Generalni staleži u Francuskoj
Generalni staleži u Francuskoj su najviša staleško-zastupnička institucija 1302-1789.
nastanak Generalne države bilo povezano s rastom gradova, zaoštravanjem društvenih proturječja i klasnom borbom, što je uvjetovalo jačanje feudalne države. godine uspostavljena staleško-zastupnička monarhija određena faza centralizacija zemlje, kada autonomna prava feudalaca, Katoličke crkve i gradskih korporacija nisu bila potpuno prevladana. Rješavajući važne nacionalne zadaće i preuzimajući niz novih državnih funkcija, kraljevska vlast postupno je rušila politički ustroj karakterističan za senjorijalnu monarhiju. No u provođenju svoje politike naišla je na snažan otpor feudalne oligarhije, čiji otpor nije mogla svladati samo vlastitim sredstvima. Stoga je politička snaga kralja u velikoj mjeri proizlazila iz potpore koju je dobivao od feudalnih posjeda.
Budući da se nastanak Generalnih država dogodio u razdoblju borbe kraljevske vlasti za centralizaciju države i svladavanje otpora federalnog plemstva, tek je početkom 14. stoljeća savez izgrađen na političkom kompromisu , dakle ne uvijek jaka, konačno se formirala između kralja i predstavnika različitih staleža, uključujući i treći stalež. Politički izraz te zajednice, u kojoj je svaka strana imala svoje specifične interese, postale su posebne staleško-reprezentativne ustanove - Generalne države i pokrajinske države.
Stvaranje Generalnih staleža u Francuskoj označilo je početak promjene oblika države u Francuskoj – njezinu transformaciju u staleško-reprezentativnu monarhiju.
Razlozi za sazivanje Generalnih staleža od strane kralja Filipa IV. Lijepog 1302. bili su neuspješni rat u Flandriji; ozbiljne ekonomske poteškoće, kao i spor između kralja i pape. Međutim, ti su događaji bili povod, drugi razlog bilo je stvaranje općenarodne staleško-reprezentativne institucije i očitovanje objektivnog obrasca u razvoju monarhijske države u Francuskoj.
Generalne države bile su savjetodavno tijelo sazvano na inicijativu kraljevske vlasti u kritičnim trenucima kako bi pomoglo vladi. Njihova glavna funkcija bila je kvota poreza.
Generalni staleži uvijek su bili tijelo koje je predstavljalo imućne slojeve francuskog društva. U sastav staleža Generalnih država ulazilo je svećenstvo (viši - nadbiskupi, biskupi, opati); plemstvo (krupni feudalci; srednje i sitno plemstvo - osim prvih saziva); gradsko stanovništvo (zastupnici crkava, samostana i gradova - po 2-3 zastupnika; odvjetnici - oko 1/7 Generalnih država). Svaki stalež – svećenstvo, plemstvo, treći stalež – sjedio je u Generalnim državama odvojeno od ostalih i imao je jedan glas (bez obzira na broj zastupnika). Treći stalež predstavljao je gradski vrh. Učestalost sazivanja Generalnih država nije bila utvrđena, o ovom pitanju je odlučivao kralj, ovisno o okolnostima i političkim razmatranjima.
U Generalnim državama svaki se razred zasebno sastajao i raspravljao o pitanjima. Tek 1468. i 1484. sva tri staleža održavaju skupa svoje sastanke. Glasovanje se obično organiziralo prema baileagesima i senešalima, gdje su se birali zastupnici. Ako su se utvrdile razlike u položaju staleža, glasovalo se po staležima. U tom slučaju svaki je posjed imao jedan glas i općenito su feudalci uvijek imali prednost nad trećim staležem.
Pitanja koja su se podnosila Generalnim staležima i trajanje njihovih sastanaka također je određivao kralj. Kralj je pribjegao sazivanju Generalnih država kako bi dobio potporu staleža u raznim prilikama: borbi protiv vitezova templara (1308.), sklapanju sporazuma s Engleskom (1359.), vjerskim ratovima (1560., 1576., 1588). No najčešće je razlog sazivanja Generalnih staleža bila kraljeva potreba za novcem, pa se staležima obraćao s molbom za novčanu pomoć ili dopuštenje za još jedan porez, koji se mogao naplatiti samo u roku od jedne godine.
