Какво наложи необходимостта от реформа на системата за поръчки? Основните недостатъци на командното управление. Реформи на избраната Рада Задължително съдържание на реформата

На тези, които не правят реформи, Реформацията ще почука.

Йежи Лец

Избраният съвет е неофициален орган, който се състои от хора, близки до Иван Грозни. Дейността на Радата се осъществява в периода от 1549 до 1560 г. Всъщност това беше орган, който осъществяваше пряк контрол над страната, а също така изпълняваше повечето от реформите, за да създаде единна централизирана държава. В днешната статия ще разгледаме реформите на Избраната Рада, тяхното въздействие върху съдбата на Русия, както и последиците от трансформациите, извършени през годините на работа на този таен орган.

Образование

Иван Грозни губи баща си и майка си много рано и фактическият контрол над страната се поема от болярите, които го заобикалят. Това доведе до факта, че в Русия имаше постоянни войни между болярските фракции за власт. Тези конфронтации доведоха до ужасни последици, по време на които загинаха хора, загубени градове, загубени войни. Преди да стане малцинство, младият крал не може да направи нищо по въпроса. Въпреки това през 1547 г. Иван Грозни заема трона и решава да се дистанцира от болярите и да се обгради с хора, на които може да се довери. Основната задача, пред която е изправен царят по това време, е да създаде единна държава и да събере всички руски земи около Москва. За да направи това, избраната Рада извърши различни реформи, които обхващат всички сфери на живота.

Състав на избраната Рада

Задачата на избрания съвет беше да обсъди задачите и процесите, които протичат в страната и чужбина, и да намери начини за решаване на тези натрупани проблеми. Следните лица бяха членове на този орган:

  • А. Курбски
  • свещеник Силвестър
  • Митрополит Макарий
  • А. Адашев
  • И. Висковати

Някои историци приписват на този кръг Воротински, Шереметеви и др. Проблемът е, че повечето историци приписват на избраната Рада голям бройхора, но рядко могат да документират (или по друг начин) участието си в този орган.

Реформи на избраната Рада при Иван Грозни

Начало на реформите

Всъщност от първите месеци на съществуването на Радата нейните участници започнаха да разработват план за обединение на руските земи в единен политически център. Началото на тези трансформации се случи през 1549 г. Тогава се проведе първият Земски събор в историята на Русия. Тази катедрала не беше нищо повече от среща на всички владетели на всички руски земи. Иван Грозни се обърна към присъстващите с изявление, че осъжда престъпленията, извършени от болярите, докато царят е бил непълнолетен, и обещава да остане верен на страната и да спаси живота на своите поданици. В бъдеще е така Земски съборибяха проведени, за да се извършат реформи и да се разбере в каква посока трябва да се извършат тези реформи. Трябва да се отбележи, че при Иван Грозни не само представители на болярски семейства, но и представители на по-малко благородни имения започнаха да влизат в този орган на властта.

Реформите на избраната Рада включват следните инициативи:

Катедралата Стоглави - църковна реформа

През 1551 г. се провежда църковен събор. Тази катедрала се ръководи от митрополит Макарий, един от най-активните участници в Избраната Рада. Освен това кралят лично участва в работата на тази катедрала. Резултатът от дейността на тази катедрала е създаването на единна колекция от документи за църквата. Този документ се състоеше от 100 глави, така че самата катедрала се наричаше Стоглави. Като част от тази реформа бяха извършени следните дейности:

  • Подреждане на церемонии. Съветът уеднакви всички обреди, които се провеждат в рамките на религията в цялата страна.
  • Определение за Единствените светии. Бяха канонизирани нови светци, които бяха признати в цялата страна в рамките на една религия.
  • Създаване на единни правила за поведение на свещениците. Всъщност говорим за затягане на дисциплината.
  • Беше определен най-важната роля на църквата е да образова населението.

Като резултат църковна реформаимаше създаване на единни религиозни норми, както и привеждане на религията в единни стандарти за цялата страна.

Реформа на местното самоуправление

През годините, докато страната всъщност се управляваше от болярите, ефективността на работата на местните власти стана изключително ниска. Ето защо реформите на Избраната Рада при цар Иван 4 в началния етап бяха насочени към формирането на местно управление. Тази реформа е извършена през 1556 г.

Тези реформи на избраната Рада премахнаха системата на така нареченото хранене в цялата страна, а също така премахнаха губернаторството. Вместо това беше създаден постът на началниците на Lip. Този глава беше избран от собствениците на земя в определен регион на страната. Що се отнася до градските управници, тук те са избрани Земски старейшини. И директно за управлението на града беше избран Городовой. Всъщност бяха формирани изборни органи на властта, които бяха надарени с огромни правомощия. По-конкретно, именно тези хора наблюдаваха прилагането на върховенството на закона и също така управляваха съда. Важно е да се отбележи, че съдебните функции също бяха възложени на църквата, която имаше пълното право да провежда независимо съдилища.


В допълнение, реформата на местното управление на избраната Рада също засегна създаването на нови поръчки. Поръчки като:

  • Заповед за петициите - занимава се с разпределението на тези петиции, които идват до краля.
  • Посланически орден - занимава се с отношенията с други държави. Всъщност аналог на съвременното МВнР.
  • Местен ред – занимавал се с въпросите на имотите и имотите.
  • Земски ред - отговаряше за осигуряването на законността и реда в Москва и някои други градове.
  • Разбойнически орден – отговаряше за противодействието на масово извършваните грабежи в страната.

