Но добър немски френски отношенияе ключът към успеха на ЕС. Каква е причината за тази ситуация, разбра DW.
Когато Франсоа Оланд е попитан за отношенията му с германския канцлер Ангела Меркел, френският президент казва, че „възникна напрежение между приятели“. С други думи, отношенията между Париж и Берлин не преживяват най-добрите времена.
Какво им даде прехода към "ти"?
Причините за възникването на "напрежение" между двамата европейски лидери бяха много различни. Дори по време на президентската надпревара във Франция Ангела Меркел открито подкрепяше тогавашния съперник на Оланд Никола Саркози. По всичко личи, че социалистът Оланд все още не й е простил това и сега демонстративно подкрепя съперника на Меркел на предстоящите през септември избори за Бундестаг социалдемократа Пеер Щайнбрюк.
Отношенията не са се подобрили от началото на 2013 г. Меркел и Оланд започнаха да се обръщат един към друг на „ти“. За развитието на германо-френските отношения обаче по-важно е не личното приятелство на лидерите, а балансът на силите между двете водещи европейски икономики. Преди десет години Париж можеше да се счита за приблизително равен на Берлин по икономическа мощ. Но оттогава Франция значително загуби позиции.
Деиндустриализация, най-високата безработица от съществуването на Петата република (тоест от 1958 г.) – Франсоа Оланд пое управлението в страна, изпаднала в изключително трудна ситуация. Но френският президент не успява да изпълни обещанието си към избирателите да коригира ситуацията. Така година по-късно броят на безработните във Франция е с 322 хиляди повече, отколкото преди Оланд да дойде на власт.
Правилно, но твърде бавно
Германското правителство е убедено, че най-важният партньор на Германия, Франция, може да се изправи на крака само с помощта на широка структурна трансформация на икономиката в духа на пакета от реформи на германската социална система и пазара на труда, осъществен от Предшественикът на Меркел като канцлер Герхард Шрьодер. Много наблюдатели в Париж и Берлин вярваха, че Оланд, който води дясното крило в партията си, ще има силата и смелостта да извърши подобни реформи.
Но година по-късно започна да изглежда, че президентът не е в състояние на пробива, който се очаква от него. Франсоа Оланд заложи на малки промени, приети на базата на обществен консенсус. Сред тях са тези, които се подкрепят от повечето експерти, като отдавна закъснялите реформи на пазара на труда.
Но скоростта на прилагане на промените от правителството е твърде бавна, според Германия. Френската икономика беше „доведена до точка на счупване от социалистите“, оплаква се Райнер Брюдерле, кандидат за канцлер на Германската свободна демократическа партия (FDP). В същия дух, макар и не толкова категорично, можеха да се изразят много водещи политици в Германия.
Слаб президент Оланд
Междувременно Франсоа Оланд бързо губи подкрепата на населението, което стеснява полето за маневри на френския президент, който е надарен с много широки правомощия. Година след избирането на Оланд едва всеки пети жител на страната одобрява политиката му. Това е най-лошата фигура на френски президент от 1958 г. Французите смятат Оланд за слаб, нерешителен и противоречив политик.
За това, че сегашният собственик на Елисейския дворец е загубил авторитета си, свидетелства и нелицеприятното прозвище, което му дадоха журналистите: "Monsieur faible" - "Мосю Слабият". Натискът върху Оланд расте от всички страни (предимно от собствената му партия), за да го накарат да следва ясен курс както във вътрешната, така и във външната политика.
Засега Ангела Меркел не подкрепя инициативите на Оланд в европейска посока – нито идеята за емитиране на общи за страните от еврозоната облигации (еврооблигации), нито промяна на ролята на Европейската централна банка, нито осъществяването на краткосрочни инвестиции програми.
Коалиция "Юг" срещу Берлин?
Влиятелни представители на Френската социалистическа партия настояват Оланд да създаде "южна" коалиция (включваща Италия и Испания) срещу Берлин, за да промени вектора на общоевропейската политика: увеличаване на държавния дълг, увеличаване на влиянието на държавата върху икономиката и повишаване на разходи за социални програми.
В края на краищата френските социалисти смятат, че курсът на икономии, поддържан от Берлин, е виновен за това, че кризата в Европа не може да бъде преодоляна. Но френският президент се колебае и не смее да тръгне открито срещу Берлин.
В началото на годината Меркел и Оланд се договориха да представят на партньорите от ЕС до края на юни 2013 г. общи предложения за по-нататъшната интеграция на ЕС. Но ако се съди по информацията, идваща от двете правителства, не трябва да се очаква пробив от този документ. Както и динамиката в германо-френските отношения като цяло. Поне докато не се проведат изборите за Бундестаг.
16:28 — REGNUM Измина точно година, откакто Франсоа Оланд встъпи в длъжност като президент на Франция, и точно една година в европейските медии периодично се повдига темата, че не всичко е наред в отношенията във водещия тандем Франция и Германия, който е в основата на проекта, известен като "Европейски съюз". В германо-френските отношения през последните десетилетия имаше всичко: и възходи, и падения, но никога досега не се говореше за прекъсване на отношенията, дори и временно. Въпреки това, комбинацията от обща финансова криза с криза в европейската валута - еврото, криза на националния дълг на фона на видимия германски икономически успех, свързан с името на канцлера Ангела Меркел, и нарастващата френска икономическа слабост при президента Франсоа Оланд - всичко това направи френско-германската ос небалансирана.
Сътрудник на Германския институт за международни отношения и въпроси на сигурността Роня Кемпинтвърди, че по въображаема скала от едно до десет приятелството между Франция и Германия сега е под две. В Берлин, съветник на германския канцлер по въпросите на ЕС Николаус Майер-Ландрутпублично пред дипломати нарисува чиста картина на настоящите френско-германски отношения. Той твърди, че отношенията между двете страни са преустановени по инициатива на Франция до изборите през септември 2013 г. в Германия. Миналата седмица германският седмичник Spiegel заяви: „Преди изборите ние сме разделени: дълбоко замразяване на френско-германските отношения... Една година от мандата на Оланд – състоянието на френско-германските отношения е по-лошо дори от прогнозите на песимистите в и двете страни." Ето защо в специално интервю, публикувано в понеделник, 6 май 2013 г., за германския седмичник Spiegel, френският президент Франсоа Оланд трябваше да опровергае твърдението, появило се в предишния брой на седмичника, че сътрудничеството му с канцлера Ангела Меркел е преустановено до избори в Германия, насрочени за септември тази година.
Икономическият растеж в еврозоната, според последните официални изчисления на Брюксел, е нулев. Предвижда се Франция да завърши тази година с една десета от процента печалба. Италия прогнозира минус едно. Германия ще стане единственото изключение в еврозоната от големите сили с незначителен половин процент растеж. Безработицата, особено в южната част на Европейския съюз - в Испания, Португалия и Гърция, бие всички рекорди. В Испания нивото му е достигнало 27% - почти една трета от работещото население. В самата Франция безработицата е 11%, докато в Германия е едва пет.
В основата на френско-германския конфликт е въпросът как Европа да излезе от настоящата криза. Алтернативната програма, насърчавана от Оланд, е да се стимулира икономическият растеж на всяка цена, включително дори чрез увеличаване на съществуващия дълг, за да се излезе от икономическата и финансова криза, която започна през 2008 г. и продължава вече пет години. Поддръжниците на стратегията на Ангела Меркел вярват, че изоставянето на усилията за възстановяване на фискалния баланс може да доведе до подновен натиск върху еврото, единната валута на еврозоната на Европейския съюз. С него може да се върне и настроението за предстояща катастрофа, обхванало континента преди две години. Рисковите лихвени проценти остават относително ниски през последните шест месеца. Но те могат да се променят, ако паниката се върне на пазара. Ето защо германският министър на финансите Волфганг Шойбле в интервю за Deutschland Radio остро отговори на французите онзи ден: "Не можете да създадете устойчив растеж просто като печатате пари или задлъжнявате още повече. Трябва постепенно да коригирате това, което не е в ред. Винаги съществува човешкото изкушение да прехвърля проблемите си върху други. За някои Германия е една от най-добрите възможности в момента, което е глупост."
