Рівно 65 років тому, 8 лютого 1950 року, було створено Міністерство державної безпеки Німецької Демократичної Республіки (МДБ НДР) – одна з найбільш сильних та ефективних спецслужб соціалістичного блоку, яка, на думку багатьох істориків, поступалася за можливостями лише Комітету державної безпеки Радянського Союзу. Принаймні протягом багатьох десятиліть підступам «Штазі» (східнонімецької розвідки) приписувалися і діяльність Фракції Червоної Армії та інших ліворадикальних терористичних організацій у Федеративній Республіці Німеччина, і підтримка палестинського національно-визвольного руху, і навіть курування діяльності Ернесто Че Гевари . Мабуть, лише КДБ СРСР і, щонайменше, румунська «Секуритате», удостоїлися таких численних згадок у засобах масової інформації другої половини ХХ століття.

Перші кроки східнонімецької спецслужби

Рішення створення МДБ НДР було прийнято Політбюро ЦК Соціалістичної єдиної партії Німеччини 24 січня 1950 року, а 8 лютого 1950 р. парламент НДР одноголосно схвалив прийняття закону про створення Міністерства державної безпеки Німецької Демократичної Республіки. Таким чином, новостворене МДБ НДР змінило Головне управління захисту економіки, яке відповідало за державну безпеку у 1949-1950 рр. Створення Міністерства державної безпеки НДР стало наслідком зміцнення спеціальних служб республіки та відбувалося під впливом СРСР. Навіть назва свідчить про «радянський досвід» - спецслужба була названа на зразок радянського МДБ, який відповідав на початку 1950-х рр. за державну безпеку СРСР. Створення сильної спецслужби вимагали інтереси забезпечення національної безпеки НДР та потреби Радянського Союзу у зміцненні контролю над Східною Німеччиною – однією з ключових держав соціалістичного блоку. Міністерству державної безпеки також були підпорядковані прикордонні війська та транспортна поліція, хоча народна поліція НДР залишилася у віданні Міністерства внутрішніх справ республіки. До кінця 1952 р. в апараті МДБ НДР працювало 8800 працівників (порівняно з 4500 співробітниками наприкінці 1951 року).

Також до складу МДБ НДР входив Берлінський охоронний полк "Фелікс Дзержинський", який виконував завдання з охорони державних та партійних установ. До складу полку входили 4 батальйони, артилерійський дивізіон, антитерористична команда «А» у складі двох розвідувальних рот. До 1988 р. до складу полку входили 1-а команда (4 стрілецькі батальйони), 2-а команда (4 мотострілкові батальйони), 3-я команда (2 стрілецькі батальйони і школа молодших командирів полку), 4-а команда (5 стрілецьких батальйону) рот і будівельна рота), окремий саперний батальйон (штаб і 3 саперні роти), чисельність полку в 1988 р. було визначено в 11426 військовослужбовців. На озброєнні полку знаходилися легке стрілецьке , у 1956 р. надійшли зенітні кулемети, міномети, гармати та бронетранспортери. Пізніше полк був озброєний усіма типами радянських БТР - від БТР-40 до БТР-70, 120 мм міномети, 122 мм гаубиці і т.д. До 1988 р. на озброєнні полку знаходилися 3994 ПМ, 7439 АК-74, 5835 АК, 751 ПК, 64 ПКМ, 89 ПЗРК «Стріла-2», 515 РПГ-7, 23 СПГ-9, 324 БРД , 46 БТР-70, 4 БТР-70С, 750 автомобілів.

Першим керівником МДБ НДР був призначений Вільгельм Цайсер (1893-1958) – колишній офіцер німецької арміїа потім – професійний революціонер. У роки Першої світової війни випускник учительської семінарії Вільгельм Цайсер служив у німецькій армії в званні лейтенанта, а потім, після закінчення війни, повернувся до шкільного викладання. Як відомо, колишні фронтовики в період після закінчення Першої світової війни розділилися за політичними симпатіями. Значна частина офіцерів, унтер-офіцерів і рядових німецької армії, що вийшли в запас, приєдналася до ультраправих націоналістичних організацій, але багато учасників війни симпатизували соціал-демократам та комуністам. З лівих фронтовиків формувалися червоногвардійські загони, що виконували охоронно-штурмові функції при Компартії. У 1920 р. Вільгельм Цайссер, який на той час став членом Компартії Німеччини, очолив Рурську червону армію. За цю діяльність він отримав шість місяців ув'язнення.

Ще в 1920-ті роки Цайсер встановив тісні зв'язки з радянськими спецслужбами. По лінії Комінтерну він був направлений до Москви, де в 1924 закінчив спеціальні військові курси, після чого керував воєнізованими структурами Компартії Німеччини. Восени 1925 – навесні 1926 року. Цайсер виконував завдання радянської зовнішньої розвідки на Близькому Сході – в Сирії та Палестині, а в 1927-1930 рр. перебував на розвідувальній роботі у Маньчжурії. У 1932-1935 рр. Цайсер проживав у Москві, де викладав військову справу в Міжнародній Ленінській школі. У 1936 р. він відбув до Іспанії, де брав участь у Громадянській війні за республіканців – під ім'ям «Гомес» командував 13-й Міжнародної бригадою республіканської армії. Під час Другої світової війни Цайссер проживав у Радянському Союзі і займався пропагандистською роботою серед німецьких військовополонених (зрозуміло, це мало на увазі і діяльність як агента радянських спецслужб). Таким чином, фактично у 1920-ті – 1940-ті рр. н. Вільгельм Цайссер працював із радянськими спецслужбами, виконуючи їхні завдання та фактично будучи їх співробітником. Створення НДР зажадало від нової республіканської влади залучення кадрів із резерву німецького комуністичного руху. Серед багатьох інших німецьких комуністів, 1947 р. на батьківщину повернувся і Вільгельм Цайссер. Він увійшов до складу ЦК та Політбюро Соціалістичної єдиної партії Німеччини (СЄПН), а в 1948 р. був призначений міністром внутрішніх справ Саксонії.

Призначений першим міністром державної безпеки НДР Вільгельм Цайссер керував створюваною структурою недовго – лише три роки. У липні 1953 р. його змістили з посади міністра та виключили з ЦК РЄПН та Політбюро. Рішення партійного керівництва було мотивовано нібито "капітулянтськими настроями" Цайссера. Однак насправді причиною опали першого керівника східнонімецьких спецслужб стали події 17 червня 1953 - грандіозний виступ робітників низки східнонімецьких підприємств проти керівництва країни. Причиною невдоволення робітничого класу НДР стало підвищення норм виробітку за збереження колишньої зарплати. Ситуацією скористалися антирадянські та антикомуністичні елементи у НДР, у тому числі й співпрацювали із західнонімецькими та американськими спецслужбами. Масові виступи в Берліні були розігнані народною поліцією та радянськими військовослужбовцями.

Проте керівництво країни залишилося незадоволеним діяльністю МДБ НДР, яке не змогло запобігти заворушенням, а потім оперативно виявити їх призвідників. Цайссер був позбавлений міністерського портфеля і новим керівником МДБ НДР став Ернст Волльвебер (1898-1967) – також ветеран комуністичного руху Німеччини, ще листопаді 1918 р., під час служби у німецькому флоті, який брав участь у знаменитому Кільському повстанні моряків. Як і його попередник Цайсер, Волльвебер тісно співпрацював з радянською розвідкою. Після приходу до влади НСДАП він перебрався до Копенгагена, а потім – до Швеції, звідки керував «Союзом моряків» або «Союзом Волльвебера», який здійснював збір розвідувальної інформації та акти саботажу проти німецького флоту у роки Другої світової війни. До призначення на посаду міністра державної безпеки Волльвебер обіймав посаду заступника міністра транспорту НДР. Проте, 1957 р. Волльвебер було знято з посади міністра державної безпеки. Його змінив Еріх Мільке (1907-2000) – людина, з якою пов'язаний найбільш значний період у східнонімецьких спецслужб.