Създадени са и огромен брой други заповеди: освобождаване от отговорност, ямская, голяма енория, нов квартал, голяма хазна, сервилни, тайни дела, Казански дворец, сибирски, стрелецки, пушкарски, казашки. Заповедите в обществения живот на Русия играят основна роля, тъй като отговарят за различни аспекти от живота на държавата. Всъщност те бяха местни власти, които действаха като междинна връзка между населението и краля.

В резултат на тези трансформации принципите на управление на страната бяха напълно променени.

Военна реформа на Избраната Рада

Военната реформа започва през 1550 г. Основната първоначална идея на реформата беше да се формира армия не въз основа на благородството на семейството, а въз основа на военни таланти. За това беше създадена специална разпоредба, според която висшето командване на армията трябваше да се формира не от благородството на семейството, а от хора, които показаха своя военен талант. Една от първите такива единици беше избраната хиляда.

Избраната хиляда е специален военен отряд, създаден на базата на опълчението, което е формирано по нов принцип и е подчинено лично на царя.

В допълнение, през този период от време започват да се формират първите полкове за стрелба с лък. Това бяха специални полкове, които бяха преходна връзка между временната и постоянната армия. Следователно, когато говорим за създаването на редовна армия в Русия, изчисляването на времето трябва да започне не от ерата на Петър Велики, а от реформата на Иван Грозни на Избраната Рада.


Говорейки за военната униформа, трябва да се отбележи, че тя е извършена на три етапа:

  • Създаване на армията за стрелба с лък – 1550г. Говорихме за този период в параграфа по-горе.
  • Въведение в Кодекса на службата - 1556. Кодексът създава единен закон, който задължава собствениците на земя да предоставят на държавата редовна армия за войни. По-специално, собственикът на 100 квартала земя трябваше да изпрати един конен воин в редовната армия.
  • Опити за реформиране на избраната хиляда. Тези опити са извършвани през целия живот на цар Иван 4, но не са довели до значителни резултати.

В резултат на това можем да кажем, че реформите на Иван Грозни са уникални за своята епоха и целят създаването на единна централизирана държава. Това беше необходимо, за да се обединят руските земи, както и да се създаде силна и конкурентоспособна държава, която може да отстоява себе си. Много лесно може да се докаже, че реформите на избраната Рада укрепиха преди всичко централната власт. В края на краищата всички промени, настъпили в страната, бяха насочени към създаване на вертикална власт, където всички решения се вземат от краля.

Причини за падането на Радата


През 1560 г. дейността на избраната Рада е завършена, а самият орган е разпуснат. Историците не посочват недвусмислени причини за подобни събития, но има 2 общоприети версии. Според първата версия Иван 4 е имал значителни разногласия с членовете на Радата по въпроси на вътрешната и външната политика на страната. Според втората версия царят заподозря представителите на радостта, че са виновни за отравянето на кралица Анастасия. Във всеки случай тялото беше разтворено и дейността му беше спряна. Въпреки че успяха да направят много.

Билет 1

Образуване на древноруската държава

Източници на информация за славяните: 1. писмени (новини на гръцки и римски автори (Херодот, Йордан, Тацега и др.) 2. археологически източници (свързват славяните от културите Пряжска, Пенковска, дълги могили) 3. езикови (топонимия) данни (имена) 4. антропологични (костни останки)

проблемът за прародината на славяните: ако обобщим различни източници, можем да различим няколко теории:

1. Дунавски (от Дунав на север и североизток) - появил се на Балканите (Ключевски, Соловьов) 2, скито-сарматски ( Соболевски) 3. Балтийски (Ломоносов, Шах) 4. Висло-Одерски (носек, мартинов) Славяните се появяват в Полша, източна Украйна. 5. Среден Днепър (niderle, рибари)

Преселването на източните славяни

Източните славяни се отделят малко по-късно от южните и западните през 7-9 век, "Приказка за отминалите години" споменава 13 източнославянски племена (поляни, новгородци,Вятичи, Полоцк, Волонян, хървати)

произход на етнонима "рус" 1. Днепър-Киевска хипотеза - десният приток на Днепър р. Рос (Тихомиров, Рибаков)2. Индоирански корени - ролаксани от 5-6 век. (трубачев, седов) 3.Византийски произход "rusius" - пурпурен, червен (zavitnevich)4. Угро-финските племена наричали така всички чужди воини и гребци (Ковалев, Петрухин)5. Норманската теория - възниква в средата на 18 век, нейни автори са немските историци Байе, Шлецер (критика на норманската теория: 1. археологическа - разкопки на Новгород 2. лингвистична - Синеус и Трувор; 3. историографска - "биронизъм" 1730-40; 4. създаването на държава е дълъг социално-икономически процес, който не може да бъде наложен отвън, 3 хората не могат да организират държава, 5. държавата е получила името си от племената на норманите, 6. Норманите не са имали държава по това време, те са били военни търговци, тяхното преддържавно ниво на развитие е много по-ниско от това на Русия 7. Новгородците са жители на града, което означава, че са имали занаят, търговия, самоуправление система (вече), тоест Рюрик дойде на място, където вече имаше предпоставки за създаване на държава)

