Kao glavna vlast nad gradskim magistratima drugih gradova.
U Petrogradu je glavni magistrat služio kao gradski magistrat, na čelu s glavnim predsjednikom, članovi glavnog magistrata (4 burgomestra i 2 ratmana) birani su iz redova najbogatijih građana. Glavni magistrat vršio je nadzor nad raspodjelom financija u gradovima, raspodjelom i ubiranjem poreza i pristojbi. Od 1722. neizravne pristojbe (carine, sol, krčme i dr.) ostavljene su u nadležnosti gradskih magistrata. Glavni sudac također je kontrolirao postupanje policije i obavljanje policijskih poslova koje su joj povjerili gradski suci.
Sve građanske i kaznene parnice koje su vodili gradski magistrati podlijegali su odobrenju Glavnog magistrata. Kako bi riješio složene slučajeve, glavni sudac je komunicirao sa Senatom. Glavni sudac nije se pokoravao naredbama Komorske komore i drugih odbora, što je bilo obvezno za gradske magistrate. Za vrijeme vladavine Petra I. Glavni sudac bio je glavno tijelo gradske uprave, koncentrirajući u svojim rukama kontrolu nad glavnim područjima života u Sankt Peterburgu.
Napišite recenziju članka "Glavni sudac"
Književnost
- Dityatin I. I.. - St. Petersburg. , 1875.. - T. 1. - P. 199-248.
Izvadak koji karakterizira glavnog suca
– U koje vrijeme je počela bitka? - upita car."Ne mogu reći Vašem Veličanstvu u koje je vrijeme započela bitka sprijeda, ali u Dürensteinu, gdje sam ja bio, vojska je započela napad u 6 sati navečer", rekao je Bolkonski, živnuvši i istodobno vrijeme pretpostavljajući da će ono što je već bilo spremno u njegovoj glavi moći predstaviti pravim opisom svega što je znao i vidio.
No car se nasmiješi i prekine ga:
- Koliko milja?
- Odakle i kamo, veličanstvo?
– Od Durensteina do Kremsa?
- Tri i pol milje, Vaše Veličanstvo.
-Jesu li Francuzi napustili lijevu obalu?
“Kao što su izviđači izvijestili, posljednji su prešli na splavima te noći.
– Ima li dovoljno stočne hrane u Kremsu?
– Stočna hrana nije isporučena u toj količini...
Car ga prekine.
– U koje vrijeme je ubijen general Schmit?...
- U sedam sati, mislim.
- U 7:00. Jako tužno! Jako tužno!
Car se zahvalio i naklonio. Princ Andrej je izašao i odmah su ga sa svih strana okružili dvorjani. Sa svih strana gledale su ga mile oči i čule su se nježne riječi. Dojučerašnji ađutant predbacio mu je što nije ostao u palači i ponudio mu svoj dom. Pristupi ministar rata čestitajući mu na ordenu Marije Terezije III. reda, kojim ga je car odlikovao. Caričin komornik pozvao ga je da vidi njezino veličanstvo. Nadvojvotkinja ga je također htjela vidjeti. Nije znao kome odgovoriti i trebalo mu je nekoliko sekundi da pribere misli. Ruski poslanik ga uhvati za rame, odvede do prozora i stane s njim razgovarati.
Suprotno Bilibinovim riječima, vijest koju je donio primljena je s radošću. Zakazano je služenje zahvalnice. Kutuzovu je Marija Terezija dodijelila Veliki križ, a cijela vojska je dobila odlikovanja. Bolkonski je primao pozive sa svih strana i morao je cijelo jutro posjećivati glavne dostojanstvenike Austrije. Završivši svoje posjete u pet sati navečer, mentalno sastavljajući pismo ocu o bitci i o svom putovanju u Brunn, princ Andrej se vratio kući u Bilibin. Na trijemu kuće u kojoj je boravio Bilibin stajala je bricka napola natrpana stvarima, a Franz, Bilibinov sluga, teško je vukući svoj kofer, izašao je na vrata.