Važnost Generalnih staleža porasla je tijekom Stogodišnjeg rata 1337.-1453., kada je kraljevskoj vlasti bio osobito potreban novac. Tijekom pučkih ustanaka u 14. stoljeću (pariški ustanak 1357.-1358., Jacquerie 1358.), Generalni staleži su tvrdili Aktivno sudjelovanje u upravljanju državom. Međutim, nedostatak jedinstva među gradovima i njihovo nepomirljivo neprijateljstvo s plemstvom učinili su besplodnim pokušaje francuskih Generalnih država da ostvare prava koja je engleski parlament uspio izboriti.
Najakutniji sukob Generalnih država s kraljevskom vlašću dogodio se 1357. godine u vrijeme ustanka građana Pariza i zarobljavanja francuskog kralja Ivana od strane Britanaca. Generalni staleži, u čijem radu su uglavnom sudjelovali predstavnici trećeg staleža, iznijeli su program reformi nazvan Velika ordonansa iz ožujka. Umjesto da daju potpore kraljevskoj vlasti, zahtijevali su da prikupljanje i trošenje sredstava obavljaju sami Generalni staleži, koji su se trebali sastajati tri puta godišnje i bez sazivanja od strane kralja. Izabrani su "generalni reformatori" koji su bili ovlašteni kontrolirati rad kraljevske uprave, smjenjivati pojedine službenike i kažnjavati ih, sve do prijave Smrtna kazna. Međutim, pokušaj Generalnih staleža da osiguraju trajne financijske, kontrolne, pa čak i zakonodavne ovlasti nije uspio. Nakon gušenja pariškog ustanka 1358. i Jacqueriea, kraljevske su vlasti odbile zahtjeve sadržane u Velikoj uredbi iz ožujka.
Od 1614. do 1789. Estates General se nikada više nije sastao. Tek 5. svibnja 1789., u uvjetima akutne političke krize uoči Francuske revolucije, kralj je sazvao Generalne staleže. Zastupnici trećeg staleža proglasili su se 17. lipnja 1789. Narodnom skupštinom, a 9. srpnja Narodna skupština proglasila se Ustavotvornom skupštinom, koja je postala najviše predstavničko i zakonodavno tijelo revolucionarne Francuske.
U 20. stoljeću naziv General States usvojili su neki reprezentativni sastanci koji su razmatrali aktualna politička pitanja i izražavali široko javno mnijenje (primjerice, Skupština općih država za razoružanje, svibanj 1963.).
| |
XXXIV. Prvi mjeseci revolucije
(nastavak)
Otvaranje Generalnih država. - Provjera ovlaštenja. - Proglašenje Narodne skupštine. - Kraljevska sjednica.
(dodatak)
ako trebaš KRATAK informacije o ovoj temi pročitajte u poglavljima "Glavne države i Nacionalna skupština" iz poučna knjiga nova povijest N. I. Kareeva. Prije nego što se počnete upoznavati s ovim predavanjem Kareeva, preporuča se pročitati njegov dodatak -
Generalni staleži sastali su se u Versaillesu početkom svibnja 1789. Dana 4. održana je crkvena služba, 5. održano je svečano otvaranje sastanaka. Ako vlada nije imala određen program djelovanja, tada su majstori ceremonije, naprotiv, razmatrali sve što se odnosilo na vanjsku stranu sastanka, a na dvoru je odlučeno da će se države iz 1789. pridržavati oblika države 1614. Zastupnici povlaštenih staleža morali su biti nazočni na obje svečanosti u veličanstvenim odijelima, zastupnici trećeg staleža u jednostavnim crnim ogrtačima, a kad je Barentin, čuvar pečata, upitan jesu li zastupnici trećeg staleža 1614. god. imanja treba govoriti na koljenima, on odgovori: "da, ako se to sviđa kralju." Biskup Nancyja u crkvenom govoru zatražio je od Luja XVI. da prihvati jamstva odanosti (les hommages) od svećenstva i poštovanja (les respects) od plemstva, a od trećeg staleža - najponiznije zahtjeve (les humbles supplications). Kad je na svečanom saboru 5. svibnja kralj, stupivši na prijestolje, stavio šešir, kapu su stavili i crkveni i plemići, učinili su to i pripadnici trećeg staleža, ali su povlaštenici izrazili svoje negodovanje s buke, a Luj XVI. je odmah skinuo šešir kako bi sve natjerao na gole glave.