Генерал Еріх Мільке

Особистість Еріха Мільке, який очолював МДБ НДР протягом тридцяти двох років, з 1957 по 1989 рр., не можна залишити без уваги, розповідаючи про становлення і бойовий шлях східнонімецьких спецслужб. Все свідоме життя спадкового пролетарія (батько був деревоотделочником, а мати – швачка) Еріха Фріца Еміля Мільке пройшла в лавах німецького комуністичного руху. У молодіжну комуністичну організацію КПГ – Комуністичний союз молоді Німеччини – він вступив у 14-річному віці – у 1921 році, а у 18 років став членом Комуністичної партії Німеччини. Закінчивши гімназію, Мільке працював торговим агентом, водночас будучи репортером газети «Червоний прапор» (Die Rote Fahne) – друкованого органу Комуністичної партії Німеччини.

У 1931 р. Мільке брав участь у вбивстві двох поліцейських, після чого біг до Бельгії і далі – до Радянського Союзу. Під час перебування в СРСР Мільке навчався у Міжнародній Ленінській школі, а згодом став її викладачем. У вересні 1936 – березні 1939 року. Еріх Мільке під ім'ям Фріца Ляйснер брав участь у Громадянській війні в Іспанії. У республіканській армії він керував оперативним відділом штабу бригади, потім був інструктором 11-ї міжнародної бригади та начальником штабу 11-ї міжнародної бригади, отримавши військове звання капітана республіканської армії. Остаточний розгром республіканців військами Франко змусив Мільке втекти у Франції, а потім у Бельгії. Другу Світову війну Мільке зустрів у Франції, де видав себе за латиського емігранта та жив під чужим ім'ям, таємно беручи участь у Руху Опору. Примітно, що за кілька років німецька окупаційна влада так і не змогла викрити комуніста – підпільника. У грудні 1943 р. Мільке затримали німецьку владу і мобілізували у військово-будівельну організацію Тодта, звідки він через рік, у грудні 1944 р., дезертував і здався в полон військам союзників.

У червні 1945 року, після закінчення Другої світової війни, Еріх Мільке повернувся до Берліна. Він вступив на службу в поліцію і досить швидко зробив кар'єру з поліцейського інспектора одного з керівників німецької правоохоронної системи. Після утворення 7 жовтня 1949 р. Німецької Демократичної Республіки, Мільке вступив на службу до Головного управління захисту економіки та був призначений його генерал-інспектором, а у 1950 році – статс-секретарем служби. У 1955 р. Еріх Мільке обійняв посаду заступника міністра державної безпеки НДР, а листопаді 1957 року генерал-майор Еріх Мільке очолив Міністерство. Фактично саме Мільке з повним правом можна називати батьком – фундатором цієї східнонімецької спецслужби, хоча він і був уже третім за рахунком її керівником.

За тридцять два роки керівництва МДБ НДР Еріх Мільке, зрозуміло, отримував нові, вищі, військові звання. У 1959 році йому надали звання генерал-лейтенанта, в 1965 році - генерал-полковника, а в 1980 році - генерала армії. Членом Політбюро ЦК СЕПГ Еріх Мільке став у 1976 році, хоча й набагато раніше за входження до складу керівництва Центрального комітету міністр державної безпеки НДР грав одну з ключових ролей і у внутрішній, і зовнішній політиці країни. У 1987 р. Мільке навіть присвоєно звання Героя Радянського Союзу, що, у принципі, було цілком обгрунтовано, враховуючи колосальні заслуги цієї людини як перед НДР, а й Радянським Союзом.

Створення зовнішньої розвідки. Маркус Вольф

Протягом трьох десятиліть МДБ НДР залишалося найсильнішою спецслужбою у Центральній Європі та однією з найсильніших спецслужб у світі. Міністерство державної безпеки НДР мало вкрай ефективну розвідувальну службу, одним з головних завдань якої у 1960-ті – 1970-ті рр. стала участь у формуванні та підтримці національно-визвольних та комуністичних рухів у країнах Азії та Африки, а також співпраця з ліворадикальними організаціями у сусідній ФРН та деяких інших країнах Європи. Спочатку зовнішня розвідка МДБ НДР стикалася з серйозними труднощами у своїй роботі, оскільки НДР не було визнано багатьма країнами світу і, відповідно, була відсутня можливість створення легальних представництв при посольствах. Проте нелегальна робота лише пішла на користь спецслужбі, сприявши підвищенню ефективності її діяльності та покращенню професійних якостей співробітників.

Майже від початку існування, з грудня 1952 року, східнонімецьку зовнішню розвідку – Головне управління розвідки МДБ НДР – очолив Маркус Вольф (1923-2006). Він був сином німецького комуніста Фрідріха Вольфа та ще в юності пройшов підготовку в СРСР, куди сім'я евакуювалася після приходу нацистів до влади у Німеччині. Наприкінці травня 1945 року. 22-річний Вольф був направлений до Німеччини серед інших німецьких комуністів для забезпечення приходу до влади німецької компартії. Спочатку він працював кореспондентом у засобах масової інформації, потім, після створення НДР у 1949 р., отримав призначення першим радником посольства країни в Радянському Союзі. У серпні 1951 р. Маркуса Вольфа викликали з Москви до Берліна, де він приступив до роботи у створеній службі зовнішньополітичної розвідки НДР. У грудні 1952 р. він очолив зовнішню розвідку НДР, яку тоді працювало лише 12 впроваджених агентів. За три десятиліття керівництва розвідслужбою Вольфу вдалося довести чисельність впроваджених агентів до півтори тисячі осіб, багато з яких займали серйозні позиції в правлячих структурахкраїн – противників, зокрема й у ФРН.

Найважливішим напрямом діяльності «Штазі» стала робота проти сусідньої ФРН. Саме на цьому напрямі були зосереджені основні сили східнонімецької розвідки, тим більше що й радянське керівництво вимагало від підшефних спецслужб НДР інформації про ситуацію в Західній Німеччині. Агенти «Штазі» працювали в уряді та спецслужбах ФРН, спостерігали за бундесвером та американськими військами на території Західної Німеччини, стежили за діяльністю НАТО у Федеративній Республіці Німеччини. Оскільки на території ФРН розміщувалися численні військові з'єднання НАТО, завданням агентів «Штазі» в Західній Німеччині входило насамперед спостереження та збір розвідувальних даних про діяльність військ НАТО, щоб радянське військове командування, в свою чергу, могло оцінювати та аналізувати стан військ ймовірного супротивника.

У завдання східнонімецької розвідки входило як здійснення класичної розвідувальної діяльності зі збору інформації політичного, військового, економічного характеру, а й робота з дискредитації і дезорганізації правоконсервативних і антикомуністичних сил західнонімецької політичної сцени. На думку американських і західнонімецьких дослідників, саме «Штазі» стояла за спиною ліворадикальних терористів із Фракції Червоної Армії (Rote Armee Fraktion) та деяких інших організацій, у 1970-ті – 1980-ті рр. що вели на території ФРН «міську партизанську війну». Проте насправді внесок «Штазі» у діяльність ультралівих перебільшений. Східнонімецьке керівництво ніколи не відчувало особливих симпатій до Фракції Червоної Армії та інших подібних груп, оскільки їхня ідеологія суттєво розходилася з офіційною радянською версією комуністичної ідеології. З іншого боку, комуністичні переконання членів Фракції Червоної Армії було неможливо викликати певної прихильності в деяких керівників східнонімецьких спецслужб. Тому бойовики RAF, які ховалися від західнонімецького правосуддя, знаходили притулок біля НДР. Так, у НДР під чужими прізвищами проживали учасники Фракції Червоної Армії Сюзанна Альбрехт, Вернер Лотце, Еккехарт Фрайхерр фон Зеккендорф-Гуден, Крістіан Дюмляйн, Моніка Хельбінг, Зільке Майєр-Вітт, Зенк Беф.