По-рано на неотдавнашна среща във фондация "Конрад Аденауер" на парламентарни представители на германския ХДС с техните колеги от консервативната френска партия Съюз за народно движение(UMP), Шойбле призна, че има значителни различия в мненията с френския си колега Пиер Московиси. Така че не става въпрос само за различията между Меркел и Оланд. Германия и Франция първоначално искаха да използват настоящия период на относително спокойствие в кризата с еврото, за да продължат напред на срещата на върха на ЕС през юни тази година с ключови реформи, предназначени да хармонизират икономическата и паричната политика на Съюза. Но това едва ли е възможно сега.
Отношенията в тандем изглежда са достигнали най-ниската точка миналата седмица, след като проект на политически документ на Социалистическата партия, подготвен за Европейската партийна конференция на социалистите и социалдемократите, планирана за юни 2013 г., беше представен в консервативния Le Monde. Грубостта на отделните изявления предизвика фурор както във Франция, така и в Германия. Партийният документ, наред с други неща, засяга личността на германския канцлер. Ставаше дума за "егоистичната непримиримост" на Меркел. Освен това френските социалисти обвиниха германците, че политиката на строги икономии, създадена в ЕС, обслужва изключително интересите на германската икономика, за укрепване на търговския баланс в полза на тази страна. Горните пасажи са пряк резултат от неотдавнашния призив на председателя на френския социалистически парламент Клод Бартолонзапочват конфронтация с Германия относно стратегията на ЕС за икономии. министър на индустрията на Франция Арно Монтебург, от своя страна, призова за борба с ЕС (трябва да имаме предвид Германия) за нов икономически курс. Френският министър-председател Жан-Марк Еро, бивш учител немски език, се опита да изглади политическите гафове на съпартийците си, когато забеляза, че не е лично Меркел отговорна, а целият германски десен елит.
Така противоречията във френско-германските отношения станаха тема на публична дискусия. В тази ситуация президентът Оланд се опита да разсее ситуацията, като обяви, че приятелството с Германия е един от стълбовете на френската външна политика. А френският финансов министър Пиер Московиси на свой ред добави, че конфронтация с най-мощната икономика на Европа би била "контрапродуктивна" както за Франция, така и за целия Европейски съюз.
Президентът Оланд дойде на власт във Франция с обещания да сложи край на строгите икономии в Европа. Сега френската левица е разочарована от това, което смятат за прекалено снизходителен подход на Оланд към курса на Меркел. Те смятат, че във френско-германския диалог Оланд трябва решително да отхвърли сервилното поведение на предишния френски президент спрямо Германия, който дори получи прозвището Меркози в родината си. И наистина Оланд изостави практиката да се среща на най-високо нивос германския канцлер в навечерието на срещите на върха на ЕС, за да се споразумеят за съвместно политическа линияна тези събития. Вместо това френският президент, напук, миналата година демонстрира „романтична солидарност“, като организира срещи на триото лидери на Франция, Италия и Испания. Миналата седмица Оланд приветства изявлението на новия премиер на Италия Енрико Лета, който каза, че "политиката на икономии ни убива".
Сега френският президент е в постоянно напрежение, защото е принуден да спазва задълженията на Франция към ЕС и в същото време да задоволява левия си електорат. В резултат на критиките както отляво, така и отдясно, се създава впечатлението, че ръководството на Оланд в страната е слабо. Скорошно проучване на общественото мнение показа, че само 10% от анкетираните смятат, че икономическата политика на Оланд е правилната за Франция. Личната популярност на Оланд в проучванията на общественото мнение падна до 24%, т.е. до ниво, което никога не е било на върха на непопулярността на неговия предшественик Саркози. В предизборната си кампания Оланд обеща да преразгледа европакта за бюджетни икономии, за да постигне растеж. Но след като беше избран, той подписа сделката, примирен с реалностите на бюджетните числа. Сега Оланд се опитва да получи облага от Брюксел - удължаване на срока за постигане на бюджетен баланс. Бюджетният дефицит на Франция в момента възлиза на 3,7-3,9% от БВП. Франция трябва да достигне необходимия процент от 3% до 2014 г., тоест през тази година. Европейската комисия обмисля. Очевидно бюджетните облекчения на Франция ще бъдат дадени. Испания получи изключение от Европейската комисия миналата седмица. За тази страна 2016 г. беше определена като краен срок за достигане на фискално равновесие.
Значителни ли бяха отстъпките на Меркел към Оланд миналата година? Така Германия посрещна предложението на Оланд да приеме принципа на банковия съюз. Берлин обаче не бърза със създаването му на практика. Оланд трябваше да отиде за одобрение на Европакта на принципите на бюджетни икономии. Призивът му за пускане в обращение на еврооблигации обаче не срещна разбиране и отклик в управляващите кръгове на Германия.
Междувременно в Европа расте общото недоволство от стратегията за икономии. Позицията на президента на Франция, който се противопоставя на тази политика, обаче е обезценена в очите на останалите европейци от факта, че самите французи не са последователни в прилагането й у дома. Германия изглежда е готова да даде на Франция почивка - по-дълга от повечето други - за да намали френския бюджетен дефицит до необходимите 3 процента от БВП. Но както в Германия, така и в други държави от еврозоната очакват Франция преди всичко да следва политика на реформи. Оланд започна толкова лошо с данък върху богатите, че сега със закъснение говори за реформа на социалните грижи. Но засега това са само приказки. Може да се констатира, че политиката на реформи във Франция буксува на фона на изключително ниския рейтинг на френския президент.
30 април 2013 г. Германски министър на икономиката Филип Рьослерпредстави доклад, според който френската индустрия продължава да губи конкурентоспособност. Икономисти от германската Commerzbank предупреждават с тревога: „Франция се носи на юг“. На неотдавнашна среща в Берлин на представители на германските бизнес кръгове Франция беше разглеждана като пример за социалистическо лошо управление. Оланд многократно е заявявал, че намира стратегията на Меркел за преодоляване на еврокризата за "едноизмерна". Френският президент би искал да смени лозунга "консолидация" на "стимулиране на растежа". Но с призивите си за солидарност Оланд на свой ред стана обект на подигравки в Германия. Те казват: "Франция трябва да покаже повече солидарност по време на кризата с еврото, като обещае повече германски данъци, за да подкрепи слабите членове на еврозоната." Германското ръководство смята, че вместо да призовава за солидарност, Франция трябва да реформира собствените си трудови и продуктови пазари, за да стане по-конкурентоспособна. В Германия смятат, че желанието да предоставят повече германски средства за подкрепа на страните в криза ще им създаде илюзията, че могат да избегнат болезнени реформи.
В настоящата ситуация един несигурен Оланд не може да си позволи конфронтация с Меркел. Последното му изявление пред Spiegel е свързано с това. Конфронтационният подход би застрашил нивото на минимално доверие между лидерите на двете страни, което беше старателно изградено през последната година. Това обстоятелство води Оланд до онази неудобна стратегия на отношения с германския канцлер, която френският президент нарича „приятелско напрежение“. Но точно тази "несигурност" на Оланд срещна критики от левицата във Франция.