Prije nego što je otišao u Bilibin, princ Andrej je otišao u knjižaru da se opskrbi knjigama za put i sjeo u trgovinu.
- Što se dogodilo? – upita Bolkonski.
- Ah, Erlaucht? - rekao je Franz, s mukom trpajući kovčeg u ležaljku. – Wir ziehen noch weiter. Der Bosewicht ist schon wieder hinter uns her! [Ah, vaša ekscelencijo! Idemo još dalje. Zlikovac nam je već opet za petama.]
- Što se dogodilo? Što? - upita princ Andrej.
Bilibin je izašao u susret Bolkonskom. Na Bilibinovu uvijek mirnom licu vidjelo se uzbuđenje.
“Non, non, avouez que c"est charmant," rekao je, "cette histoire du pont de Thabor (most u Beču). Ils l"ont passe sans coup ferir. [Ne, ne, priznajte da je ovo oduševljenje, ova priča s mostom Tabor. Prešli su ga bez otpora.]
Kolegiji pod Petrom Velikim počeli su se stvarati 1717. godine. Svi su imali jedinstveni sustav uprave: 1 predsjednik, 1 potpredsjednik, 4 savjetnika (generala) i 4 asesora (pukovnika). Svaka je ploča imala široka ovlaštenja. Osobito im je bilo dopušteno djelovati kao zakonodavno tijelo. Pod Petrom 1. stvoreno je 12 kolegija: vojni, admiralski, vanjskih poslova, berg, manufaktura, glavni sudac, patrimonijalni, pravosuđe, komore, državni ured, revizija, trgovina. Od 1721. godine patrijaršija je ukinuta. Zauzvrat se stvara 13. kolegij - Duhovni kolegij. Kasnije je pretvorena u Sinod.
Stvorivši novi sustav upravljanja državom, Petar je zapravo eliminirao dotadašnji sustav Redova. Istodobno, Petar je radio ono što je volio - provodio reforme u zapadnjačkom stilu. Većina ploča nije nastala iz prijeke potrebe, već iz želje da se još nešto nauči od Zapada. Na primjer, 3 financijske institucije (kamera, državni ured i revizija) bile su potpuna kopija sličnih švedskih odbora. Ipak, većina učilišta postojala je dosta dugo. Nestali su samo kao posljedica reformske aktivnosti Katarina 2 i Aleksandra 1.
| Ime | Funkcije i zadaci | Godine postojanja |
|---|---|---|
| Kontrolirati kopnena vojska | 1719-1802 | |
| Mornarički menađer | 1717-1827 | |
| Interakcija s drugim državama | 1718-1832 | |
| Teška industrija | 1719-1807 | |
| Laka industrija | 1719-1805 | |
| Trgovinska pitanja | 1719-1805 | |
| Državni prihodi (porezi) | 1718-1801 (nije radio od 1785. do 1797.) | |
| Državna potrošnja | 1717-1780 | |
| Financijska kontrola | 1717-1788 | |
| Pravna procedura | 1718-1780 | |
| Upravljanje zemljištem, rješavanje zemljišnih pitanja | 1721-1786 | |
| Uprava grada | 1720-1796 |
Pogledajmo pobliže svaki odbor, njegove zadatke i voditelje.
Vojni kolegij
Dekret o stvaranju Vojnog kolegija potpisao je Petar 1. krajem 1719., a odjel je počeo s radom početkom 1720. godine. Ukupan broj odjela prema dekretu iznosio je 530 ljudi, uključujući 454 vojnika raspoređenih u kolegij. U isto vrijeme, 83 mjesta su bila upražnjena, jer je u Rusiji vladao akutni nedostatak profesionalnih časnika. Vojni odjel bio je podijeljen u 3 strukture:
- Armija - aktivna kopnena vojska.
- Topništvo – rukovodilo je topničkim poslovima.
- Garnizon - postrojbe koje obavljaju službu garnizonske straže.
Vođe VC-a pod Petrom Velikim navedeni su kao:
- Menjšikov Aleksandar Danilović (1719.-1724.)
- Repin Anikita Ivanovič (1724.-1726.)