Приказка за отминалите години

Задачи: -укрепване на руската метрополия (позицията на църквата) -подкрепа на княза на Киев -предаване на християнските ценности -формиране на колективна идентичност чрез паметта на народа

етапи от формирането на древната руска държава:

1. обединение на племената на източните славяни 862-882 г

862 г. - признаване на Рюрик от новгородците

882 - обединение на Киев и Новгород от княз Олег

старорускидържавата, след като обедини Киев и Новгород, започна да контролира търговския път от варягите към гърците

2. разширяване на границите - края на 9 - 10 век

Княз Игор - кампании наКонстантинопол, олга, святослав, победа над буркании плитки

подчинение на вятичите, победа над печенегите, завладяване на България

З. езическите реформи и приемането на християнството от княз Владимир. Целта на тези трансформации беше идеологическиобединение на славянските племена

988 - Владимирприема християнството

причини: - дипломатически съюз с Византия - съотношение на църковната и държавната власт - славянска писменост - социално-психологически причини, в допълнение към религиозната реформа, Владимир създава своя собствена монета, създава (общонационална система за укрепване на "змийските укрепления", елиминира старите париетални царувания и засадени управители в повечето от неговите синове на градовете, приемането на единен кодекс от закони на руската истина (11-12 век) е създадена и единна съдебна система.

"Руски истина" !правен кодекс на Русия. истината на Ярослав се основава на устния закон на Русия. Съдържа сама по себе си, преди всичко нормите на наказателното, наследственото, търговското и процесуалното законодателство, е основният източник на правни, социални и икономически отношенияизточни славяни.

Заключение: формирането на държавата сред славяните се проведе от 9-ти до 12-ти век, това беше дълъг и сложен процес, в който участваха различни племена и сили, включително варягите.

Билет 2

Политическа система и социална структура на древноруската държава. Руска истина (първият писмен кодекс на руските закони). Основните издания, достигнали до наше време:

Кратка истина (Pv) се състои от 2 съставни части: 1. истината на Ярослав (ст. 1-18) 2. истината на Ярослав (ст. 19-41). Дълга истина (12в): 1.и 2. истината на Ярослав и Ярославичи (чл. 1-52) Z. грамотата на Владимир Мономах (чл. 53-121). Съкратена истина (15c): включва редица ревизирани статии от Дългата истина. Социалната структура на населението (според истината на Ярослав): княз-> народ-> лакеи. Истината на Ярослав се характеризира с: право на кръвно отмъщение, лакеи - обекти на правото, социално разделение според принципа на свободата / липсата на свобода, изгнаник покупки, рядовичи (5гр.) -> крепостни (без вира)<=лестничная система. Смерды- полузависимые крестьяне(государственные)в случае смерти смерда его имущество переходит к старшему сыну или князю. Закупы-временные холопы, взявшие долг или вынужденный отрабатывать его своим трудом. Рядовичи-време.холоп, заключивший ряд или договор с господином. Источники холопства добровольная продажа в рабство, женитьба на рабе + бегство закупов и рядовичей: дети холопов На протяжении 11-12веков в Киевской Руси произошли ряд изменений:запрет кровной мести(штраф),появление новый социальных категорий,социальное расселение идет по экономическому принципу.

Социалната структура на Киевска Рус 1. ранният класов характер на обществото, в чиято социална структура са комбинирани елементи на племенни, робовладелски и феодални общества. е в началния етап на феодалното развитие. Основната роля беше възложена на княжеската власт (Греков, Рибаков). Z. Княжеско-общинната система, която все още беше на ръба на феодалното развитие на Вече (Зимин, Алексеев).

Билет 3

Бит, начин на живот и обичаи на древните руснаци

Основният тип селища на славяните от 6-7 век са селища - малки укрепени или полуукрепени селища покрай реките.

През 8-9 век се появяват укрепления от типа нос (Изборск, Псков и др.) През 10-11 век нараства броят на градовете, възникват селища около крепостите През 11-13 век се появяват полуземлянки заменени от къщи с рамково-стълбова конструкция Занаятите се развиват в градовете (бяха разграничени 65 занаятчийски специалности) Населението на Киевска Рус през 11-12 век е 8,5 милиона души, нарастването на населението през 10-13 век е 64% процентът на градското население е 2,4% Религиозни вярвания

Исторически извори - археологически (погребения, храмове) - фолклор (митология) езикови - писмени (отрицателна оценка на християнството) етапи на развитие на езическите идеи

1. култ към предците (духали, берегини, гоблин, брауни) 2. тематични богове (род, яд, леля, макош) 3.нарастването на социалните функции на идолите (Перун, Велес, Семаргл) най-известният идол Збруч

промени в погребалния обред - приклекнала мъртвешка поза (идеи за прераждане) - издължена мъртвешка поза - кремация - 9-11 в. Съчетават се кремация и инхумация (мъртвешка поза).

