Ліберальні реформи Олександра ІІ. Ліберальні реформи Олександра II Що дозволяє називати реформи 1861 1874 ліберальними

1. Причини скасування кріпацтва. Проекти реформ.

2. Скасування кріпацтва. Зміст та сутність реформи. Її історичне значення.

3. Початок формування громадянського суспільствау 60 – 70-ті рр. ХІХ ст.:

Земська реформа.

Міська реформа.

Судова реформа.

Військова реформа.

Реформа у сфері освіти.

4. Соціально-економічні та політичні наслідки реформ.

5. Рух народників. Гуртки народників. "Ходіння в народ".

Терміни: "відрізки", "ходіння в народ", тимчасово зобов'язані селяни, викупні платежі, земство, народництво, присяжні засідателі.

Історичні діячі: Олександра II, М.Т. Лоріс-Меліков, Д.А. Мілютін, К.П. Побєдоносців.

Січень 1857 – освіта Секретного комітету для складання проекту аграрної реформи.

Листопад 1857 р. – створення губернських дворянських комітетів обговорення умов визволення селян.

1858 р. – Секретний комітет перетворено на Головний комітет у селянській справі. Визволення питомих селян.

1859 - створення редакційних комісій для вивчення матеріалів губернських комітетів.

1861 р. – освіта таємного товариства«Земля та воля».

18 червня 1863 р. – ухвалення ліберального університетського статуту, початок реалізації реформи у сфері освіти.

Весна – літо 1874 р. – «ходіння до народу».

1876 ​​- створення оновленої революційної народницької організації «Земля і воля».

Літо 1879 р. – освіту з урахуванням «Землі та волі» нових народницьких організацій: «Народної волі» і «Чорного переділу».

Карта: скасування кріпосного права у Росії.

Основні документи епохи: "Маніфест 19 лютого 1861"; «Положення про селян, що вийшли з кріпацтва» (1861 р.); «Положення про губернські та повітові земські установи» (1864 р.); «Установа судових установлень» (1864); «Положення про початкові народні училища» (1864 р.); «Міське становище 16 червня 1870 р.»; «Статут про військову повинность» (1874 р.).

Питання для самоперевірки вивченого матеріалу:

У чому причини селянської реформи?

У чому причини незадоволеності реформою 1861 поміщиків, селян, представників ліберального і революційного таборів?

З яких верств населення формувалася російська буржуазія?

Які Ви можете виділити етапи розробки буржуазних реформ 60 – 70-х гг. ХІХ ст.

У чому Ви бачите причини, які спонукали Олександра II прийняти земську реформу? Чого очікували від неї консерватори, ліберали, революціонери? Чиї очікування вона виправдала?

Зазвичай судову реформу 1864 називають найбільш послідовною буржуазною реформою 60 - 70-х рр.. ХІХ ст. Чи погоджуєтесь Ви з цим? Чому?

Чому проект реформи М.Т. Лоріс-Мелікова називають "конституцією"?

У чому Ви бачите причини вбивства революціонерами Олександра ІІ?

Завдання та вправи:

1. Порівняйте пропозиції урядовців, лібералів, революціонерів у галузі державного устрою, місцевого самоврядування, вирішення аграрного питання напередодні реформ 60-х рр. ХІХ ст. І після їхнього проведення. У чому Ви бачите причини розбіжностей у їхніх позиціях?

Обов'язкова література:

Великі реформи у Росії. 1856 – 1874 рр. М., 1992.

Заїчкін І.А., Почкаєв І.М. Російська історія: Від Катерини Великої Олександра II. М., 1994.

Зайончковський А.В. Проведення життя селянської реформи 1861 р. М., 1958.

Зайончковський П.А. Скасування кріпацтва у Росії. М., 1968.

Захарова Л.Г. Самодержавство та скасування кріпацтва в Росії. 1856 – 1861 рр. М., 1984.

Ляшенко Л.М. Цар-визволитель: Життя та дії Олександра II. М., 1994.

Російські самодержці. М., 1992.

Додаткова література:

Ананьїч Б., Чорнуха В. Чорнильні зміни // Батьківщина. 1991. № 11 - 12.

Зайончковський П.А. Урядовий апарат самодержавної Росії XIX в. М., 1978.

Історія Росії у портретах. У 2-х т. т. 1. Смоленськ, 1996.

Ключевський В.О. Курс російської історії // Соч.: 9 т. Т. 5. М., 1989.

Литвак Б.Г. Переворот 1861 року у Росії: чому не реалізувалася реформаторська альтернатива. М., 1991.

Ляшенко Л.М. Революційні народники. М., 1989.

Миронов Б.М. Соціальна історія Росії періоду імперії (XVIII - початок XX ст.): У 2 т. СПб., 2000.

Троїцький Н.Я. Безумство хоробрих: Російські революціонери і каральна політика царату. 1866 – 1882 рр. М., 1978.

Утопічний соціалізм у Росії. М., 1985.

Теми доповідей, рефератів, повідомлень:

Сучасники про буржуазні реформи 60 – 70-х гг. ХІХ ст.

Олександр II: людина та государ.

- «Прусський» та «американський» шляхи розвитку капіталізму в сільському господарстві пореформеної Росії.

Запитання для дискусії:

Альтернативи розвитку у середині ХІХ ст.

Реформи 60 - 70-х років. ХІХ ст.: відстрочили чи прискорили падіння самодержавства у Росії?

Ліберальні реформиОлександра II вивели Російську імперію на новий якісний рівень. Уряд імператора розробив і провів цілий комплекс реформ російської держави, одними з яких були судова реформа, військова реформа та реформа народної освіти. Судова реформа ставила собі за мету створення всестанової судової системи та її вдосконалення. Військова реформа була покликана збільшити якість та боєздатність російської армії. Реформа народної освіти прагнула створити країни всесословное освіту і підвищити грамотність серед населення. Про все це докладніше ви дізнаєтеся з цього уроку.

Судова реформа була проведена в Росії в 1864 р. Загальний сенс реформи полягав у розширенні можливості судів, запровадження рівного для всіх судочинства, а також створення судів нових типів. У ході її було створено суди двох видів: коронні (державні) та світові (громадянні).

Світовий суд був общинним.Членів цих судів, мирових суддів (рис. 2), обирали у вигляді виборів, що проводилися земськими чи міськими зборами. Таким чином, у Росії виникла ситуація, коли громадяни могли самі впливати на людей, які здійснювали судочинство. Офіційно проголошувалась незалежність суддів та їх незмінність, тобто усунути суддю з посади можна було лише в тому випадку, якщо він скоїв злочин.

Рис. 2. Світовий суддя ()

Вищезазначені заходи були зроблені для того, щоб влада не могла вплинути на суди.Однак незабаром влада стала переміщати суддів з місця на місце, а в 1885 р. міністр юстиції отримав право прибирати суддів, неугодних владі.

Щодо функцій світових судів, то вони розбирали дрібні справи про кримінальні та цивільні правопорушення.

Формально під час судової реформи 1864 р. проголошувалося всесословие, тобто представники всіх станів мали звертатися до одні й самі суди. Насправді ж цей принцип постійно порушувався. У Росії її продовжували існувати спеціальні суди для військових, духовенства, вищих чиновників. Суд над найвищими членами товариства здійснював Сенат.

Велике значення мало поява в судовому процесі нових учасників – судових слідчих, адвокатів та присяжних засідателів. До 1864 р. судове слідство і суд у Росії були розділені - це впливало об'єктивність суддів. Тепер же з'явився інститут судових слідчих, які мали самі розслідувати справу та подавати суду вже готові документи. Суддя ж міг тепер просто розглянути ці документи та докази та вирішити, чи винна людина чи ні.

Ще одним дуже важливим моментом реформи була поява адвокатів або присяжних повірених (рис. 3).Адвокати – це професійні правозахисники, які надають юридичну допомогу на професійній основі. Інституту адвокатури у Росії до 1860-х гг. просто не існувало. Поява його дозволило судам вести справу більш професійної основі. Тобто тепер не лише караюча, адміністративна, влада знала законодавство, а й обвинувачувана сторона могла професійно захищатись.

Рис. 3. Три адвокати за розмовою ()

У ході судової реформи ОлександраIIКрім професійних суддів, з'явилися ще й суди присяжних засідателів (рис. 4).Вони складалися з простих людей- обивателів, які давали присягу в тому, що вони будуть судити чесно та неупереджено. Такі суди присяжних давали можливість жителям Російської імперії вплинути на процес судочинства.

Рис. 4. Засідання нового суду із присяжними засідателями ()

Проте судова реформа не стосувалася найважливішої категорії політичних справ, що розглядаються у судах.Починаючи з 1871 р., слідство у політичних справах здійснювали не звичайні слідчі, а жандармерія (рис. 5) - політична поліція, а з 1878 р. рішення таких справ було передано військовим судам. Це був крок назад, який дуже серйозно гальмував судову реформу Олександра II. Проте дана реформа мала позитивне значення для судової системи Російської імперії.

Рис. 5. Форма жандармів у Російській імперії ()

Найважливіше значення мала серія військових реформ,які проводилися Олександром II з 1861 по 1876 р.р.Ініціатором цих реформ та людиною, відповідальною за них, був військовий міністр Д.А. Мілютін (рис. 6). Усі перетворення, що проводилися у військовій сфері у цей час, можна умовно поділити на три групи.

Рис. 6. Д.А. Мілютін - військовий міністр Росії ()

Першим напрямком була централізація управління армією.У 1864 р. Росія була поділена на 15 військових округів, які безпосередньо підпорядковувалися військовому міністерству. У 1867 р. у відання військового міністерства було передано звані спеціальні війська, які раніше мали свої власні органи управління. Усе це було закріплено запровадженням військового судового статуту, який створював єдину систему судочинства в армії. Військову судову систему очолював Головний військовий суд, а в воєнний час- головний військово-польовий суд.

Друга лінія реформ пов'язана зі зміною принципу комплектування армії.Терміни служби рекрутів у Росії початку 1860-х гг. було скорочено з 20 до 12 років. Крім того, по-іншому стали готувати і офіцерів (рис. 7). Було відкрито або перетворено військові навчальні заклади, наприклад Академія Генерального Штабу. Але якщо Артилерійська, Медична та інші академії були призначені для дворян, то переважна більшість офіцерства закінчувала відкриті юнкерські школи та училища, куди приймали представників всіх станів. Це збільшувало кадровий потенціал армії.

