Великата отечествена война донесе значителни промени в състава, структурата и управлението на въоръжените сили. Нападението на нашата страна от многомилионна фашистка армия изискваше незабавна мобилизация. В съответствие с мобилизационния план още на 22 юни 1941 г. президиумът Върховен съветСССР, ръководейки се от Конституцията на СССР, обяви мобилизация на военнослужещи от 14 възрасти в 14 военни окръга на страната. В първите дни на войната 5 милиона души са привлечени в армията. По-късно мобилизация е извършена и в други окръзи, като на набор подлежат мъже от 18 до 55 години. До края на войната броят на съветските въоръжени сили достига 11 365 хиляди души. Общо по време на войната в Червената армия са служили около 31 милиона души, родени преди 1927 г. включително.
Една от най-важните задачи на военното развитие беше масовото обучение на защитници на Родината за попълване на действащата армия. Съветската държава взе мерки, за да гарантира, че всяко ново попълнение в армията и флота вече притежава военни умения. В съответствие с решенията на Държавния комитет по отбрана „За подготовката на резервите в системата на Народния комисариат на отбраната и Народния комисариат ВМС„от 16 юли 1941 г. и „За всеобщата задължителна военна подготовка на гражданите на СССР“ от 18 септември 1941 г. всички мъже на възраст от 16 до 50 години подлежат на задължително обучение. Общо през военните години около 18 милиона души са преминали през системата за предварителна обща военна подготовка.
Военните мобилизации не бяха единственият източник на попълване на въоръжените сили. Още в първите дни на войната патриотичният подем обхвана всички съветски граждани. Стотици хиляди доброволци се присъединяват към армията. Започнаха да се формират разделения народна милиция, бойни батальони, женски доброволчески части и части. В началото на юли 1941 г. създаването на опълченски дивизии е разрешено от Държавния комитет по отбрана. Тези подразделения се формират на доброволен принцип в райони, пряко застрашени от фашистки войски, от граждани, които не подлежат на задължителна мобилизация. Като оказва помощ на редовната армия, народното опълчение се покрива с неувяхваща слава.
Във временно завладяната от фашистите територия нараства броят на партизанските формирования - явен показател за активността на масите в освободителната борба срещу окупаторите. Само по официални данни в партизански отряди и формирования е имало над 1 милион бойци. Народите на СССР съзнателно влязоха в битка, дадоха жертви и трудности, за да доближат победата над фашистките нашественици.
Направено е много за подобряване на системата за обучение на командния състав. По време на войната през него са преминали около 2 милиона военни.
През януари–февруари 1943 г. за персоналВъведени са нови отличителни знаци за Червената армия и флота и са възстановени презрамките.
В най-трудния, начален период на войната съветската гвардия се роди в битка. Военни части, кораби, съединения и сдружения (армии), които показаха героизъм, висока организация и способност да победят врага, бяха наречени гвардейски и наградени с гвардейски червени знамена. Установени са специални отличия за персонала под формата на военни гвардейски чинове и нагръдник. За насърчаване на войници и офицери, които особено се отличиха в битка по време на войната, бяха създадени девет нови военни ордена, включително ордените на Суворов, Кутузов, Александър Невски, Отечествена война, слава и много медали.
Началото на Великата отечествена война донесе значителни промени в организацията военна администрация .
През юни - август 1941 г. е възстановена системата от органи за стратегическо и оперативно управление на въоръжените сили. На 23 юни 1941 г. с решение на Централния комитет на Всесъюзната комунистическа партия на болшевиките и Съвета на народните комисари на СССР е създаден Щабът на Главното командване на въоръжените сили на СССР като орган на висшето военно ръководство на страната. На 10 юли 1941 г. получава името Ставка Върховно командване, а на 8 август – Щабът на Върховното главно командване . Той включва членове на Политбюро на Централния комитет на партията и ръководители на Народния комисариат на отбраната: S.K. Тимошенко (председател), SM. Будьони, К.Е. Ворошилов, Г.К. Жуков, Н.Г. Кузнецов, В.М. Молотов, И.В. Сталин.
По време на войната Сталин заема редица висши партийни и държавни постове. Той е едновременно генерален секретар на Централния комитет на Всесъюзната комунистическа партия на болшевиките, председател на Съвета на народните комисари на СССР (от 6 май 1941 г.), председател на Държавния комитет по отбрана, върховен главнокомандващ на Началник (от 8 август 1941 г.), народен комисар на отбраната на СССР (от 19 юли 1941 г.), председател на Комитета по транспорта на Държавния комитет по отбраната.
Работният апарат на щаба беше Генералният щаб, службите на Народния комисариат на отбраната и Народния комисариат на флота. Решенията, взети от щаба, бяха съобщени на командването на фронтовете и флотовете под формата на директиви на Върховното командване. В своята дейност Щабът разчита на военните съвети на фронтовете. Връзката с фронтовете също се осъществяваше чрез представители на щаба, чиито задачи включваха: координиране на действията на фронтовете, наблюдение на изпълнението на директивите на Върховното главно командване и подпомагане на фронтовете при планирането, подготовката и провеждането на операции. Най-често Централата се представляваше от Г.К. Жуков, назначен за първи заместник през август 1942 г Върховен главнокомандващ, и началника на Генералния щаб А.М. Василевски.