религиозни реформи на княз Владимир

977-980 gg- междуособна борба с Ярополк Святославич

980 г. - езическа реформа, цели: - обединение на славянските племена - създаване на йерархия от богове - противопоставяне на християнството 988 г. Владимир приема християнството Двойствена вяра в Русия

Етапи: 1. 10-13 векове- борбата между християнството и езичеството. 2. 14-17 век - замяна или налагане на християнството върху езичеството Z. 17-20 век - изместване на езическите остатъци към битовото ниво

религиозни конфронтации в културата на 10-13 век

Християнство: - литература (жития, жития, хроники, учения) - архитектура (кръстокуполна система) - живопис (иконопис, стенописи, миниатюри, мозайки) Езичество: - фолклор (епос, легенди, песни) - музика - битова култура ( ритуали, занаяти, живот) медицина през 9-11 век

медицината в Киевска Рус е тясно свързана с езическите идеи за магията. Тя е в основата на народната медицина, която се практикува от маговете и лечителите; светската медицина се използва от князете за военни цели; появяват се първите лечители (предимно свещеници)

се появява монашеската медицина. Към манастирите се образуват болници

най-известните монаси, считани за покровители на медицината, са Агапит, Дамян и Алитий.

Билет 4

Монголо-татарско нашествие. през 1223 г. на река Калка се състоя първият сблъсък между монголите и руснаците. поради непоследователност в действията на князете, руските отряди бяха победени. 1237 Бату атакува Рязанското княжество. Бату разори Коломна и Москва, превзе Владимир. движението на изток се нарича "татарски кръг". През 1243 г. е създадена държавата Златна орда. беше установена система - монголо-татарското иго, същността: принцовете получиха етикет за царуване в Ордата, което утвърди престоя им на трона; те трябваше да плащат голяма почит на монголските владетели. Отначало баскаците (монголски лица) се занимаваха със събиране на данък; в случай на неподчинение бяха изпратени наказателни отряди-рати. Военното превъзходство на монголо-татарите, разединението на руските князе, техните борби. последствия - набезите причиниха големи щети, смъртта на населението, разорението на градовете, данъкът разори страната, възпрепятства развитието на икономиката. Агресия от северозапад, през 1240 г. княз Александър побеждава отряд в устието на Нева Шведски Биргер.Получава прякора Невски. 1241 върнат Псков. Решителната битка през 1242 г. на езерото Peipus (Битката на леда) Победата на руснаците е относителната безопасност на северозападните граници на Русия, Новгородска земя.

Куликовската битка. B1380. Хан Мамай, княз Дмитрий. Причините за победата на руснаците: военното лидерство на Дмитрий, смелостта на руснаците, разногласията в редиците на Ордата, за първи път една руска армия се бие на полето Куликово, под едно командване. Значение: Москва-обединение на земите, имаше повратна точка в отношенията между Русия и Ордата, размерът на почитта намаля, Ордата продължи да отслабва. битката е най-важният етап от формирането на националната идентичност

5 билета

реформи на Иван 4

Иван Грозни през 1549 г. за първи път се жени за царството на избраната Рада (1547-1560)

- глупавблагородник Адашев-ротопоп от Благовещенската катедрала Силвестър.

1 Реформа - създаване на ордени (ордените въвеждат йерархия на подчинение).

начело на ордена стоял дякът, който бил подчинен на писарите – чиновници.

броят на поръчките постепенно се увеличава (основните са посланически, освобождаващи от отговорност, местни)

по-късно дойде аптечната поръчка

Ливонската война от 1558-1583 г. налага военна реформа (службата е разделена на 3 групи: „според инструмента“ - стрелци, по отечество (земевладелци), служещи чужденци)

опричнина (1565-1572)

през декември 1564 г. Иван 4 взе хазната, всички ценности и напусна Москва за селището Александър. Той заяви, че болярите му пречат да управлява. Опричнината разделя цялата територия на държавата на 2 части:

    централен (най-развитите икономически области бяха прехвърлени под личния контрол на краля)

    останалите територии се наричат ​​​​земщина и се управляват според предишната схема.В рамките на опричнината болярите са систематично преследвани, унищожавани и изселвани в покрайнините.

-установяване на самодържавно управление -заграбване на болярските имоти

в 1572 опричнината е премахната.Да се по това време тя вече е постигнала целите си - доведе до икономическия упадък на държавата

причината за премахването на опричнината бешенахлуването на кримския хан, с което можеше да се справи само съвместно земството и опричната армия

вВ руската историография има няколко гледни точки за началото на Смутното време: (смъртта на Иван 4, смърт на сина му Фьодор (1598) - най-прието, смъртта на Борис Годунов) 1598 - край на династията Рюрик

причини: - династична криза - борбата на селячеството срещу поробването - последиците от опричнината - чужда намеса - междуособната борба на болярските фамилии и противопоставянето им на благородниците

За край на Смутното време се смята 1613 г., когато Земският събор избира Михаил Романов за цар

причини: - той беше активно подкрепен от църквата - Романовите заемаха междинна позиция между воюващите фракции: боляри и благородници.

Билет 6

социалната структура на руското общество по време на борбата на руския народ срещу чуждите нашественици.

Промяната в начина на живот, социалната структура консолидира приемането на християнството допринесе разпространението на нова религияотносно разширяване на международните отношения на Русия.

Но по време на войната бяха изразходвани огромни суми пари за поддържане на армията, изнудване на данък, изнудване на огромни суми пари от страната, които биха могли да бъдат използвани за развитие на икономиката и културата на страната. Провежда се и изтребването на благородниците. Руският болярин се оказа преди всичко княжески слуга и беше много тясно свързан с върховната власт - фамилните имена на болярите произлизаха от името и прякора, притежанията можеха лесно да бъдат.

Суверенните принцове също можеха да загубят трона. Тази система падна.