Рис. 7. Російські офіцери другий половини XIXв. ()

Нарешті, 1874 р. принцип комплектування армії було змінено кардинально. Це була третя лінія комплексу військових реформ епохи Олександра II. З рекрутчиною було покінчено - замість неї вводилася загальна військова повинність(Рис. 8).Згідно з ухваленим законом до армії призивалися чоловіки віком від 20 років. Це створювало надлишок потенційних солдатів. Через це було запроваджено широку систему пільг. Від служби в армії звільнялися єдині сини, єдині годувальники в сім'ї, а також станом здоров'я і ті, чиї старші брати вже служили або служать. Завдяки цьому плани на заклик у Російській імперії виконувались і перевиконувалися щороку.

Окрім іншого, був радикально скорочений термін служби – з 25 до 7 років. Саме це дозволило значно скоротити чисельність армії у мирний час, оскільки в неї з'являвся численний навчений резерв, який можна було швидко мобілізувати у разі війни.

Рис. 8. Військовозобов'язані ()

Значення запровадження загальної військової повинності полягало насамперед у підвищенні якості солдатів.Формально чисельність російської армії скоротилася на 40%, проте підвищилася її боєздатність. В армії солдатів навчали читати та писати. Для тих, хто вже був утворений, передбачалися пільги - вони менше служили.

У ході військової реформи почалося і технічне переозброєння армії, хоча воно йшло досить повільно. Вже тоді гладкоствольні рушниці стали замінювати нарізними. Поліпшувалося і технічне постачання військ. У 1876 р. була введена військово-кінська повинность: населення власним коштом мало постачати армію кіньми. Це був єдиний спосіб забезпечити маневреність армії та можливість швидкого перекидання військ з однієї ділянки на іншу. Будувалися і парові судна, хоча це теж було непростою справою, і навіть наприкінці ХІХ ст. деяка частина військового флоту Росії була вітрильною.

Історики оцінюють військову реформу ОлександраIIбільш ніж позитивно.В результаті її в Російській імперії була створена потужна боєздатна армія, яка зуміла виграти російсько-турецьку війну 1877-1878 рр. та зіграти помітну роль у військових компаніях початку XX ст.

Третя група реформ, проведена урядом ОлександраII, - це реформи у сфері освіти, чи народної освіти.Необхідність їх проведення була викликана низьким рівнем грамотності у країні. На початок правління Олександра II кількість неписьменних у державі перевищувала 80%. Ще одним завданням реформ у галузі освіти було завдання створення всестанової освіти. Росія потребувала великої кількості розумних і освічених людей, які мали б можливість здобути освіту, незважаючи на їхній соціальний статус.

Проведення реформ у галузі освіти почалося 1863 р. з ухвалення нового Університетського статуту.Він повертав університетам автономію, яку ліквідував у 1835 р. імператор Микола I. Університети тепер самі могли вирішувати свої фінансові та господарські проблеми, наймати професорів, приймати такі навчальні плани, які вважали за потрібне, навіть узгоджуючи їх з міністерством народної освіти.

До університетів, що вже існували, в Росії додалися ще два при Олександрі - Новоросійський (рис. 9) і Варшавський (рис. 10). Число студентів у російських вишах зростало. Вища освітау Російській імперії до 1860-х гг. отримували 5500 чоловік на рік, а до кінця правління Олександра II – до 16 500 осіб на рік.

Рис. 9. Новоросійський університет у XIX ст. ()

Рис. 10. Варшавський університет у ХІХ ст. ()

У 1864 р. було видано Статут гімназії та положення про народні училища.Відповідно до цих документів у країні, власне, створювалася доступна всесословная система освіти. Тепер, крім державних освітніх установ, можна було й приватні, але під наглядом міністерства народної освіти. Кількість початкових та середніх навчальних закладів у Росії за роки правління Олександра II збільшилося в 3,5 рази та досягло 22 700. До кінця XIX ст. їхня кількість зросла до 100 000, а навчалися в них одночасно понад мільйон людей.

У земських школах навчалося одночасно кілька десятків учнів, а деяких із них кількість учнів не перевищувала десяти. По реформі освіти гімназії та училища в Росії були поділені на класичні (рис. 11) та реальні (рис. 12).Класичні гімназії давали гуманітарну освіту, тоді як реальні - математичне та природничо. Таким чином, тепер жителі Російської імперії могли вивчати предмети, які їм подобалися.

Рис. 11. Класична гімназія у ХІХ ст. ()

Рис. 12. Реальне училищеу ХІХ ст. ()

Однак залишалася одна проблема - освіта в Росії була платною і для більшості її мешканців недоступною. Для незаможних, насамперед селян, залишалися церковно-парафіяльні і земські школи, що з'явилися трохи пізніше, які не могли зрівнятися з гімназіями за рівнем освіти. Найголовніше, що такі школи не видавали документа про їхнє закінчення, тобто продовжити навчання було практично неможливо.

Важливим нововведенням епохи Олександра ІІ у сфері освіти було створення Росії жіночої освіти. У 1862 р. було видано становище, за яким можна було відкривати жіночі гімназії. До цього дівчата могли здобувати лише домашню освіту. Через сім років, коли дівчата стали закінчувати гімназії, з'явилася система найвищої жіночої освіти – система курсів. Одними з перших були Луб'янські жіночі курси у Санкт-Петербурзі, потім з'явилися ще й курси Бестужевські. У Москві ж у 1872 р. було створено Вищі жіночі курси професора В.І. Гер'є.

Отже, реформи Олександра II торкнулися майже всі російське суспільство. Освічені люди сподівалися, що імператор і надалі правитиме в ліберальному дусі та дарує країні Конституцію.

Список літератури

1. Великі реформи Росії. 1856-1874: Збірник/Під. ред. Л.Г. Захарової, Б. Еклофа, Дж. Бушнелла. - М: Вид-во Московського університету, 1992 р.
2. Віленський Б.В. Судова реформа та контрреформа в Росії. – Саратов, 1969.
3. Лазукова Н.М., Журавльова О.М. Історія Росії. 8 клас. - М: «Вентана-Граф», 2013.
4. Лонська С.В. Світова юстиція у Росії. – Калінінград, 2000.
5. Нечкіна М.В. Реформа 1861 як побічний продукт революційної борьбы//Революційна ситуація у Росії 1859-1861 гг.
6. Федоров Н.В. Про судову реформу у Росії // Держава право. - М: Наука, 1992. - № 6.
7. Чавунов П.Б. Історія Росії у реформах. – С.-П., 1994.

1. Російське військово-історичне суспільство ().
2. Grandars.ru ().
3. Studopedia.ru ().
4. Biofile.ru ().

Домашнє завдання

1. Охарактеризуйте судову реформу Росії 1864 р. Чому була така важлива ця реформа?
2. Що являла собою військова реформа Росії 1861-1876 гг. Який був її результат?
3. Як проводилася реформа народної освіти в Російській імперії за правління Олександра II? Чому сприяла ця реформа?

Поруч істотних особливостей, що відрізняли їх від реформи епохи Петра Великого, мали в російської історіїреформи середини ХІХ ст.

Причини

Безпосереднім імпульсом початку реформ був, як відомо, програш Росією Кримської війни 1853-1856 гг. Війна зруйнувала образ міцного благополуччя Російської імперії. Вона наочно показала, що у військовій та економічній областях Росія безнадійно відстала від передових промислових держав. Під час війни російські адмірали змушені були затоплювати вітрильні кораблі, загороджуючи вхід до Севастопольської бухти, оскільки розуміли, що пряме зіткнення з добре оснащеними військовими пароплавами англійців та французів призведе до повного винищення. російського флоту. Сухопутна битва під Альмою перетворилася на справжній розстріл російських колон, оскільки далекобійність російських рушниць різко поступалася озброєнню супротивника. Вітрильники проти пароплавів, гладкоствольна рушниця проти нарізного, відстала артилерія та багато іншого привели до того, що країна, яка не програвала воєн протягом півтораста років, зазнала нищівної поразки.

Шокове враження від результатів війни посилювалося і тим, що англо-французькі війська у Криму, тобто. за багато тисяч кілометрів від метрополій, забезпечувалися набагато краще російських військ: у Росії підвіз фуражу, продовольства, військових матеріалів здійснювався допотопними засобами; єдиною залізницею, що існувала тоді, була дорога між Петербургом і Москвою (відкрита в 1851 р.). Військові резерви, що рухалися похідним порядком, так і не встигли прибути на основний театр військових дій.

Фактично ще до початку Кримської війни в Росії об'єктивно назріла загальна структурна криза феодально-кріпосницької системи. Кріпацтво гальмувало розвиток товарно-грошових відносин, особливо торговельного землеробства. Кріпаки становили близько 35% підданих імперії, проте природний приріст серед цієї групи населення в 30-50-х рр. в. ХІХ ст. був дуже невеликий. Проте якби не було невдачі в Криму, Росія могла б проспати в колишньому стані ще кілька десятиліть. Економіка країни аж ніяк не розвалювалася, зерна та іншого продовольства було достатньо. Як вказує Н. Ейдельман, посилаючись на думку фахівців, «ще років 50-70 кріпосне право, гальмуючи економіку, все ж таки не довело б країну до повного голодного краху - адже більшість кріпосних господарств були середняцькими».

Як і в період, що передує горбачовській «перебудові», структурна криза системи, що відживає, аж ніяк не співпадала з прямим падінням виробництва. Більше того, загальні показники виробництва за царювання Миколи I навіть подвоїлися, але спостерігалося зростаюче відставання від найбільш динамічних, передових країн. Знадобилося загальнонаціональне струс, ганьбу втрати Севастополя, щоб суспільство і насамперед верхи усвідомили: далі так жити не можна. Насильницьке, яке виявляється у битвах порівняння з передовими державами (обсяг англійської промисловості виріс за першу половину XIX ст. більш ніж у 30 разів) переконувало всіх, хто не втратив здатність мислити, у світовій відсталості імперії.

Донедавна вітчизняна історіографія (під впливом М.В. Нечкіної та її школи) виходила речей, що ліберальні реформи були «вирвані» у царизму селянським рухом і загальної революційної ситуацією 1859-1861 гг. Прибічники цієї точки зору посилалися на факти почастішання селянських виступів: у 1848 р. відбувся 161 селянський виступ, у 1857 р. – 192, у 1858 р. – 528, у 1859 р. – 938 . Порівняно з періодом правління Миколи I відлига кінця 1850-х років. справді характеризується посиленням бродіння серед селян. Однак, якщо порівняти соціальну обстановку в Росії та Західної Європи, наша батьківщина виглядала б цілком умиротвореною державою. Це, до речі, і давало окремим кріпакам привід зображати кріпацтво гарантом соціального миру та благополуччя. У цілому нині новітня історіографія не підтримує думки про наявність у Росії період 1859-1861 гг. революційної ситуації: аморфний, повний монархічних ілюзій селянський рух не становив ще великої загрози самодержавству.