Най-високите формирования на войски от юли 1941 г. са трите най-важни стратегически направления, ръководени от тяхното главно командване (Северо-западно - К. Е. Ворошилов, Западно - С. К. Тимошенко, Югозападно - С. М. Будьони), а след реформата на направленията през юли 1942 г. , фронтовете, ръководени от командири и военни съвети, се превърнаха в най-висшите формирования на войските. Те ръководеха военни действия.
Военните съвети на фронтовете и армиите бяха постоянно свързани с Държавния комитет по отбрана и Върховното командване и носеха пълна отговорност пред тях за борба, военна подготовка, политическо и морално състояние и логистично осигуряване на войските.
По време на войната съединенията включват корпуси, дивизии и бригади. Командващите фронтове и армии, командирите на формирования, които пряко ръководеха бойните действия, получиха правото да назначават военни звания, назначаване на длъжности на команден и контролен персонал, награждаване с ордени и медали на отличилите се в битка от името на Президиума на Върховния съвет на СССР. Единиците в Червената армия също бяха полкове специална категорияединици, които получиха името „отделни“ (отделен батальон, отделна дивизия), командването на които се ползваше с права на по-високо ниво.
Политическите агенции играят важна роля в армията и флота. Общото ръководство на партийно-политическата работа в армията се осъществяваше от Главно политическо управление (ГПУ) на Червената армия и Главно политическо управление на Военноморския флот (и двете като военни отдели на ЦК на партията. До края на война, в армията са действали повече от 2 хиляди политически агенции и около 78 хиляди първични организации.
На 16 юли 1941 г. в частите и съединенията е въведена институцията на военните комисари, които, ръководейки партийно-политическата работа, заедно с командирите, носят цялата отговорност за бойната подготовка и боеспособността на войските. Но за разлика от времената гражданска войнаКомисарите нямаха функции за контрол върху командния състав. В частите бяха въведени длъжности политически инструктори. След успешното разгръщане на многомилионна армия, повишаването на нейния морален и политически дух и боеспособност, натрупването на опит от командирите в политическата работа стана възможно да се засили единството на командването в командването и управлението на войските. През октомври 1942 г. институтът на военните комисари в армията и флота е премахнат. Въведени са длъжностите заместник-командири по политическите въпроси. В партизанските отряди бяха задържани военни комисари. Имаше партизански отдели към Главното политическо управление и политическите отдели на фронтовете.
На 30 май 1942 г. за обединяване на ръководството на партизанската борба в тила на врага в общосъюзен мащаб и координиране на действията на партизанските отряди с частите на Червената армия в Щаба е създаден Централният щаб на партизанското движение (ръководител от първия секретар на Централния комитет на Комунистическата партия на Беларус (болшевиките) П. К. Пономаренко) и републикански (украински, беларуски, литовски, латвийски, естонски) щабове. В щаба на армията бяха създадени специални отдели за комуникация с партизански отряди.
От този момент нататък партизанското движение става по-организирано и координира действията си с армията (Беларус, северната част на Украйна, Брянска, Смоленска и Орловска области). До пролетта на 1943 г. в почти всички градове на превзетата територия се извършва подземна саботажна работа. Започват да се появяват големи партизански формирования (полкове, бригади), ръководени от опитни командири: S.A. Ковпак, А.И. Сабуров, А.Ф. Федоров, Н.З. Коляда, С.В. Гришин и др.. Почти всички партизански формирования имаха радиовръзка с Центъра. От лятото на 1943 г. големи партизански формирования провеждат бойни действия като част от комбинираните оръжейни операции. По време на това бяха особено мащабни партизански действия Битката при Курск, Операции Железопътна война и Концерт. Както идва съветски войскипартизански части са реорганизирани и обединени в части на редовната армия.
Общо през годините на войната партизаните обезвредиха 1,5 милиона вражески войници и офицери, взривиха 20 хиляди вражески влака и 12 хиляди моста, унищожиха 65 хиляди превозни средства, 2,3 хиляди танка, 1,1 хиляди самолета, 17 хиляди км комуникационни линии.
Повече от 1 милион партизани се бият в тила на врага през цялата война. Централният щаб на партизанското движение установява връзки с партизански формирования, ръководи и координира тяхната дейност, разгръща отново партизанската борба, обучава кадри, снабдява партизаните с оръжие, боеприпаси, лекарства и най-важното - организира взаимодействието им с войските. Известно време (от 6 септември до 19 ноември 1942 г.) съществува длъжността главнокомандващ партизанско движение(Маршал съветски съюзК.Е. Ворошилов).
Бойният опит на всички родове войски по време на войната редовно се обобщаваше и беше ясно отразен в нови правила и наръчници, включително Ръководството за бой на пехотата от 1942 г., Ръководството за полева служба от 1942 г. и Ръководството за военно разузнаване от 1942 г.
ВОЕННА МИСЪЛ № 4/1986, стр. 46-53
ОБУЧЕНИЕ И ОБРАЗОВАНИЕ
От опита на обучението на войски и органи за командване и управление по време на Великата отечествена война
генерал-лейтенантИИТ.А.ТАНК
От първите дни Великата отечествена война значително промени почти всички сфери на живота и дейността на въоръжените сили, включително областта на обучението на войските и военноморските сили. Първите операции показаха необходимостта от сериозни промени в системата за бойна и оперативна подготовка на действащата армия, адаптирането й към суровите изисквания на военното време. Щабът на Върховното командване и Генералният щаб непрекъснато обръщаха специално внимание на този въпрос през цялата война. Във военноисторическите трудове и изследвания, за съжаление, тази област на тяхната дейност не е разкрита с достатъчна пълнота. Тази статия прави опит, въз основа на архивни материали и трудове, публикувани по време на войната и в следвоенните години, да покаже някои аспекти от дейността на органите за оперативно-стратегическо ръководство по организиране и осъществяване на обучението на войските и главно на оперативните щабове. в бойна обстановка.