Старата формула на отношенията във френско-германския тандем предполагаше, че Франция трябва да доминира политически, а Германия - икономически. За да се демонстрира тази формула, дори бяха създадени прецеденти в протокола за отношенията между двете страни. Например по време на историческа среща в катедралата в Реймс през 1962 г. президентът на Франция Шарл дьо Голи канцлер на Германия Конрад Аденауерстолът, на който седеше президентът, беше по-висок от стола на канцлера. Хелмут Кол по време на официални двустранни церемонии, следвайки съвета на Аденауер, винаги се покланя три пъти на френския трикольор и след това само веднъж на трикольорното знаме на Германия. През последните 30 години френско-германският тандем преживя много трудни моменти. Така, Франсоа Митеранпрез 1981 г. той шокира германците с бързата си политика на национализация и девалвация. Герхард Шрьодер и Жак Ширак през 1990 г. не си говорят почти половин година. Саркози, въпреки всичките си добри отношения с Меркел, позволи на Франция сама без Германия да си играе с идеята за „Средиземноморски съюз“. Сега говорим за пълно замразяване на двустранните отношения на политическо ниво. Явно наистина президентът на Франция има известни надежди за победата на лявоцентристката коалиция на социалдемократите (SPD) и Зелените на предстоящите избори в Германия. Поради тази причина не е необходимо Оланд да предприема решителни стъпки в двустранните отношения с Германия и да предлага конкретни инициативи за промяна на икономическата политика в ЕС. Оланд вече не очаква нищо от сегашното германско правителство. Но, от една страна, победата на социалдемократа Щайнбрюк на предстоящите избори изглежда проблематична. От друга страна, на французите вече беше намекнато от Германия, че самият Щайнбрюк в предишния цикъл е бил министър на финансите в правителството на голямата коалиция на Ангела Меркел и твърдият му подход през 2009 г., т.е. в началото на острата фаза на кризата, беше напълно в съответствие със стратегията за постигане на бюджетно равновесие като първи етап на финансова стабилизация. Може да се отбележи, че досега френският президент не се е опитал да се изкаже в полза на кандидата на германските социалдемократи за канцлерския пост - Пер Щайнбрюк. Преди година и половина Меркел се държеше различно, когато открито подкрепи Саркози по време на кампанията му за президентските избори във Франция.
В самата Германия политиката на Меркел спрямо Франция е критикувана в редиците на местната опозиция в Бундестага. Член на Зелената партия Юрген Тритинотбеляза, че Меркел "бърка стратегическото приятелство между нашите две страни с идеологическата връзка с бившия президент на Франция". Никой обаче няма да облекчава политиката на спестяване на партньорите от ЕС в Германия, особено що се отнася до участниците в предизборната кампания.
Охлаждането във френско-германските отношения ни принуждава да разгледаме по-отблизо възможните алтернативи за Германия в рамките на ЕС. Специалните отношения на тази страна с Обединеното кралство, ръководено от Дейвид Камерън, са очевидни. В същото време Германия поддържа добри отношения с Полша. Но Полша не е достатъчно голям партньор, за да замести Германия на Франция. Великобритания с цялата си тежест се стреми към специален статут в Европейския съюз. Освен това и двете сили са извън еврозоната. Преди две седмици обаче Меркел покани Дейвид Камерън и семейството му да посетят нейната резиденция Мезеберг. Коментатори веднага забелязаха, че Оланд едва ли може да разчита на подобен жест на приятелство. Всички знаят, че политическите различия между Берлин и Париж се изострят от личните антипатии на лидерите на двете страни. Стефан Корнелиус, редактор на немското издание на Süddeutsche Zeitung, обяснява, че не става въпрос за личен "инат", когато германският канцлер защитава позицията си. „Тя е такъв пруски протестантски решителен човек“, пише Корнелиус за Меркел. Тоест, става дума за фундаментални различия в манталитета на лидерите на Германия и Франция, дължащи се не само на принадлежност към определен политически спектър.
В крайна сметка не всичко е лошо. Както се оказва, политическите разделения във френско-германските отношения се противопоставят на инерцията от предишните десетилетия. И последната декларация на Оланд за френско-германско приятелство демонстрира това. Отношенията между Франция и Германия се основават на тесни организационни и официални връзки, формалностите на Елисейския договор, чиято 50-годишнина беше тържествено отбелязана в Берлин съвсем наскоро, през януари 2013 г. И тогава, дори в настоящата остра криза на еврозоната, Германия не иска да бъде смятана за едноличен лидер на ЕС. Тя се интересува да скрие своите лидерски амбиции. Следователно френският президент Франсоа Оланд скоро ще има шанс поне външно да подобри имиджа на френско-германските отношения. На 23 май 2013 г. Оланд трябва да посети Германия в Лайпциг, за да отпразнува 150-годишнината на Германската социалдемократическа партия. Той ще бъде придружен на това събитие от германския канцлер Ангела Меркел. Оланд ще има лична среща с кандидата за канцлер на ГСДП Пер Щайнбрюк. Да видим как Оланд ще се възползва от предоставената му възможност.
Дмитрий Семушин - европейски колумнист за IA REGNUM
Френско-германската двойка в очите на Франция продължава да бъде необходим елемент от вътрешната европейска хармония, но балансът на силите и ролите в нея се променят след обединението на Германия. Още Е. Баладур говори за подновяването на „френско-германския договор“, визирайки три области: - преходът към единна европейска валута, - културно сближаване между двете страни, което предполага не само взаимно опознаване на езика и културата, но и с политическата култура „в духа на отношенията на солидарност между два народа, зачитащи тяхната 344 идентичност“, нови принципи на сближаване между двете страни: никаква засилена солидарност без Франция и ФРГ и никаква засилена солидарност между Франция и ФРГ, които не би било отворено за други членове на ЕС, които желаят и могат да участват в тези отношения. В светлината на промените в баланса на силите в ЕС Ж. Ширак представи нов аспект на въпроса за подновяването на отношенията във френско-германската двойка: в този контекст той говори за необходимостта от тясно европейско сътрудничество с Великобритания . По време на първото посещение на Ж. Мейджър в Париж Ж. Ширак каза: „В сегашното състояние на европейската интеграция качеството на френско-германските отношения е основното за по-нататъшния напредък, но това не е достатъчно /./. Не можем да изградим Европа без Англия.”177 Не бива да се забравя, че и Дьо Гол, и Митеран прибягват до подобна тактика на „триъгълника“, за да балансират влиянието на ФРГ в Европа. В същото време Германия по това време поддържа много по-тесни връзки с Англия. Говорейки за ролята на Великобритания в европейското строителство, заедно с френско-германската двойка, Ширак намекна, че концертът на суверенните нации ще остане за него основен принцип на европейската политика. Освен това не трябва да се забравя, че като се присъедини към идеята за Европейския паричен съюз, Ширак даде голямо значение потенциалното участие на Англия в него: подчертавайки важната роля на последната за напредъка на ЕС, френският президент по този начин искаше да подтикне британския министър-председател към решително присъединяване към ИВС. В същото време горното изявление има за цел да напомни, че френско-германската двойка ще продължи да играе централна роля в процеса на интеграция. В полза на последното говори решителната подкрепа на Ширак за прехода към европейска валута и сближаването на отбранителните концепции на двете страни, по-специално стъпките на Франция в атлантическата посока. Като отмъщение през 1997 г. Германия силно, но неуспешно подкрепи френското искане регионалното командване на НАТО Юг да бъде прехвърлено на европейско. Сътрудничеството при разрешаването на кризата в бивша Югославия също доведе до консолидирането на френско-германската двойка: в Босна френско-германската бригада проведе първата си мироопазваща операция. Основно постижение на френско-германското сътрудничество е сключването на двустранно споразумение в Нюрнберг (9 декември 1996 г.), допълнено с подписването на „Единна френско-германска концепция в областта на отбраната и сигурността“. Ставаше въпрос не само за сближаване