Katedra je ukinuta dekretom iz 1802. 7. rujna. Prestala je samostalno postojati i prenijela svoje poslove na Ministarstvo.
Admiralitetsko učilište
Admiralitetski koledž osnovan je 1717. Temelj je bio dekret od 22. prosinca 1717. godine. Odjel je kontrolirao cjelokupnu rusku flotu, i civilnu i vojnu. Od trenutka formiranja uprave do smrti Petra 1, na čelu je bio Apraksin Fedor Matveevich. Njegov zamjenik bio je Norvežanin Kruys Cornelius.
Od 1723. Admiralitet je bio podijeljen na 12 ureda: Admiralitet (pitanja rada brodogradilišta), Tsarmaster (topništvo), Komesarijat (rješavanje problema zaposlenika), Ugovarač (upravljanje ugovorima), odredbe (pitanja hrane), Riznica (financijska pitanja), Tsalmeister (izdavanje plaća), kontrolor (nadzor financija), uniforma (pitanja uniformi), glavni sarvaer (izravna brodogradnja i primanje materijala za to), Waldmeister (upravljanje šumama za potrebe flote). ), Moskva.
Svoje samostalno postojanje učilište završava 1802. godine, kada prelazi pod nadzor Ministarstva pomorstva. Konačni prestanak postojanja datira iz 1827. godine, kada je tijelo postalo savjetodavno i nije rješavalo nikakve praktične probleme.
Kolegij vanjskih poslova
College of Foreign (Foreign) Affairs nastao je 1718. godine. Pretvoren je iz Veleposlaničkog prikaza. Od 1717. do 1734. (vladavina Petra Velikog, Katarine 1, Petra 2 i Ane Ivanovne) odjelom je upravljao Gavrila Ivanovič Golovkin. Kolegij je bio analogija modernog Ministarstva vanjskih poslova. Upravo ovo struktura vlasti riješio sva pitanja vezana uz odnose s drugim (stranim) državama.
Učilište je postojalo do 1802. godine, kada je osnovano Ministarstvo vanjskih poslova, na koje su prenesene mnoge funkcije učilišta. Konačno ukidanje dogodilo se 1832. godine.
Berg College
Berg College osnovan je 1719. godine i bio je odgovoran za rudarsku industriju rusko carstvo. Odnosno, odjel je upravljao teškom industrijom. Specifičnosti njezina rada bile su regulirane zadacima, pa su glavna središta rada bila koncentrirana na Uralu i u Sibiru. Za života Petra 1. koledžom je upravljao Bruce Yakov Vilimovich. Važno je napomenuti da je pod Peterom Bergovim kolegijem radio zajedno s manufakturnim kolegijem, tako da je Bruce vodio oba odjela. Glavni zadatak ovog tijela je pokušati proširiti i povećati broj industrijskih poduzeća, prvenstveno u regiji Urala. Ploča je radila s prekidima. Kontinuirani rad odvijao se u razdobljima 1719-1731 (zatvorila Anna Ioannovna), 1742-1783 (zatvorila Katarina 2), 1797-1807 (likvidirao Aleksandar 1).
Manufakturni kolegij
Manufakturni kolegij osnovan je 1719. godine. Glavna mu je zadaća bila stvaranje manufaktura. Odnosno, glavno područje odgovornosti je laka industrija.
Vođe pod Petrom 1:
- Bruce Yakov Vilimovich (1719-1722) - kombinirao je dužnost s predsjedničkim mjestom Berg Collegea.
- Novosilcev Vasilij Jakovljevič (1722-1731).
Nakon Petrove smrti, 1727. godine, Manufakturna škola je likvidirana. Obnovljena je tek 1742. godine. Godine 1779. ponovno je došlo do likvidacije, ali je 1796. opet obnovljena. Uprava je konačno ukinuta 1805. godine. Nalog o zatvaranju potpisao je manufactur802.