Відомо про те, що «Штазі» надавала певне заступництво легендарному Іллічу Раміресу Санчесу на прізвисько «Карлос Шакал».
Карлос вважав себе революціонером ленінської школи, проте більшість західних видань називає його професійним терористом. Як би там не було, але він часто бував на території НДР і східнонімецьким спецслужбам було надано особисту вказівку міністра державної безпеки НДР Еріха Мільке ні в якому разі не перешкоджати діяльності Карлоса, який жив за південним єменським паспортом і не затримувати ні його, ні його людей, але лише вести щодо Ілліча Раміреса Санчеса спостереження. Карлос, який співпрацював із лівійськими спецслужбами та палестинськими революційними організаціями, кілька разів побував на території НДР.

«Штазі» в Африці та на Близькому Сході

Важливим напрямом діяльності "Штазі" була підтримка національно-визвольних рухів у країнах "третього світу". Особливо міцні зв'язкиу східнонімецьких спецслужб існували з революційними організаціями Близького Сходу та Африки. «Штазі» надавала організаційну та навчально-методичну допомогу революційним організаціям та режимам Палестини, Південного Ємену, Ефіопії, Мозамбіку, Анголи, Намібії, Південної Родезії, ПАР. Еріх Мільке стверджував, що рішучий внесок у перемогу світового комуністичного руху зроблять ті, хто зможе контролювати діяльність арабських розвідувальних служб та національно-визвольних організацій. Тому Арабський Схід потрапив у зону пріоритетної уваги МДБ НДР. Так, Народна Республіка Південного Ємену (з 1970 р. – Народна Демократична Республіка Ємен) займала одне з найважливіших місць у діяльності «Штазі», оскільки розглядалася радянським та східнонімецьким керівництвом як основний плацдарм поширення комуністичної ідеології на Аравійському півострові. В Адені був розміщений контингент «Штазі» чисельністю 60 офіцерів, пізніше збільшився до 100 співробітників. Резидентурою МДБ НДР у Ємені керував полковник Зігфрід Фідлер.

Завданням східнонімецької розвідки у Південному Ємені стало перебудова місцевого міністерства державної безпеки, яке мало до приїзду іноземних радників досить рихлу та малоефективну структуру. У кожен із відділів південної єменської спецслужби було призначено інструктора зі «Штазі», які одночасно виконували й функції агентів, які вели спостереження за діяльністю південноєменських розвідників та контррозвідників. З іншого боку, Південний Ємен під впливом НДР став надавати матеріально-технічну допомогу численним революційним організаціям Азії та Африки, основи яких розмістилися біля країни. Через Південний Ємен здійснювалися постачання озброєння революційним організаціям, що боролися біля Палестини проти Ізраїлю.

Іншим важливим об'єктом уваги МДБ НДР в арабському світі була Організація визволення Палестини. 12 серпня 1979 р. відбулася зустріч генерал-полковника Еріха Мільке з керівником розвідувальної служби ООП Абу Ійябом. «Штазі» надавало допомогу палестинському національно-визвольному руху у придбанні озброєння та спеціальних технічних засобів. За допомогою «Штазі» організовувалося і переправлення в Палестину добровольців із західноєвропейських ліваків, які бажали отримати військову підготовку на базах палестинських організацій або взяти участь у бойових діях. Бойовики ООП становили основну частину тих, хто навчається на курсах підготовки диверсантів, організованих «Штазі» на території НДР. Паралельно «Штазі» здійснювало і збір інформації про розклад сил у палестинському національно-визвольному русі, який також не відрізнявся єдністю і був розколотий на цілу низку опонуючих, а то й відверто ворожих один одному організацій.

Водночас, активна присутність в арабському світі створювала й безліч проблем для НДР, розхльобувати які доводилося спецслужбам. Так, на території НДР була велика кількість арабів – громадян Іраку, Сирії, Лівії, які навчалися у місцевих вищих навчальних закладах або працювали. Чимало їх ми були активістами комуністичного руху. Найбільш серйозні проблеми виникали з іракськими комуністами, яких на батьківщині переслідував режим Саддама Хусейна. У НДР іракські комуністи знайшли політичний притулок, проте не звільнилися від спостереження за іракською розвідкою. Більше того, агенти останньої намагалися позасудові розправи над політичними опонентами на території іншої держави – НДР. Так, влітку 1981 р. у центрі Берліна була спроба викрадення іракського емігранта. Агенти іракської спецслужби намагалися затягти його до багажника автомобіля, проте перехожі завадили викраденню. «Штазі» довелося виконувати завдання захисту іракських комуністів, які проживали в НДР, від переслідувань саддамівських спецслужб. Багатьох комуністів постачали підробленими паспортами та розміщували на конспіративних квартирах. Доводилося займатися і вирішенням проблем курдів, які також переховувалися від переслідувань іракських спецслужб.

Іншою арабською державою, з якою доводилося співпрацювати «Штазі», була Лівія. Муаммар аль-Каддафі, що прийшов у 1969 р. до влади в цій країні, сприяв революційним рухам у всіх кінцях світу, підтримуючи і палестинський національно-визвольний рух, і африканські революційні організації, і навіть філіппінських партизанів. За допомогою «Штазі» здійснювалося постачання зброї для Лівії, одночасно східнонімецькі спецслужби допомагали і підконтрольним Каддафі радикальним арабським організаціям.

На Африканському континенті одним із найближчих партнерів «Штазі» стали органи державної безпеки Ефіопії. Після того, як в результаті революції до влади в Ефіопії прийшли прорадянсько налаштовані офіцери, в країну було надіслано східнонімецьких інструкторів, у тому числі й у сфері організації державної безпеки. Роботу зі створення ефіопських спецслужб очолив направлений в Аддіс-Абебу генерал-майор Герхард Найбер, якому було виділено підпорядкування близько 100 офіцерів МДБ НДР. Упродовж кількох років співробітники «Штазі», а також фахівці народної поліції та Національної Народної Армії НДР займалися підготовкою службовців силових структур Ефіопії. З іншого боку, співробітники розвідувальної служби Ефіопії проходили навчання у Берліні. У компетенцію «Штазі» входило й співпраця з ефіопською розвідкою у спостереженні за ефіопськими студентами, які навчаються у вищих навчальних закладах НДР – багато з них перебували під впливом західної пропаганди та були готові за найменшої нагоди бігти до Західного Берліна. Тому ефіопські спецслужби зверталися за допомогою до східнонімецьких колег, коли треба було проводити операції із запобігання втечам, що готувалися, або затриманню прозахідних агітаторів.