В предвоенните години, по време на изграждането на Червената армия, на широк фронт се разгръща работа за усъвършенстване на формите и методите на оперативната, бойната и политическата подготовка на войските и военноморските сили, за развитие на теорията на военното обучение и образование. Той започна да се провежда особено интензивно, като се вземе предвид опитът от битките край езерото. Хасан, в района на Халхин Гол, в Испания и по време на съветско-финландската война. През годините на войната теорията и практиката на обучението и възпитанието се обогатяват с нови форми и методи, усвоявайки безценен боен опит, който до голяма степен запазва своето значение и в наше време.
Дейностите на Щаба на Върховното командване и Генералния щаб по организиране на целенасочената подготовка на войските, силите и щабовете през цялата война непрекъснато се усъвършенстваха в строго съответствие със задачите, решавани от въоръжените сили на всеки етап от въоръжената борба.
В първия период на войната, в изключително неблагоприятни условия за нашите въоръжени сили, беше необходимо едновременно да се решат два проблема в областта на подготовката на войските (силите на флота): да се осигури своевременното им попълване с военнообучен личен състав и да се развие формиране и подготовка на оперативно-стратегически резерви на широк фронт.
Основната форма за попълване на текущите бойни загуби в части и съединения на действащата армия в началния период на войната беше изпращането на маршируващи роти и батальони на фронта. По правило те бяха формирани и окомплектовани от наскоро завършили наборници наборна службав армията и флота, които като цяло са имали достатъчна военна подготовка. Поради това обучението и координацията им се извършваха в изключително ограничени срокове или изобщо не се извършваха.
Натрупването на бойните усилия на действащата армия обаче се извършваше не толкова чрез попълване на съществуващи формирования (части), много от които бяха разформировани в резултат на значителни загуби (особено в материалната част), но по-скоро чрез въвеждане в битка на оперативни резерви (армии, корпуси, дивизии), формирането или чиято мобилизация е извършена в навечерието и с избухването на военните действия.
С настъплението на агресора въпросът за подготовката на командния състав стана изключително остър. Ресурсите на командния и контролния състав, натрупани до началото на войната, скоро започват да се изчерпват. Изчисленията за по-нататъшно попълване на загубите и осигуряване на нови формирования само чрез връщане на служба на тези, които се възстановяват от нараняване (заболяване) и завършване на военни учебни заведения, се оказаха нереалистични. Затова бяха предприети спешни мерки за увеличаване на броя на военнообразователните институции и значително преструктуриране на учебния процес в тях. За да се постигне това, новите записвания във военните училища рязко се увеличиха, обучението беше прехвърлено към съкратена програма (продължителността на обучението в курсовете „Вистрел“ например беше намалена до шест месеца, продължителността на учебния ден беше увеличена до 12). часа), обучението се провеждаше по тесен профил със строга специализация на обучаемите. Предназначено е да се дадат на обучаемите само необходимите теоретични знания, но основният акцент е върху придобиването на практически умения за подготовка и водене на бой, умение за управление на части и части в боя и др. Освен това през зимата на 1941/42 г. новосъздадените армейски, окръжни и фронтови линии вече функционираха курсове за обучение на младши лейтенанти, където бяха изпратени най-добрите войници и младши командири на Червената армия, главно тези с боен опит или добра обща образователна подготовка.
Едновременно с това бяха предприети необходимите мерки за увеличаване на контингента и подобряване на качеството на военнообучените кадри в наборна възраст. Още през юли 1941 г. Държавният комитет по отбрана на СССР приема решение „За подготовката на резервите в системата на Народния комисариат на отбраната и Народния комисариат на флота“, а два месеца по-късно (през септември) - резолюция „За всеобщата задължителна военна подготовка за гражданите на СССР“. Обучението се проведе по 110-часова програма без прекъсване на работа и даде на обучаемите основни военни знания и практически умения в рамките на подготовката на един боец.
Всички тези и други мерки позволиха в началото на 1942 г. да се осигурят благоприятни условия за редовно постъпване в армията и флота на значителен брой редници, сержанти и офицери, които, макар и ограничени, имаха доста подходящи знания и практически умения за бързо стават оперативни.
За управление на подготовката и формирането на резервите през юли 1941 г. е сформирана Главна дирекция за формиране и набиране (Главупраформ), която от 8 август се ръководи от заместник-наркома на отбраната Е. А. Шчаденко.
По въпросите на подготовката на въоръжените сили Генералният щаб обърна специално внимание на оперативното ниво. За това, както пише армейският генерал С. М. Щехменко, „въз основа на отдела за оперативно обучение в Генералния щаб беше създаден отдел за използване на опита от войната“, който започна своята работа много бързо и ефективно. Още в първия брой на издадения от катедрата „Сборник с материали за изучаване на военния опит“ е публикувана поучителна статия, озаглавена „Опит от провеждане на оперативна военна игра на фронта“, която заслужава внимание преди всичко, защото обобщава опит в организирането на оперативно обучение директно в бойна ситуация, на фронта, съчетавайки бойната работа на командирите и щабовете с обучение.