Trgovački kolegij
Trgovački kolegij osnovao je Petar Veliki 1716. godine. U početku ga je vodio Apraksin, ali nakon što su dekretom iz 1717. odobreni čelnici, upraviteljem je imenovan Tolstoj Petar Andrejevič (1718.-1722.). Za sljedećeg predsjednika odobren je Ivan Fedorovič Buturlin, koji je tu dužnost obnašao od 1722. do 1725. godine. Glavna zadaća menadžmenta je rješavanje svih pitanja koja su na ovaj ili onaj način povezana s aktivnostima trgovanja.
Od 1731. ova je struktura dobila funkcije triju odbora, koji su privremeno prestali s radom: berga, manufakture i glavnog magistrata. Funkcije prve dvojice obavljale su do 1742. godine, a funkcije magistrata do 1743. godine.
27. rujna 1796. Catherine 2 potpisuje dekret o zatvaranju Commerce Collegea. Za to je bilo potrebno neko vrijeme, ali već 2. studenog umrla je Katarina 2, a Pavao 1, koji je preuzeo prijestolje nakon nje, zadržao je trgovca dekretom od 30. studenog 1796. Liberalne reforme Alexander je stvorio Ministarstvo financija, pod kojim je privremeno radio kolegij, ali sa značajnim ograničenjima njegovih ovlasti. Njegovo konačno ukidanje datira iz 1824. godine, kada je 8. siječnja potpisan odgovarajući dekret.
Kolegij komore
Komorna škola Komorna škola nastala je 1718. godine. Ovo je bila Petrova omiljena zamisao, budući da se ovaj odjel bavio porezima, prema kojima je car-car bio izuzetno naklonjen.
Tijekom ere Petra Velikog, 3 osobe su zamijenjene na mjestu predsjednika Ureda komore:
- Golicin Dmitrij Mihajlovič - na dužnosti 1718-1722
- Koshelev Gerasim Ivanovich - na dužnosti 1722
- Pleščejev Aleksej Ljvovič - na dužnosti 1723-1725
Učilište je bez većih promjena u funkciji postojalo do 1785. godine, nakon čega je privremeno zatvoreno. Posljednje razdoblje njezina rada, 1797. - 1801., vezano je uz kontrolu porezne poljoprivrede.
Država-ured-fakultet
Državni uredski kolegij osnovao je Petar 1717. za obavljanje funkcija vođenja državnih rashoda. Ovdje je Peter kopirao švedski model, gdje su funkcionirale istoimene financijske institucije (kamer - dobit, osoblje - gubici, revizija - kontrola).
Još za Petrova života Državni je kolegij potpao pod vlast Senata. To se dogodilo 1723. Neovisnost orguljama vratila je Anna Ioannovna 1730. godine. Kolegij je u ovom obliku postojao do 1780. godine, kada ga je Katarina 2. likvidirala.
Odbor za reviziju
Revizorsko vijeće osnovano je 1717. kako bi nadziralo financije zemlje. Do 1723. orguljama je upravljao Jakov Fedorovič Dolgorukov. Kasnije je Revizija izgubila status neovisnosti na 2 godine. Od 1723. do 1725. koledž je bio pod kontrolom Senata. Povratkom neovisnosti, odbor je vodio Bibikov Ivan Ivanovich.
Kolegij je postojao do 1788. godine, kada je likvidiran reformama Katarine 2. Također treba napomenuti da je tijekom kratke vladavine Petra 2. Revizija radila u Moskvi.
Pravosudni kolegij
Dekret o stvaranju pravosudnog kolegija potpisao je Petar Veliki 1717. godine, a njegov rad je započeo godinu dana kasnije, 1718. godine. Tijelo je obavljalo funkcije vrhovnog suda Rusije u svim vrstama predmeta. Odbor je bio odgovoran i za rad sudova. U doba Petra Velikog, ovo tijelo su kontrolirale 2 osobe:
- Matvejev Andrej Artamonovič (1718.-1722.)
- Apraksin Petar Matvejevič (1722.-1727.)
Nakon smrti Petra 1, Pravosudni kolegij dobio je dodatne ovlasti. U njegovu su nadležnost prešli “kmetski ured” (do 1740.) i detektivski red (1730.-1763.) Reformama Katarine 2. prestao je postojati kolegij sudaca. Likvidiran je 1780. godine.