За допомогою східнонімецької розвідки також здійснювалася підготовка бойовиків та командного складу озброєних підрозділів Африканського національного конгресу, які мали назву «Вімконто Ве Сізве» - «Списи народу». Південноафриканські борці проти апартеїду проходили спеціальну військову підготовку біля НДР. Підготовка партизанів з ПАР розпочалася в НДР у 1971 р. Пізніше «Штазі» організувала також курси підготовки для бійців національно-визвольних рухів з Намібії, Мозамбіку та Південної Родезії (Зімбабве). Учні були поділені на дві групи. Командирів військових підрозділів готували на спеціальному військовому полігоні, а передбачуваних майбутніх керівників та старших офіцерів органів державної безпеки південноафриканських держав – у Центрі зовнішніх зносин МДБ НДР.

«Десовєтизація» та кінець «Штазі»

Політична криза в НДР, що передувала катастрофі Берлінської стіни та об'єднанню Німеччини, безпосередньо сприяла припиненню існування найбільшої в Центральній Європі спецслужби. Радянське керівництво, що фактично «здало» НДР Федеративній Республіці Німеччині і Сполученим Штатам Америки, що стояло за нею, не зробило жодних кроків до того, щоб зберегти свій вплив у Східній та Центральній Європі. Позиції, що дозволяли Радянському Союзу на рівних розмовляти зі США та НАТО, були втрачені практично миттєво – тоді, коли радянське керівництво з М.С. Горбачовим погодилося на об'єднання Німеччини, не зажадавши навіть гарантій безпеки для щирих та давніх друзів Радянського Союзу – політичних та військових керівників НДР. Тим часом кінець «Штазі» ознаменував і поступовий кінець радянського військово-політичного впливу в регіоні. Осінь 1989 р. супроводжувалася у НДР зростанням народних виступів антикомуністичного характеру. Насамперед жертвами нападу антикомуністів ставали співробітники поліції, військовослужбовці, працівники органів держбезпеки.

13 листопада 1989 р. до Народної палати НДР було викликано 82-річного генерала армії Еріха Мільке – міністра державної безпеки країни. Він спробував запевнити депутатів у тому, що міністерство все тримає під контролем, проте був підданий осміянню. 6 грудня літній міністр подав у відставку, оскільки за день до цього, 5 грудня, проти Мільке було порушено кримінальну справу за звинуваченням у завданні серйозної шкоди національній економіці НДР. Мільке був заарештований і поміщений до одиночної камери. Незважаючи на похилий вік, Мільке був у в'язниці весь час, доки тривали слідчі заходи. Але новій владі Німеччини не вдавалося знайти реальний склад злочинів у діяльності колишнього міністра державної безпеки. Тому довелося ворушити минуле, скориставшись єдиним шансом помістити літнього політика у в'язницю.

У 1991 р. Еріху Мільке згадали вбивство двох поліцейських, скоєне ще 1931 року, під час бойової комуністичної молодості. Двадцять місяців тривало судовий розгляд за фактом участі Мільке у вбивстві співробітників поліції шістдесятирічної давності. Нарешті, 6 жовтня 1993 86-річний Еріх Мільке був засуджений до шести років ув'язнення. Однак через два роки, 1995 р., його звільнили. Тим не менш, у похилого віку Мільке конфіскували гроші з банківського рахунку і все майно. Колишньому міністру державної безпеки НДР виділили двокімнатну квартиру загальною площею 18 метрів та допомогу, що дорівнює допомозі всіх пенсіонерів держбезпеки НДР – трохи більше п'ятисот доларів на місяць. У березні 2000 року Мільке був поміщений у будинок для людей похилого віку, і 21 травня 2000 року помер.

Керівник східнонімецької зовнішньої розвідки генерал-полковник Маркус Вольф вийшов у відставку з посади начальника Головного управління розвідки МДБ НДР ще у 1986 році – за офіційною версією, не спрацювавшись з Еріхом Мільке. Падіння Берлінського муру змусило його емігрувати до СРСР, та був, після придушення ГКЧП до СРСР, просити політичного притулку у Австрії. У вересні 1991 р. Вольф все ж таки повернувся до Німеччини – на свій страх і ризик, де був, природно, заарештований. У 1993 р. Вольфа засудили до шести років позбавлення волі, однак у 1995 р. Федеральний конституційний суд Німеччини скасував вирок колишньому шефу розвідки. Маркус Вольф до кінця своїх днів займався написанням мемуарів та дуже пишався тим, що під час допитів спецслужбами ФРН не видав жодного агента «Штазі». 9 листопада 2006 р. 83-річний Маркус Вольф помер. Незважаючи на те, що професіоналу високого класу, який до того ж мав серйозну базу даних, пропонували довічне утримання спецслужби багатьох західних держав - за умови роботи на них як консультант, Маркус Вольф вважав за краще завершити свій життєвий шлях звичайним німецьким пенсіонером.

Колишній керівник зовнішньої розвідки Штазі – Маркус Вольф. У всьому світі його називали «людиною без обличчя». Протягом десятиліть жодна спецслужба не могла отримати навіть його фотографії. Сьогодні Вольфа вже немає в живих. Він помер майже 10 років тому 9 листопада – до речі, ця дата у Німеччині відзначається як день падіння Берлінського муру. Останні роки він жив на скорочену державою пенсію та заробляв лише своїми інтерв'ю, мемуарами та книгами. Але, незважаючи на інтерес журналістів та слідчих до методів та співробітників «Штазі», Вольф аж до самої смерті не назвав імен секретних агентів.

Маркус Вольф був першим у світі керівником спецслужби, яка для досягнення результату використала спеціально підготовлених розвідників-ловеласів.

Вражаюче, але всесильним сірим кардиналом НДР Маркус Вольф став, навіть не маючи вищої освіти. Він, вихідець із сім'ї єврейських емігрантів із Німеччини, навчався у Московському авіаційному інституті. Але закінчити його так і не вдалося – влітку 51 року московського студента, як і багатьох емігрантів, відкликають до повоєнної Німеччини – будувати соціалізм. Того ж року, 16 серпня у Східній Німеччині починає свою діяльність перша розвідслужба – для конспірації її штаб квартиру називають «Інститут економічних досліджень». Наукових співробітників там поки що числиться всього четверо. А старшим науковцем партія вирішує призначити 29-річного Вольфа. Завдання співробітників інституту – ведення політичної, економічної та технічної розвідки на території ФРН та країн НАТО. Так народжується «Штазі», і з цього моменту недосвідчений керівник маленької підпільної спецслужби починає конкурувати із західнонімецькою розвідкою – так званою організацією Гелена, яка існувала вже кілька років.

До кінця існування НДР у «Штазі», яка розпочинала свою роботу всього з чотирма штатними співробітниками, налічувалося вже 91 тисяча штатних агентів і більше 200 тисяч позаштатних. Тобто приблизно кожен 50-й громадянин НДР був інформатором «Штазі»! Але на які гроші зовнішню розвідку, якій навіть не допомагало радянське КДБ, вдалося розгорнути таку агентурну мережу? Деякі експерти впевнені – для цього Штазі довелося піти на махінації.

1966 року спецслужба НДР створює таємне об'єднання під назвою «КоКо», тобто комерційна координація. А її керівником призначають заступника Міністра Зовнішньої торгівлі НДР, який був агентом «Штазі». Через ланцюжок підставних фірм співробітники Коко перевозили із Заходу до НДР та СРСР новітні технічні розробки НАТО – наприклад, мікроелектроніку або стрілецьку зброю. За тверду валюту на захід перевозилися цінні предмети мистецтва, а деякі країни третього світу продавалося зброю. Для збагачення "Штазі" навіть віддавала за викуп дисидентів, які відбувають термін у НДР. Тільки за звільнення 34 тисяч ув'язнених «Штазі» врятувала більше 5 мільярдів марок. Усі ці гроші пішли на щедру виплату завербованим агентам. Тобто шантаж для вербування не застосовувався.