на позициите, но и за преминаване към автономност на европейската отбрана. Германия се съгласи на интегрирането на ЗЕС в ЕС. В замяна Франция беше принудена да откаже да признае собствената си изключителност в ядрената област, тъй като текстът на Концепцията гласи, че „най-високата гаранция за сигурността на съюзниците са стратегическите ядрени сили на Алианса, по-специално ядрените сили на Съединените щати“178. Това подкопава желанието на Франция да превърне собствените си ядрени сили в основата на автономното европейско ядрено възпиране. Обосновавайки такъв компромис, Д. Верне припомня историята за отхвърлянето на Франция на договора за EOC (ETS - френски): „Вече не сме в 1954 г., но отнема малко време за кохорта от интегристи179 на Европа, специалисти по анти- Германизмът да излезе от редиците на управляващото мнозинство и опозицията, жадувайки за "национална защита". Отказвайки Европа да влезе в НАТО, те ще получат НАТО без Европа, така както противниците на EOC, отказвайки да превъоръжат Германия в Европа, получиха превъоръжаване на Германия в НАТО. Спомнете си, че голистите бяха пламенни противници на EOC, така че сключването на Нюрнбергското споразумение от Ж. Ширак може да се разглежда като проява на реализъм. Френският президент се примири с опеката на НАТО, преди всичко на САЩ, осъзнавайки невъзможността за създаване на чисто европейска отбрана. Не е изненадващо, че подобно отклонение от традицията за сигурност на Петата република предизвика остри критики. А. Джокс каза, че текстът на френско-германската концепция е в интерес на Съединените щати: „подчинение на намеренията на Съединените щати днес е под формата на активно създаване на автономна подкрепа на Алианса около френско-германското ядро , което можеше да освободи Америка от задължението да поддържа реда в Европа чрез класически методи за намеса и да й позволи да реализира голямата си мечта: да царува благодарение на своето технологично и финансово превъзходство и никога повече да не използва своите 349 сухопътни войски. Френско-германските отношения не са лишени от противоречия. Редица важни френски стъпки в областта на сигурността - преходът към професионална армия, възобновяването на ядрените опити - бяха предприети без предварителна консултация с ФРГ. В същото време важните инициативи на Франция в областта на съвместната оръжейна програма останаха неизпълнени поради слабия интерес на ФРГ: в края на 90-те години тя отказа да финансира съвместната програма за разузнавателни спътници Helios 2 и Orus. Сериозно напрежение поражда въпросът за вноските в бюджета на ЕС, като то ескалира особено в навечерието на срещата на върха в Берлин през 1999 г., посветена на бюджетната реформа на Съюза през следващите седем години. Реформа 351 има за цел да гарантира, че могат да бъдат приемани нови членове. Германия и други страни донори (Холандия, Австрия и Швеция) поискаха бюджетни икономии чрез съкращаване на разходите за общата селскостопанска политика и подпомагане на изоставащите региони. Франция силно се противопостави, тъй като нейното селско стопанство е основният получател на структурни субсидии и субсидии за сигурност от ЕС 352 околен свят. Упоритостта на Ширак не позволи на германския канцлер Шрьодер да постигне по-справедливо разпределение на финансовата тежест в ЕС, въпреки че той многократно е заявявал, че Германия не може постоянно да плаща за всички проблеми на ЕС. Франция се съгласи само с леко намаление на нетния принос на ФРГ в бюджета на Общността. Една от причините за съгласието на Шрьодер беше желанието да възстанови разклатения престиж на ЕС след скандала с оставката на обвинената в корупция еврокомисия. В областта на общата външна политика на ЕС, въпреки отстъпките на Германия спрямо френските предложения за създаване на поста генерален комисар по външната политика („M. PESC“), през 90-те години Франция и Германия нямаха обща визия за бъдещата роля на Европа в свят: мечтае за завръщане към силна Европа (в географски смисъл - към Западна Европа), Франция не си представяше как може да бъде разширяваща се Европа с нейната променяща се геометрия. Всъщност зад тези съмнения се крие важен за Франция въпрос относно бъдещата световна роля на обединена Германия. Идването на власт в Германия на канцлера Г. Шрьодер породи опасения във Франция за бъдещето на френско-германската двойка, особено след като той каза, че „не се чувства длъжен да прави никакви отстъпки в полза на Франция181. Ставаше дума преди всичко за въпроса за финансирането на селскостопанската политика на ЕС. Думите на Шрьодер отразяват новото съотношение на силите в ЕС: Германия, оставайки „икономически гигант“, престана да бъде „политическо джудже“, докато Франция, напротив, загуби редица предимства, които й осигуряваха специална политическа тежест в Европа, защото бяха производни на следвоенния геополитически ред: постоянно членство в Съвета за сигурност на ООН, притежаване на собствени ядрени оръжия, монополно влияние във франкофонския свят, роля в диалога Изток-Запад. Не бива обаче да забравяме, че и преди ФРГ проявяваше безразличие към някои предимства, предлагани й от Франция в замяна на твърда партньорска подкрепа, особено в ядрената област. От друга страна, в основата на жизнеспособността на френско-германската двойка беше и си остава общата ориентация към обединена Европа като условие за осигуряване на тяхната международна тежест. Неслучайно Ж. Ширак и Г. Кол, подобно на своите предшественици, като се започне от Дьо Гол и Аденауер, избягват да обсъждат геополитически въпроси, предпочитайки да постигат компромиси там, където общите интереси го изискват. В същия дух протече и обсъждането на френско-германските инициативи за Междуправителствената конференция за измененията на Договора от Маастрихт: и двете страни дадоха приоритет на еврото, т.е. решителна стъпка към дълбока икономическа интеграция чрез прехода към единна валута, но бяха предпазливи по въпроса за институционалната реформа, по който имаше значителни различия между тях. Франция и Федерална република Германия винаги вярват, че политическото измерение на ЕС трябва да бъде задълбочено и че никоя европейска инициатива не може да се осъществи без тях. активно участие . Френско-германската среща на върха в Тулуза (май 1999 г.) показа, че съвместните инициативи за обща външна и отбранителна политика на ЕС се развиват по линията, очертана в Нюрнберг. Ставаше дума за предоставяне на ЕС на автономни средства в случай на кризи и за създаване на Европейски корпус за бързо реагиране за тази цел. През юни 2000 г. на френско-германската среща на върха в Майнц ФРГ обяви решението си да участва в съвместното с Франция изграждане на 356 товарни военни самолета и разузнавателен спътник. Има известни промени по отношение на сближаването на позициите относно бъдещата институционална архитектура на ЕС. Опитът от обединението на Германия определи известна трансформация на позицията на федералното правителство. Тогава анализатори прогнозираха, че тя вече няма да продължи активно да насърчава проекта за европейска федерация и да форсира разширяването на ЕС на изток. Обсъждането на договора в Ница показа, че и двете страни са за разширяване на Съюза, като същевременно се запази и укрепи съществуващият западноевропейски гръбнак на ЕС, което му придава по-голямо единство. Германия осъзнаваше трудностите, свързани с разширяването на ЕС на изток. Следователно тя, заедно с Франция, защитава принципите на разпределение на гласовете, осигурявайки предимство на големите страни. Освен това Германия и Франция се застъпиха за създаването на зони на „засилено сътрудничество“, въпреки че германският проект за „твърдо ядро“ на ЕС не беше подкрепен от Франция по тактически причини. Тя не искаше обвинения в стремеж към създаване на Европа на "две скорости". В същото време в навечерието на Ница Франция беше непримирима по въпроса за предоставянето на допълнителни гласове на Германия в Съвета на ЕС, защото не искаше да допусне нарушаване на френско-германския паритет в този орган. Тогава Шрьодер призова Ширак да отстъпи, както изисква задължението на един гостоприемен председател, който търси съгласие. Тази забележка напомни на френския президент собствените му думи, отправени към германския канцлер в разгара на споровете за финансирането на селскостопанския пазар на ЕС през 1999 г., когато Германия беше неговият 358-ми председател. В