Glasovanje po anketi ili posjedovanje?
Generalne države se proglašavaju Narodnom skupštinom
Kad je (15. lipnja) završena provjera vjerodajnica, Sieyes je istaknuo da su u skupštini prisutni predstavnici najmanje 96% naroda, koji mogu djelovati bez zastupnika iz nekih sudskih izvršitelja ili iz redova građana koji se nisu pojavili, a pozvao zastupnike da se proglase "skupštinom poznatih i vjerodostojnih predstavnika francuske nacije". Tome se pridružio i Mirabeau, koji je, međutim, smatrao da je bolje nazivati se "predstavnicima francuskog naroda". Tri dana vodila se rasprava o ovim prijedlozima, dok nije usvojen naziv - "narodna skupština" (assemblée nationale), koji nije bio posve nov, jer ga nalazimo već u naredbama iz 1789.; ovaj put je to bilo potaknuto predstavnicima trećeg staleža i poslanicima viših staleža koji su im se pridružili - jedan poslanik, gotovo nikome potpuno nepoznat.
Svečano proglašenje narodne skupštine obavljeno je 17. lipnja; na ovaj dan stara klasna podjela francuskih podanika u tri reda (ordres) je nestao, a svi su Francuzi formirali politički homogenu naciju. Tu je odluku pariško stanovništvo prihvatilo s oduševljenjem i utjecalo je na većinu zastupnika svećenstva, koji su odlučili pristupiti trećem staležu; dvorište je, naprotiv, bilo užasno ozlojeđeno. Luj XVI. je neko vrijeme oklijevao između vijeća, s jedne strane, Neckera, s druge strane, njegove žene, mlađeg brata, prinčeva po krvi i općenito povlaštenih, ali je na kraju odlučio organizirati svečani sastanak kako bi svojom moći poništio ono što se dogodilo. U međuvremenu je narodna skupština odredila: 1) prestanak ubiranja poreza, ako bi se skupština raspustila, 2) prihvaćanje državnog duga pod jamstvo naroda i 3) obrazovanje posebnog odbora za hranu.
Zakletva u plesnoj dvorani
20. lipnja predsjednik Narodne skupštine Bailly primio je obavijest od Barentina da se sastanci prekidaju; zastupnici i brojna publika, koja se bijaše skupila da gleda glavninu svećenstva kako ide u dvoranu narodne skupštine, nađoše ovu dvoranu zaključanu i čuvanu od stražara, te doznaše, da se u dvorani spremaju za kraljevski sastanak. Zastupnici su zatim nastavili do arene Jeu de paume [igra s loptom], gdje je održana poznata zakletva članova nacionalne skupštine, u nazočnosti široke publike, da se ne razilaze i okupljaju gdje god je to moguće, dok Francuska nije imala čvrst ustav. Sutradan je bila nedjelja. Kad su se u ponedjeljak (22. lipnja) zastupnici naroda htjeli ponovno sabrati u Jeu de paume, nije im više dana ova soba, jer c. d "Artois je ondje trebao igrati loptu. Tada se znatan dio nižeg klera pridružio nacionalnoj skupštini, koja je bila pozvana da zasjeda u crkvi sv. Ljudevita, "hramu religije, koja je postala hramom sv. domovinu", po riječima jednog govornika koji je ondje govorio. Oko 150 ljudi iz ovdašnjeg nižeg svećenstva pristupilo je svečano narodnoj skupštini.
Kraljevski sastanak 23. lipnja 1789
Najavljeni kraljevski sastanak održan je 23. lipnja. Sa strane dvora i privilegiranih to je trebao biti početak reakcije protiv svega što je učinjeno u ime nove ideje nacije, i u tu svrhu na skupštinu predstavnika naroda primijenjen je oblik nekadašnjeg parlamentarnog lits de justice. Sastavljen je zapovjednički govor za Luja XVI. koji je on održao na svečanoj skupštini, u nazočnosti svih poslanika, ali izrečen nesigurnim glasom čovjeka koji nije djelovao na vlastitu inicijativu. Odluke trećeg staleža, kao protivne zakonima i državno ustrojstvo, proglašeni su uništenima; naređeno je da se u punoj nepovredivosti zadrži stara dioba na posjede, zabranjeno je dirati u bilo koja prava koja pripadaju povlaštenoj i kraljevskoj vlasti; najavljene su neke manje reforme, a dodano je da ako generalne države ne podupiru dobre namjere vlade, tada će samo kralj raditi za dobro svojih podanika i smatrati se njihovim jedinim predstavnikom. "Naređujem vam, gospodo", rekao je Luj XVI. na kraju, da se smjesta raziđete i sutra ujutro okupite svaki posjed u odaji koja mu je namijenjena.