Але улюбленим способом вербування нових агентів для керівника зовнішньої розвідки Маркуса Вольфа був секс шпигунство. Причому чоловіки вербували жінок. Агенти під вигаданими іменами і з неіснуючими біографіями вирушали в Бонн, де була резиденція уряду ФРН, і жила більшість західнонімецьких політиків, знайомилися з їх самотніми секретарками, а ті ділилися з майбутніми нареченими службовими секретами. Так було завербовано молоду секретарку Габріелла Гаст, яка пізніше стане єдиною в історії «Штазі» жінкою, яка досягла керівного посту.

«Штазі» була найефективнішою розвідкою світу. Адже вона, на відміну від розвідок США та СРСР діяла здебільшого на невеликій території, і між вербувальниками та потенційним противником не було мовного бар'єру. Але найголовніше – «Штазі» завдяки своїм методам майже завжди залишалася у тіні. На відміну від ізраїльського «Моссаду», який віддавав перевагу гучним вбивствам ісламських терористів, «Штазі» діяла набагато тонше. Своїх ворогів розвідка НДР просто переманювала на свій бік.

Восени 1989 знаменита Берлінська стіна, що розділяла Східну і Західну Німеччину впала. Німеччина незабаром знову стала єдиною державою. У цей час багато громадських угруповань закликають народ до захоплення штаб-квартири органів держбезпеки. Нібито громадяни можуть забрати звідти досьє на самих себе, зібрані «Штазі», журналісти ж хочуть опублікувати сенсаційні дані про методи розвідки і про знаменитості, що працювали на «Штазі». Але першими хто закликав народ до штурму, були агенти НАТО – саме їм у загальній плутанини дісталися найважливіші документи. Інші були порізані в дрібні клаптики. Сьогодні всі ці уривки зібрані в мішки. І досі історики збирають їх як пазл – один за одним. Без допомоги комп'ютера на це піде ще кількасот років.

Маркус Вольф після падіння Берлінського муру поїхав до своєї сестри до Москви. На той час він уже кілька років перебував на пенсії. У Німеччині на нього чекало не лише публічне цькування, а й суд. Після від'їзду до Австрії, Вольф пише листа Михайлу Горбачову. У ньому він нагадує керівнику Радянського Союзу про те, скільки їм та його агентами було зроблено для безпеки СРСР, про безцінну інформацію, отриману його агентами, які знаходяться тепер у Німеччині на правах військовополонених навіть без пред'явлення звинувачень. А наприкінці Вольф просить Горбачова під час майбутнього візиту до Німеччини виступити на захист його агентів. Реакції не було. У 1991 році Вольф повернувся до Німеччини, де тут же був заарештований.

У жовтні 1993 року громадяни Росії перебували у стані шоку після розстрілу парламенту з танків, вчиненого президентом Єльциним, І їм, відверто кажучи, було не до подій, які відбувалися в цей же час за кордоном.

А на чорній лаві, на лаві підсудних...

А дарма, бо цими ж днями в німецькому суді творився справжній цирк, який на роки випередив так зване «басманне правосуддя».

На лаві підсудних перебував 85-річний старий, який страждав на цілий букет захворювань, якого звинувачували в злочині, скоєному в далекому минулому. Ні, обвинувачений не був нацистським катом, а навпаки, переконаним антифашистом, учасником Руху Опору. Злочин, який йому інкримінувався, було скоєно у 1931 році, коли нацисти вже рвалися до влади у Німеччині. Дідок, за версією слідства, був винен у вбивстві двох поліцейських.

Принциповості німецької Феміди можна позаздрити - 26 жовтня 1993 року, через 62 роки після скоєння злочину, дідуся засудили до шести років позбавлення волі.

Якщо ви думаєте, що у ФРН досі розслідують усі кримінальні злочини епохи Веймарської республіки, то ви помиляєтесь. Просто владі об'єднаної Німеччини потрібно було будь-що засудити цю людину. І якби не було справи 1931 року, ветерана-антифашиста запропонували б за неправильний перехід вулиці або гучний звук телевізора, що заважає сусідам.

«Штазі» прийде за тобою, краще зачини двері

Справа в тому, що підсудним був Еріх Мільке, колишній голова спецслужби НДР «Штазі».

Міністерство державної безпеки НДР, по-німецьки Ministerium für Staatssicherheit, яке більше знають на неофіційну прізвисько «Штазі», і до цього дня на Заході виставляють головним пугалом не лише Східної Німеччини, а й усього соціалістичного блоку.

Всі вітчизняні описувачі жахів ВЧК — НКВС — КДБ — ФСБ — жалюгідні сопляки порівняно із західними колегами, які досі доводять обивателів до енурезу розповідями про підступи «Штазі», її таємні в'язниці та витончені методи тортур.

Є лише одна проблема: частка правди у всіх цих оповіданнях. Не було у «Штазі» ні похмурих могильників із тисячами розстріляних, ні свого ГУЛАГу. Хлопці Еріха Мільке працювали на збереження системи соціалізму старанно, але куди тонше, ніж підручні товариші Єжова.

Боєць комуністичної партії

Людина, ім'я якої буде міцно пов'язане зі «Штазі», народилася у Берліні 28 грудня 1907 року у робітничій сім'ї. Еріху Мільке, сину швачки та деревооздоблювальника, було 11 років, коли програла Першу світову війнуНімецька імперія наказала довго жити. Країна скотилася в хаос, слідом за цим настала злидні, закріплена кабальними умовами мирного договору, за яким німці мали десятиліттями розплачуватися за поразку.

Веймарська республіка з її порядками не влаштовувала всіх, особливо молодь. Молоді максималісти йшли або до правих, примикаючи до націоналістів, або лівих, приєднуючись до комуністів. Еріху не було і 14, коли він зробив свій вибір, вступивши до комсомолу.

На початку 1930-х Мільке був членом Комуністичної партії Німеччини та репортером партійної газети «Роте фане». Пристрасті в країні розпалювалися. Штурмовики НСДАП Адольфа Гітлеравели полювання на лівих активістів, насамперед на комуністів. На ці розправи влада дивилася крізь пальці.

Але у команді вождя КПГ Ернста Тельманабули зібрані аж ніяк не ганчірки. Демонстрації партії охороняли загони самооборони, складені людей рішучих і спуску нацистам не давали. Одним із бійців такого загону був і Еріх Мільке.

Постріли у Берліні

Після падіння НДР німецькі ЗМІ, описуючи цей період життя Мільке, назвуть його «штатним кілером компартії». Насправді жодних замовних вбивств Еріх не робив. Проте чимало штурмовиків Гітлера з числа обивателів, що збрендили на ґрунті нацизму, зав'язали зі своїм захопленням, одного разу зустрівшись на вулиці з Еріхом.

Поліція Веймарської республіки стосовно комуністів від нацистів відрізнялася небагатьом. Коли комуністичні загони самооборони давали відсіч наці, поліція або співчутливо стояла осторонь, або взагалі допомагала штурмовикам. 9 серпня 1931 року під час маніфестації Компартії Німеччини поліцейський патруль спробував скрутити Мільке та його соратників. У результаті двох поліцейських було застрелено, а одного важко поранено.

На Мільці завели справу, яка після приходу до влади Гітлера завершилася смертним вироком. Молодий комуніст мав закінчити свої дні на гільйотині, але дістатися до нього було не так просто. Вирок виносили заочно, оскільки Мільке, не розраховуючи на справедливий розгляд, виїхав із Німеччини спочатку до Бельгії, а потім до СРСР.