Командванията на комбинираните армии, разчитайки на препоръките на сборника, умело използваха затишието на фронта, за да подготвят командирите и щабовете за предстоящите бойни действия и да развият между тях общо разбиране и последователност при решаване на бойни задачи. Военни игри, в които освен армейския апарат участваха командирите и щабовете на подчинени и взаимодействащи формирования (единици), се провеждаха на карти и терен с комуникационно оборудване.
Темите на военните игри и създадената първоначална среда бяха напълно съобразени с бойните условия. Наличието на реални данни за ситуацията, развила се в резултат на предишни военни действия, не изискваше много време за подготовка на изходните материали за военни игри, които обикновено бяха изключително кратки. В същото време беше разработена само допълнителна (обучителна) разузнавателна информация за противника, която беше необходима на лидера за създаване на инструктивна среда (ситуации, епизоди) по време на бойни действия, както и инструкции какво да прави за обучавания преди началото на военната игра. След това бяха обучени ръководството и медиаторите. По своя план лидерът последователно отиваше в района и в командния пункт на участниците във военната игра, където работеше с посредници и обучаеми, проверявайки подготовката им за занятия. Трябва да се отбележи, че този метод на работа за лидер в бойна ситуация е подходящ и заслужава внимание.
Бяха взети предвид и условията на бойната обстановка, в която се проведоха военните игри, т.е. спокойствие - много нестабилна категория. Ето защо, за да се осигури непрекъснато ръководство на войските в случай на засилени действия на противника, в тях участваха само ограничен брой длъжностни лица (според утвърдения списък).
Подобни оперативни тренировъчни дейности обаче не бяха достатъчни през отчетния период. Напрегнатата бойна обстановка и трудните условия, в които се бие Червената армия, оказват своето влияние. Ето защо основната форма на обучение на командирите и оперативните щабове през първата година от войната беше обобщаването, изучаването и използването на нейния опит, към което Щабът на Върховното командване и Генералният щаб бяха привързани изключително голямо значение. По този начин съветското командване още в самото начало на войната установи, че нацистките войски са слабо подготвени за нощни операции. На фронтовете беше изпратена директива от Щаба на Върховното командване, която изискваше широкообхватни нощни бойни действия, за които да се създадат малки отряди и да се нанесат внезапни, кратки и смели атаки.
Бързо беше обобщен опитът от нашите настъпателни боеве и операции и се направи изводът, че липсата на успех се дължи на лоша подготовка и организация. Командирите често вземаха решения въз основа на картата без предварително разузнаване на района на предстоящото настъпление; взаимодействието беше организирано набързо, без да се вземат предвид условията на терена или разузнаването на противника; бойните заповеди често се съобщават на войските със закъснение. Генералният щаб донесе този обобщен опит на командирите (командирите) и щаба и поиска решителна промяна в методите за подготовка на битка (операция) на всички нива.
След поражението на нацистките войски в битката при Москва, щабът на Върховното командване, вземайки решение за по-нататъшните действия на Червената армия, предприе мерки за създаване на няколко резервни армии. В своите директиви тя изисква основният акцент да бъде поставен върху „тактическото формиране на взвод, рота, батальон и върху развитието на отлични картечници, минохвъргачки, артилеристи, унищожители на танкове, картечници и разузнавачи“. Бяха взети мерки и за по-задълбочено обобщаване на бойния опит и разработване на нормативни документи.
Като цяло първият период на войната се характеризира предимно с ниска интензивност на дейностите по оперативна подготовка на съединенията и органите за оперативно командване и управление, като основните усилия са насочени към подготовката на тактическо ниво (дивизия, бригада, полк и по-ниски).
Подготовката на подразделения, части и щабове от тактическо ниво имаше строго практическа насоченост и се провеждаше във връзка с предстоящите бойни действия. В това отношение е характерна целенасочената организация на обучението на войските на Ленинградския и Волховския фронт в края на 1942 г., когато се подготвяше операция „Искра“ за пробив на блокадата на Ленинград по крайбрежието на Ладожкото езеро. Беше необходимо бързо да се научат войските да атакуват през зимата в гористи и блатисти терени с пробив на добре подготвени, слоести вражески защити. За тези цели в задната част има 2 удара. И инженерните войски на Волховския фронт бяха оборудвани зони за обучениезащити, подобни на тези на врага. Подобна работа беше извършена от инженерните войски на Ленинградския фронт на полигона Токсовски. В тези учебни съоръжения и полигони бяха проведени многобройни взводни, ротни, батальонни, полкови и дори дивизионни учения с бойни стрелби. На Нева в района на колонията Овцино дивизии от ударната група на Ленинградския фронт тренираха да я пресичат по лед. За отработване на способи за преминаване на реката без спиране беше проведено демонстративно учение за командния състав на 136-та пехотна дивизия с едно хвърляне. Във всяка рота от дивизии първи ешелон има 67 и 2 бр. И бяха създадени щурмови групи и баражни групи, с които се провеждаха занятия по специална програма. Те се научиха бързо да преодоляват открити пространства, да правят проходи в минни полета и препятствия от бодлива тел, да щурмуват дългосрочни и полеви укрепления, да водят огън от близко разстояние и ръкопашен бойв окопи и комуникационни проходи.
Основните форми на обучение на командири (командири) и щабове бяха кратки командни и щабни игри, щабни военни игри на карти (по-рядко на земята), щабни тренировки и групови упражнения. Големи учения с войски над бригада или дивизия по правило не се провеждаха. Все повече обаче започват да се практикуват ротни и батальонни бойни стрелби.