двойката Ж. Ширак - Г. Шрьодер отношенията продължават да се развиват спазматично, от криза на криза, но за удоволствието на Франция постепенно започва да се определя една тенденция. ФРГ все повече заявява своята привързаност към европейска външнополитическа идентичност в противовес на силовия натиск на САЩ в света и в това нейните позиции се сближават с тези на Франция. Причината беше в пацифизма на основната електорална база на управляващата коалиция от социалисти и еколози. Въпреки разногласията по проекта за европейска конституция, Франция и Германия съвместно се противопоставиха на решението на САЩ да се оттеглят от договора за ПРО. Външните министри на двете европейски страни обвиниха САЩ в едностранни действия, като подчертаха значението, което Франция и Германия отдават на процеса на консултации, започнат от правителството на САЩ (за противоракетната отбрана), и желанието на САЩ „да ги провеждат в тясно сътрудничество с ЕС партньори". От това изявление става ясно, че завоят към укрепване на френско-германското дипломатическо сътрудничество отразява не само вътрешнополитическото разпределение на силите във ФРГ. Френско-германската двойка се сближи благодарение на сходното отношение към перспективите за развитие на световната общност, благодарение на отхвърлянето на еднополюсния свят, хегемонистичната стратегия на САЩ и тяхната тактика за силово решаване на проблеми. Върхът на френско-германското политическо съгласие беше общата позиция в иракската криза, декларирана през зимата на 2002-2003 г. * * * Все още разчитайки в европейското строителство на тандем с Германия, Франция се опита да компенсира нарасналия дисбаланс на силите в тази двойка чрез сближаване с други страни от ЕС. Пример за това е търсенето на средиземноморска солидарност с Испания и Италия и по-специално стъпките към укрепване на трако-британските отношения в европейския им аспект. AT съвременни условияОбединеното кралство става все по-важен фактор в европейската интеграция. Първоначално тази страна беше разглеждана от Франция като "троянски кон" на Съединените щати в Европа, което послужи като основна причина за упоритата съпротива на де Гол срещу влизането й в ЕИО. Ако преди Великобритания играеше в Европа предимно ролята на привилегирован партньор на САЩ, то след падането Берлинската стена ситуацията в евроатлантическите отношения се променя значително. Ролята на привилегирован събеседник и надежден съюзник на Съединените щати в Европа беше оспорена от Лондон, Берлин и Париж (при това основният фактор за тази надеждност не е единомислието и безусловната подкрепа, а силата и решимостта да се защитават общи идеали и интереси). Освен това Обединеното кралство представя в ЕС собствената си визия за перспективите за интеграция, която не може да бъде пренебрегната от френско-германската двойка, тъй като в нея няма пълно съвпадение на позициите по този въпрос. Взаимното желание на Франция и Великобритания за по-тясно сътрудничество в Европа се прояви в момента на обединението на Германия, пред лицето на възможно изместване на оста на европейската интеграция към Централна Европа, и следователно съответстваше преди всичко на политическите амбиции на двете страни. Париж непрекъснато подчертава близостта на историческите традиции и геостратегическото положение на Франция и Великобритания: - двете страни не могат да се откажат от влияние в световната политика: двете стари нации са били големи сили твърде дълго, за да се съсредоточат само върху собствените си проблеми. Въпреки това, в лицето на претенциите на САЩ за еднолично световно лидерство и нарастването на експанзията на азиатските страни, Обединеното кралство и Франция могат да разчитат само на ЕС в търсене на влияние. И двете страни са единствените в ЕС със собствени ядрени оръжия и постоянни членове на Съвета за сигурност на ООН, така че старото партньорство на Антантата ще трябва да бъде възстановено в рамките на ЕС; - обединява ги съвместното отстояване на принципа на Европа на държавите, противопоставяне на наднационалните тенденции в ЕС, чийто проводник е Германия от дълго време. Заедно с Германия Франция защитава идеята за силна Европа, основана на общи интереси и институции на ЕС, но заедно с Великобритания французите биха предпочели слаби институции (по-специално Европейската комисия) с преразпределение на правомощията в полза на националните правителства и парламенти. По време на посещението си във Великобритания през май 1996 г. Ж. Ширак направи европейските проблеми централна тема на своите речи. В Камарата на общините той заявява: „Господа британци, Европа ще се осъществи и няма да се осъществи без вас“. В същото време той не пропусна да подчертае, че макар „участието на Обединеното кралство и френско-британското приятелство да са необходими за европейския дизайн,/. / Френско-германското сътрудничество остава негов определящ елемент.“ 182. Комбинацията от тези твърдения повдигна перспективата за френско-англо-германски триъгълник или, както се изрази на пресконференцията на Ширак в Лондон, „брак по тройка“ между трите страни. На въпрос за възможен лидер в такъв съюз, Ж. Ширак отговори, че няма лидер в „брака на трима“, подчертавайки, че „във всеки случай няма ефективна европейска конструкция без британците: „Това 362 е обект на нашите постоянни усилия” . Основната цел на изявленията на Ширак е да се преодолее известен евроскептицизъм на английското общество и да се присъедини Великобритания към еврото. В замяна френският президент обеща подкрепа в рамките на ЕС за британския износ на говеждо месо. Лондон обаче продължава да се въздържа от приемането на еврото, защитавайки своята визия за бъдещето на ЕС, предимно като единен пазар, което е в противоречие с желанието на Франция да даде на Европа политическо измерение. Най-успешният пример за развитието на френско-британското партньорство са съвместните инициативи в областта на европейската сигурност, които могат да формират ядрото на „повишената солидарност“ в рамките на ЕС. В Босна френско-британските войски формират гръбнака на Силите за бързо реагиране и по-късно многонационалните сили на IFOR; J. Major беше почти единственият европейски лидер, който подкрепи възобновяването на френските ядрени опити през 1995 г. (Кол изрази разбиране, но не и одобрение). По-горе беше казано за френско-британската програма за производство и разработване на оръжия. В тази област френско-британската линия за сътрудничество е най-успешната от всички 363 двустранни линии в рамките на ЕС. От това обаче не бива да се заключава, че вижданията на Франция и Великобритания за бъдещето на евроатлантическото партньорство съвпадат: Лондон не подкрепя желанието на Франция да преразпредели правомощията в регионалните командвания на НАТО в полза на европейците и като цяло, продължава да бъде най-верният защитник на американската гледна точка за реформата на НАТО. Ако мислите за съдържателната страна на концепцията за френско-англо-германския триъгълник, тогава трябва да се признае, че той е от голямо значение за френската политика в Европа. Първо, развитието на привилегирован диалог с британската страна позволява на Франция да компенсира нарастващия дисбаланс във френско-германската двойка. Факт е, че френско-британската и френско-германската линия не могат да се нарекат паралелни: по правило Франция засилва търсенето на споразумение с един от партньорите, когато сътрудничеството с другия е в застой. В много отношения именно подкрепата на Великобритания (и Испания) позволи на Ширак да защити интересите на единния селскостопански пазар в лицето на ФРГ на срещата на върха на ЕС в Берлин през март 1999 г. От своя страна френско-германският тандем служи за реализиране на желанието на Франция за „политическа Европа“. През 2002 г. специалната позиция на Париж и Берлин, които осъдиха военното разрешаване на кризата в Ирак, може да се превърне в пример за европейска външнополитическа идентичност, ако намери подкрепата на Великобритания и други членки на ЕС. Но именно в тази криза се прояви основната линия на Лондон по отношение на европейските инициативи в областта на дипломацията и сигурността - да използва участието си в ЕС за успеха на англо-американското военнополитическо сътрудничество. Интересите на този тандем явно ще бъдат все повече представени в ЕС с разширяването му на изток. Френската тактика за засилване на сътрудничеството с