Patrimonijalni kolegij
Patrimonijalni kolegij nastao je 1721. na temelju Mjesnog reda. Bila je odgovorna za sva pitanja vezana uz pitanje zemljišta (registracija imanja, prijenos zemlje između ljudi, izdavanje zemlje, konfiskacija itd. U početku je odbor radio u Moskvi, ali nakon 1727. preselio se u St. Petersburg.
Od 1717. do 1721. zemljišnim pitanjima bavio se Pravosudni kolegij. Potom je Patrimonijalni ured djelovao bez ozbiljnijih potresa i promjena sve do reformi Katarine 2, prema kojima je stvoren Patrimonijalni odjel, a kolegij je zatvoren 1786.
Glavni sudac
Nastao je kao jedinstveno tijelo koje upravlja svim magistratima gradova Ruskog Carstva.Glavni magistrat počeo je s radom 1720. godine. Osim neposrednog upravljanja gradovima, njegove su funkcije uključivale odobravanje svih sudskih odluka u gradovima: građanskih i kaznenih. Postojao je i nadzor nad ubiranjem poreza u gradovima.
Predsjednici Kolegija pod Petrom:
- Trubetskoy Jurij Jurijevič (1720.-1723.)
- Dolgorukov Aleksej Georgijevič (1723.-1727.)
Nakon smrti Petra 1, magistrat je preimenovan u Gradsku vijećnicu (1727.). Godine 1743. tijelo je vratilo ime glavnog magistrata, ali je iz Petrograda prebačeno u Moskvu. Magistrat je ukinut 1796. godine.
Ukazom Petra I. osnovan je Glavni magistrat
Glavni sudac je središnja državna institucija u Rusiji, osnovana u Sankt Peterburgu dekretom Petra I. od 13. veljače 1720. godine. Nastao je s ciljem centralizacije upravljanja poslovima građana na temelju kolegija, postavši drugi Petrov pokušaj u ovom pitanju nakon Burmisterske komore. Prototip moderne gradske uprave.
Prema dekretu, novo tijelo je pozvano da "sve trgovce iznese pred sud i prijavi njihove poslove Senatu, te ponovno sakupi ovaj raštrkani hram." Njegov nastanak povezan je s rastom trgovine i industrije, s povećanom ulogom trgovaca u gospodarstvu zemlje.
Glavni sudac odgovarao je izravno kralju i Senatu, te je imao niz povezanih funkcija s manufakturnim kolegijem i trgovačkim kolegijem. Na čelu joj je bio glavni predsjednik plemića, kojega je imenovao kralj. Prvi glavni predsjednik bio je knez Jurij Trubeckoj. Pod njegovim je zapovjedništvom bio magistrat, koji se sastojao od burgomestra i ratsgera iz redova najvećih trgovaca. Glavni sudac bio je glavna vlast nad gradskim magistratima ostalih ruskih gradova.
Godinu dana kasnije, u siječnju 1721., odobren je “Propis ili povelja glavnog magistrata” koji je odredio njegov sastav i funkcije. Prema Pravilniku, svi su se građani dijelili na "obične građane", koji su bili članovi cehova i radionica, i "podle" - one koji su radili za najam i na "muškim poslovima". Magistrat je bio nadležan za trgovačka, obrtnička i druga prava građana - njihov prijelaz iz grada u grad, povratak onih koji su napustili posjede i organiziranje sajmova.
Vodstvo Glavnog magistrata nad gradskim činovnicima uspostavljenim na mjestima sastojalo se od koordinacije rada svih magistrata, primanja pritužbi na njihove odluke i žalbi na njihove sudske odluke. Također je vršio nadzor nad raspodjelom financija u gradovima, te je bio zadužen za raspodjelu i ubiranje poreza, poreza i carina. Od 1722. neizravne pristojbe prepuštene su gradskim magistratima.