Формирането на команден персонал от средно и висше ниво се дължи главно на повишаването на висши длъжности на генерали, адмирали и офицери, които показаха способност за компетентно и проактивно управление на войски (морски сили) в бойна ситуация, в практическа работа, по време на които се разкриха техните високи лидерски качества и военно-ръководски талант. През този период датира издигането и формирането на много командири на дивизии и корпуси и щабове от оперативно ниво, които до края на войната са израснали до нивото на талантливи военачалници и командири на съветската военна школа към този период.
В резултат на извършената работа до края на 1942 г. Червената армия твърдо установи основните изисквания и принципи на обучение на войски (сили), команден състав и щабове в военно време. На тази основа стана възможно провеждането на целенасочена, по-ефективна подготовка на войските от действащата армия и резервите във връзка с променящите се условия на война като цяло и характера на изпълняваните задачи. Беше натрупан ценен опит в провеждането на дейности по оперативно обучение непосредствено в бойни условия, повишиха се методическите умения на офицерите, подобри се общата оперативно-тактическа подготовка на командирите от всички нива, което позволи да се премине към по-модерни и ефективни форми и методи. на обучение на войски и щабове.
През втория период на войнатаЧервената армия е натрупала богат опит в подготовката и провеждането не само на отбранителни, но и настъпателни операции на голяма дълбочина и с решителни цели.
Това предопредели и съвсем различен подход към подготовката на войските и щабовете. Щабът на Върховното командване в директива от 23 април 1943 г. изисква по-ефективна подготовка на войските, командирите и щабовете за настъпателни битки и операции, за пробив на отбранителната линия на противника, бързо консолидиране на превзетите линии, отблъскване на вражески контраатаки, противодействие на масивни атаки от неговите танкове, самолети и за нощни операции. Изтъкнато е необходимостта от особено внимателно разглеждане на въпросите за управлението на войските и взаимодействието между родовете войски на всички етапи на боевете и операциите. „Ученията с щабовете“, се отбелязва в директивата, „като правило са многодневни, непрекъснати, с комуникационно и разузнавателно оборудване. Провеждат се и учения с военнослужещи от батальона и нагоре в продължение на няколко дни, като се работи по редица взаимосвързани теми, приближаващи условията на обучение и живот по всякакъв начин до бойната реалност...”
По време на възстановяването в армиите на дирекциите на армейските корпуси, премахнати през първите месеци на войната, се прояви желанието на командирите на армиите да контролират бойните действия на дивизии и бригади през главите на командирите на корпусите. Това стеснява инициативата на последните и ги освобождава от пряка отговорност за изпълнение на бойни задачи. Щабът на Върховното командване даде изчерпателни указания за реда за използване на корпусното командно звено.
Специално внимание започва да се обръща на подготовката на командирите и щабовете на корпуси. Те започнаха да провеждат командни и щабни учения на корпуса по-често на място с комуникационна техника, обучение на щаб и други учения, по време на които се решават въпроси за планиране и провеждане на операция (бой) в цялата дълбочина на отбраната на противника, организиране на взаимодействие и командване и Отработва се управление на войските с помощта на командни и контролни звена на корпуса.
На третия военен периодНашите войски водеха предимно настъпателни действия, като тяхната активност се увеличи значително и имаше по-малко дълги оперативни паузи. В тези условия факторът време стана определящ в подготовката на войските и органите за управление. Щабът на Върховното командване и Генералният щаб постоянно отчитаха тази особеност. Веднага след като на един или друг участък от съветско-германския фронт беше посочена пауза във военните действия, командирите получаваха конкретни инструкции за бойна и оперативна подготовка. Така на 1 май 1944 г., подписана от И. В. Сталин и А. И. Антонов, е изпратена директива до командирите на фронтовете, която изисква всички съединения и части да използват максимално наличното време за бойна подготовка и съгласуване на частите. По-голямата част от времето трябваше да бъде посветено на настъпателни битки, изграждане на бойни формации и въвеждане на втори ешалон в битка, управление на битката и организиране на взаимодействие. Характерно е, че Щабът на Върховното командване настоя да се организира проверка на хода на бойната подготовка и да се отчетат резултатите.
Все още се обръщаше много внимание на изучаването на опита от войната. На този етап възниква напълно нова технология, която намира широко приложение. нова формаобучение на командири (командири), щабове и генерали (офицери) за конкретни примеритехните действия в битки и операции - анализи на най-характерните проведени операции и битки. Забележително в това отношение е директивното писмо от 29 май 1944 г., подписано от Г. К. Жуков и А. И. Антонов, в което се отбелязва, че през предходната зима и пролет настъпателни операцииНатрупа се много положителен опит и се изтъкна необходимостта от неговото по-конкретно творческо изучаване. Беше наредено да се организират прегледи на най-поучителните и характерни операции (битки) на всички фронтове. С командири (командири), началници на щабове на армии, корпуси, клонове на войски на фронтове и армии, те се извършват под ръководството на командири на фронтове и с командири и началници на щабове на дивизии, полкове и съответните началници на клонове на войски (служби) - началници на армия.
В същото време, наред с обсъждането на положителните страни на военните операции, бяха разкрити недостатъци в организацията и провеждането на операции (битки), използването на военни клонове, организацията на взаимодействието, командването и управлението на войските. На участниците в дебрифингата беше дадена възможност да изразят мнението си по въпроси от бойния опит, да обосноват своите действия, които смятат за заслужаващи внимание или неподходящи, въз основа на конкретните резултати от битката (операцията).