Проте, як підкреслює видатний історик Л.Г. Захарова, долаючи тенденцію перебільшення ролі селянського руху на історії скасування кріпацтва, годі було впадати до іншої крайність. Бродіння, що посилювалося серед селян напередодні 1861 р., пам'ять про колишніх селянських війнах, особливо про Пугачова, про участь європейського селянства у революціях «багаторазово посилювали страх "верхів" перед "низами"».

Усе це взяте разом спонукало імператора Олександра II заявити представникам московського дворянства у березні 1856 р., що не збирається скасовувати кріпацтво негайно. «Але звісно, ​​- додав цар, - і ви знаєте, що існуючий порядок володіння душами неспроможна залишатися незмінним. Краще скасувати кріпосне право зверху, ніж чекати на той час, коли воно само собою почне скасовуватися знизу. Прошу вас, панове, думати про те, як це зробити» .

• Стаття передрукована з: Ринок та реформи та Росії: історичні та теоретичні передумови. Мосгосархів, 1995. С. 8-43.

60 - 70-ті роки ХІХ століття - час корінних перетворень у Росії, які торкнулися майже всі найважливіші боку життя, як суспільства, і держави.

Приводом для перетворень стала програна Кримська війна. Поразка Росії у війні показала повну неспроможність політичної та економічної системи Росії. Центральне місце у перетвореннях Олександра II займає скасування кріпацтва (селянська реформа).

Причини скасування кріпосного права:

1. Кріпацтво було аморально і засуджувалося усіма верствами російського суспільства.
2. Збереження кріпосного права унеможливлювало модернізацію країни, подолання техніко-економічної відсталості.
3. Праця кріпаків була малопродуктивною і, тому нерентабельною.
4. Оскільки залежні селяни були позбавлені можливості повноцінно брати участь у ринкових відносинах, кріпацтво зумовлювало вузькість внутрішнього ринку та перешкоджало розвитку капіталізму.
5. Продовження кріпосницької політики створювало загрозу повторення пугачовщини.
6. Наявність кріпацтва, дуже схожого рабство, підривало міжнародний авторитет Росії.

У січні 1857 р. Олександр II заснував Секретний комітет із селянської справи. Наприкінці 1857 р. видано указ «Про влаштування та покращення побуту поміщицьких селян» (« Рескрипт Назимова») за яким у кожній губернії з-поміж місцевих поміщиків утворювалися губернські редакційні комісії з розробки проекту скасування кріпацтва. У лютому 1858 р. таємний комітет було реорганізовано у Головний комітет у селянській справі.

Проекти, складені в губернських комітетах, в 1859 р. надійшли для узагальнення редакційні комісії, утворені при Головному комітеті.

Значну роль комісіях грали ліберально налаштовані діячі – Я.І. Ростовцев (голова комісії) та, який змінив його на цій посаді, Н.А. Мілютін.

19 лютого 1861м. Олександр II підписав « Положення про селян, що вийшли з кріпацтва» та « Маніфест» про визволення селян.

Основні положення селянської реформи:

1. Селяни отримували особисту свободу (без викупу).
2. Земельний наділ селяни отримували за викуп. Близько 20% суми викупу селянин мав одноразово сплатити поміщику. Суму, що залишилася, отримував у кредит від держави на 49 років.
3. До викупу землі селянин вважався тимчасовообов'язковим» По відношенню до поміщика, тобто. продовжував нести феодальні повинності: платив оброк (« испольщину») і відпрацьовував панщину (« відпрацювання»).
4. Викуплена земля переходила у власність селянської громади. Право приватної власності на землю було привілеєм лише дворян-поміщиків.
5. «Положення» визначило мінімум землі, яку мають залишити собі поміщики. У чорноземній смузі він становив 2/3 землі, у нечорноземній –1/2, у степовій – 1/3.
6. Якщо дореформений земельний селянський наділ перевищував пореформений, то надлишок відходив поміщику (т.зв. відрізки»).
7. Взаємини селян і поміщиків регулювалися Статутними грамотами». Вони визначалися розміри наділів і повинності. Поміщик підписував грамоту не з кожним окремо селянином, і з громадою.
8. Селяни отримали право займатися підприємництвом, вступати у будь-які правові відносини, переходити до інших станів.

У 1863 р., на тих самих умовах, були звільнені питомі (царські) селяни.

У 1866 р. здобули свободу селяни державні. Вони не мали викупляти свою землю, але були обкладені високими податками.

Селянська реформа стала результатом компромісу між інтересами поміщиків, селян та уряду. Причому інтереси поміщиків були максимально враховані.

Одним із наслідків реформи стало масове руйнування поміщицьких господарств. Дворяни просто не змогли правильно розпорядитися викупними платежами та перебудувати свої виробництва на капіталістичний лад.

Обтяженість селян різними платежами та повинностями, селянське малоземелля, аграрна перенаселеність, викликана збереженням громади, та наявність великого поміщицького землеволодіння стали джерелами постійних конфліктів між селянами та поміщиками (т.зв. аграрне питання).

Реформа запобігла масовим виступам селян, хоча локальні все-таки мали місце. Найзначніші їх відносяться до 1861 р. – повстання селян селі Бездна Казанської губернії і Кандеевке Пензенської губернії.

Земська реформа 1864

Головними причинами земської реформи була необхідність створення ефективної системимісцевого самоврядування благоустрій російського села.. У губерніях і повітах створювалися органи місцевого самоврядування – губернські та повітові Земські збори. Голосні земств (депутати) обиралися по куріях. Більшість депутатів були представниками землевласникської курії, тобто. земська реформа підвищила політичний вплив поміщиків (це було однією з цілей реформи), тим не менш, земські органи вважалися всестановими.

У веденні земств перебували питання місцевого господарства, торгівлі, промисловості, охорони здоров'я, народну освіту, влаштування благодійних установ тощо. Земства були позбавлені політичних функцій. Заборонялися міжгубернський об'єднання земств.

Земська реформа – спроба створити нову систему місцевого самоврядування, засновану на всестановому представництві. Згодом земські установи стали центрами ліберальної опозиції уряду.

В 1870 р. було проведено Міська реформа, відповідно до якої створювалися міські Думи – аналог Земських зборів у місті.

Судова реформа 1864

В її основі лежали наступні принципи: безстановість суду, рівність всіх підданих перед законом, незалежність суду від адміністрації, створення суду присяжних засідателівта інституту присяжних повірених (адвокатів).

У процесі реформи було створено Світові судидля селян, що утворюються в повітах. Вони розглядали незначні кримінальні злочини та цивільні справи. Світові судді обиралися повітовими земськими зборами.

Рішення у кримінальних справах в окружних судах приймалися присяжними засідателями, які виносили вердикт обвинуваченому. Вони обиралися за спеціальними списками з різних станів.

Функції Верховного Суду отримував Сенат.

Судовий процес ставав голосним і змагальним. Це означало, що прокурора (державного обвинувача) протистояв незалежний від адміністрації адвокат.

Відповідно до судової реформи створювався інститут нотаріусів.

Судова реформа була найбільш демократичною, радикальною та послідовною у ряді реформ 60 - 70-х років.

Військові перетворення 60 - 70-х років.

Необхідність військової реформи визначалася загальною військово-технічною відсталістю російської армії, що створювало загрозу для безпеки Росії та підривало її міжнародний авторитет. Крім того, армія, заснована на рекрутчині, не відповідала новій соціальній структурі російського суспільства. Ініціатором та керівником реформи був військовий міністр Д.А. Мілютін.

У ході реформи скасовувалися військові поселення, створювалися військові округи (на чолі з головнокомандувачами), реорганізовувалися військове міністерство та головний штаб, засновувалися юнкерські та військові училища. Швидкими темпами почала розвиватися військова промисловість.

Центральною ланкою військової реформи стало запровадження 1874 р. загальної військової повинності, яка поширювалася на все чоловіче населення, яке досягло 20-річного віку. Термін служби становив 6 років у сухопутних військах та 7 років на флоті. Для тих, хто мав освіту та залежно від її рівня, термін служби скорочувався з 4 років до 6 місяців.

Перетворення на армії стали важливим чинником демократизації суспільства, модернізації армії, сприяли підвищенню її боєздатності – це повною мірою виявилося у війні з Туреччиною 1877 - 1878 гг.

Значних змін було внесено до системи освіти. Університетський статут 1863 р. розширював автономію університетів. Відповідно до Статуту середньої школи(1864) гімназії поділялися на класичні та реальні. Перші готували головним чином вступу до університету, другі – до вищих технічних навчальних закладів.

У 1865 р. було проведено цензурну реформу. Скасовувалась попередня цензура для більшості книг та літературних журналів.

Реформи 1860-70-х років. значно просунули Росію шляхом економічної та політичної модернізації. Проте політичне перебудову країни було завершено. Росія, як і раніше, залишалася самодержавною монархією. Не існувало жодних механізмів впливу суспільства на політику уряду.

Соціально-економічний розвиток післяреформеної Росії

Реформи 60 – 70-х рр. створили сприятливі умови для розвитку економіки країни та формування капіталістичних відносин.

Залізничне будівництво було найважливішим напрямком економічного розвиткупореформеної Росії, т.к. цей новий вид транспорту дозволяв значно полегшити експорт хліба та зміцнити обороноздатність країни. В 1851 м була відкрита залізниця від Петербурга до Москви.

У 60-ті роки. почалася «залізнична лихоманка» - справжній бум залізничного будівництва. У цю галузь широко залучався приватний капітал, зокрема іноземний. Центром залізничної мережістала Москва. У 1869 р. увійшла в дію дорога, що з'єднала Москву з південними хлібородними губерніями півдня Росії.

Новий етап посиленого залізничного будівництва розпочався а 90-ті рр. ХХ ст. Міністр фінансів С.Ю. Вітте (автор фінансової реформи (введення золотого еквівалента рубля), пізніше Голова уряду) надавав йому особливого значення. Тепер воно велося здебільшого за державний рахунок. У 1891 р. розпочалося будівництво Транссибірської магістралі. У 1896 р. почалося будівництво в Маньчжурії Китайсько-Східної залізниці (КВЗ) - східної гілки Транссибу.