Svećenstvo i plemići su poslušali i otišli za monarhom, ali je treći stalež ostao na svojim mjestima. Zatim se meštar ceremonije Dreux-Brese vratio u dvoranu i rekao predsjedniku: “Gospodo! - čuli ste naredbu kralja, "na što je dobio takav odgovor od Bayija:" Čini mi se da se okupljenom narodu ne bi trebalo izdavati naređenja. Mirabeau, koji je prije dolaska Dreux-Brezeta održao govor protiv uvredljive diktature kralja, koji je samo mandat (mandataire) nacije, i podsjetio na zakletvu da se neće razići dok se Francuskoj ne da ustav , sada je ustao sa svog mjesta i izgovorio poznate riječi: "Da, čuli smo namjere koje je nadahnuo kralj, a vi, koji ne možete biti njegov organ pred glavnim staležima, nemate ovdje mjesta, nemate glasa, nemate prava govoriti , nisi stvoren da nas podsjećaš na njegov govor. Međutim, kako bih izbjegao svaki nesporazum i bilo kakvo odgađanje, objavljujem vam (legenda je sve prethodno svela u jednu frazu: "idi reci svome gospodaru") da ako si ovlašten da nas natjeraš da odemo odavde, moraš zahtijevati naređuje da se upotrijebi sila, jer samo pod pritiskom bajuneta puštamo nas da napustimo svoja mjesta.
Dreux-Brezet se povukao iz dvorane, uzmaknuvši, kao da je u nazočnosti kralja, a jedan je bretonski poslanik uzviknuo: “Što je ovo? kralj nam se obraća kao gospodar kad nas treba pitati za savjet.” "Gospoda! Sieyes se obratio skupštini: "Danas ste ostali isti kao što ste bili jučer: prijeđimo na raspravu." A Narodna skupština proglasila je da odluke koje je ona usvojila zadržavaju svu svoju snagu, te odredila nepovredivost ličnosti poslanika, pod prijetnjom da će optužiti svakoga tko bi državnim zločinom zadirao u tu nepovredivost.
Na dvoru se nije očekivao ovakav ishod kraljevskog sastanka, Mariji Antoanetti je isprva bilo drago što je sve dobro ispalo, a predstavljajući dofena zastupnicima plemstva, rekla je da ga je povjerila njihovoj zaštiti, ali stigla je vijest otpora trećeg staleža, te se raspoloženje promijenilo. Državni udar koji je osmislio dvor protiv revolucije koja se dogodila morao se priznati kao neuspjeh, a zbunjeni Luj XVI. izjavio je da ako oni (tj. zastupnici trećeg staleža) ne žele da se raziđu, onda neka ostanu. Mislilo se da će Necker biti smijenjen, no sada ga je kralj molio da ne napušta mjesto, a popularnost ovog ministra, čiji su izostanak s kraljevskog sastanka svi primijetili, nakon toga je znatno porasla. Sljedeći dan se većina svećenstva pojavila u dvorani nacionalne skupštine, a zatim je ovaj primjer ubrzo slijedila mala manjina plemstva, na čelu s vojvodom od Orleansa. Naposljetku, po savjetu Neckera, sam je kralj naredio drugim predstavnicima povlaštenih da dođu na sastanak u zajedničku sobu. Dana 27. lipnja konačno su se zastupnici svećenstva i plemstva stopili s trećim staležem.