Ubrzo su gradski magistrati - ta staleška tijela lokalne uprave trgovačkog i industrijskog stanovništva - postali glavna tijela birokratskog aparata Petrova carstva, budući da su se, iako u ograničenoj mjeri, oslanjali na lokalno staleško predstavništvo. Vodstvo gradskih magistrata - koje je uključivalo predsjednika, 4 gradonačelnika, 2 ratmana - birano je između najbogatijih građana.
U Petrogradu je Glavni sudac obavljao i funkcije gradskog magistrata. Za vrijeme vladavine Petra I. bio je glavno tijelo gradske uprave, koncentrirajući u svojim rukama kontrolu nad glavnim područjima života ruske prijestolnice - kontrolirao je organizacije cehova i radionica, promicao razvoj obrta, trgovine, manufaktura , gradsko gospodarstvo, te obnašao funkciju suda za trgovačko i industrijsko stanovništvo.
Glavni sudac ukinut je 1727. dekretom Vrhovnog tajnog vijeća i privremeno ga je zamijenila Gradska vijećnica, ponovno stvorena u svibnju 1743. kao Ured glavnog magistrata, ali premještena u Moskvu. Po nalogu Senata glavni se magistrat počeo podvrgavati zemaljskim vlastima i policiji. Od 1775. postaje gotovo isključivo sudska ustanova, razmatrajući kaznene i građanske parnice osoba iz trgovačkog i građanskog staleža. Katarina II konačno je ukinula vrhovni sudac 1782.
... pročitajte više >Osnovan glavni sudac
13. (24.) veljače 1720. dekretom Petra I. u Sankt Peterburgu je osnovan Glavni magistrat kao najviše tijelo gradske uprave Ruskog Carstva. Njegovo stvaranje imalo je za cilj centralizirati upravljanje poslovima građana. To je bilo zbog rasta trgovine i industrije, s povećanom ulogom trgovaca u gospodarstvu zemlje. Kao organ birokratskog aparata, glavni magistrat oslanjao se, iako u ograničenoj mjeri, na staleško predstavništvo iz gradova.
U Sankt Peterburgu je glavni sudac služio kao gradski sudac, na čelu s glavnim predsjednikom, koji je odgovarao izravno caru i Senatu. Članovi magistrata bili su burgomestri i ratmani iz reda najbogatijih građana. Općenito, u doba Petra Velikog, Glavni magistrat bio je glavno tijelo gradske uprave, koncentrirajući u svojim rukama kontrolu nad glavnim područjima života u glavnom gradu.
Dana 16. (27.) siječnja 1721. odobren je “Propis ili povelja glavnog magistrata” koji je odredio njegov sastav i funkcije. Prema Pravilniku, građani su se dijelili na “obične građane” (koji su bili dio cehova i radionica) i “podle” (koji su bili “najamnici” i na “muškim poslovima”). Red života i jednih i drugih regulirali su gradski magistrati ustanovljeni na mjestima. Glavni magistrat nadzirao je gradske magistrate, razmatrao žalbe na njihove sudske odluke i kontrolirao raspodjelu financija u gradovima, uključujući ubiranje poreza. Ostale neizravne pristojbe (carina, sol, krčma) od 1722. ostavljene su u nadležnosti gradskih magistrata. Osim toga, bio je zadužen za radnje policije i izvršavanje od strane gradskih magistrata policijskih funkcija koje su im dodijeljene, kao i za trgovačka i obrtnička prava građana, njihov premještaj u druge gradove, povratak onih koji su imali ostavio gradove, te organizaciju sajmova. Glavni sudac nije se pokoravao naredbama Komorskog kolegija i drugih kolegija, što je bilo obvezno za sve gradske magistrate.
Godine 1727. Vrhovno tajno vijeće ukinulo je magistrat, au svibnju 1743. ponovo ga je obnovio kao Ured glavnog magistrata, premješten u Moskvu. Od tada je po nalogu Senata podređena zemaljskim vlastima i policiji. Od 1775. bio je isključivo sudska ustanova i razmatrao je kaznene i građanske predmete osoba iz trgovačkog i malograđanskog staleža. Glavni magistrat konačno je ukinut dekretom od 2. (13.) listopada 1782. godine.