Скасування кріпацтва викликала коротку затримку у промисловому розвитку, т.к. посесійні селяни покинули мануфактури Незабаром промисловий розвиток пожвавився. Найбільші успіхи спостерігалися в текстильному виробництві, яке на той час було провідною галуззю Російської промисловості. Значне зростання спостерігалося у харчовій промисловості, особливо у цукровій.

Дуже важко до нових умов пристосовувалася металургійна промисловість, де потрібно було не тільки перейти до вільнонайманої праці, але й зробити технічне переозброєння. Занепадає багато уральських заводів. Однак у цей час (з середини 70-х рр.) починає формуватися новий центр промислового виробництва, у Донецькому басейні.

Економіка Росії поступово входила у світову і починала відчувати циклічні коливання її розвитку. В 1873 м. Росію вперше торкнулася світової промислової кризи.

У перше пореформене 20-річчя остаточно сформувалися основні промислові райони Росії – Московський, Петербурзький, Уральський та Південний (Донбас). У Московському районі переважала текстильна промисловість. У Петербурзькому - металообробка та машинобудування. Уральський та Південний райони були базою металургійної промисловості.

До початку 1890 -х рр. в Росії завершується, що почався ще в 1830-40 рр., промисловий переворот, тобто. перехід від мануфактури до фабрики, від ручної працідо машинного. Мав промисловий переворот та соціальні наслідки – відбувався перехід від станової структури суспільства до класової. Основними класами суспільства стали пролетаріат та буржуазія.

Сільськогосподарське розвиток Росії у пореформений період було настільки успішним. Особливо складним воно було в чорноземних районах, де селяни важко переходили на нові способи господарювання.

Основним постачальником експортного хліба залишалися поміщицькі господарства. Це свідчить про те, що розвиток сільського господарства в Росії йшов переважно прусськомушляхи.

Ознаки прусського шляху розвитку капіталізму сільському господарстві:

• Великі розміри наділів – латифундій.
• Власниками латифундій є привілейовані поміщики-латифундисти.
• Обробляють наділи численні низькооплачувані наймані робітники (батраки) або раби (як у США чи дореформеної Росії).

Тільки в степовому Заволжі та на Північному Кавказі, де поміщицьке землеволодіння було слабким або його взагалі не було, сільське господарство розвивалося за американському(Фермерському) шляху. Ці райони ставали житницею Росії та основним постачальником хліба експорту.

Ознаки американського шляху розвитку капіталізму сільському господарстві:

• Невеликі розміри наділу.
• Наділ належить фермеру. У Росії її називають кулаками.
• Обробляє наділ сам фермер та нечисленні найми.

Після реформи 1861 р. у російському селі прискорюється соціальна диференціація- Виділення із загальної маси селянства сільської буржуазії ( куркулів), власників міцних селянських господарств, які обслуговують власні потреби ( середняків) та сільської бідноти ( наймитів).

Розвиток капіталізму на селі гальмувалося збереженням громади («сільського суспільства»). Община виступала як власник землі. Вона займалася розподілом земельних наділів (щоб вирівняти шанси хороший врожай селяни отримували землю чересполосно, тобто у різних кінцях общинних земель). Основними органами общинного управління були сільський сход і обирається ним сільський староста. Одним із основоположних для громади був принцип кругової поруки.

Суспільний рух другої половини 50-60-х років ХІХ ст.

Реформи Олександра II викликали протидію у консерваторів. Найяскравішим представником цього напряму став М.М. Катков - редактор "Московських відомостей", що залишив після польського повстання 1863-1864 р.р. табір лібералів. Він вважав, що реформи призвели до відриву інтелігенції від народу і порушили єдність народу, що існувала раніше, з царем.

У другій половині ХІХ ст. в Росії набувають подальшого розвитку ідеї лібералізму, які утверджуються у низці земств. Ліберальні земські діячі висунули гасло «позитивної роботи на місцях», робилися спроби створити загальноросійський земський центр. Основну мету російські ліберали бачили у встановленні конституційного правління. Найвідомішими діячами ліберально-земського руху були І.І. Петрункевич, Д.М. Шипов, Б.М. Чичерін, К.Д. Кавелін.

У той самий час значної частини освіченого суспільства захопили революційні настрої. Цей напрямок громадського руху швидко втрачав свій дворянський характер. Діти селян, міщан, духовенства, збіднілого дворянства швидко перетворювалися на інтелігентів. різночинців, що стоять поза станами. Розлучаючись зі своїм минулим, вони швидко переставали поважати традиції. нігілізм). Настрій загального песимізму та ненависті до держави посилювалося запровадженням у 1861 р. високої плати за навчання в університетах. Саме різночинна інтелігенція стала основною базою революційного руху у пореформеній Росії.

Реформа 1861 р. жодною мірою не задовольнила радикально налаштовану громадськість. Її кумиром та натхненником стає Чернишевський. Очевидно, він був головним організатором «прокламаційної кампанії» 1861 р. У прокламаціях, що поширювалися в Москві і Петербурзі, містилися вимоги більш рішучих і послідовних перетворень, підкріплені загрозою народного повстання. У відповідь влада у 1861-1862 рр. здійснила цілу низку арештів, Чернишевський був засуджений на каторжні роботи. Протягом 1860-х років. радикально налаштована інтелігенція кілька разів намагалася створити потужну організацію. Однак такою не змогли стати ні група «Земля та воля» (1861-1863, організація Чернишевського), ні гурток Н.А. Ішутіна (член якого Д.В. Каракозов в 1866 р. стріляв в Олександра II), ні «Народна розправа» (1869) під керівництвом С.Т. Нечаєва (члени організації вбили за підозрою у зраді студента Іванова). С.Т. Нечаєв – автор книги « Катехизис революціонера».

Революційне народництво

На рубежі 1860-1870-х років. відбувається становлення ідеології революційного народництва. Своє закінчене вираз вона знайшла на роботах М.А. Бакуніна, П.Л. Лаврова, П.М. Ткачів. Твердо переконані у цьому, що людство у розвитку неминуче має дійти соціалізму, ці ідеологи покладали особливі надії на селянську громаду у Росії, розглядаючи її як зародок соціалізму (теорія «общинного соціалізму» А.І. Герцена). Для народників характерне негативне ставлення до капіталізму, який міг зруйнувати селянську громаду. Сходячи у основних теоретичних установках, провідні ідеологи народництва пропонували різні кошти їхнього втілення у життя.

М.А. Бакунін ( 6унтарський напрямок народництва) бачив такий засіб у негайному селянському бунті, на який селян має надихнути своїм прикладом революційна інтелігенція. При цьому Бакунін та його прихильники заперечували необхідність держави, роблячи ставку на самоврядування громад. М.А. Бакунін та її соратник П. Кропоткін стали основоположниками російського анархізму.

П.Л. Лавров ( пропагандистський напрямок) підтримував ідею селянської революції та розглядав інтелігентів-революціонерів як силу, здатну надихнути на участь у ній народні маси шляхом тривалої пропаганди.

П.М. Ткачів ( змовницький напрямок) виходив з того, що розрив між народом та інтелігенцією надто значний і, по суті, непереборний. Підняти селян на свідоме революційне рух неможливо. Общину має звільнити інтелігенція, захопивши шляхом збройного перевороту владу та зверху провівши необхідні перетворення.

Наприкінці 1860 – на початку 1870-х рр. н. у Росії у студентському середовищі виникла низка народницьких гуртків. В 1874 р. їх члени починають масове ходіння в народ, з метою проведення революційної пропаганди Проте підняти селян на революцію не вдалося – всі їхні заклики зустрічали у селянському середовищі недовіру та ворожість. Причина цього крилася в вірі, що зберігається в селянському середовищі, в «доброго царя».

Після невдалого ходіння в народ, народники вирішують змінити свою тактику та перейти до « осілої»(Постійній, систематичній) пропаганді. В 1876 р. виникає « Земля та Воля»(Друга) - організація, яка грала роль координаційного центру народницької пропаганди. Її невдала діяльність призводить народників до думки необхідність відмовитися від пропагандистських методів боротьби. В 1879 р. відбувається розкол «Землі та Волі» на «Чорний переділ» та «Народну волю».

« Чорний переділ», Лідерами якого були Г.В. Плеханов, П.Б. Аксельрод та В.І. Засуліч залишився на позиціях пропаганди. Незабаром його члени покинули Росію й у 1883 р. створили у Женеві першу російську марксистську організацію. Визволення праці».

« Народна воля» об'єднала народників – прихильників тактики індивідуального терору. Цей метод боротьби існував і раніше як дезорганізаторський метод роботи «Землі та волі». Найвідомішою терористкою того часу стала В. Засуліч (надалі – член «Чорного переділу»), яка в 1878 р. здійснила замах на петербурзького градоначальника Д.Ф. Трепова. Пізніше суд присяжних виправдав Засулич, виправдавши тим самим і політичний терор взагалі. Сама Засуліч пізніше відійшла від терору.

Лідерами "Народної волі" стали А.І Желябов, А.Д. Михайлов, С.Л. Перовська та В.М. Фігнер.

Діяльність «Народної волі» призвела до заходів у відповідь уряду. Не бажаючи повністю згортати реформаторську політику, Олександр II починає проводити своєрідну політику (« Диктатура серця»). 12 лютого 1880 р. було утворено Верховну розпорядчу комісію. На чолі її було поставлено М. Т. Лоріс-Меліков, який, з одного боку, продовжив нещадну боротьбу з революційним підпіллям; з іншого – провів низку заходів, які пом'якшували цензуру та свавілля місцевої адміністрації. Крім того, Лоріс-Меліков представив цареві проект демократичних перетворень, що передбачає, зокрема, скликання центрального загальноросійського земського органу (« Конституція Лоріс-Мелікова»). Він був із захопленням зустрінутий лібералами та схвалений Олександром II.

1 березня 1881м. Олександра II було вбито народовольцями. До влади прийшов його син Олександр ІІІ. Проект Лоріс-Мелікова було відхилено. У країні запанувала реакція, а народницькі організації були розгромлені. Народовольці Перовська, Михайлов, Кибальчич, Желябов та Рисаков були повішені.

У пореформений період, за умов інтенсивного розвитку промисловості, помітним явищем суспільного життястає робітничий рух. У 1875 р. в Одесі виник «Південно-російський союз робітників» (керівник Є.О. Заславський), у 1878 р. у Петербурзі – «Північний союз російських робітників» (В.П. Обнорський, С.М. Халтурін). Їхні учасники виступали за повалення самодержавства, політичні свободи, соціальну перебудову. Робочі організації, будучи насправді марксистськими, у період перебували під сильним впливом народників.