Pokušaji reakcije
Dvorska stranka s Marijom Antoanetom na čelu nije se htjela pomiriti s pobjedom trećeg staleža. Nakon prvog pokušaja kontrarevolucije, učinjenog 23. lipnja, uslijedio je još jedan - ovaj put s istim bajunetama koje je istaknuo Mirabeau. Ta konzervativna opozicija koja je prije smetala potrebne reforme, sada je najodlučnije pripremao novu reakciju, ali ako je ranije toj opoziciji u određenoj mjeri davala snagu potpora naroda, koji je prestao vjerovati vlasti, onda bi u novim okolnostima koje su nastupile nakon 17. lipnja moglo u nikako biti ni najmanje solidarnosti između povlaštenih i mase naroda. Sada, naprotiv, reakcionarni pokušaji upereni protiv narodne skupštine trebali su samo rasplamsati strasti naroda, usmjeriti ga u obranu upravo ove narodne skupštine. Ako su se 23. lipnja zastupnici trećeg staleža, koji su se priznali predstavnicima suverene nacije, oglušili o kraljevsku volju, ne potkrijepljenu fizičkom silom, onda je sredinom srpnja pokušaj povratka starog političkog sustava silom, uz pomoć vojske, izazvao je silovit odboj pariškog naroda. Taj je odboj spasio narodnu skupštinu, ali je u isto vrijeme na političku pozornicu izveo stanovništvo prijestolnice, kojemu je tada bila suđena igrati tako istaknutu ulogu u događajima revolucije. To je smisao srpanjskih događaja, za kojima su uslijedili listopadski događaji, koji su, kako ćemo vidjeti, već bili manje povoljni ne samo za kraljevsku vlast, nego i za samu narodnu skupštinu.
U povijesti ljetnih i jesenskih mjeseci 1789. reakcionarni pokušaji dvora i revolucionarni pokret u narodu idu ruku pod ruku. Neki su povjesničari skloni narodne pobune tog vremena objašnjavati isključivo osjećajem samoodržanja narodnih masa pred prijetećom dvorskom situacijom i stoga su spremni okriviti jedan dvor za anarhiju koja je tada započela. u Francuskoj, dok drugi, naprotiv, ponekad pokušavaju represivne mjere objasniti samo tom anarhijom, kojoj je dvorska stranka smatrala potrebnim pribjeći. Ni jedno ni drugo ne može se prepoznati kao istinito samo po sebi: oboje je istinito zajedno, ali opet uz ogradu, budući da su i narodne pobune i dvorske reakcije imale dublje podrijetlo. Naravno, reakcija je uvelike dolila ulje na vatru, te je izazvala grandiozne srpanjske i listopadske pobune, a ti su događaji zauzvrat natjerali reakcionarnu partiju da razmišlja o snažnijoj represiji, ali narodni nemiri dugo su prethodili revoluciji, imajući svoje razloga u tadašnjoj državi Francuskoj, u lošem ekonomskom položaju narodnih masa, u općoj društvenoj neorganiziranosti, u tjeskobnom i uzbuđenom raspoloženju duhova, a s druge strane, dvorska opozicija protiv bilo kakvih novotarija političke i društvena priroda nije bila nova pojava, budući da je opet bila ukorijenjena u općem stanju Francuske, u značenju koje je dvor dobio u životu zemlje, u savezu s konzervativnim elementima društva, u svom utjecaju na kraljevsku vlast. vlast. Obje su sile sada stupile u otvorenu borbu: sumnjivo ponašanje dvora izazvalo je narodne pobune, a narodne pobune služile su dvoru kao izgovor da razmišlja o represiji. U ovoj borbi između dvora i naroda, koja je bila zaoštrena poglavito reakcionarnim smjerom dvorske stranke, položaj Narodne skupštine bio je, kako ćemo vidjeti, vrlo težak, a dvorska stranka, koja ne htjede priznati zbivanja, sama svojim ponašanjem spremala je novi prevrat, za nju još strašniji i ujedno nepovoljan za narodnu skupštinu. Ako je 23. lipnja vlast prešla iz ruku kralja u ruke predstavnika nacije, onda je još uvijek bilo izravno preuzimanje vlasti od strane pariškog stanovništva, koje je mislilo da time spašava slobodu od intriga sudska stranka.