Билет 7

промянаруски начин на животнаселение по време на борбата на руския народ с чуждите нашественици.Домострой като набор от морални норми и правила. Всекидневна култура: През 15-16 век се появяват държавни празници и национални ритуали. Основният източник за живота и обичаите на Московската държава е „домостроителството“, появява се през 15 век в Новгород. През 15 век, той е преработен и записан в протокола от Силвестър, като урок на сина му, "домострой" се състои от 3 части: -17 век през 15-16 век в Руската православна църква избухва борба между йосифийците и не-притежателите

йосифийците са за укрепване на финансовото положение на църквата и кралската власт,(ДжозефВолоцки)

Непритежателите призоваха за връщане към аскетизма на ранното християнство (църквата не трябва да има богатство) Катедралата Нил Сорски Стоглави от 1551 г.

(митрополит Макарий) - интересите на държавната хазна - организацията на църквата - борбата с предразсъдъците и нравите на миряните.

Командната форма на управление е уникално явление в историята на руската държавност. Тази система се развива в продължение на два века и е от голямо значение за укрепването на руската държавност. Какво предизвика необходимостта от реформиране на заповедната система, защо тя загуби смисъла си - четем по-долу.

Появата на поръчки

Формирането на командната система на управление пада в края на 15 век. Непоследователността на действията на местните власти не може да осигури постоянен контрол на държавата над обширни и отдалечени региони. Тези институции, които вече са били формирани по това време, не са имали ясни.В периода на разнородни и редки отношения между различните територии на отделните княжества за кратко време възникват „порядки“, иначе наричани „дворове“ или „хижи“ . Техните функции бяха изострени да изпълняват една или друга заповед на върховната власт. Обикновено князете поверявали тази или онази заповед - "заповед" - на своите боляри за изпълнение и контрол. Изразът "да бъдеш на ред" в онези дни означаваше да отговаряш пряко за заповедта на княза и да следиш нейното изпълнение.

Отговорности на поръчките

Фактът, че функциите на ранните поръчки са били много замъглени, се доказва от следните факти:

Спонтанна поява на различни порядки с кратък период на действие;

Входящите документи са адресирани до определени лица, а не всъщност до институцията;

Методът на изпълнение на заповедите се основаваше на така наречения „правен обичай“, поради което нямаше обща законодателна основа, необходима за ясното и недвусмислено изпълнение на заповедите, което означава, че ефективността на управлението на страната намалява.

Това са основните причини, поради които се породи необходимостта от реформа на заповедната система.

Първи поръчки

Първите институции с повече или по-малко ясно дефинирани държавни отговорности възникват в средата на 16 век. администрация в Русия в края на 15-17 век. могат да бъдат класифицирани според функционални, териториални или имоти характеристики.

Класификация на поръчките

Първата категория включва ордени, които отговарят за дворцовите и финансови дела. Това е преди всичко дворцовият орден, който отговаряше за управлението на икономиката на принца, той управляваше онези земи и хора, които отговаряха за поддържането на живота на двореца на принца. Орденът на Голямата хазна отговаряше за събирането и сеченето на монети, Ловният орден отговаряше за резерватите и ловните полета на княза и т.н.

Третата категория ордени е специализирана главно в съдебната функция. Местният орден се занимаваше с имуществени спорове, Холопи, Разбойни (по-късно - детектив) отговаряше за затворите и делата на криминалната полиция, а Земският орден извършваше полицейски и съдебен надзор над населението на Москва.

Четвъртата група са местните власти. Броят на регионалните и териториалните разреди нараства заедно с броя, прикрепен към И така, има кватернерни разреди - Рязански, Владимирски, Дмитровски, а по-късно - Сибирски, Малоруски и други.

Петата категория обединява специални органи на управление. Например, имаше Каменният орден, който отговаряше за изграждането на каменни сгради и конструкции, Ямская, която отговаряше за пощенските пратки. С течение на времето имаше поръчки Книгопечат, Аптекарски, Посолски и др.

Шестата група ордени отговаряше за църковните дела. Това включва монашеството, патриаршеския двор и др.

Между различните ордени отношенията се формираха спонтанно, не беше разработено ясно разпределение на отговорностите. Някои поръчки не можеха да дават инструкции на други. За регулиране на тези отношения бяха създадени асоциации от ордени, които могат да бъдат разделени на основен орден и няколко награди. И така, до 70-те години на 17-ти век той започва да упражнява ръководство над Малорусия и Новгород. Прекратяването на правомощията на този или онзи орден не беше окончателно - с течение на времето можеше да се прероди като независима институция с определен набор от функции.

Поръчки за финансиране

Командната система на управление се финансира предимно хаотично. За текущите дела финансирането се взема от определена територия, от която се събират данъци, в някои случаи средствата могат да бъдат прехвърлени от други поръчки или могат да се създадат специални данъци. Регулирането на паричните потоци се извършва от такива заповеди като Заповедта на Голямата хазна, Заповедта за събиране на исканите пари и т.н. Друг отговор на въпроса какво е причинило необходимостта от реформиране на системата за поръчки ще бъде изключителната сложност на паричните потоци и несъгласуваността на действията на различни поръчки.