У 80-ті роки. робочий рух набуває більш організованого характеру, починаються масові страйки. Найбільш значна з них відбулася в 1885 м. на текстильній фабриці Морозова в Іваново-Вознесенську («Морозівський страйк»). У 90-ті роки. спостерігається новий підйом страйкового руху. Виступи робітників підштовхнули уряд до ухвалення цілої низки законів.

Внутрішня політика самодержавства наприкінці ХІХ ст.

Царювання Олександра III (1881 - 1894) увійшло історію як час «контрреформ». Ідеологами нового політичного курсу виступили обер-прокурор Синоду К.П. Побєдоносцев (вихователь нового імператора), міністр внутрішніх справ Д.А. Толстой, відомий публіцист та громадський діяч М.М. Катков, які вважали шкідливими будь-які запозичення із Заходу та наполягали на коригуванні вже проведених реформ.

Практична реалізація нового курсу звелася до наступного:

1. Введення інституту Земських начальників ( 1889 ). Вони призначалися міністром внутрішніх справ із місцевих дворян-поміщиків та здійснювали адміністративно-поліцейський контроль та судові функції над селянами. Влада земських начальників зміцнила позиції поміщиків та уряду.
2. Земська контрреформа ( 1890 ). При виборах у земства число голосних від поміщиків збільшувалося з допомогою зниження майнового цензу. Для міських жителів ценз, навпаки, зростав. Всі ці заходи мали зміцнити позиції дворянства у органах самоврядування.
3. Підвищувався майновий та освітній ценз для присяжних засідателів, що підвищувало дворянське представництво (1887).
4. Університетський статут 1884 р. фактично скасував автономію університетів. Представникам «нижчих станів» утруднялася можливість здобуття освіти. « Циркуляр про кухарчиних дітей» ( 1887 ) рекомендував закрити двері гімназії перед дітьми не з дворянських сімей.
5. Відповідно до " Положення про заходи до охорони державної безпекита суспільного спокою» ( 1881 ) у будь-якій частині імперії могло бути оголошено надзвичайний стан. Місцева влада отримувала право заарештовувати «підозрілих осіб», без суду посилати їх на строк до 5 років у будь-яку місцевість та зраджувати військовому суду, закривати навчальні заклади та органи печатки, зупиняти діяльність земств.
6. Стало жорсткішим ставлення до релігійного інакомислення, обмежувалися права осіб неправославного віросповідання, особливо євреїв. Уряд проводив політику насильницької русифікації національних околиць.

Розглядаючи внутрішню політикуОлександра III, важливо підкреслити, що уряд здійснив ряд заходів, спрямованих на покращення становища селян та робітників.

В 1881 р. всі колишні поміщицькі селяни перекладалися обов'язковий викуп, тобто. скасовувалися тимчасово зобов'язані відносини. Створено Селянський банк (1882), який мав сприяти селянам і селянським товариствам у купівлі приватновласницьких земель. У 1883 – 1885 рр. була знижена, а потім скасована подушна подати із селян.

У 80-ті роки робляться перші спроби регламентувати відносини між робітниками та промисловцями, розробити основи законодавства про працю: заборонено працю малолітніх, зменшено штрафи та засновано фабричні інспекції для нагляду за дотримання умов праці.

Зовнішня політика Росії у другій половині ХІХ ст.

Після закінчення Кримської війни головним завданням російської зовнішньої політики став перегляд умов Паризького мирного договору (1856). Скориставшись протиріччями між європейськими державами (насамперед – Пруссією та Францією), російська дипломатія на чолі з А.М. Горчаковим змогла успішно вирішити це завдання, оголосивши в 1870 р. про відмову від виконання умов Паризького трактату. Вже на початку 1870-х років. Росія створює на Чорному морі військовий флот, відновлює зруйновані фортеці та приступає до вирішення Східного питання.

1877-1878 мм. - Остання російсько-турецька війна.

Причини війни:

1. Прагнення Росії вирішити Східне питання.
2. Необхідність надання допомоги братнім балканським народам у тому визвольній боротьбі проти османського ярма.
3. Перед Росією стоїть завдання повернення Південної Бесарабії, втраченої внаслідок Кримської війни.
4. Росія прагне повернути втрачений після поразки в Кримській війні міжнародний авторитет.

12 квітня 1877р. Росія оголосила війну імперії Османа. Бойові діїйшли одночасно на Балканах (під керівництвом І.В. Гурко та М.Д. Скобелєва) та у Закавказзі (М.Т. Лоріс-Меліков). Основні події війни – оборона Шипкінського перевалу та облога турецької фортеці Плевни (взяти її вдалося лише у листопаді 1877 р., в облозі брав участь Е.І. Тотлебен). У Закавказзі взяті фортеці Батум та Ерзурум. В лютому 1878м. у містечку Сан-Стефанопід Константинополем було підписано договір, яким Сербія, Чорногорія і Румунія отримували повну незалежність. Болгарія ставала автономним князівством. Росії поверталася Південна Бесарабія.

Однак посилення Росії на Балканах і близькосхідному регіоні налякало західноєвропейські держави і, насамперед, Німеччину. Вони висловили протест проти умов Сан-Стефанського договору. Влітку 1878 м. у Берліні відбувся конгрес, на якому Росія опинилася у повній ізоляції. У результаті Сан-Стефанський договір було переглянуто. Сербія, Чорногорія та Румунія зберегли незалежність, але Болгарія була поділена на дві частини: Північна отримувала повну автономію, а Південна залишалася турецькою провінцією. Колонії Туреччини були поділені між європейськими державами.

Наприкінці ХІХ ст. Німецька імперія посилюється і починає сприйматися російським урядом як найнебезпечніший противник. Ще в 1873 р. Росія погоджується створення « Союзу трьох імператорів» за участю Австро-Угорщини та Німеччини, сподіваючись таким чином запобігти загостренню відносин з ними. Проте Розбіжності між його членами виявилися надто великі, і 1878 р. «Союз» розпався.

У 1882 р. Німеччина, Австро-Угорщина та Італія укладають т.зв. Потрійний союз, спрямований проти Франції, але загрожував і Росії.

Російський уряд був змушений розпочати пошуки союзника, тепер уже для спільної боротьби проти потрійного союзу. У 1891-92гг. створюється франко-російський союз. Так було започатковано Антанте(від франц. - Згода), що протистоїть Потрійному союзу.

Важливим завданням, що стоїть перед російським зовнішньополітичним відомством, була демаркація (чітке визначення) кордону з Китаєм. В 1858 м. Підписано Айгунський договір, яким кордон проведено річкою Амур. Уссурійська тайга та гирло Амура залишилися у спільному володінні обох країн. В 1860 м. - Пекінський договір. Скориставшись слабкістю Китаю, Росія приєднує Уссурійську тайгу та гирло Амура.

Ще одним напрямом зовнішньої політики стало приєднання Середньої Азії.

У 1864 р. Бухарський емірат і Хівінське ханство, зазнавши ряду військових поразок, визнали васальну залежність від Росії. Кокандське ханство, яке оголосило Росії газувати, було знищено як держава: в 1876 р. його землі були включені до складу Туркестанського краю. Боротьба з туркменськими племенами завершилася лише 1881р., коли М.Д. Скобєльовим були взяті Ашхабад та Геок-Тепе.

Приєднання до Росії стало благом місцевого населення: припинилися феодальні усобиці; стала йти у минуле кровна помста; було скасовано рабство. Місцеве населення зберігало свою мову, релігію, культуру, національні звичаї.

В 1867 м. Аляску було продано США за 7,2 млн. доларів.

Культура другої половини ХІХ ст.

Основу середньої освіти, як і раніше, становили гімназії, реальні та комерційні училища. Проте право вступу до університету давали лише гімназії. У 1878 р. відкриваються Вищі жіночі (Бестужевські) курси, що започаткували вищу жіночу освіту.

Російська наука і техніка у пореформений період була представлена ​​цілою плеядою видатних учених. У галузі математики продовжували свої роботи П.Л. Чебишев, А.М. Ляпунов, С.В. Ковалевська (перша у світі жінка-професор математики). У хімічній науці А.М. Бутлеров запропонував теорію хімічної будовиречовин, Д.І. Менделєєв відкрив періодичний закон хімічних елементів.

Великі наукові відкриття було зроблено у фізиці. А.Г. Столетов досліджував та описав фотоелектричні явища. П.М. Яблучків створив дугову лампу і вперше здійснив трансформацію змінного струму. О.М. Лодигін сконструював лампу розжарювання. Основним напрямом наукової діяльності О.С. Попова було вивчення електромагнітних явищ, її результатом став винахід радіо. Велике значеннядля становлення авіабудування та практичного повітроплавання мали праці Н.І. Жуковського, основоположника сучасної гідро- та аеромеханіки. Перші досліди з конструювання літальних апаратів (літаків) було зроблено А.Ф. Можайським.

Біологічні науки у період розвивалися під впливом еволюційного вчення. Роботи І.І. Мечникова з еволюційної ембріології, патології та імунології було визнано вченими всього світу. Біля витоків вітчизняної фізіологічної школи стояв І.М. Сєченов. Одним із напрямів його наукової діяльності було вивчення психіки людини. І.П. Павлов здійснив широкі експериментальні дослідженняв області вищої нервової діяльностіта сформулював основні положення теорії умовних рефлексів. Розвиток агрономічної науки пов'язані з іменами В.В. Докучаєва (основоположник сучасного ґрунтознавства) та К.А. Тімірязєва (дослідника фізіології рослин).

З'являються нові узагальнюючі праці з російської історії: 29-томна Історія Росії з найдавніших часів» С.М. Соловйова та « Курс російської історії» його учня В.О. Ключевського. Починають свою наукову, педагогічну та громадську діяльністьтакі яскраві представники російської історичної науки, як С.Ф. Платонов та М.М. Покровський. Помітною подією наукового життя стали М.М. Ковалевського із загальної історії.

Російські географи та мандрівники продовжують дослідження маловивчених територій нашої планети. Адмірал Ф.П. Літке здійснив обстеження Камчатки, Чукотки та деяких островів у північній частині Тихого океану. Н.М. Пржевальський, П.К. Козлов, П.П. Семенов-Тяньшанський під час своїх подорожей вивчали райони Центральної та Середньої Азії. Н.М. Міклухо-Маклай – узбережжя Нової Гвінеї та острови Тихого океану.