Nakon neuspjeha kraljevskog sastanka 23. lipnja, početkom sljedećeg mjeseca, u Pariz i Versailles počele su se dovlačiti trupe, koje su se uglavnom sastojale od stranih plaćenika različitih nacionalnosti; na njihovom čelu bili su Breteuil i maršal Broglie (Broglie), koji su se odlučili na najekstremnije mjere protiv narodne skupštine i pariškog stanovništva. Dana 9. srpnja, nacionalna skupština, koja je toga dana prihvatila naziv ustavotvorne skupštine ili ustavotvoraca (constituante), zatražila je od kralja da ukloni trupe - iu tom je pitanju opet Mirabeau morao igrati jednu od prvih uloga - ali kralj je odgovorio da su trupe potrebne kako bi zaštitile svoju Narodnu skupštinu, te da ako se uznemiri, onda se može prebaciti u Noyon ili Soissons. U međuvremenu, sud je ponovno odlučio djelovati. Dana 11. srpnja postalo je poznato da je Necker primio ostavku, a s njom i naredbu da odmah i bez publiciteta napusti Francusku, te da je formirano novo ministarstvo od Brogliea, Breteuila, klerika Voguyona i Foulona, kojima je glasina [lažno ] pripisao ove riječi o gladi: “ako ljudi žele jesti, neka jedu sijeno.” Narodna skupština poslala je kralju deputaciju sa zahtjevom da vrati Neckera i pošalje trupe u njihove bivše logore, ali ta deputacija nije prihvaćena. Zatim je skupština odredila da će nacija opomenuti Neckera i njegove drugove s izrazom povjerenja i žaljenja, da će novi ministri i savjetnici kralja, bez obzira na njihov rang i položaj, biti odgovorni za svoje postupke, i da će vječna sramota prekriti tko god je predlagao državni bankrot.
Sve do 14. stoljeća kraljevska je vlast u Francuskoj bila dovoljno oslabljena, te je zapravo kralj vladao samo u svojoj domeni. U početku je šef države biran među najjačim predstavnicima feudalnih gospodara, tek u XII stoljeću prijestolje postaje biti naslijeđen. U praksi, kralj nije imao punu vlast. Priznato mu je pravo zapovijedanja vojskom, izdavanja zakona i izvršenja suda. Ali sve je to bilo samo u teoriji. Zapravo, zemlja je bila podijeljena na odvojena područja, gdje je vladao jedan ili drugi feudalni gospodar.
U kontaktu s
Preduvjeti
Bilo je mnogo problema u državi:
- centralizirana vlast bila je u opadanju;
- nije bilo unutarnjeg jedinstva;
- teritorijalna rascjepkanost;
- slab položaj u vanjskoj politici.
Međutim, sam razvoj društva stvorio je preduvjete za centralizaciju kraljevske vlasti. U XII-XIII stoljeću počinje intenzivan rast gradova. Robno-novčani odnosi također nisu mirovali. Sve je to zahtijevalo jačanje kraljevske vlasti. Dolaskom Luja XI na vlast i nakon reformi koje je proveo, kralj je postupno postao pravi gospodar svojih vazala.
Glavni posjedi Francuske
Inovacije Luja XI stvorio uvjete za formiranje staleško-zastupničke monarhije u Francuskoj. Ako su do tada vodeći položaj među posjedima zauzimali feudalci, čija vlast nije bila ničim ograničena, sada je položaj gradskog stanovništva i seljaštva ojačan. To se dogodilo nakon što je kralj zabranio feudalne ratove, tijekom kojih je stradao ogroman broj civila.
Tri glavna imanja koja su se razvila u Francuskoj do tog vremena:
Kasnije su te tri kategorije postale dijelom Generalnog staleža.
Formiranje Generalnih staleža i njihov prvi saziv
Do početka 14. stoljeća u Francuskoj nastala je prilično teška situacija:
- neuspjeh u ratu s Flandrijom;
- sukob kralja Filipa IV s papom;
- teškoće u gospodarstvu.
Sve je to zahtijevalo od poglavara kraljevstva da poduzme nešto kako bi to riješio. A logičan rezultat bio je nastanak Generalnih država u Francuskoj i njihov prvi saziv 1302. godine - politička deliberativna struktura, koja je uključivala predstavnike sve tri glavne klase i sastojala se od istog broja domova. Nije bilo određenog datuma kada bi se države trebale sastati. To se dogodilo na zahtjev kralja u najtežim situacijama (vojne operacije, pobune stanovništva). Ali glavna svrha njihovog stvaranja je nadopunjavanje kraljevske riznice i dopuštenje za uvođenje drugog poreza.
Sastav i princip rada
Odlučujući o postavljenim pitanjima, nisu se sastajale sve komore zajedno na razpravu, već svaki je sjedio zasebno. U početku je predstavnike prvog i drugog staleža (najviše svećenstvo i najuglednije plemiće) osobno pozivao kralj.