Реформите на Петър

С течение на времето системата за задължително управление в Русия започна да функционира "сама за себе си", изисквайки все повече ресурси и с все по-малка ефективност. Реформите на Петър I заменят остарелите заповеди с колегии, които се различават по определени функции, ясни разграничения между законодателната, изпълнителната и съдебната власт. Всичко, което предизвика необходимостта от реформиране на командната система, трябваше да остане в миналото заедно с въвеждането на нови административни форми, които дойдоха в Русия с идването на власт на царя-реформатор.

Реформа на централното правителство. Поръчки

По време на царуването на Иван Василиевич системата на заповедите беше окончателно формализирана. Заповедите придобиват значението на отрасловите министерства. Преди това много от тях са имали характер на дворцови отдели, както личи от имената им - орденът на Хънтъра (1509), Хазната (1512), Големият дворец (1534).

При цар Иван IV се появяват следните заповеди: финансовият ред на Голямата енория (1554), Земски (1564), Печатен (1553), Полоняничен (началото на 1550-те), Посолски (1549), Разряд, Стрелецки (1571), Холопи (1550- е), петиция (1550-те), Ямской (1550).

Военните реформи на Иван IV доведоха до създаването на Уволнителния орден, който отговаряше за персонала и службата на местната армия, както и Местния орден, който се занимаваше с осигуряването на земя на служителите. Към 1550-те години датира появата на Стрелецкия приказ, който отговаряше за редовните части на руската армия - Стрелецката армия.

Рационализирането на системата "Ямская гонитба" доведе до появата на ордена Ямски - държавната комуникационна служба.

Въвеждането на местни лабиални институции, участващи в разследването и наказването на престъпниците, предизвика организирането на Ордена за грабеж.

Разширяването на международните отношения на Московската държава допринесе за създаването на Посланическия орден.

Последица от "събирането на земи" е установяването, главно през 1560-те години, на административно-финансови и съдебни порядки с териториален характер. Те включват поръчките на квартал Кострома, квартал Новгород, квартал Устюг, редът на Казанския дворец.

Въпреки появата на централна държавна система, броят на професионалните бюрократи в Московската държава е незначителен, несравним нито със съвременните западноевропейски страни, нито с Русия от периода на Санкт Петербург.

Ситуациите, толкова обичани от либералните критици, когато държавни служители работят повече за себе си, отколкото за държавата, са били невъзможни в епохата на Иван Грозни. Присвояването, подкупите, действията в интерес на благородството или собствения джоб се наказваха бързо и недвусмислено - със смърт.

Феодалите, подобно на Курбски, бяха разгневени, че царят „ги избира не от дворянското семейство, нито от благородството, а по-скоро от свещениците или от простата нация, но от ненавистниците създава своите благородници“.

Боляринът Т. Тетерин, недоволен от новия ред, пише на болярина М. Я. Морозов: „Великият херцог има нови верни дка... чиито бащи не са били полезни на вашите бащи в робство и сега те не само притежавайте земята, но и продавайте главите си.

Пропагандистът Гвагнини, който работи за полския крал, отбелязва възмутено: „Той прави обикновените хора, най-вече по собствена воля (в която никой няма да му противоречи), благородници, губернатори и служители.“

Е, чиновниците (чиновниците) всъщност произлизаха от грамотни обикновени хора, предимно от „свещенически род”. Техните квалификации са с глава над тези на благородниците, така че те наистина са включени в правителството, където стават „дума дика“, назначени за коменданти на крепости и командири на гарнизони.

Михалон Литвин пише с възхищение за реда, установен в Московия: „Московчаните спазват равенството между своите и не дават много позиции на един. Управлението на една крепост за една година или много за две се поверява на двама началници заедно и на двама нотариуси (ще повдигнем). Поради това придворните служат по-ревностно на своя княз, а началниците се отнасят по-добре към подчинените си, знаейки, че те трябва да дадат сметка и да бъдат съдени, тъй като осъденият за подкуп е принуден да се бие в двубой с обидения.

През 1550-те години, благодарение на новата система на управление, е извършено преброяване на населението и са установени справедливи данъци, които болярите и манастирите също трябва да плащат.

Ако по-ранните данъчни единици - плуг, вой, обжа - бяха определени произволно и имаха свои собствени във всеки регион, сега бяха въведени стандартни плугове. Те зависеха от качеството на земята („добра“, „средна“, „тънка“), на всяка беше определен номер. От всички същите сохи се плащат същите данъци.

Общият размер на държавните данъци за селското домакинство беше около девет процента от дохода.

Този текст е уводна част.От книгата Петър Велики - проклетият император автор Буровски Андрей Михайлович

РЕФОРМА В ПУБЛИЧНАТА АДМИНИСТРАЦИЯ От страниците на много книги звучи рефренът: „Петър създаде нови държавни институции! Петър премахна старата система на управление!“ Но в първите години на царуването на Петър той дори не мислеше да променя нещо. Страната живееше, управлявана от същото

автор Щепетев Василий Иванович

Реформа на местното самоуправление Провинциално управление. В началото на управлението си Петър I се опитва да използва старата система на местно управление, като постепенно въвежда изборни елементи на управление. И така, указът от 10 март 1702 г. предписва участие в управлението заедно с

От книгата История на публичната администрация в Русия автор Щепетев Василий Иванович

Реформа на градското управление Около новосформираните промишлени предприятия, фабрики, мини, мини и корабостроителници при Петър I се появиха нови селища от градски тип, в които започнаха да се формират органи на самоуправление. Още през 1699 г. Петър I, желаейки да осигури

От книгата История на публичната администрация в Русия автор Щепетев Василий Иванович

Реформа на централната администрация Веднага след възкачването на Екатерина II на престола Н. И. Панин (1718–1783), участник в преврата, представи на императрицата проект за промени в централната администрация. Той предложи създаването на постоянен императорски съвет, състоящ се от четирима секретари.