Основним процесом, що відбувається в російській літературі та мистецтві цього періоду стала демократизація. Художня культуранабуває більш простого, загальнодоступного характеру.

Друга половина ХІХ ст. – найважливіший етап у розвитку вітчизняної литературы. Творчість Л.М. Толстого, Ф.М. Достоєвського, А.П. Чехова, І.С. Тургенєва, Є. Салтикова-Щедріна, А.А. Фета та багатьох інших справило величезний вплив на російську та світову літературу.

У живопису, як і літературі, домінуючим стає реалістичний напрямок. В 1870 р. виникає « Товариство пересувних виставок», що об'єднала більшість художників-реалістів – І.М. Крамський (портрет Л.Н. Толстого), А.К. Саврасов (« Прилетіли граки»), І.Є. Рєпін ( «Бурлаки на Волзі», «Не чекали», «Запорожці пишуть листа турецькому султану» ), В.І. Суріков ( «Бояриня Морозова», «Ранок стрілецької страти», «Підкорення Сибіру Єрмаком»), які виступали проти «академізму» в образотворчому мистецтві.

За своїми естетичними поглядами до «передвижників» був близький видатний російський скульптор М.М. Антокольський. Він є автором скульптурних портретів "Єрмак", "Нестор-літописець", "Іван Грозний".

За проектом М.О. Мікешина в Новгороді споруджено пам'ятник Тисячоліття Росії». Мікешин був також автором пам'ятників Катерині II у Петербурзі та Богдану Хмельницькому у Києві. Яскравими зразками монументальної скульптури стали пам'ятники, споруджені за проектами А.М. Опекушина (Пушкіну - у Москві Лермонтову – у П'ятигорську).

Використанням народних мотивів відрізнялося у роки музичне мистецтво. Мотиви народної музики найяскравіше було представлено операх А.С. Даргомижського (« Русалка»), М.П. Мусоргського (« Борис Годунов»), Н.А. Римського-Корсакова (« Царська наречена»), А.П. Бородіна (« Князь Ігор»), що склали гурток музикантів, відомий як « Могутня купка». Найбільш популярною в ці роки була творчість П.І.Чайковського, який створив видатні оперні «Євгеній Онєгін», «Пікова дама»), балетні ( «Лебедине озеро», «Лускунчик») та симфонічні (1-й Концерт для фортепіано з оркестром) твори.

У ряді архітектурних стилів домінувала еклектика (суміщення у одному творі ознак різних стилів). Різновидом еклектики став псевдоруський стиль.

Прикладами даного стилю стали у Москві будівлі Історичного музею(архітектори А.А. Семенов та В.О. Шервуд), Міський думи(архітектор Д.Н. Чичагов), нинішнього Гумма(архітектор О.М. Помаранців).

Для найширших верств українського суспільства одним з найдоступніших видів мистецтва був театр. Основу репертуару як московських, і провінційних театрів становили п'єси А.Н. Островського, А.П. Чехова, Н.В. Гоголя. Реалістичні традиції в акторському мистецтві, закладені М.С. Щепкіним, успішно продовжили та розвивали видатні російські актори М.П. та О.О. Садовські, Г.М. Федотова, М.М. Єрмолова, П.А. Стрепетова. Центром театрального життя Росії по праву вважався Малий театр у Москві.

ТЕМА 19 Скасування кріпацтва. Реформи 1863 -1874 рр.

1. Історична необхідність скасування кріпацтва і підготовка селянської реформи.

3. Ліберальні реформи 60 – 70-х гг. ХІХ ст.: земська, міська, судова, фінансова, народної освіти, печатки. Військова реформа 1861-1874 рр., роль Д.А. Мілютіна у її здійсненні.

4.Значення реформ 1863 – 1874 гг.

Історична необхідність скасування кріпосного права

та підготовка селянської реформи.

На середину ХІХ ст. Причини, що зумовили крах кріпосницької системи дозріли остаточно. Насамперед вона зжила себе економічно. Поміщицьке господарство, засноване на праці кріпаків, дедалі більше занепадало. Це непокоїло уряд, який змушений був витрачати величезні гроші на підтримку поміщиків.

Об'єктивно кріпацтво заважало також індустріальної модернізації країни, оскільки перешкоджало складання ринку вільної робочої сили, накопиченню капіталів, вкладених у виробництво, підвищення купівельної спроможності населення та розвитку торгівлі.

Необхідність ліквідації кріпацтва обумовлювалася і тим, що селяни відкрито протестували проти нього. Народний рух не міг не впливати на позицію уряду.

Поразка у Кримській війні зіграло роль особливо важливої ​​політичної причини скасування кріпацтва, оскільки він продемонстрував відсталість і гнилість соціально-політичної системи країни. Різко скоротився експорт та імпорт товарів. Склалася після Паризького світуНова зовнішньополітична ситуація свідчила про втрату Росією її міжнародного авторитету та загрожувала втратою впливу у Європі.

Таким чином, скасування кріпосного права було обумовлено політичними, економічними, соціальними та моральними передумовами. Ці причини також зумовлювали проведення інших важливих буржуазних реформ: у сфері місцевого управління, суду, освіти, фінансів у військовій справі.

Підготовка реформи розпочалася відразу після закінчення Кримської війни. У 1857 р. був утворений Секретний комітет «для обговорення заходів щодо влаштування побуту поміщицьких селян», який негласно почав розробляти план визволення селян. До Комітету стали надходити різні проекти. Так, польські та литовські дворяни просили звільнити селян без землі, тверські поміщики пропонували звільнити селян із землею за викуп.

У листопаді 1857 Олександр II дав вказівку віленському і петербурзькому губернаторам заснувати губернські комітети для підготовки місцевих проектів поліпшення побуту поміщицьких селян. Таким чином, реформа почала розроблятися в обстановці гласності. Усі проекти подавалися до Головного комітету на чолі з великим князем Костянтином Миколайовичем.

У 1859 р. при Головному комітеті було створено дві звані Редакційні комісії до розгляду матеріалів, підготовлених губернськими комітетами, й упорядкування проекту закону про звільнення селян. Фактично обидві комісії злилися, зберігши множину - «Редакційні комісії». Очолив комісію генерал Ростовцев Я.І., який залучив до роботи ліберальних поміщиків та чиновників – Мілютіна Н.А., Самаріна Ю.Ф., Семенова Н.П. та ін. Влітку 1859 р. проект «Положень про селян» був підготовлений, пізніше на різних етапахобговорення він зазнавав змін та уточнень.

Під час обговорення проекту реформи поміщиками висувалися різні пропозиції щодо умов визволення селян:

· Великі поміщики-кріпаки пропонували звільнити селян, зберігши поміщицьку власність на землю, а селянам дозволити користуватися землею за панщину та оброк;

· Середньопомісні дворяни нечорноземної смуги пропонували звільнити селян із землею, але за величезний викуп;

· дворяни чорноземної смуги пропонували звільнити селян лише з маленькими наділами, щоб потім змусити селян орендувати землю чи батрачити;

· поміщики-ліберали пропонували звільнити селян із землею, тобто з орними наділами, але решту землі залишити у поміщиків;

· демократи (Герцен А.І., Чернишевський Н.Г.) вважали, що треба звільнити селян із землею, без викупу, а Добролюбов Н.А. фактично закликав до революційного вирішення земельного питання.

19 лютого 1861 р. у Державній раді Олександр II підписав «Положення про реформу» (вони включали 17 законодавчих актів) і «Маніфест про відміну кріпацтва». Ці документи було опубліковано у пресі 5 березня 1861 р.

«Положення» 19 лютого 1861 р. включають 17 законодавчих актів: «Загальне положення», чотири «Місцеві положення про поземельний устрій селян», «Положення» - «Про викуп», «Про влаштування дворових людей», «Про губернські у селянських справах установах», а також «Правила» - «Про порядок введення в дію Положень», «Про селян дрібномаєтних власників», «Про приписаних до приватних гірських заводів людей» та ін. Дія цих законодавчих актів поширювалася на 45 губерній, у них у 100 428 поміщиків налічувалося 22 563 тис. кріпаків обох статей, у тому числі 1467 тис. дворових та 543 тис. приписаних до приватних заводів та фабрик.

Ліквідація феодальних відносин на селі - не одноразовий акт 1861, а тривалий процес, що розтягнувся більш ніж на два десятиліття. Повне звільненняселяни отримували не відразу з оприлюднення Маніфесту і «Положень» 19 лютого 1861 р. У Маніфесті оголошувалося, що протягом ще двох років (до 19 лютого 1863 р. - такий термін встановлювався для набуття чинності «Положень») мали відбувати хоч і в дещо зміненому вигляді, але по суті справи ті самі повинності, що і при кріпосному праві.

По Маніфесту селяни одразу отримували особисту свободу. Необхідно наголосити на важливості цього акту: надання «волі» було головною вимогою у багатовіковій історії селянського руху.

Наступні реформи в галузі суду, місцевого управління, освіти, військової службирозширювали права селянства: селянин міг бути обраний до присяжних засідателів нових судів, до органів земського самоврядування, йому відкривався доступ до середніх та вищих навчальних закладів. Звичайно, цим повністю не знімалася станова нерівноправність селянства. Воно продовжувало залишатися нижчим, податним, станом.

З дня оприлюднення Маніфесту 19 лютого 1861 р. передбачалося запровадити у селищах колишніх поміщицьких селян у дев'ятимісячний термін «селянське громадське управління». Воно було запроваджено протягом літа 1861 р.

Велике значення у проведенні в життя селянської реформи на місцях мав створений влітку 1861 інститут світових посередників, на яких були покладені численні посередницькі та адміністративні функції: перевірка, затвердження та введення статутних грамот (визначали пореформені повинності та поземельні відносини селян з поміщиками), посвідчення викупних актів при переході селян на викуп, розбір суперечок між селянами та поміщиками, затвердження на посаді сільських старост та волосних старшин, нагляд за органами селянського самоврядування. Світові посередники призначалися Сенатом із місцевих потомствених дворян-землевласників за уявленням губернаторів разом із губернськими ватажками дворянства.

Центральне місце у реформі займало питання землі. Виданий закон виходив із принципу визнання за поміщиками права власності на всю землю в їхніх маєтках, у тому числі і на селянську надільну, а селяни оголошувалися лише користувачами цієї землі, зобов'язаними відбувати за неї встановлені «Положеннями» повинності (оброк чи панщину). Щоб стати власником своєї надільної землі, селянин мав викупити в поміщика.