През този период значително се активизира оперативната подготовка на държавните органи. Запазени са данни за провеждането на доста голям брой командно-щабни учения, бойни игри, щабни учения и тренировки в почти всички армии. Темата им по правило беше обидна. Характерен в в това отношение KShU, извършено в 4-та гвардия. А през юли 1944 г. по темата „Развитие на настъплението в тактическата и оперативна дълбочина на отбраната на противника“, в която участват командирите и щабовете на 21-ви и 78-ми пехотни полкове, шест дивизии и техните полкове бяха определени за финални посредници, чрез които са се провеждали бойните действия. По време на учението голямо внимание беше отделено на отработването на въпросите за организиране на разузнаването, преследването, обкръжаването и унищожаването на противника, преместването на контролни точки и др.
В случаите, когато поради условията на обстановката беше невъзможно или нецелесъобразно провеждането на учения едновременно с всички корпуси и дивизии в армейски мащаб, те се отработваха едно по едно, както беше в 40 А. Тук от юли От 19 до 26 юли 1944 г. под ръководството на командващия (генерал Ф. Ф. Жмаченко) се провеждат двустепенни командни и контролни операции последователно с 50 ск., неговите две дивизии и един укрепен район (19-21 юли), след това с 51 ск и трите й дивизии (21-23 юли) и накрая със 104 ск от трите му дивизии (24-26 юли) на обща за всички тема: „Развитие на настъплението в тактическата и оперативна дълбочина на отбраната на противника и организация на преследването му”.
Трябва да се отбележи, че през разглеждания период оперативната и бойната подготовка се доближиха максимално до изискванията на бойната реалност, започнаха да се провеждат различни учения и учения в строго съответствие с характера на задачите, изпълнявани от войските. Ротни, батальонни и често полкови учения завършваха с бойни стрелби. В тях участваха подразделения от всички родове войски, като на практика бяха отработени въпроси на взаимодействието. В много учения с живи стрелби пленената военна техника беше широко използвана за разпознаване на врага, което вдъхваше на войниците увереност в силата на техните оръжия. Когато летните операции на 1944 г. разкриват недостатъци в организацията на взаимодействие между мобилните (танкови, механизирани, кавалерийски) войски и авиацията по време на техните операции в оперативна дълбочина и несъгласуваност във времето на атаките срещу противника, Генералният щаб обърна сериозно внимание на това и изисква под ръководството на началниците на щабовете на фронта „да се проведе командно-щабно учение за командирите и щабовете на мобилните и авиационни части за отработване на практически въпроси на взаимодействието между тях...“.
Не по-малко значение беше отделено на подготовката на щаба на формированието. Например „за двама миналата годинавойна с командири на 108-а гвардейска стрелкова дивизия, проведени са 4 щабни и командно-щабни учения, 10 съвместни щабни тренировки”.
От изложените факти става ясно, че най-характерните черти на оперативната и бойната подготовка по това време са тяхната максимална близост до решаваните задачи, значително повишена интензивност, особено на оперативно ниво (корпус, армия, фронт), по-широк обхват. на приложните форми и методи на обучение, насоченост към изучаване и използване на военния опит.
През този период войските получиха нови уставни документи, разработени с оглед на натрупания опит от войната. Сред тях видно място заема проектът на полево ръководство (PU-43), който в съответствие с приетата организация на формированията и въз основа на натрупания опит излага основните изисквания и насоки за бойно използване на пушка. , танкови, механизирани, кавалерийски корпуси и дивизии, както и бойна авиация в основните видове бой (операции).
През 1944 г. са публикувани и въведени в действие „Наръчник за полева служба на щаба (NPSS-44)“, „Наръчник за пробив на позиционната отбрана“ и много други харти, инструкции, наръчници както за комбинираните оръжейни формирования (съюзи), така и за клонове на въоръжените сили Сили, клонове на войски, които изиграха неоценима роля в обучението на войските и щабовете.
По това време са настъпили и качествени промени в организационна структураНякои органи на Генералния щаб: отделът за изучаване на военния опит, отделите по закон и военна история бяха разпределени към съответните отдели. Те са свършили значително количество работа общо, отдалеч голям бройхарти, ръководства, бюлетини, сборници, брошури, инструкции, които обобщават положителния опит от въоръжената борба, разкриват недостатъци и грешки в ръководството на войските, разработват полезни препоръки и по този начин дават достоен принос за Великата победа над фашизма.
Великата отечествена война обогати съветските въоръжени сили с безценен опит в практическото и творческо решаване на проблемите на оперативната и бойна подготовка на войските във военно време. Това свидетелства, че колкото и да е съвършена системата за обучение на войските в мирно време, по време на войната тя ще трябва да бъде сериозно променена. Този проблем обаче не може да бъде решен чрез проба и грешка. Опитът от миналата война учи, че оптималната система за подготовка на войски и военноморски сили във военно време трябва да бъде разработена много преди войната и въведена в действие успоредно с преминаването на въоръжените сили от мирно време към военно положение. За целта е необходимо, според нас, сега ясно да се определят контурите на тази система, формите и методите на оперативната и бойната подготовка. Освен това е важно самата образователна система в мирно време да съдържа всичко необходимо за безболезнено и бързо преминаване към военно положение.
Щеменко С. М. Генерален щаб по време на войната. Книга втора.- М.: Военно издателство, 1973, с. 14.
Сборник с материали за изучаване на военния опит, № 1.- М.: Воениздат, 1942, с. 31-40.
ЦАМО СССР, ф. 96-А, оп. 1711, № 1, стр. 22-23.