От книгата История на публичната администрация в Русия автор Щепетев Василий Иванович

Реформа на държавната администрация В съответствие с основните закони на Руската империя императорът остава неограничен монарх. Първият член на Основните закони гласи: „Всеруският император е самодържавен и неограничен монарх. Подчинявам се

автор

Съдбата на централната администрация след смъртта на Петър I Комисията не изработи проект за нов кодекс, но депутатските заповеди и дебати разкриха нуждите и стремежите на различни класове от населението. От тази гледна точка самата Катрин оцени Комисията; тя написа, че „Комисията

От книгата Курсът на руската история (Лекции LXII-LXXXVI) автор Ключевски Василий Осипович

Подреждането на централната администрация според плана на Сперански Всички изпълнени части от реформаторския план на Сперански се отнасят до централната администрация и тяхното изпълнение придава на последната по-хармоничен вид. Това беше втората, по-решителна атака срещу

От книгата Курсът на руската история (лекции XXXIII-LXI) автор Ключевски Василий Осипович

Концентрация на централната администрация Централизацията, макар и в по-малка степен, засяга и централната администрация, където е дори по-необходима, отколкото в регионалната. Говорейки за московските ордени от 16 век, вече имах възможността да забележа, че те са били през 17 век. са построени както преди (лекция XXXVIII).

От книгата В сянката на Велики Петър автор Богданов Андрей Петрович

Реформа на местното управление Някои може да си помислят, че Фьодор просто се е пуснал по течението, вземайки логични решения, които отговарят на интересите на мнозинството в неговата среда. Всъщност той, макар и не винаги успешно, се опита да обърне хода на събитията, продиктуван от

От книгата История на Русия от началото на XVIII до края на XIX век автор Боханов Александър Николаевич

§ 3. Реформа на местното самоуправление Реформата на централните и местните власти е огромна стъпка напред в сравнение със старата приказно-воеводска система на държавна власт. Създадена е система от ръководни органи, всяка връзка от която е различна от останалите.

От книгата „Кралството на вдовците“ [Политическата криза в Русия през 30-40-те години на 16 век] автор Кром Михаил Маркович

1. Дарителски писма и укази като източник за историята на централната администрация през 30–40-те години. 16 век (историографски бележки) Въпреки че материалът на акта е многократно използван от изследователите при разглеждането на някои аспекти на вътрешната политика през 30-те и 40-те години. 16 век

От книгата Реформа в Червената армия Документи и материали 1923-1928. [Книга 1] автор Авторски колектив

От книгата Реформа в Червената армия Документи и материали 1923-1928. [Книга 2] автор Военна наука Авторски колектив --

№ 2п Справка на Управлението на НКВМ за историята на организацията на централния апарат на военното управление през 1917-1928 г. 28 юни 1928 г. Кратка историческа справка за организацията на централното военно управление на Червената армия (1917-1928) * Схема № 1 **. През юни 1917 г. с декрет на Всерус

автор Красилников Рем Сергеевич

Диаграма на Централното разузнавателно управление

От книгата Призраци от улица Чайковски автор Красилников Рем Сергеевич

РЪКОВОДИТЕЛИ НА ЦЕНТРАЛНОТО РАЗУЗНАВАНЕ НА САЩ (Годините на служба като директор на ЦРУ са в скоби). Ричард ХЕЛМС (1966-1973) Джеймс ШЛЕЗИНГЕР (1973) Уилям КОЛБИ (1973-1976) Джордж У.

От книгата Реформа в Червената армия Документи и материали 1923-1928. t 1 автор

№ 48 Предложение на началника на отдела на Червената армия V.N. Левичева да преразгледа структурата на централния апарат на 25 август 1924 г. ** Всеармейска дирекция, в съответствие с двете основни задачи на Наркомвоенмор: подготовка на страната и населението за война и ръководене на преминаването

Конспект по история на русия

Ръководен орган Иван Грозние от голямо значение за руската история, за по-нататъшното укрепване на руската държава и самодържавната власт. Политиката на Иван IV преминава през, така да се каже, два етапа: реформите от 50-те години укрепват автократичната власт, ограничена от класово-представителни институции в центъра и в регионите; тогава опричнината се превръща в опит за установяване на абсолютна монархия.

Детството на Иван IV преминава през периода на "болярството" - заговори по върховете, градски въстания, които подкопават държавната власт. Надеждите за разрешаване на противоречията са свързани с началото на независимото управление на Иван IV, който през 1547 г. приема титлата цар. При царя се формира Избрана Рада (княз Курбски, Алексей Адашев, митрополит Макарий, изповедник на Иван IV Силвестър), с помощта на която Иван IV се опита да приложи идеите на европейския абсолютизъм в Русия, да представи властта си като изразяване на обществените интереси.