При визначенні норм селянських наділів враховувалися особливості місцевих природних та економічних умов. Виходячи з цього, вся територія європейської Росії була поділена на три смуги – нечорноземну, чорноземну та степову, а «смуги» у свою чергу ділилися на «місцевості» (від 10 до 15 у кожній «смузі»). У нечорноземній та чорноземній «смужках» встановлювалися «вища» і «нижча» (1/3 «вищої») норми наділів, а степовій - одна, так звана «указна» норма. Закон передбачав відрізку від селянського наділу на користь поміщика, якщо дореформені його розміри перевищували «вищу» або «указну» норми, та прирізку, якщо він не досягав «нижчої» норми.

За кріпосного права землекористування селян не обмежувалося наданими їм наділами. Селяни користувалися безкоштовно також вигонами поміщика, отримували дозвіл пасти худобу в поміщицькому лісі, на скошеному лузі та прибраному поміщицькому полі. Зі скасуванням кріпосного права селяни могли користуватися цими поміщицькими угіддями (як і лісом) вже за додаткову плату.

Закон надавав поміщику право переносити селянські садиби на інше місце, а до переходу селян на викуп обмінювати їх наділи на свою землю, якщо на селянському наділі відкривалися якісь корисні копалини або ця земля була необхідною поміщику для його господарських потреб. Таким чином селянин, отримавши наділ, ще не ставав його повноправним господарем.

Під час переходу на викуп селянин отримував найменування «селянина-власника». Проте земля надавалася не окремому селянському двору (крім селян західних губерній), а громаді. Общинна форма землеволодіння виключала селянина можливість продати свій наділ, а здача останнього у найм обмежувалася межами громади.

Для огородження інтересів дрібномаєтного дворянства особливі «правила» встановлювали їм ряд пільг, що створювало ще більш важкі умови для селян у цих маєтках. Дрібномісними власниками вважалися ті, хто мав менше 21 душі чоловік. статі. Таких вважалося 41 тисяча, чи 42% від загальної кількості помісного дворянства.

Дрібномісним власникам надавалося також право зовсім не наділяти селян землею, якщо на момент скасування кріпацтва вони нею не користувалися. Крім того дрібномаєтні власники не повинні були прирізувати селянам землю, якщо їх наділи були меншими за нижчу норму. Якщо селяни дрібномаєтних власників зовсім не отримували наділів, то їм надавалося право переселятися на казенні землі і отримувати допомогу від скарбниці для господарства.

Нарешті, дрібнопомісний власник міг передати селян зі своїми польовими наділами, внаслідок чого отримував винагороду у сумі 17-ти річних оброків, стягуваних їм раніше зі своїх селян.

Отримання дарського наділу звільняло від високих викупних платежів, дарівник повністю поривав із поміщиком. Але перейти «на дар» селянин міг лише за згодою свого поміщика. Прагнення перейти «на дар» переважно виявлялося малонаселених багатоземельних губерніях і головним чином у перші роки проведення реформи, коли ринкові і орендні ціни на землю були порівняно невеликі в цих губерніях.

«Положення про викуп» допускало вихід селянина з громади, але він був вкрай утруднений: необхідно було сплатити протягом року вперед оброк поміщику, казенні, мирські та інші збори, погасити недоїмки тощо.

Закон передбачав до переходу селян викуп, тобто. на період тимчасовообов'язкового стану, відбування ними за надану землю повинності у вигляді панщини та оброку. Розміри того й іншого фіксувалися у законі. Якщо для панщинних маєтків встановлювалася єдина норма панщинних днів (40 днів чоловічих та 30 жіночих за один душовий наділ), то для оброчних розміри оброку визначалися залежно від промислових та торгових «вигід» селян. Закон встановлював такі норми оброку: за вищий наділ у промислових губерніях - 10 руб., в маєтках, що знаходилися в межах 25 верст від Петербурга та Москви, він підвищувався до 12 руб., а в інших оброк був визначений у розмірі 8-9 руб. з душі чоловік. статі. У разі близькості маєтку до залізниці, судноплавній річці, до торгово-промислового центру поміщик міг клопотати про збільшення обсягу оброку.

За законом не можна було підвищувати розміри оброку вище за дореформені, якщо не збільшувався земельний наділ. Проте закон не передбачав зменшення оброку через скорочення наділу. Через війну відрізки від селянського наділу відбувалося фактичне збільшення оброку для 1 десятину.

Невідповідність між оброком та прибутковістю з наділу посилювалася і так званою системою «градацій». Суть її у тому, що половина оброку припадала першу десятину наділу, чверть - на другу, іншу чверть розкладалася інші десятини. Система «градацій» мала на меті встановити максимум повинностей за мінімальний наділ. Вона поширювалася також і на панщину: половина панщинних днів відбувалася за першу десятину, чверть – за другу, інша чверть – за решту десятини. 2/3 панщинних робіт відбувалося влітку та 1/3 – взимку. Літній робочий день становив 12, а зимовий – 9 годин. У цьому встановлювалася «урочна система», тобто. певний обсяг робіт («урок»), який селянин повинен був виконати протягом робочого дня. Проте внаслідок повсюдного поганого виконання селянами панщинних робіт у перші роки після реформи панщина виявилася настільки неефективною, що поміщики почали швидко переводити селян на оброк. У зв'язку з цим у порівняно короткий час (1861-1863) питома вага панщинних селян скоротилася з 71 до 33%.

Як було зазначено вище, завершальним етапом селянської реформи був переведення селян на викуп, проте закон 19 лютого 1861 р. остаточного терміну завершення такого перекладу не встановлював.

У основу викупу було покладено реальна, ринкова вартість землі, а феодальні повинності, тобто. селянам довелося платити як за наділи, а й у свою волю - втрату поміщиком кріпацтва. Розмір викупу за наділ визначався шляхом так званої капіталізації оброку. Суть її полягала у наступному. Річний оброк прирівнювався до 6% з капіталу (саме такий відсоток нараховувався щорічно за вкладами до банку).

Справа викупу взяла він держава шляхом проведення викупної операції. І тому 1861 р. було засновано при Міністерстві фінансів Головне викупне установа. Викупна операція полягала в тому, що скарбниця виплачувала поміщикам одразу грошима або цінними відсотковими паперами 80% викупної суми, якщо селяни маєтку отримували за нормою вищий наділ, та 75%, якщо їм надавався наділ менший. Інші 20-25% викупної суми (так званий «додатковий платіж») селяни виплачували безпосередньо поміщику - відразу або на виплат, грошима або відробітками (за взаємною домовленістю). Викупна сума, сплачувана державою поміщику, розглядалася як надана селянам «позичка», яка потім стягувалася з них як «викупний платеж» у розмірі 6% від цієї «позички» щорічно протягом 49 років.

У цілому нині реформа 1861 р. створила сприятливі умови для поступового переходу від феодального поміщицького господарства до капіталістичного.

Значення скасування права

Селянська реформа 1861 р., незважаючи на свою непослідовність та суперечливість, стала в кінцевому рахунку найважливішим історичним актом прогресивного значення. Вона стала переломним моментом, гранню між Росією кріпаком та Росією вільного підприємництва, створивши необхідні умови для утвердження капіталізму в країні. У порівнянні з кріпацтвою епохою різко зросли темпи економічного розвитку, склалася нова соціальна структура, характерна для капіталістичної країни: сформувалися нові соціальні верстви населення - пролетаріат та промислова буржуазія. Змінилося й селянство. На зміну темному, забитому, патріархальному селянинові прийшов селянин, який побував на заробітках у місті, багато хто бачив і багато чого навчився. У разі щодо швидкого економічного розвитку Росії наприкінці XIX - початку XX в. і піднесення культури сформувався значний шар людей інтелектуальної праці в різних галузях науки і техніки, літератури та мистецтва, шкільної та лікарської справи.

Скасування кріпосного правничий та проведення реформ у суді, освіті, друку, у сфері фінансів, військовій справі, проведення низки урядових заходів для індустріального розвитку забезпечили міцне становище Росії у низці найбільших світових держав.

Ліберальні реформи 60 -70-х років. XIXв.: земська, міська, судова, фінансова, народної освіти, печатки. Військова реформа 1861-1874 рр., роль Мілютіна Д.А. у її здійсненні.

Установа земств . Скасування кріпосного права дозволяло залучити до вирішення місцевих проблем усі верстви населення. У той же час, засновуючи нові органи управління, уряд не міг не зважати на настрої дворян, багато з яких були незадоволені скасуванням кріпацтва.

1 січня 1864 р. імператорським указом вводилося «Положення про губернські та повітові земські установи», яке передбачало створення в повітах і губерніях виборних земств. Правом голосу під час виборів цих органів користувалися лише чоловіки. Виборці ділилися на три курії (розряди): землевласників, міських виборців та виборних від селянських товариств. Бути виборцем із землевласникської курії могли власники щонайменше 200 десятин землі чи іншого нерухомого майна у сумі щонайменше 15 тис. рублів, і навіть власники промислових і торгових підприємств, які приносять дохід щонайменше 6 тис. рублів на рік. Дрібні землевласники, об'єднуючись, висували під час виборів лише уповноважених.

Виборцями міської курії були купці, власники підприємств чи торгових закладів з річним оборотом щонайменше б тис. рублів, і навіть власники нерухомої власності у сумі від 600 рублів (у невеликих містах) до 3,6 тис. рублів (у великих містах).

Вибори по селянській курії були багатоступінчастими: спочатку сільські сходи обирали представників на волосні сходи. На волосних сходах обирали спочатку виборщиків, які потім висували представників повітові органи самоврядування. На повітових зборах обиралися представники селян у губернські органи самоврядування.

Земські установи ділилися на розпорядчі та виконавчі. Розпорядчі органи - земські збори - складалися з гласних всіх станів. Як у повітах, і у губерніях голосні обиралися терміном три роки. Земські збори обирали виконавчі органи - земські управи, які також працювали три роки. Коло питань, які вирішували земські установи, було обмежено місцевими справами: будівництво та утримання шкіл, лікарень, розвиток місцевої торгівлі та промисловості тощо. За законністю їхньої діяльності стежив губернатор. Матеріальною основою існування земств був спеціальний податок, яким оподатковувалося нерухоме майно: земля, будинки, фабрично заводські підприємства та торгові заклади.

Незважаючи на те, що в земствах переважали представники дворянства, їхня діяльність була спрямована на покращення становища широких народних мас.