ЦАМО, ф 84-А, оп. 1554, № 91. стр. 288-290.
Пак там, f. 48-А, оп. 1640, № 79, стр. 79, 375, 377-379,
ЦАМО, Ф.132-А, оп. 2642, № 33, бр. 111-113.
Пак там, f. 132-А, оп. 2642, № 34, бр. 149-151.
ЦАМО, ф. 48-А, оп. 1795, № 3, стр. 1-2.
ЦАМО, ф. 16, на. 983, № 4, стр. 204-208.
ЦАМО. f. 16, оп. 983, № 4, стр. 216-218.
Пак там, f. 48-А, оп. 1795, № 16, стр. 75-76.
Военноисторически журнал, 1986, No 1, с. тридесет.
За да коментирате трябва да се регистрирате в сайта.
Нуждите на войната налагат създаването на редица нови съюзнически народни комисариати. Създадени са народни комисариати за отраслите, произвеждащи оръжия:
е създаден през септември 1941 г. и действа до октомври 1945 г. Народен комисариат на танковата промишленост на СССР ;
от ноември 1941 г. до февруари 1946 г. работи Народен комисариат по минохвъргачните оръжия на СССР, преобразуван от Народния комисариат по общо инженерство.
През август 1941 г. е създадена Главно управление на логистиката на Червената армия , ръководен от заместник народния комисар на отбраната. Създадени са военни съвети на фронтове, армии, флоти и флотилии. Те се ръководеха от командира - председателя на Военния съвет.
Също в началото на войната е създадена Съветско информационно бюро (Совинформбюро) .
По време на войната правата на съюзните републики са разширени. На 1 февруари 1944 г. на сесия на Върховния съвет на СССР е приет законът „За създаването на военни формирования на съюзните републики“. В резултат на тази резолюция Върховните съвети на съюзните републики създадоха Народни комисариати на отбраната, назначиха Народни комисари и във връзка с това направиха промени в своите конституции. По този начин Всесъюзният народен комисариат на отбраната „с цел укрепване на отбранителната мощ“ на СССР се трансформира в съюзно-републикански.
Наред с централизацията на управлението през годините на войната се очертава и друга тенденция в отношенията между централните власти и републиките. В края на януари - началото на февруари 1944 г. се провежда сесия на Върховния съвет на СССР, която на 1 февруари 1944 г. приема Закона „За предоставяне на правомощия на съюзните републики в областта на външните отношения и в тази връзка за трансформиране на Народният комисариат на външните работи от общосъюзен в съюзно-републикански народен комисариат" Този закон беше продиктуван от желанието на съветското ръководство да заеме по-изгодна позиция в следвоенния световен ред. За целта беше необходимо да се включат съюзните републики в международния живот като субекти на международното право. Във връзка с този закон федералните републики на СССР можеха да влизат в преки отношения с чужди държави и да сключват споразумения с тях.
Има промени в областта на наказателното право. Голяма отговорност по време на войната пада върху наказателните органи на страната.
През юли 1941 г. е пресъздаден единен НКВД, през април 1943 г. е създаден независим Народен комисариат за държавна сигурност, а Главното управление на военното контраразузнаване (СМЕРШ) е прехвърлено към Народния комисариат на отбраната.
Указът на Президиума на Върховния съвет на СССР от 22 юни 1941 г. утвърждава Правилника за военните трибунали в районите, обявени за военно положение, и в районите на военни действия. Правата на военните трибунали бяха разширени. Във връзка с войната процесуалният ред за разглеждане на делата във военните трибунали беше променен: жалби и протести срещу присъдите на трибуналите не бяха разрешени. Присъдите бяха изпълнени незабавно, присъдите на смъртно наказание бяха докладвани с телеграма на председателя на Военната колегия на Върховния съд на СССР.
3. СПЕШНИ ОРГАНИ НА ДЪРЖАВНАТА АДМИНИСТРАЦИЯ ПО ВРЕМЕ НА ВЕЛИКАТА ОТЕЧЕСТВЕНА ВОЙНА
В страната възникна извънредна ситуация, когато въпросът за самото съществуване на съветска държава.
Всички промени в системата за управление не можаха да решат военновременните проблеми. Следователно, наред с традиционните форми на власт и управление, с началото на войната бяха създадени специални извънредни органи със специални правомощия. Тези органи бяха извънредни, защото, първо, тяхното създаване не беше предвидено от Конституцията на СССР; второ, правомощията им са по-високи от тези на конституционните органи на властта и администрацията. Още в първите дни на войната става видима неадекватността на предприетите мерки за отблъскване на агресията.
Стана очевидна необходимостта от концентриране на цялата власт в едни ръце, където няма да има разделение на партийни, държавни и военни органи, където всички управленски въпроси ще се решават бързо и авторитетно. Стана такова тяло Държавен комитетОтбраната (GKO), създадена със съвместна резолюция на Президиума на Върховния съвет на СССР, Централния комитет на Всесъюзната комунистическа партия на болшевиките и Съвета на народните комисари на СССР на 30 юни 1941 г. Първоначално GKO включва 5 души, след което е разширен до 9 души, а до края на войната е намален до 8. Държавният комитет по отбрана се оглавява от Сталин.
На 17 септември 1941 г. Държавният комитет по отбрана издава постановление „За всеобщо задължително военно обучение за гражданите на СССР“, според което от 1 октомври 1941 г. се въвежда задължително военно обучение за всички мъже граждани на СССР от 16 г. до 50 години. Организацията на това обучение беше поверено на Народния комисариат на отбраната и неговите местни власти. Като част от Народния комисариат на отбраната е сформиран Дирекция за общовоенно обучение (Vseobuch) .