Життя на межі

У Москві німецький комуніст закінчив Міжнародну ленінську школу, де потім викладав. В 1936 спалахнула громадянська війна в Іспанії, де проти республіканського уряду підняв заколот генерал Франко, що підтримується Гітлером.

У складі інтербригади під псевдонімом "Фріц Ляйснер" він бився з фашистами до весни 1939 року, коли республіка впала. І знову почалося нелегальне життя. Еріх перебирався з країни до країни. Осівши в Бельгії, він змушений був тікати звідти після гітлерівського вторгнення. Кілька разів він дивом уникав зустрічі з гестапо, жив, видаючи себе латиша-емігранта, брав участь у Опорі. 1943 року його таки заарештували, але, не розкривши справжнього імені, відправили на будівництво оборонних споруд. У грудні 1944 року Мільке втік на територію, яку контролювали союзники.

Після падіння Третього Рейху він повернувся на Батьківщину. Новій Німеччині треба було з нуля створювати силові структури, і Мільке, який займався безпекою комуністичних мітингів у 1930-х, став поліцейським інспектором. Коли у жовтні 1949 року була створена Німецька Демократична республіка, їй знадобилася власна служба держбезпеки, і Мільке став одним із тих, хто стояв біля її джерел.

«Товаришу Мільке, хом'як у всьому зізнався!»

У листопаді 1957 року Еріх Мільке стає міністром державної безпеки НДР.

Навіть ті, хто вважає «Штазі» виснаженням зла, визнають, що спецслужба Східної Німеччини була однією з найсильніших у світі. Мільке створив структуру, яка однаково успішно забезпечувала стабільність усередині країни та постачала найціннішу інформацію з-за кордону.

Офіцери КДБ, які працювали у щільному контакті з колегами зі «Штазі», часом вели із ними відверті застільні бесіди. Радянські співробітники зовнішньої розвідки заявляли: «Хлопці, ваша агентура у ФРН – супер, але політичний розшук усередині країни – справжня гидота». На що німці, розпалюючись, відповідали: Ви не розумієте, в яких умовах ми живемо! Якщо завариться каша, і ви зчепиться з американцями, ми станемо полем бою! Тому жодної підривної діяльності у себе ми не допустимо!»

Досі в Німеччині не знають, скільки було штатних та позаштатних інформаторів «Штазі». Кожен десятий, кожен п'ятий, кожен другий? А може, ще більше. Коли після падіння НДР було відкрито архіви «Штазі», члени однієї сім'ї часом дізнавалися, що були «колегами», повідомляючи один на одного, куди слідує.

Тут треба наголосити, що ставлення до подібної практики у німців дещо інше, ніж у нас. Більшість агентів працювали на «Штазі» не через страх і не заради грошей, а через любов до підтримки порядку. Здається, що до певного часу, до часу східні німці в соціалізм вірили більше, ніж жителі СРСР.

Анекдот епохи НДР звучав так: одного разу Еріх Мільке вирушив на полювання на зайців. Але день був невдалий, і йому вдалося підстрелити лише хом'яка. Увечері засмученого шефа порадував підлеглий: «Товаришу Мільке, ми допитали хом'яка, і він зізнався, що є зайцем!»

Еріх Мільке, 1959 р. Фото: Commons.wikimedia.org / German Federal Archives

Щось про «жертва режиму»

Жарти жартами, але підлеглі голови «Штазі» громили агентуру західнонімецької розвідки на території НДР віртуозно. А завдання це було дуже непросте, з огляду на те, що по обидва боки кордону розділеної Німеччини жили родичі, що потреб розвідки вкрай зручна ситуація.

Якось радянськими спецслужбами було встановлено, що на Захід йде витік інформації про чисельність підрозділів групи радянських військв Німеччині. Було зрозуміло, що інформатор знаходиться на території НДР, але виявити його не виходило. За справу взялися оперативники «Штазі». Скрупульозна технологія йшла довгі місяці, і все-таки дала результат. Інформатором виявилася німкеня, яка працювала на підприємстві, яке займалося постачанням продовольства до радянських військових частин. Дані про кількість продукції, що відвантажується, і місцях, куди вона відправлялася, жінка пересилала поштою синові, який жив у ФРН. Коли фрау затримали, з'ясувалося, що хлопця попросили допомогти спецслужби Західної Німеччини, і він звернувся до матері, яка не могла відмовити улюбленому синові. При цьому винагорода за надані послуги була мізерною. У результаті дівчину засудили на два роки, але справа була вже незадовго про падіння НДР, і свій термін вона не відбула. Зараз, можливо, члени цієї сім'ї теж розповідають про себе як про безневинні жертви «Штазі».

"Штазі" таке і не снилося

Поза всяким сумнівом, Еріх Мільке залізною рукою придушував у НДР дисидентів та інакодумців. При цьому якось замовчують, що у ФРН гоніння на комуністів йшли на офіційному рівні, 1956 року Компартія була заборонена, а її активістів судили тисячами.

Якщо хтось думає, що в об'єднаній Німеччині все якось інакше, то він наївний романтик. Рік у рік німецькі журналісти розкривають факти стеження спецслужб за власними політиками. За представниками лівих партій встановлено негласний нагляд. А в 2013 році Німеччину сколихнув грандіозний скандал, коли стало відомо, що німецька розвідка BND і Федеральна служба захисту конституції Німеччини здійснювали тотальне стеження за своїми громадянами на користь США. За даними журналу Spiegel, за допомогою спеціальної програми X-Keyscore американські спецслужби щомісяця отримували дані про п'ятсот мільйонів контактів німецьких громадян, включаючи листування в інтернет-чатах, електронну пошту, а також телефонні дзвінки та SMS-повідомлення. Під «ковпаком» опинилася навіть канцлер Німеччини Ангела Меркель.

Шуму та обурення було багато, проте президент Федеральної служби захисту конституції (фактично політична поліція) Ханс-Георг Маасен, з чийого відома все приватне життя німців виявилося доступним спецслужбам, як і раніше, на своїй посаді. Глава BND Герхард Шіндлерпішов у відставку у 2016 році, але це ніяк не було пов'язано зі скандалом із прослуховуванням.

Але як росіян лякають «лиходієм Леніним», ігноруючи те, що відбувалося в пострадянський період, так і німців досі лякають Мільке та «Штазі», нічого не говорячи про реалії сьогоднішнього дня.

А за що його судити?

На відміну від «залізного» Еріха Хоннекера, Якого застінки в'язниці не змусили відмовитися від переконань, Мільке на старості років такої стійкості не виявив. У жовтні 1989 року глава «Штазі» особисто взяв участь у зміщенні старого друга та соратника Хоннекера, звинувативши того у всіх смертних гріхах.

А вже 7 листопада 1989 року сам Мільке було знято з посади міністра, виключено з Політбюро та позбавлено депутатського мандату Народної палати НДР, а ще через місяць опинився у в'язниці, де й зустрів кінець країни, якою служив.

Преса Західної Німеччини передбачала «другий Нюрнберг», очікуючи, що главу «Штазі» буде засуджено за переслідування інакодумців, тортури, таємні розправи та інші злочини.

Але тут стався конфуз — з'ясувалося, що Еріха Мільке судити взагалі нема за що. З погляду законів НДР він злочинів не скоїв. Принаймні довести наявність таких було вкрай складно. Оголосити злочинною саму НДР? Але ця країна була членом ООН, вона підписувала багато договорів, у тому числі і з ФРН. Оголошення Східної Німеччини злочинною державою спричиняло б таку кількість наслідків, що німецькі політики схопилися за голову і закрили цю тему.