Великобритания в европейското строителство, съчетана с укрепването на френско-германския тандем, имаше за цел да създаде подобие на "триумвират", способен да придвижи напред обединена и разширена Европа в бъдеще. Освен това Франция се надяваше да постигне засилено сътрудничество с Великобритания в области, в които не можеше да очаква германска подкрепа (в поддържането на правомощията на междуправителствените органи на ЕС, в мироопазващите операции в Африка и на Балканите, в стратегическия диалог по ядрените въпроси, който започна беше заложено от създаването на френско-британската ядрена комисия, в отказа на Франция от военен дълг)183. Изпълнението на европейската външна политика и политика на сигурност започва с френско-британската декларация от Сен Мало от 1998 г. Великобритания вижда развитието на своята дипломатическа стратегия „във всички посоки“ в сътрудничество с Франция. Отчасти то беше насочено срещу френско-германското преобладаване в ЕС, което в Лондон се смяташе за твърде дирижистко и нелиберално по отношение на социално-икономическата политика на ЕС. Противно на френските намерения, тактиката на Блеър е да създава комбинации от сътрудничество между различни страни, заинтересовани от определени конкретни програми и проекти. Така, освен френско-британската инициатива Сен Мало, през февруари 2002 г. е приет италианско-британски план за действие за либерализиране на трудовия и енергийния пазар, на който Франция категорично се противопоставя. Но в същото време беше представено френско-испанско-британско предложение за избран президент на ЕС, който да оглави Съвета на общността. Тази тактика на търсене на сменящи се партньори за прокарване на съвместни европейски инициативи позволява на Обединеното кралство да заеме централна позиция в ЕС и да влияе на хода на най-важните преговори (с изключение на тези, които се водят за еврото). В тази връзка желанието на Франция и Германия да укрепят политическото ядро на ЕС е в разрез с британската тактика, което затруднява формирането на „триумвират“, способен динамично да придвижи Европа от двадесет и седемте държави напред. Фундаменталните разногласия пречат на успеха на френските планове в тази посока. „Докато Лондон се колебае между Брюксел и Вашингтон, докато британското население масово се противопоставя на европейската интеграция и докато френско-германското сближаване се препъва в проблемите с финансирането на селскостопанския пазар, трите страни няма да могат да упражняват лидерството, от което толкова отчаяно се нуждаят.ЕС", заключава Ханс Старк, експерт по френско-германските отношения. Според мен тези причини далеч не са равностойни. В момента основното противоречие между френско-германската двойка и Великобритания е в различната стратегическа визия за бъдещето на международната общност и ролята на Европа в нея. Великобритания, както и Франция, са загрижени за запазването на световното влияние в среда, в която вече не са велики сили. Те имат различни начини за решаване на този проблем. Лондон се задоволява с ролята на привилегирован съюзник на САЩ – единствената велика сила модерен святи така американското лидерство се вписва в тази стратегия. За Франция и Германия многополюсният свят и мултилатерализмът при вземането на глобални решения са приоритети. Само ЕС като независим център на сила може да подпомогне запазването или възстановяването на световното влияние. Това вижда перспективите за запазване на френско-германския тандем в европейското строителство. Един от водещите френски германисти А. Гросер смята, че въпреки сходството на възгледите за необходимостта от утвърждаване на глобалната роля на Европейския съюз, между Франция и Германия има една фундаментална разлика. Ако Франция от половин век се стреми да изгради Европа, чиято обща мощ може да укрепи позициите й в света, то след Втората световна война се предполагаше, че Германия вече няма да има глобални амбиции. След обединението Германия, въпреки трудностите при интегрирането на източните земи и икономическите проблеми, със сигурност е във възход по отношение на външнополитическия си престиж. Неговата дипломация обаче се характеризира със „самоограничение“ (Selbstbeschr?nkung) – понятие, което според А. Гросер изобщо не се използва в Френски . Става дума за „доброволно отхвърляне на престижа, а още повече на дребната суета в името на концепцията за международните отношения, която не трябва да бъде твърде национална“ . А. Гросер обича и познава съвременна Германия. Неговият социален кръг - германските интелектуалци, разбира се, неизменно му даваше доказателства за истинността на тези думи. Много изявления на днешните лидери на германската дипломация във връзка с ролята на френско-германската двойка свидетелстват в полза на твърдението на А. Гросер. Германия прояви голям интерес към преодоляване на френско-германските различия от 1999-2001 г. (по отношение на финансирането на селскостопанския пазар и реформата на институциите на ЕС). Спекулациите за изолацията и отслабването на позициите на Франция в Европа поставят германската дипломация в неудобно положение. Оставайки най-голямата държава в ЕС, тя не иска да поеме ролята на едноличен лидер на общността, още повече че нейната позиция обикновено среща повече разбиране сред малките страни, а нейното икономическо присъствие и политическо влияние в страните кандидатки е много по-силно от това на Франция . Но в дух на "самоограничение" тя се страхува, че мисълта за нейното еднолично лидерство може да изплаши партньорите й и по този начин да навреди на интересите й в Европа. J. Fischer каза, връщайки се от Ница: "Не можем да си позволим да прекрачим забранената линия, за да се преместим от европейска Германия в германска Европа." Оттук и интересът му към запазване на френско-германския тандем и твърдението, че „изкушението да се изолира Франция ще има фатални последици“. В същата реч министърът на външните работи на ФРГ потвърди идеята за различията между френските и германските възгледи за Европа, изразена от А. Гросер: „За Франция Европа винаги е била средство за напредък на нейните национални интереси, докато за Германия Европа е национален интерес”184. По едно време искреността на Вили Бранд, който изповядваше подобна позиция на морално самоограничение, събуди подозренията на Ж. Помпиду. Френските историци и анализатори често се връщат към понятието „несигурност“, което отразява отношението във Франция към силата на френско-германската общност. Известният историк Й. Суту нарича своята книга за политическите и стратегически френско-западногермански отношения „Сомнителен съюз“185. Специален брой на обществено-политическото списание Esprey, чиято тема беше съвременна Германия, беше наречен "Германия на нашите съмнения", за да не я наричаме "Германия на нашата тревога", перифразирайки известния роман на Дж. Стайнбек186. Мога само да отбележа, че „самоограничението“ е понятие, което присъства в германската политика от половин век, но само от половин век, и доколко то ще се превърне в константа на външнополитическата идентичност на Германия, може да се съди през поколенията. Въпреки това събитията от началото на 2003 г. (общата френско-германска позиция по въпроса за Ирак, януарската декларация за тесен политически съюз) ни позволяват да кажем, че четиридесет години след сключването на френско-германския Елизийски договор сътрудничеството между двете страни в европейското строителство остава важен вектор за развитието на ЕС. Дали той ще остане решаващ зависи от новото разпределение на силите в Европа на двадесет и седемте. Но дори и сега може да се твърди, че запазването на френско-германския двигател на европейската интеграция е по-благоприятно за оцеляването на "европейска" Европа и за цялостната стратегия на един многополюсен свят.
Германският канцлер Ангела Меркел пристига в Париж за разговори с президента на Фансия Франсоа Оланд. Целта на срещата е да се разработят нови идеи за укрепване на еврозоната. Преди ден Франция получи допълнителни две години от Европейския съюз, за да покрие собствения си дефицит.
Темата за френско-германските разногласия вече месец е една от основните в европейските политически дискусии. Всичко започна със следния пасаж, съдържащ се в проектопрограмния документ на управляващата сега във Франция социалистическа партия. Фрагменти от него публикува на сайта си в края на април френският вестник Le Monde.