Nadalje, postojala je praksa biranja onih koji bi predstavljali stalež - 2-3 zastupnika iz čelnih crkava, opatija, samostana, srednjeg i sitnog plemstva. Treći stalež predstavljali su imućni građani. Seljaci, iako su ga formalno tretirali, nisu sudjelovali na sastancima. To je bio najovisniji dio stanovništva i ništa nije ovisilo o njihovu mišljenju – zato seljaci nisu pozivani u Generalne države. Vjerovalo se da njihovo mišljenje zastupaju feudalci, kojima su pripadali seljaci. Odnosno, bio je to sastanak samo privilegiranih slojeva stanovništva.
Godine 1468. i 1484. bile su iznimka u radu skupa - rasprava se odvijala istovremeno po svim staležima.
Izabrani zastupnici izrazili su volju svojih birača, a nakon povratka sa sastanka morali su im položiti račune.
Potrebu sazivanja i trajanje sastanaka određivao je kralj. Obraćao se državama kada je trebao potporu staleža u nekom pitanju. Dakle, 1308. sastali su se kako bi se borili protiv vitezova templara, 1359. - kako bi razgovarali o mirovnom ugovoru s Engleskom. Ali češće nego ne, kralj je trebao dopuštenje za nametanje i prikupljanje dodatnog godišnjeg poreza. I tek 1439. god Karlo VII dobio dopuštenje za nametnuvši stalni kraljevski porez.
Države su imale pravo obratiti se kralju s pritužbama, podnijeti zahtjeve upravi koju je imenovala najviša vlast, davati prijedloge. Uglavnom, kralj je zadovoljio sve zahtjeve država, kako ne bi izgubio podršku staleža. Ali ako su se poslanici protivili kralju i nisu glasovali za njegov prijedlog, onda se jednostavno nisu dugo sastajali.
Potpuni prekid aktivnosti
Nakon završetka Stogodišnjeg rata važnost ove vlasti znatno je opala. Od 1484. do 1560. praktički nije bilo sastanaka. Nadalje, započeli su vjerski ratovi, a generalni posjedi ponovno su postali traženi. Saziv Generalnih država u Francuskoj 1789. - posljednji sastanak vijeća uoči Velikog Francuska revolucija na kojoj se Treći stalež proglasio Narodnom skupštinom.
I također, unatoč ekonomskim i ekonomska kriza, nastavio je trošiti novac na raskošne gozbe i balove. Budući da je riznica dugo bila prazna, kralj je od bankara posudio 4,5 milijardi livara (zlatnika). Dugovi se nisu imali od čega vraćati, jer se u uvjetima propadanja gospodarstva zemlje ubiralo vrlo malo poreza. Suočen s prijetnjom bankrota, kralj je bio prisiljen sazvati generalne staleže. Na izborima su sudjelovali svi muškarci od 25 godina koji imaju bilo kakvu imovinu (zemlju, kuću, radionicu).
Luj XVI. se nadao da će dobiti nove poreze od Generalnih staleža. Međutim, njegovi podanici, birajući svoje predstavnike u proljeće 1789., izdali su im sasvim druge naloge. Seljaci su od naroda koje su izabrali tražili ukidanje feudalnih davanja i smanjenje poreza. Buržoazija je zahtijevala ukidanje klasne podjele, ukidanje ograničenja poduzetništvu, dopuštanje podanika razvoju zakona i usvajanju vladinih odluka.
General States krenuo s radom 5 svibnja 1789 u palači Versailles kraj Pariza, u plesnoj dvorani. Desno i lijevo od kraljevske stolice 270 poslanika plemstva i 291 klera blistalo je zlatnim nakitom i skupim haljinama. U stražnjem dijelu dvorane bilo je 578 zastupnika trećeg staleža, odjevenih u stroga crna odijela. Uglavnom su to bili pravnici, znanstvenici, dobro obrazovani poduzetnici. Među njima se isticao grof Mirabeau.
grof Mirabeau
Posjetivši Švicarsku, Nizozemsku, Englesku i Njemačku, Mirabeau je posvuda proučavao državnu strukturu i napisao nekoliko političkih studija. Plemići ga nisu priznavali svojim zbog toga što je više puta zatvaran. Sam Mirabeau žestoko je osudio klasnu nejednakost, zahtijevajući izjednačavanje posjeda. Imao je sposobnost držati vatrene govore i osvojiti slušatelje. Vrativši se u Francusku, Mirabeau je izabran za poslanika trećeg staleža.