Мільке та Еріх Хонеккер, 1980 р. Фото: Commons.wikimedia.org / German Federal Archives

Пенсіонер із Берліна

І тут стали в нагоді матеріали справи 1930-х років, які, як виявилося, Еріх Мільке зберігав у сейфі свого кабінету як сувенір. На підставі його і засудили.

Вийшло коряво, бо судові органи сучасної Німеччини прямували шляхом суддів Третього Рейху. Для повноти картини залишалося лише притягнути з музею гільйотину, і відсікти голову главі «Штазі». Поза всяким сумнівом, знайшлося б чимало тих, хто цьому поаплодував.

До цього не дійшло. У 1994 року решта справ, заведені на Мильке, закрили з міркувань гуманності, зважаючи на похилого віку і поганого стану здоров'я. Не найгірший вихід у ситуації, коли доказів немає і не буде. 1 серпня 1995 року, також через слабке здоров'я, Еріха Мільке достроково звільнили з ув'язнення.

Він доживав свої дні у Берліні, у скромній двокімнатній квартирі, разом із дружиною. Коли навесні 2000 року стан здоров'я вже не дозволяв перебувати вдома без постійного лікарського контролю, Мільке помістили до будинку для людей похилого віку, де працював його син.

Двічі Героя НДР та Героя Радянського Союзу не стало 21 травня 2000 року. Скромна церемонія похорону відбулася на Центральному цвинтарі Фрідріхсфельді, який ще з початку XX століття носить другу назву — «Цвинтар соціалістів».

До речі, до самої смерті Еріх Мільке отримував пенсію як жертву нацизму та ветеран Руху Опору. Як казав перший президент Росії, така, розумієш, загогулина.

Світлій пам'яті мого батька, який приймав у 1949-1956 роках. участь у створенні органів держбезпеки НДР, а також тисяч інших чекістів присвячується цей нарис.

"Штазі" - Міністерство державної безпеки Німецької Демократичної Республіки, - було утворено у квітні 1950 р. і згодом стало однією з високоефективних спецслужб світу. І хоча діяльність "штазі" припинилася понад п'ятнадцять років тому, вона й досі хвилює та цікавить багатьох.

Останніми роками про «штазі» писалося чимало як нашій країні, і там. При цьому далеко не завжди робилися спроби уявити об'єктивну історію цієї спецслужби, яка була як надійним союзником нашої країни, тоді СРСР, так і важливим фактором стабілізації обстановки на Європейському континенті.

У зв'язку з цим доцільно кинути ретроспективний погляд на історію зовнішньої розвідки НДР, яка, на думку зарубіжних експертів, входила до п'ятірки кращих розвідок світу. Поряд із КДБ СРСР, ізраїльським Моссадом, американським ЦРУ та британською МІ-6.

Наскільки справедливою є така оцінка - надамо судити самим читачам.

Згідно з архівними даними колишньої НДР, з квітня 1950 по 15 січня 1991 р. в органах МДБ, включаючи прикордонну охорону, а також охоронний полк імені Ф.Е. 1989 р. Зарубіжна агентурна мережа головного управління "А" – зовнішньої розвідки МДБ НДР налічувала понад 38 тисяч агентів, переважно громадян Західної Німеччини. У самому цьому управлінні працювали 4 286 співробітників.

Головними цілями проникнення розвідки НДР, окрім урядових установ та дипломатичних місій ФРН, були НАТО, посольство США та американські розвідувальні органи цієї країни у Західній Німеччині, а також дипломатичний корпус у Бонні.

Важливе місце ФРН у розвідувальних устремліннях НДР та СРСР пояснюється тим, що тут розміщувалися 600 тисяч американських, британських, французьких, канадських та бельгійських військ. При цьому обидві сторони – і НАТО, і члени Варшавського договору однаково оцінювали роль ФРН як плацдарму та авангарду у можливому збройному конфлікті. Для порівняння зазначимо, що в той же час Група радянських військ у Німеччині налічувала 380 тисяч військовослужбовців. На ФРН припадає близько 80% розвідувальних операцій, проведених "штазі".

У свою чергу ГДР також розглядалася як оперативне передпілля можливих майбутніх битв, що робило її об'єктом активного розвідувально-підривного впливу з боку спецслужб західних держав.

Об'єктивно історія «штазі» розпочалася після проголошення у серпні 1949 р. на території трьох західних – американської, французької та англійської – окупаційних зон Федеративної Республіки Німеччини.

З цієї території, особливо після відомої промови британського прем'єра Уїнстона Черчіля у Фултоні 6 березня 1946 р., активну розвідувально-підривну роботу проти "радянської зони окупації" вела не лише група колишнього генерал-лейтенанта вермахту Рейнгарда Гелена, а й британська, французька та американська військові розвідки.

Наприклад, лише одна 513 розвідувальна група "Сі-ай-сі" - американської військової розвідки - налічувала на початку 50-х років близько 3 тисяч офіцерів, тоді як МДБ НДР - лише близько 4 тисяч співробітників. Проте «штазі», спираючись на досвід, накопичений КДБ та за допомогою радянських колег, стрімко нарощувала оперативний досвід та майстерність.

Легко собі уявити, який шок зазнали в Розвідувальному управлінні міністерства оборони США, - ще один орган, який провадив розвідувально-підривну роботу проти НДР та її союзників, коли отримали 21 травня 1956 повідомлення про те, що з кабінету начальника 522 батальйону військової розвідки були викрадено два сейфи (!) абсолютно секретних документів. На їх основі протягом 5 днів МДБ було заарештовано 137 американських агентів, щоправда, ще дев'яти вдалося втекти на Захід.

Активна розвідувальна діяльність західних союзників проти НДР, безперервні провокації з території Західного Берліна проти столиці соціалістичної Німеччини змусили її керівництво вдатися до незвичайних заходів самозахисту.

За одну ніч 13 серпня 1961р. між західним та східним секторами Берліна була зведена триметрова бетонна стіна, що стала на багато років символом горезвісної "залізної завіси". Нагадаємо, що ініціатива його зведення була викладена у відомій промові британського прем'єра Вінстона Черчілля 6 березня 1946р. у Фултоні.

Ця політична та інженерно-технічна акція, покликана посилити прикордонний контроль та охорону кордону НДР, стала цілковитою несподіванкою як для БНД, так і для ЦРУ США.

Як визнавали вельми поінформовані історики розвідки Н. Полмер та Т. Аллен зведення стіни та посилення контррозвідувального
режиму в НДР якщо і не паралізувало, то суттєво утруднило розвідувально-підривну діяльність західних розвідок проти НДР. І водночас не вплинуло на ефективність розвідувальної діяльності "штазі".

Розкриваючи військові плани США та НАТО щодо СРСР та країн Варшавського договору, розвідувальні служби НДР та нашої країни сприяли зміцненню своєї безпеки, а також підтримці миру на континенті. Ось чому колишній керівник управління "А" МДБ генерал-полковник Маркус Вольф називає своїх негласних помічників "розвідниками світу", звання яких вони заслужили на повне право.

Про успіхи розвідки громадськість зазвичай дізнається з гучних скандалів, пов'язаних із провалами розвідників. Хоча вже в 60-ті роки в активі МДБ НДР було чимало великих досягнень. Коротко назвемо лише деякі з цих успіхів, які тоді стали надбанням гласності.

20 липня 1954 р. в НДР перейшов доктор Отто Йон, який із грудня попереднього року виконував обов'язки директора БФФ – Федерального відомства з охорони конституції, тобто контррозвідки ФРН.