„Европейският проект сега е застрашен от брак по сметка между тачъристките стремежи на настоящия британски министър-председател, който приема само Европа, която винаги се поддава на неговите искания, и егоистичната непримиримост на канцлера Меркел, която не мисли за нищо друго освен за депозитите на германските вложители, търговския баланс и перспективата за нейното собствено преизбиране... Приятелството между Франция и Германия не е същото като приятелството между Франция и европейската политика на канцлера Меркел". Това е може би най-острата критика към Германия и нейния лидер от много десетилетия от страна на политическите представители на Франция - страна, която въпреки факта, че исторически отношенията между Париж и Берлин са били много трудни, отдавна се смята за най-близкия съюзник на Германия в Европа.
Усмихвайте се, независимо какво се случва
Масло в огъня наскоро наля бившият френски премиер Франсоа Фийон, който каза по време на посещение в Берлин, че отношенията между двете страни "няколко пъти бяха толкова лоши". Фийон, представляващ дясноцентристкия Съюз за народно движение, разбира се, има свой собствен политически интерес. Десницата все още се чувства от загубата си на миналогодишните президентски избори, които бяха спечелени от лидера на социалистите Франсоа Оланд. Сега за тях е изгодно да представят съперниците си, първо, като разцепена партия (което индиректно потвърди самият Оланд, който не беше съгласен с критиките на Меркел), и второ, като сила, която се стреми да подкопае сътрудничеството с Германия и по този начин стабилността в Европа. Но мащабът на започналата дискусия в европейската преса, политическите и интелектуалните среди подсказва, че не става дума само за политическо съперничество, а за нещо по-сериозно. Наистина се натрупаха проблеми във френско-германските отношения. А те са свързани преди всичко с нееднаквите виждания на Париж и Берлин за изхода от икономическата криза, в която се намират страните от еврозоната и в по-широк план Европейския съюз. Правителството на Ангела Меркел набляга на строгите икономии и строгите бюджетни параметри като ключ към икономическото възстановяване. Напротив, социалистите на Франсоа Оланд смятат основните мерки за стимулиране на икономическия растеж - дори ако за това е необходимо леко отслабване на финансовата дисциплина.
След публикуването на текста с обвинения срещу Ангела Меркел, ръководството на двете страни усърдно се правеше, че нищо не се е случило. Последваха уверения и от двете страни: те казват, че френско-германският тандем, който се смята за основен стълб и двигател на Европейския съюз, е толкова силен, колкото и преди. Клетвите за приятелство станаха традиционни за срещи между лидерите на двете страни от преди половин век, когато френският президент Шарл дьо Гол и германският канцлер Конрад Аденауер поставиха основите на съвременното френско-германско партньорство. Франсоа Оланд също отдаде почит на тази традиция, като по време на първото си посещение в Германия като президент той провъзгласи на немски в речта си: Es lebe deutsch-französische Freundschaft! „Да живее немско-френското приятелство!
През последните седмици, обсъждайки отношенията с Франция, немска пресасе стремеше да бъде изключително коректен и да не наранява съседите с остри нападки. Въпреки това „i“ беше поставено с точка, например, в редакционен коментар във вестник Die Welt: „Докато безработицата във Франция расте, както и бюджетният дефицит, докато популярността на президента Франсоа Оланд продължава да пада, опитите на управляващите социалисти да постигнат някакъв политически пробив стават все по-отчаяни“.
В Париж, разбира се, на ситуацията се гледа малко по-различно. Ето какво казва Алфред Гросер, френски публицист и експерт по Германия: Френските социалисти не са единствените, които атакуват Меркел. Тези атаки са станали мода почти навсякъде. Дори тези, които досега са били лоялни към Меркел, също казват, че е невъзможно да продължава така, защото някои държави могат просто да умрат, докато спазват предписания от него строг режим на икономии. И Франция също се страхува от фиаско, ако бъде принудена да икономисва твърде много."
Така лидерът на икономически най-мощната европейска държава става обект на атаки. Ще се отрази ли това на отношенията на Германия с Франция, които бавно, но сигурно се подобряват през следвоенните десетилетия? Немският писател Михаел Клееберг, който дълги години живее в Париж, смята, че разногласията между французи и германци не са само политика. Те имат и определена психологическа основа. В скорошно радио есе, озаглавено „Германско-френско приятелство и вражда“, Клееберг отбеляза:
"Германците често използват думата "приятелство" по отношение на французите. Времената на войната отминаха, но схемата на френско-германските отношения не се промени много. Силни прегръдки от нашата немска страна - и постоянни страхове за германската мощ с Междувременно все още не разбираме опитите на президента Франсоа Митеран да предотврати обединението на Германия и факта, че той се съгласи с това само в замяна на съгласието на канцлера Хелмут Кол с въвеждането на единна валута в бъдеще - еврото , тъй като той предположи, че отхвърлянето на марката ще отслаби германската икономика, са забравени.Но ние, германците, обичаме Франция, а французите не ни вярват. Беше и все още е така. Ако сегашното, в сравнение с минали, все още по-малко напрегнати отношения продължават, тогава това трябва да е в наша полза. Но трябва да добавим към отношенията със съседната страна малко студена рационалност. Но могат ли германците да обичат и да мислят едновременно?"
Нова модна тенденция - гъвкавост
За преразглеждане на сътрудничеството между двете водещи европейски държави обаче не се говори нито в Берлин, нито в Париж. И двамата лидери - Меркел и Оланд - все още очакват да разработят съвместни препоръки до края на май икономическо развитиеЕвропейски съюз. За целта Ангела Меркел пътува до Париж на 30 май. Там обаче тя ще трябва да се сблъска с подобни подходи за преодоляване на европейската икономическа криза, които в много отношения противоречат на нейния собствен. Пример за това е позицията на френския министър на финансите Пиер Московиси, който посети Берлин в началото на май. В навечерието на посещението той заяви: "Ние сме втората икономика в Европа и петата в света. И вече ми писна да слушам оплаквания. Ние - голяма страна, и нашият президент я управлява съответно, като голяма държава, привлекателна и конкурентоспособна. Мога да разбера защо германските либерали и консерватори сега водят кампания срещу Франция. Те го правят, защото последните събития не са им донесли успех. Все пак говорим за промяна на фундаменталната доктрина на Европейската комисия, която за първи път гласи: трябва да се тревожим и за икономическия растеж. Необходими са структурни реформи, да, но без този фетишизъм за три процента бюджетен дефицит до предварително определена дата."(Позовавайки се на ограничението за бюджетен дефицит от 3%, предписано от Брюксел и подкрепено от Берлин).
Въпреки това и Ангела Меркел, и германският финансов министър Волфганг Шойбле се съгласиха или с искането, или с искането на Франция да й се дадат допълнителни две години за консолидиране на бюджета на страната в рамките на общоевропейските предписания. Меркел заяви: "В края на май Европейският съвет ще разгледа и оцени баланса между необходимите структурни реформи и икономическото развитие. Оптимист съм и очаквам съгласието на мнозинството". И Шойбле каза в интервю за WDR: „Няма да критикуваме публично Франция. В края на краищата е много трудно със силни френски синдикати да необходими реформиразработена от Европейската комисия".
пер Миналата годинапосоката на икономическата политика на Европейския съюз се промени донякъде - не без очевидното влияние на Париж. Ето какво мисли по въпроса Мартин Уинтър, колумнист на Süddeutsche Zeitung: "Новият магически куршум в Брюксел се нарича гъвкавост. Той трябва преди всичко да успокои онези страни, които вече са зависими от европейската помощ. Същата гъвкавост трябва да спаси други, като Италия или Франция, от необходимостта да кандидатстват за финансова помощ. Идеята е просто: реформите, намаляването на публичния дълг и съкращенията на бюджета се отлагат: планираното и обещаното се провали тази година, нищо - изпълнението на обещанията ще се отложи с година-две Може да се съмнява, че икономическият растеж и създаването на нови работни места ще бъдат създадени по този път. държавите все още са задлъжнели и възможностите им да инвестират няма да се появят след година bó по-голям от сега.