През 1549 г. Иван IV събира първата в историята на страната ни Земска катедрала, събрание на представители от всички класи, с изключение на земевладелците и крепостните селяни, на което той говори с програма за реформи. Правителството започва да разработва нов Судебник, тъй като старият от 1497 г. вече е остарял. Новият Судебник е приет през 1550 г. от Болярската дума. Sudebnik засили централизацията на държавната администрация чрез увеличаване на ролята на централните органи - заповеди и рязко ограничаване на властта на управителите, определи процедурата за разглеждане на административни, съдебни и имуществени дела в структурите на държавната власт. Дадено е правото да избират от народа: на старейшините, соцките, да участват в съда, управляван от болярите-управители и волости, което нанася силен удар на съдебното всемогъщество, болярите. Данъчните привилегии на едрите светски и духовни феодали също били ограничени. Законът регулира положението на селяните. Чрез увеличаване на таксата за напускане на господаря на Гергьовден („старец“), Судебникът значително увеличава крепостничеството. През юли 1550 г. местничеството е премахнато (заемане на военни длъжности в зависимост от благородството на семейството) между болярски деца и благородници.

Осиновяване Съдебникинициира серия от реформи. През 1556 г. системата за хранене е ликвидирана, болярите започват да получават парични заплати от държавата за службата си, тоест тя се превръща в основен източник на препитание. През същата година е обявен "Кодексът на службата", изравняващ задълженията на военната служба между болярите и благородниците. На всеки земевладелец беше наредено да издигне по един конен воин от всяка сто четвърта от земята си и по един пехотинец от всяка непълна сто четвърта от земята. Според кодекса патримониите били приравнени във военно отношение към имотите.

Завършва формирането на руската армия. В началото на 50-те години на ХVІв. е създадена стрелецка армия, която първоначално наброява три хиляди души, а към края на 16 век. - 20 хиляди стрелци. Артилерията е обособена като отделен клон на въоръжените сили и бързо започва да нараства числено. До края на царуването на Иван Грозни руската артилерия е въоръжена с 2000 оръдия. Принципът на набиране на полкове от стрелци беше доброволното желание на всеки свободен човек. Увеличава се ролята на артилерията.

Реформа на редае извършена през втората половина на 50-те години. XVI век. В хода на него беше завършено създаването на стройна система на изпълнителната власт и държавната администрация, състояща се от 22 разпореждания. Реформата на приказите доведе до увеличаване на числеността на бюрокрацията, обхващайки с пълното си влияние всички сфери на обществото.

В средата на XVI век. възниква най-висшият държавен орган - Земският събор, свикан за решаване на най-важните въпроси. Участието на боляри, благородници, духовенство и търговци в тях свидетелства за превръщането на държавата в съсловно-представителна монархия. Това се отрази в развитието на земското самоуправление на място. През 1555-1556г. системата за хранене е премахната. Вместо губернатори се появяват земски старейшини, избрани от богати граждани и селяни.

През същите години извършени църковна реформа. На църковни събори се проведе общоруска канонизация на светци, което трябва да символизира обединението на руския народ в единна държава. През 1551 г. царят дойде на „Стоглавия събор“ с искане за секуларизация на църковните земи (тяхното отчуждаване в полза на държавата). Не беше възможно да се осъществи, но царят принуди Съвета да вземе следните решения:

Земите, иззети от църквата от благородниците и селяните в ранното детство на царя, както и именията, дадени от болярите на манастири за спомен на душата, бяха присвоени на царя;

На църквата било забранено да увеличава поземлените си владения без разрешението на краля;

Установява се единство в религиозните обреди, отговорност за нарушаването им, избор на архимандрити и игумени.

Реформата отслабва независимостта на църквата от държавата и укрепва нейната корпоративна организация.

Провали във външната политика в началото на 60-те години. 16 век създаде у Иван IV илюзията за тотални болярски предателства и саботаж на неговите събития. Това кара Грозни да въведе нов ред на управление в страната, който е насочен към пълното унищожаване на всяка опозиция срещу автокрацията.

Иван Грозни представи опричнина, като направи на 3 декември 1564 г. своеобразен държавен преврат. Според новия ред централната администрация беше разделена на опрични и земски съдилища. Земите на страната също бяха разделени на опричнина и земщина. Предишната администрация остава в земщината, а царят напълно контролира опричнината. Болярите и благородниците, които не са записани в опричнината, се преместиха в земството, получавайки нови имоти там. На земите, отнети от тях, бяха поставени "опрични обслужващи хора". Позорните боляри били лишени от родовите си имения. Подобни мерки нанасят тежък удар върху икономическата и политическата мощ на „великите” болярски семейства. Основната мярка беше създаването на опрична армия (1 хиляди души) - личната гвардия на царя. Опричниките, които станаха благородници от средната класа, получиха изключителни наказателни функции: да „гризат“ предателите и да „метат“ предателството от държавата (знакът на опричника е главата на куче и метла на седлото на коня ) - тоест да провежда наблюдение и репресии в цялата страна. Тайни разследвания, изтезания, масови екзекуции, унищожаване на имения, ограбване на имуществото на опозорени боляри, наказателни експедиции срещу градове и окръзи станаха нещо обичайно.

Върхът на опричнината беше кампанията срещу Новгород, която по някаква причина беше заподозряна в бунт. По пътя Твер, Торжок, други градове и села бяха опустошени. Самият Новгород беше подложен на безпрецедентен 40-дневен грабеж от опричната армия. До 10 хиляди души са измъчвани и екзекутирани.