Lit.: Vodarsky Ya. E. Iz povijesti stvaranja glavnog magistrata// Pitanja društveno-ekonomske povijesti i proučavanja izvora feudalizma u Rusiji. M., 1961.; Državne institucije Rusije u XVIII V. (zakonodavni materijali): Referentni priručnik// Comp. A. V. Černov. M., 1960.; Dityatin I. Ustrojstvo i upravljanje ruskih gradova. T.1. Petrograd, 1875.; Eroškin N. P. Ogledi o povijesti vladine agencije predrevolucionarna Rusija. M ., 1960.; Pravila ili povelja glavnog suca// Reforme Petra I.: Zbornik dokumenata // Comp. U I. Lebedev. M., 1937.; Isti [Elektronički izvor]. URL:
Gradski magistrati, koji se u ruskoj historiografiji često nazivaju i gradskim magistratima, prvi put su se u našoj povijesti pojavili pod Petrom Velikim 1718. godine. Njihovo osnivanje bilo je povezano s potrebom, kako je Petar vjerovao, za preustrojem gradske staleške uprave.
Međutim, treba napomenuti da su Petrove reforme počele s vojnim pitanjima i poslovima - s reorganizacijom ruske vojske prema modelu stranih pukovnija koje su do tada već postojale u Rusiji. U to je vrijeme u ruskoj vojsci uvedena nova vojna povelja, "Weideova povelja" (nazvana po autoru, austrijskom generalu u ruskoj službi A.A. Weideu). A usput se, i to prilično uspješno, upravo u ovo vrijeme rješavaju pitanja ruske pomorske izgradnje. Štoviše, to je već učinjeno u teškim uvjetima Sjevernog rata sa Švedskom 1700.-1721.
Posljednja okolnost, međutim, nije nimalo spriječila Petra 1703. da "probije" zloglasni "prozor u Europu" - uspostavi novu tvrđavu i buduću prijestolnicu "grad Petrov", Sankt Peterburg, na ušću rijeke Neva, a 1708. započinje dugotrajnu provincijsku reformu. Tijekom ove reforme teritorij budućeg Ruskog Carstva podijeljen je na osam ogromnih gubernija (međutim, kasnije se broj gubernija Ruskog Carstva povećao na 20). Zanimljivo je da se u isto vrijeme (1708.) Petar bavio pitanjima koja su se činila posve sitnim i beznačajnim - proveo je reformu ruskog ćiriličnog pisma, uveo tzv. civilni font, značajno pojednostavljujući stil mnogih slova i isključujući neka od njih iz ćirilice. Međutim, potonji je bio samo danak tadašnjoj modi za latinicom, pa je stoga novi građanski font (odnosno font uveden za tiskanje knjiga necrkvenog sadržaja) svojim obrisom sličio fontu u kojem je modernog Petra Zapadnoeuropske tiskane publikacije.
Tako je postupno, korak po korak, 1718. godine došlo do pitanja preustroja gradske uprave. Nakon godinu i pol dana zastoja iz vedra neba, uglavnom zbog raznih birokratskih odugovlačenja (i Petrovog nedostatka vremena zbog raznih događaja u završnoj fazi Sjevernog rata), početkom 1720. knez Trubeckoj je dao uputu da formira magistrat u Petrogradu. Štoviše, Trubetskoy se očito trebao rukovoditi rezolucijom svog vladara iz 1718., koja je glasila: "Učinite to na temelju pravila Rige i Revel u svim gradovima." Pod propisom u ovom slučaju treba razumjeti statut grada, odnosno akt kojim su regulirana (dakle „propisi“) pitanja gradske uprave. Petar je predložio da se uzmu gradske povelje Revela (današnji Tallin) i Rige kao model za takve "odredbe". Stoga su se, prema Petru, nakon magistrata u Petrogradu trebale pojaviti iste staleško-kolegijalne ustanove iu drugim gradovima.