Интересното е, че някои френски експерти са съгласни повече с германските си колеги, отколкото със собствените си политици. Ето мнението на Изабел Буржоа, служител на Френския център за информация и изследвания на съвременна Германия (CIRAC).
Защо френските социалисти критикуват Ангела Меркел?
- Първо, защото не могат да критикуват самата Европа, тъй като Франция е държавата основателка на ЕС. Освен това е лесно да се критикува Ангела Меркел, вдигайки такъв шум, може да се подмине с мълчание фактът, че настоящите проблеми на Франция, по-специално проблемът с конкурентоспособността, са резултат от факта, че френските политици не са осъществили необходимите реформи . Франция има твърде скъпа система за социално осигуряване. Отдавна трябва да се реформира. Те не го правят. Разбира се, по-лесно е да критикуваме Ангела Меркел и да кажем на французите, че можем да продължим да живеем над възможностите си.Меркелпросто играеролята на изкупителна жертва.
- Френски журналисти пишат, че проблемът е в това, че личните отношения между Франсоа Оланд и Ангела Меркел не са потръгнали, като припомнят, че предшественикът на Оланд на президентския пост Никола Саркози е имал много по-топли отношения с германския канцлер. Съгласни ли сте с това?
- Франсоа Оланд се надява на власт в Германия да дойдат социалдемократите, с които ще му е по-лесно да намери общ език?
– Рано е да се правят прогнози за изхода от изборите в Германия. въпреки товачаосъздава се впечатлението, че едва ли си струва да се чака смяна на властта. Но дори и в случай, че постановлениетомуХристияндемократическимусъюзприидва социалдемократическата партия, Франсоа Оланд греши, ако мисли такагермански социалдемократище задържикачественодруга европейска политика. Това ще бъде същата политика, защото в Германия има консенсус между големите партии за Европаохполитики.
– Опитват ли се днес французите да преразгледат двустранните отношения с Берлин, които дълги години бяха основата на европейското строителство, и да намерят нови партньори?
- Наистина ли, сега французите се опитват да го направят, но това не е нищо повече от тактика. И неуспешен, защото Франция и Германия просто са принудени да работят заедно, независимо дали го искат или не. В противен случай Европа ще закъса. Разбира се, можете да опитате да създадете коалиция с британците, с южноевропейските страни, но рано или къснодобратно към основите, къмвзаимодействиеФранция и Германия.знашите две страни са толкова тясно свързани, че вече не могат да живеят една другабез приятел. Нека си припомним, че най-важните стъпкивобщоевропейскидти политикдса билинаправениблагодарение на тези две държави (разбира се,със съгласието на останалите), например, приемане на обща европейска валута. Днес, когато е необходимо да се реши кои политически институции в ЕвропаТрябвасъздавами кои да се реформират, Франция и Германия, несъмнено, трябва да работят заедно.
- Какво е необходимо за подобряване на отношенията между двете страни днес? Какво очаква Ангела Меркел от Франсоа Оланд?
– Какво е отношението към съюза с Германия днес във френското общество?
зсподелям политическата сфера, където отношенията в момента не са много добри и какдвата народа се отнасят един към друг.
МВъзхищаваме се на германците, на немската индустрия. Дълбоко в себе си французите дори мечтаят за президент, който да прилича на Ангела Меркел. Що се отнася до отношението към Европейския съюз, то също не е лошо, нод- още по-лошо отнякоидруги държави. Факт е, че във Франция не ни обясняват какви предимства ни е дал Европейският съюз. Политици, които не искат реформи, непрекъснато се оплакват, че Брюксел ни принуждаванаправи това и това. В същото време забравят, че ако Брюксел ги задължава да направят нещо, то е само защотосебе сиФранция подписа съответното споразумение.
Икономика и политика, количество и качество
Може би сегашното разминаване между Берлин и Париж е един вид „преход на количеството в качество“. Между икономически моделиРазличията между двете страни са много, а в период на криза, когато икономиката е фактор от първа величина, тези различия придобиват политическо значение. Германската икономика е с около една четвърт по-голяма от френската - вероятно оттук и постоянните страхове на французите от германската мощ, за които говори Михаел Клиберг. (И в същото време - възхищението от германската индустрия и нейните успехи, споменати от Изабел Буржоа.)
Противно на стереотипите, французите работят не по-малко и не по-зле от германците. Производителността на труда се измерва от международните организации като дял от БВП, произведен от един работник за един работен час. Така във Франция тази цифра е 58 долара, а в Германия - 56 долара. Разликата е доста малка, но е, и то в полза на Франция. Въпреки това френската икономика е в рецесия, докато германската успява да я избегне. Една от причините за това може да се счита за по-голямата склонност на френската държава към дирижизъм, пряка намеса в икономическите процеси. Миналата година много нашумя конфликтът между френското министерство на икономиката и най-голямата стоманодобивна компания в света Arcelor Mittal, която реши да затвори част от производството в един от заводите си в Източна Франция. Тогава ръководителят на икономическото ведомство каза, че не изключва възможността за национализиране на предприятието, след което добави, че Франция изобщо не се интересува от присъствието на Arcelor Mittal в страната. Тогава страните постигнаха някакъв компромис, но подобно поведение на длъжностни лица, разбира се, не вдъхновява инвеститорите. Подобна ситуация възникна скоро около предприятието на американската компания добра година(най-известен със своите автомобилни гуми) в Северна Франция.
Има и други фактори. И така, във Франция - най-високите социални плащания на бизнеса в Европейския съюз - тези удръжки, които работодателят прави за своите служители в социалното осигуряване и пенсионните фондове. Средната заплата във френската промишленост е по-висока от тази в Германия, съответно 34 и 30 евро на час. Възрастта за пенсиониране, напротив, е по-ниска: французите се пенсионират на 62 години, германците на 65. В Германия през 2003 г. стартира дълбока реформа на трудовото законодателство. Той предвиждаше по-специално намаляване на обезщетенията за безработица - както в парично изражение, така и по отношение на плащането. Намерението беше ясно: да се стимулира търсенето на работа от тези, които са я загубили. Това предизвика голяма съпротива от страна на синдикатите, но в крайна сметка реформата беше приложена. Резултатът е очевиден: безработицата в Германия - 5,5%, във Франция - двойно по-висока, 11%. Наскоро долната камара на френския парламент одобри законопроект за реформа на пазара на труда, но той е по-малко радикален от германския. Като цяло французите се радват на повече социални гаранции от германците (въпреки че Германия също е социална държава) и изглежда плащат цената за прекомерния размер на тези гаранции с мудността на икономиката и нейния упадък.
Най-вероятно различията в рецептите за излизане от кризата, предложени от Берлин и Париж, все пак няма да доведат до разрив между двете страни. Осъзнаването от техните лидери на факта, че без френско-германско сътрудничество европейската интеграция и като цяло нормално функционираща Европа е просто невъзможна. Всъщност гореспоменатата „мода за гъвкавост“ вече е следствие от това. Берлин и Париж не искат да се карат, но засега германската страна, въпреки всичките си икономически козове, трябва да направи още няколко отстъпки от френската. Изглежда, че сега целият ЕС може да бъде изправен пред избор между помирението между Берлин и Париж, дори външно, и решителните антикризисни усилия. Такъв е случаят, когато е трудно да се каже дали лошият мир наистина е по-добър от добрата кавга.
