якою затверджувався безстановий, гласний суд за участю присяжних засідателів, адвокатура та змагальність сторін. Було створено єдину систему судових установ, з формально рівності перед законом всіх соціальних груп населення. І в межах губернії, що складала судовий округ, створювався окружний суд. Судова палата поєднувала кілька судових округів. Як правило, рішення окружного суду та судових палат за участю присяжних засідателів вважалися остаточними та могли бути оскаржені лише у тому випадку, якщо порушувався порядок судочинства. Найвищою касаційною інстанцією був Сенат, який приймав апеляції на судові рішення. Для розбору незначних правопорушень та цивільних позовів до 500 руб. у повітах та містах існував світовий суд. Світові судді вибиралися на земських повітових зборах.
У 1860-ті роки проходила і реформа освіти. У містах було створено початкові народні училища, поруч із класичними гімназіями стали функціонувати реальні училища, у яких більше уваги приділялося вивченню математики, природничих наук, отриманню практичних навичок у техніці. У 1863 був відтворений університетський статут 1803, урізаний в роки правління Миколи I, за яким знову закріплювалася часткова автономія університетів, виборність ректорів і деканів. У 1869 року у Росії створили перші жіночі навчальні заклади - Вищі жіночі курси з університетськими програмами. Щодо цього Росія йшла попереду багатьох європейських країн.
У 1860-1870-х роках у Росії була проведена військова реформа, необхідність якої була обумовлена насамперед поразкою у Кримській війні Спочатку було скорочено термін військової служби до 12 років. У 1874 році було скасовано рекрутський набір і встановлено загальну військову службу, яка поширювалася на все чоловіче населення, яке досягло 20-річного віку, без станових відмінностей. Заклику на дійсну службу не підлягав єдиний син у батьків, єдиний годувальник у сім'ї, а також молодший синякщо старший перебуває на військовій службі або вже відслужив свій термін. Новобранців із селян навчали не лише військовій справі, а й грамоті, що поповнювало нестачу шкільної освіти у селі.
Даючи оцінку реформ Олександра II, слід зазначити, що далеко не все, що замислювалося на початку 1860-х років, вдалося втілити в життя. Багато реформ вийшли обмеженими, непослідовними або залишилися незавершеними. І все-таки їх слід назвати воістину «Великими реформами», які мали велике значення для подальшого розвитку всіх сторін життя Росії.
Вранці 1 березня 1881р. за кілька годин до своєї загибелі Олександра II призначив засідання Державної ради для обговорення проекту, який отримав назву «конституції» М.Т. Лоріс-Мелікова. Але смерть імператора завадила реалізувати ці плани, перехід до політики контрреформ був історично вирішений наперед. Росія опинилася перед вибором - або продовження буржуазно-ліберальних реформ аж до перебудови всієї системи суспільних відносин, або, компенсуючи витрати політики зміцнення станових та імперських основ державності, взяти курс на глибокі економічні перетворення.
Ліберальні реформи 60-70 років. ХІХ ст.
Цілі:
Ознайомити учнів із реформами 60-70 рр., показати їх ліберальний характер, з одного боку, і обмеженість, з іншого
Завдання:
Навчальні:
Продовжити роботу з розкриття історичних термінів та понять, формування хронологічних знань.
Продовжити роботу з формування спеціальних та загальнонавчальних умінь та навичок, таких як робота з історичним документом, зошитом, дидактичною карткою.
Розвиваючі:
Розвивати вміння будувати, визначати поняття, аналізувати, аналізувати та вирішувати проблеми
розвиток у школярів здібностей встановлювати взаємозв'язки між історичними явищами;
Виховують
Виховання патріотизму за свою батьківщину,
виховання культури праці
План уроку:
Перевірка домашнього завдання.
Розпався великий ланцюг,
Розпалася і вдарила
Одним кінцем по пану,
іншим - по мужику
Про яку подію йдеться? (Селянська реформа 1861 р)
Що таке відрізки?
Що таке викупні платежі?