Ubrzo se bajka ispriča, ali ne brzo se učini djelo. Tek početkom 1721. budući uzorni magistrat s titulom načelnika i podređenošću izravno Senatu (najvišem tijelu državne i zakonodavne vlasti Ruskog Carstva, koje je pak bilo izravno podređeno caru) dobio je propise prema kojem su se trebali organizirati ostali gradski magistrati. Međutim, upute ovim gradskim sucima ugledale su svjetlo dana još dvije i pol godine kasnije, i to tek nakon što je Petar "ohrabrio" glavnog predsjednika glavnog suca Trubetskoya izgledima za težak rad.
Ustroj nove magistratske uprave bio je povezan s uvođenjem razredna podjela oporezujući građane u dva ceha i podle ljude. U prvu su spadali bankari, tzv. "plemeniti" trgovci, liječnici itd. U drugu su spadali mali trgovci i cehovski obrtnici (usput, u isto vrijeme uveden je i cehovski sustav za obične obrtnike). U broj podlih ljudi, odnosno niže klase gradskog društva, spadali su radni ljudi koji su došli do sredstava za život muški posao i najam i nikako nije spadao u kategoriju “običnih građana”, što je posebno bilo određeno magistratovim uputama.
U veliki gradovi Nazočnost izabranog magistrata sastojala se od predsjednika, nekoliko burgomestra (burgomesters), koji su zamijenili bivše "zemske glave", i ratmana (mlađi savjetnici iz njemačkog Rat [vijeća] i Manna [osoba], čin i položaj koji je Petar posudio od Riga). U manjim gradovima uspjeli su uopće bez predsjednika.
Gradski magistrati imali su sudsku vlast u istoj mjeri kao i sudski sudovi, koji su bili specijalizirani za kaznene i građanske slučajeve “nižih klasa”. Štoviše, smrtne kazne bile su u isključivoj nadležnosti Glavnog magistrata, koji je ujedno bio i najviši prizivni sud za gradske magistrate. Osim sudskih funkcija, gradskim magistratima povjerene su i upravne funkcije nadzora nad gradskim redarstvom i gradskim gospodarstvom, uključujući raspodjelu i ubiranje državnih poreza i pristojbi dodijeljenih gradskom stanovništvu. Njihovo područje djelovanja uključivalo je brigu za umnažanje gradskih manufaktura i obrta, osnivanje osnovne škole, osnivanje ubožnica, sirotišta itd.
Glavni sudac ukinut je nedugo nakon Petrove smrti, 1727., a ponovno je obnovljen tek 1743. pod njegovom kćeri, caricom Elizabetom. Čitava hrpa dekreta koji su uslijedili nalagali su gradskim magistratima udovoljavanje zahtjevima policijskih vlasti i punu poslušnost namjesnicima i namjesnicima, koji su imali pravo privoditi gradonačelnike u slučaju nesavjesnog plaćanja pristojbi.
Nakon pokrajinske reforme Katarine Druge 1775., tijekom koje su ruske gubernije razdvojene (nova mreža administrativno-teritorijalne podjele Rusije sastojala se od 50 gubernija umjesto prijašnjih 20), gradski suci malih ruskih gradova, nastavljajući s izvještaj pokrajinskom magistratu, sačinjavali su gradonačelnici i ratmani, koje su na mandat od tri godine birali lokalni trgovci i građani. Od sudsko-upravnih institucija iz vremena Petra Velikog pod Katarinom II., postale su čisto sudbene staleške ustanove, pod čiju je nadležnost potpadalo gradsko trgovačko i industrijsko stanovništvo, odnosno isti trgovci i građani.
Kraj povijesti gradskih magistrata vidimo u doba velikih preobrazbi Aleksandra Drugog, 1866. godine, prilikom sljedeće reforme pravosuđa, kada je sudbena vlast konačno odvojena od upravne. Te su godine ukinuti u cijeloj europskoj Rusiji. Sudski predmeti koji su se vodili u gradskim magistratima preneseni su na okružne sudove, a upravni predmeti (o gospodarskim stvarima i gradskoj upravi) preneseni su na gradska vijeća.