Чрез Народния комисариат на Държавния комитет по отбрана той ръководи работата правителствени агенциии отдели и чрез Щаба на Върховното командване ръководи въоръжената борба срещу нашествениците. Държавният комитет по отбрана е премахнат с Указ на Президиума на Върховния съвет на СССР от 4 септември 1945 г. Държавният комитет по отбрана има неограничени правомощия. Съставът му показваше, че той включва най-способните и авторитетни хора от висшите партийни и държавни органи, надарени със законни правомощия. Въпреки малобройността на Държавния комитет по отбрана, военновременните условия не му позволиха да заседава редовно и в пълен състав. Решенията се вземат от председателя или заместник-председателя в съгласие с останалите членове на Държавния комитет по отбрана.
Решенията на Държавния комитет по отбрана имаха силата на военновременните закони. Всички организации - партийни, съветски, стопански, обществени - бяха длъжни стриктно да спазват всички резолюции и заповеди на Държавния комитет по отбрана. Комитетът се задоволи със собствен малък административен апарат. Осъществява ръководство чрез партийни и съветски властови структури. В републиките, териториите и регионите, както и във военните и индустриалните народни комисариати бяха създадени длъжности комисари на Държавния комитет по отбраната.
Във фронтовите райони с решение на Държавния комитет по отбрана бяха създадени областни и градски комитети за отбрана, които обединиха партийната, съветската и военната власт в региона. Тяхната дейност беше подчинена на интересите на отбраната. Те ръководеха създаването на народната милиция, изграждането на отбранителни съоръжения, ремонта на военна техника, провеждаха социална и просветна работа, установяваха мирен живот в районите, освободени от окупаторите.
Държавният комитет по отбрана създаде спомагателни органи за засилване на контрола върху някои отрасли на отбранителния комплекс. През юли 1942 г. на съвместно заседание на Политбюро и Държавния комитет по отбрана Комисия по транспорта . Този комитет се превръща в единен орган за управление на всички видове транспорт. Той мобилизира ресурсите на железничарите, водните работници и авиаторите на страната и осигури взаимодействието на всички звена на транспортната система. Комитетът по транспорта включваше народните комисари на железниците, морския и речния флот и представители на Народния комисариат на отбраната. През декември 1942 г. е създадена Оперативно бюро GKO. Този орган наблюдава работата на промишлените и транспортните народни комисариати, съставя месечни и тримесечни производствени планове за най-важните отрасли, следи за навременното снабдяване с метали, въглища, петрол и електроенергия. Оперативното бюро поема и функциите на премахнатия транспортен комитет.
Въоръжените сили на СССР също претърпяха промени по време на Великата отечествена война. За да ръководят военните действия на следващия ден след началото на Великата отечествена война, Съветът на народните комисари и Централният комитет на Всесъюзната комунистическа партия (болшевики) създават Щабът на Върховното командване . На 10 юли 1941 г. е преустроена в Щабът на Върховното главно командване . Щабът трябваше да упражнява стратегическо ръководство на въоръжените сили на страната. Сталин оглавява този орган и е назначен за главнокомандващ на въоръжените сили на СССР.
На 24 юни 1941 г. с решение на Съвета на народните комисари на СССР е създаден Централният комитет на Всесъюзната комунистическа партия на болшевиките Съвет за евакуация . Съветът работи в тясно сътрудничество с Народните комисариати, при които бяха създадени отдели за евакуация. През юни 1941 г. Централният комитет на Всесъюзната комунистическа партия на болшевиките и Съветът на народните комисари на СССР определят реда за извеждане и настаняване на човешки контингенти и най-ценното имущество. През септември, към Съвета за евакуация, той беше създаден Отдел за евакуация на населението . Наред с Евакуационния съвет през октомври – декември 1941 г. действа и той Комитет за евакуация . Комитетът контролираше евакуацията на оборудването, доставките на суровини и храни. Настаняването на евакуираните предприятия и организации е извършено съвместно с местните власти. Наред със Съвета и Комитета за евакуация на 22 юни 1942 г. с указ е създаден Държавният комитет за отбрана. Комисия за евакуация . Комисията действа до есента на 1942 г. Такива органи за управление при извънредни ситуации също бяха създадени и функционираха като Комисия по снабдяване с храна и облекло И Транспортна комисия по разтоварване на товари .
В първия етап на войната, поради недостатъчната готовност на страната за активна отбрана, много региони на СССР се оказват окупирани от фашистки войски. Въпреки най-тежките репресии, фашистите не успяват напълно да парализират и ликвидират съветската система на управление в окупираната територия. В зоната на германска окупация партийните и съветските органи продължават да работят или се създават новосъздадени. Разчитаха на подземното движение и партизански формирования.
Партизанско движение възниква малко след окупацията на част от съветската територия. Но той придоби широк и организиран размах след организирането на правилното ръководство на партизанските чети и съединения. На 30 май 1942 г. Държавният комитет по отбрана приема Резолюция „За създаването в Щаба на Върховното главно командване Централен щаб на партизанското движение " В републиките, териториите и регионите бяха създадени съответни щабове за ръководство на партизанското движение. Към Военните съвети на фронтовете бяха създадени и партизански щабове. В тила на нацистките войски бяха създадени партизански райони, зони, където бяха възстановени съветските власти, колективните стопанства, местните промишлени предприятия, медицинските, културните и други институции.