 |
| Luj XVI |
Proglašenje Narodne skupštine (Konstituirajuće)
Već na prvom sastanku Generalnog staleža pojavio se glavni problem - kako brojati glasove prilikom donošenja odluka. Nekada je svaki stalež imao jedan glas, ali to je značilo da su plemići i svećenstvo uvijek zajedno odlučivali o najvažnijim pitanjima bez suglasnosti trećeg staleža. Njezini predstavnici tražili su opće glasovanje, ali plemići na to nisu pristali.
Primjećeno je da prvi radije sjedi s lijeve strane velikog predsjedavajućeg stola, dok drugi radije sjedi s desne strane. Od tada se različite političke snage dijele na "lijeve" - pristaše odlučnih promjena i "desne" - pristaše očuvanja starog poretka.materijal sa stranice
Nakon mjesec dana sporenja, 17. lipnja zastupnici trećeg staleža proglasili su se glasnogovornicima volje cijeloga naroda i prozvali Narodna skupština. Kao odgovor na to, naoružana kraljevska garda zatvorila je vrata palače Versailles ujutro 20. lipnja. Po kiši koja je padala, Treći stalež pronašao je veliku praznu plesnu dvoranu u vrtu. Ovdje su članovi Nacionalne skupštine obećali da se neće razići bez izrade ustava Francuske. Na sve kasnije naredbe kralja, grof Mirabeau je odgovorio: "Ovdje smo voljom naroda i napustit ćemo svoja mjesta, samo popuštajući snazi bajuneta." Uskoro su se u Narodnu skupštinu uključili mnogi svećenici i plemići. Iz Pariza su dolazile gomile građana spremnih da ga brane. Kralj je bio prisiljen popustiti, a Narodna skupština se proglasila Ustavotvorna skupština- odnosno skupština koja ima pravo uspostaviti novi poredak i ustav u Francuskoj.
Francuska država proživjela je dugo razdoblje stvarne neovisnosti velikih feudalaca. To je ozbiljno oslabilo kralja, učinilo ga ovisnim o aristokraciji. Postupna koncentracija kraljevske vlasti poklapa se s porastom gradskog stanovništva i razvojem obrta.
Gdje i kada su se u Francuskoj pojavile generalne države
Generalni staleži u Francuskoj služili su kao predstavnici naroda. U njima su sudjelovala tri glavna razreda. Bili su plemići, građani.
Sazivanje prvih generalnih staleža bilo je zbog slabosti kraljevske vlasti. Kralj je trebao podršku općeg stanovništva. Morao se osloniti na cijeli francuski narod.
Prve Generalne staleže sazvao je kralj 1302. u Parizu. Bilo je to vrijeme oštre borbe između kralja i pape Bonifacija. Za ostanak na vlasti i jačanje položaja kralju je bila važna potpora, a General States postao je instrument za postizanje njegovih ciljeva.
Značajke Generalnih staleža
Ovaj oblik narodnog predstavništva trajao je do Francuske revolucije 1789. godine. Posljednji put države su sazvane neposredno prije rušenja kraljevske vlasti.
Za bolje razumijevanje rada i značaja država treba navesti njihove karakteristike:
- Bilo je to savjetodavno tijelo. Države nisu same donosile odluke. Oni su samo izradili nacrte odluka i predstavili ih kralju. I već je odlučio kako će postupiti;
- U najtežim vremenima francuske državnosti Generalne države nastojale su proširiti svoje ovlasti. To se dogodilo tijekom Stogodišnjeg rata s Engleskom i tijekom razdoblja narodnih ustanaka, kada je samo postojanje kraljevske vlasti u Francuskoj bilo dovedeno u pitanje;
- Pojava država povezana je s rastom gradova. Gradsko stanovništvo je bilo slobodno, imalo je imovinu i ponašalo se dosta aktivno. Stoga je trebalo voditi računa o interesima sve većeg sloja građanstva;
- Sva tri staleža, primljena u sudjelovanje u državama, sjedila su odvojeno. Svaka odluka jednog staleža smatrala se jednim glasom. Pritom su glasovi svih staleža bili jednaki.