Земська реформа не проводилася в Архангельській, Астраханській та Оренбурзькій губерніях, у Сибіру, ​​в Середній Азії - там, де дворянське землеволодіння було або було незначним. Не отримали органів місцевого самоврядування і Польща, Литва, Білорусь, Правобережна Україна, Кавказ, бо серед поміщиків було мало росіян.

Самоврядування у містах. У 1870 р. за прикладом земської було проведено міську реформу. Вона вводила всестанові органи самоврядування - муніципальні думи, обирані чотирма роки. Голосні дум обирали той самий термін постійно діючі виконавчі органи - міські управи, і навіть міського голову, який був керівником як думи, і управи.

Правом вибору нові органи управління користувалися чоловіки, які досягли віку 25 років і платили міські податки. Усі виборці, відповідно до величини сплачуваних на користь міста зборів, ділилися на три курії. Першу становила невелика група найбільших власників нерухомої власності, промислових та торгових підприємств, які сплачували до міської казни 1/3 усіх податків. До другої курії входили дрібніші платники податків, які вносять ще 1/3 міських зборів. Третя курія складалася з решти платників податків. При цьому кожна з них обирала рівне числоголосних у міську думу, що забезпечувало переважання у ній великих власників.

Діяльність муніципального самоврядування контролювалася державою. Міський голова затверджувався губернатором чи міністром внутрішніх справ. Ці ж чиновники могли заборонити будь-яке рішення міської думи. Для контролю над діяльністю муніципального самоврядування кожної губернії створювався спеціальний орган - губернське у міських справах присутність.

За всієї обмеженості міська реформа розкріпачення російського суспільства, як і земська, сприяла залучення широких верств населення до вирішення питань управління. Це служило передумовою для формування в Росії громадянського суспільства та правової держави.

Судова реформа

Важливим кроком у низці ліберальних перетворень стала судова реформа. 20 листопада 1864 р. Олександра II затвердив судові статути. Вони вводили коронний та світовий суди. У судовому процесі брали участь виборні присяжні засідателі, які встановлювали винність чи невинність підсудного. Міру покарання визначали суддя та два його помічники - члени суду. Вищою касаційною інстанцією був Сенат. Для розбору дрібних провин та цивільних справ з позовом до 500 руб. у повітах та містах засновувався світовий суд зі спрощеним судочинством (усність та гласність).

Голови та члени суду затверджувалися імператором, мирові судді – Сенатом, внаслідок чого вони не підлягали ні звільненню в адміністративному порядку, ні тимчасовому звільненню з посади. Судді могли бути усунуті з посади лише у разі притягнення їх до кримінальної відповідальності за рішенням суду.

Судові статути 1864 р. запроваджували інститут присяжних повірених, адвокатуру та інститут судових слідчих - чиновників судового відомства, яким передавалося з поліції ведення попереднього слідства у кримінальних справах. Усі члени суду, судові слідчі та присяжні повірені мали мати вищу юридичну освіту, а адвокати, крім того, п'ятирічний стаж судової практики. Нагляд за законністю дій судових органів здійснювався прокурорами, які безпосередньо підпорядковані міністру юстиції.

Судова реформа була найпослідовнішою, хоч і зберігала риси стану (духовний суд, особливий суд для вищих чиновників). Реформа проводилася в життя в той час, коли ліберальний рух переживав спад, а реакційна «партія» у вищих сферах отримувала все більший вплив і намагалася згорнути реформу. У 1872 р. були видані закони, що обмежували публічність судових засідань та висвітлення їх у пресі. Законом 1878 р. політичні справи з суду присяжних передавалися у відання військових судів.

У 80-ті роки. політичною реакцією робилися спроби згорнути судову реформу: було скасовано світовий суд (відновлено 1912 р.) і заснований спеціальний орган влади - «особливі наради» «для дослідження заходів для кращої охорони спокою та безпеки в імперії», тобто. для адміністративного рішення щодо політичних справ.

Фінансові реформи.

Проведення у 60-х роках 19в. Серія фінансових реформ була спрямована на централізацію фінансової справи і торкнулася головним чином апарату фінансового управління. Указом 1860р. був заснований Державний банк, який замінив собою колишні кредитні установи - земський та комерційний банки, зберігаючи скарбницю та накази суспільного піклування. Державний банк отримав переважне право кредитування торгових та промислових закладів. Упорядкований був державний бюджет. Закон 1862р. встановлював новий порядокскладання кошторисів окремими відомствами. Єдиним відповідальним розпорядником усіх доходів та витрат став міністр фінансів. З цього часу почала публікуватися в загальне зведення розпис доходів і витрат.

У 1864г було перетворено державний контроль. У всіх губерніях засновувалися відділення державного контролю – контрольні палати, незалежні від губернаторів та інших відомств. Контрольні палати щомісяця перевіряли доходи та витрати всіх місцевих установ. З 1868р. стали публікуватися річні звіти державного контролера, який стояв на чолі державного контролю.

Було скасовано систему відкупів, коли він більшість непрямого податку йшла над скарбницю, а кишені відкупників. Проте ці заходи не змінювали загальної станової спрямованості фінансової політики уряду. Основний тягар податків і зборів, як і раніше, лежала на податному населенні. Зберігалася подушна подати для селян, міщан, ремісників. Привілейовані стани від неї було звільнено. Подушна подати, оброчні та викупні платежі становили понад 25% державних доходів, проте основну частину цих доходів становили непрямі податки. Понад 50% витрат у державний бюджетйшло на утримання армії та апарату управління, до 35% - на сплату відсотків за державними боргами, видачу субсидій та інше. Витрати на народну освіту, медицину, піклування становили менше 1/10 державного бюджету.

3.5. Реформи в галузі народної освіти та друку.

Реформи управління, суду та армії логічно вимагали зміни системи освіти. У 1864 р. було затверджено новий «Статут гімназії» та «Положення про народні училища, що регламентували початкову та середню освіту. Головне у тому, що було запроваджено всесословное освіту. Поряд із державними виникли земські, церковно-парафіяльні, недільні та приватні школи. Гімназії були поділені на класичні та реальні. Вони приймалися діти всіх станів, здатних внести плату навчання. У 70-х роках. було започатковано вищу жіночу освіту.

У 1865 р. було запроваджено «Тимчасові правила» про друк. Вони скасували попередню цензуру для низки друкованих видань: книг, розрахованих на заможну та освічену частину суспільства, а також центральних періодичних видань. Нові правила не поширювалися на провінційний друк та масову літературу для народу. Зберігалася спеціальна духовна цензура. З кінця 60-х років. Держава почала видавати укази, що багато в чому зводили нанівець основні положення реформи освіти та цензури.

Військові реформи.Ліберальні перетворення на суспільстві, прагнення уряду подолати відсталість у військовій галузі, і навіть скоротити військові витрати викликали необхідність проведення корінних реформ у армії. Вони проводилися під керівництвом військового міністра Мілютіна Д. А.. почалося реформування військово-навчальних закладів. Загальна освітавідокремлювалося від спеціального: загальноосвітню підготовку майбутні офіцери отримували у військових гімназіях, а професійну – у військових училищах. В цих навчальних закладахнавчалися переважно діти дворян. Для осіб, які мали середньої освіти, створювалися юнкерські училища, куди приймали представників усіх станів. У 1868 р. для поповнення юнкерських училищ було створено військові прогімназії.

У 1867 р. було відкрито Військово-юридичну академію, у 1877 р. Морську академію. Замість рекрутських наборів вводилася всестанова військова повинность Відповідно до затвердженого 1 січня 1874 р. статуту, заклику підлягали особи всіх станів з 20-ти років (пізніше - з 21 року). Загальний термін служби для сухопутних військ встановлювався у 15 років, їх 6 років - дійсної служби, 9 років - у запасі. На флоті - 10 років: 7 - дійсний, 3 - у запасі. Для осіб, які отримали освіту, термін дійсної служби скорочувався від 4 років (для тих, хто закінчив початкові училища), до б місяців (для тих, хто отримав вищу освіту).

Від служби звільнялися єдині сини і єдині годувальники сім'ї, а також ті призовники, у яких старший брат відбував або вже відбув термін дійсної служби. Не підлягали заклику духовні особи всіх віросповідань, представники деяких релігійних сект та організацій, народи Півночі, Середню Азію, частину жителів Кавказу та Сибіру. В армії було скасовано тілесні покарання, покарання різками зберігалося лише штрафників, поліпшено харчування, переобладнані казарми, вводилося навчання солдат грамоті. Відбувалося переозброєння армії та флоту: гладкоствольна зброя замінювалася нарізною, почалася заміна чавунних та бронзових знарядь на сталеві; на озброєння було прийнято скорострільні гвинтівки американського винахідника Бердана. Змінювалася система бойової підготовки. Було видано низку нових статутів, настанов, навчальних посібників, Які ставили завдання вчити солдатів лише тому, що необхідно на війні, значно скоротивши час на стройову підготовку.

Внаслідок реформ Росія отримала масову армію, що відповідає вимогам часу. Значно посилилася боєздатність військ. Перехід до загальної військової повинності був серйозним ударом по станової організації суспільства.

Значення реформ 1863-1874 років.

Реформи 50-70-х років XIX ст., Починаючи з скасування кріпацтва, знаменували собою істотні зміни в політичному ладі Росії. Загальний хід соціально-економічного розвитку Росії викликав нагальну необхідність проведення реформ, які у свою чергу дали поштовх швидкому зростанню економіки та культури країни. Проте буржуазні за змістом реформи 60-70-х носили не послідовний і незавершений характер. Поряд з буржуазними принципами в нових органах місцевого управління, судовій системі, народній освіті і т.д. реформи водночас захищали станові переваги дворянства і фактично зберігали нерівноправне становище податних станів. Поступки, зроблені насамперед великої буржуазії, анітрохи не порушували дворянських привілеїв. Нові органи місцевого управління, школа та печатка були підпорядковані царській адміністрації. У суперечливій політиці імператора Олександра II поєднувалися реформаторство, і реакційні тенденції. Останні відкрито заявили себе після замаху Олександра II Каракозова Д.В. в 1866 р. ці тенденції уповільнювали хід реформ і часом спотворювали їх характер. Проводячи реформи, самодержавство водночас застосовувало старі адміністративно-поліцейські методи управління, підтримувало стан у всіх сферах суспільно-політичного життя країни. Тим самим було створювалися умови щодо серії «контрреформ» за царювання Олександра III.