Яке на вашу думку історичне значення селянської реформи?
Вивчення нового матеріалу.
За скасуванням кріпосного права були й інші реформи в галузі місцевого самоврядування, суду, освіти, цензури, військової справи, які прийнято називати ліберальними. На уроці ми розглянемо три реформи: земську, реформу суду та військову реформу. Визначимо їхній основний зміст.
Робота з документами по рядах (5 хвилин)
1 ряд земська реформа
2 ряд – судова
3 ряд – військова
У результаті роботи учні заповнюють таблицю «Реформи 60-70 гг. XIX століття у Росії»
Судова
Міська
Обговорення:заслуховуємо відповіді учнів, потім обговорюємо низку запитань:
Земська реформа.
У 1864 р. було проведено реформу земську реформу, яка заснувала країни органи місцевого самоврядування. Основний внесок у її розробку зробили Н. А. Мілютін та П. А. Валуєв
Які «турботи» покладалися на земства? Наскільки органи самоврядування були самостійними у своїй діяльності?
У земській школі акцент робився головним чином змістовній стороні освіти, на засвоєнні учнями певної суми знань. Церковно-парафіяльна школа на чільне місце ставила виховні завдання, навчання основ православ'я та російської традиції
Як ви вважаєте, в яку школу селянин віддасть свого сина і на яку з них пожертвує гроші? Чому?
У 1865 р. в 29 губерніях у складі губернських земських зборів було 74,2% - дворян та чиновників, 10,6% - селян, 10,9% - купецтва, 4,3% - інших станів. Серед повітових гласних було представлено 41,7% - дворян та чиновників, 388,4% - селян, 10,4% - купців, 9,5% - інших станових груп населення.
Ленін називав земства "п'ятим колесом у возі", але при цьому визнавав, що "Земство - шматочок конституції" підтвердіть, що земства були представницькою формою управління.
Наскільки широко було відображено у них інтереси різних верств населення?
У 1870 р. на зразок земської реформи було проведено реформу міського самоврядування змістом якої, ви познайомитеся вдома самостійно за підручником.
Судова реформа.
У 1864 році було проведено ще одну важливу реформу – судову.
За словами одного з активних учасників судової реформи С. І. Зарудного, «при кріпосному праві, по суті, не було потреби у справедливому суді. Справжніми суддями були тільки поміщики... Настав час, коли і для Росії так само, як і для будь-якої порядної держави, з'явилася невідкладна потреба в суді швидкому і справедливому».
Які основні засади проголошувалися реформою 1864 р? що нового з'явилося у судовій системі Росії?
Чому й у наші дні питання про присяжних засідателів стало актуальним?
Судова реформа по праву вважається найпослідовнішою серед реформ 60-70 років. Проте за її проведенні зберігалися пережитки становища, зокрема зберігався волосний суд селянам і тілесні покарання їм.
Військова реформа.
У середині 60-х років. військовий міністр Д. А. Мілютін відмінив тілесні покарання в армії. У ході реформи військово-навчальних закладів було створено військові гімназії та юнкерські училища. Розширювалася система вищої військової освіти. Нарешті 1874 р. було прийнято новий військовий статут. Сучасники називали цю подію 19 лютого 1861 р. у російській армії.
Якими є основні положення статуту, чому сучасники давали таку оцінку названому документу?
Однак у 1901 р. Ленін писав: "По суті, у нас не було, і немає загальної військової повинності, тому що привілеї знатного походження та багатства створюють масу винятків".
Поясніть, чим викликані такі міркування? Аргументуйте свою думку.
Поясніть такі цифри: земства вводилися лише 34 губерніях імперії, міські думи – 509 містах, судова реформа проводилася лише 44 губерніях. Чому?
Чи справедливо називати реформи 60-70 років. "великими"?
Як вплинули ці перетворення на повсякденне життя українського суспільства? Як ви можете пояснити слова історика Ключевського про те, що реформи, хоча й уповільнені, були достатньо підготовлені до виконання, але менш підготовлені розуми до сприйняття?