15 серпня 1985 р. таємничо зник 48-річний Ганс Йоахім Тідге, який також очолював цю службу, в якій він пропрацював 19 років. Проте вже 19 серпня Тідґе дав прес-конференцію у Східному Берліні, з якої стало зрозуміло, що він вирішив порвати зі своїм минулим, почавши нове життяу НДР. Пізніше у берлінському університеті ім. Гумбольта Тідге захистив докторську дисертацію "Контррозвідувальні функції відомства з охорони конституції Федеративної республіки Німеччини", що описувала діяльність БФФ, включаючи операції служби електронного спостереження. У 1989 р. Тідге виїхав до Радянського Союзу.

І якщо раніше названі скандали стосувалися прямої лише ФРН, то в наступних вже фігурувала і служба зовнішньої розвідки МДБ НДР.

У листопаді 1961 р. як "подвійний агент", який працював не тільки на свою спецслужбу, а й МДБ НДР, був викритий Хайнц Фельфе.

Проте одними з найвидатніших "розвідників світу" були подружжя Гюнтер і Крістель Гійом, які в 1956 р. залишили НДР під виглядом біженців. З 28 січня 1970 р. Гійом почав працювати в апараті Федерального канцлера, піднявшись кар'єрними сходами (з 1972 р) до поста одного з трьох персональних помічників канцлера Віллі Брандта. З цього моменту вся діяльність канцлера, у тому числі його задуми, суть та зміст його так званої "нової східної політики" перестали бути секретом для керівництва НДР.

Проте вже 24 травня 1973 р. главі західно-німецької контррозвідки Нолау була представлена ​​доповідь про підозри щодо Гійома, яка була ідентифікована як джерело "Георг", радіограми якому з берлінського радіоцентру МДБ були дешифровані західно-німецькою службою радіоперехоплення. Але, незважаючи на те, що Гійом 11 місяців перебував під наглядом, контррозвідка так і не змогла взяти його на місці злочину, хоча в ці місяці він провів ряд зустрічей з кур'єром східно-німецької розвідки.

У січні 1974 р. генеральний прокурор Зігфрід Бубак, пізніше вбитий терористами з "фракції червоної армії", відмовився санкціонувати арешт Гійома через недомову висунутих проти нього звинувачень. О 6.30 ранку 24 квітня 1974 р. приголомшив офіцерів поліції, що заарештували його, наступним визнанням:

Я – офіцер національної народної армії НДР та співробітник міністерства державної безпеки. Прошу шанувати мою честь як офіцера.
Того ж ранку про визнання Гійома було поінформовано канцлера Брандта. 15 грудня 1975 р. його засудили до 13 років в'язниці, а дружина та соратниця 45-річна Крістель отримала 8 років за державну зраду та співучасть у шпигунстві.

Перед оголошенням вироку суддя Герман Мюллер заявив, що "цей шпигун з поштивими манерами поставив під загрозу весь західний оборонний союз...". Знав би він, як і інші політики та навіть керівники спецслужб ФРН, а також їхні колеги із ЦРУ та МІ-6, як він помилявся! Гійом був аж ніяк не єдиним "розвідником світу" у військово-політичному апараті союзу західних держав. Однак Гійома звільнили вже в жовтні 1981 р., обмінявши його на 8 західнонімецьких агентів, засуджених у НДР, а його дружина Крістель була звільнена в обмін на 6 викритих агентів ФРН. До виходу на пенсію Гійом викладав у розвідувальній школі «штазі», а 1995 р. він помер від інфаркту.

Після падіння Берлінського муру та захоплення за участю представників БНД будівлі штаб-квартири «штазі» в Берліні, - цей факт визнає навіть колишній співробітник ЦРУ Джон Келер у нещодавно виданій російською мовою книзі "Секрети штазі. Історія знаменитої спецслужби НДР" (Смоленськ, 2000) ), - у ході якого було вилучено низку матеріалів з розвідувальних операцій, що проводилися, прокуратура ФРН у 1996 р. порушила 6 641 кримінальну справу за звинуваченням у шпигунстві. 2431 з них не було доведено до суду - в більшості випадків через закінчення термінів давності. У 1998 р. на стадії розслідування перебувало ще 130 кримінальних справ за підозрою у шпигунстві на користь МДБ НДР.

Але контррозвідці ФРН набагато складніше виявляти агентуру розвідуправління міністерства національної оборони НДР. Оскільки останній міністр Райнер Еппельман, у минулому священик та відомий дисидент у НДР, наказав знищити кілька тонн секретних документів.

Протягом трьох років, починаючи з 3 жовтня 1990, у ФРН проводилися численні арешти чиновників різного рангу. "Масштаби інфільтрації (агентів розвідслужби НДР. - О. Х.), - наголошував Дж. Келер, - перевершили всі найгірші очікування. Стало зрозуміло, що цією виразкою вражено весь уряд, як і всі політичні партії, промисловість, банки, церква та Щупальці «штазі» проникли навіть у БНД (західно-німецька розвідслужба), БФФ (контррозвідка – Федеральне відомство з охорони конституції), МАД (військова розвідка)».

Одному з агентів «штазі», який пропрацював на МДБ НДР 17 років, було навіть доручено готувати щоденне розвідувальне зведення для канцлера Коля. Чи варто говорити, наскільки цей факт паралізував діяльність не лише БНД, а й усієї системи спецслужб НАТО?

За сучасними оцінками, загалом на розвідку НДР працювало понад 20 тисяч західних німців, які ніколи не потрапляли в поле зору контррозвідки, що свідчить як про найвищий професіоналізм співробітників МДБ НДР, так і про те, що його "розвідники світу" зробили значний внесок у розвиток процесу зміцнення стабільності у Європі.

Крім зазначеного факту наявності масової агентурної мережі МДБ НДР у найважливіших секторах західно-німецької держави, що об'єктивно свідчить про низьку ефективність діяльності його контррозвідки, ще одним провалом БФФ став арешт у 1989 році Клауса Курона (псевдонім "Штерн"), начальника 4 відділу курирував роботу з двійниками - агентами МДБ НДР, які вирішили з тих чи інших причин працювати на Захід. 7 лютого 1992 р. він був засуджений до 12 років ув'язнення. Оголошуючи вирок, суддя заявив, що через Курон діяльність контррозвідки ФРН була майже повністю паралізована. Келер писав, що у всіх 11 земельних управліннях БФФ були інфільтровані агенти МДБ НДР.
Ще одним небезпечним "кротом" у ФРН виявився полковник Іоахім Краузе, який обіймав посаду начальника штабу МАД, який 18 років співпрацював зі "штазі". У силу свого службового становища, Краузе передавав Берліну та інформацію про співпрацю МАД із резидентурою ЦРУ у ФРН.

У 1988 р. Краузе помер від раку. Його похорон відвідало багато високопоставлених співробітників різних західно-німецьких спецслужб, а також голова бонської резидентури ЦРУ. Виявлення пізніше за факт його роботи на «штазі» викликало, за словами Келера, шок в адміністрації канцлера, міністерствах оборони та внутрішніх справ, генеральній прокуратурі.

Ще одним цінним "розвідником світу" в БНД була доктор політичних наук Габріела Гаст, яка співпрацювала зі "штазі" з 1973 р. Саме вона готувала розвідки для канцлера Коля. Враховуючи безкорисливий - виходячи з ідеологічних міркувань, - характер її роботи на НДР, у грудні 1991 р. Гаст була засуджена до 6 років та 9 місяців ув'язнення.

З 1972 року з головним управлінням "А" МДБ співпрацював Альфред Шпулер, який дійшов висновку, що інтенсивна ремілітаризація Західної Німеччини загрожує світу. За свою безкорисливу і небезпечну працю він був нагороджений урядом НДР медаллю "За заслуги перед батьківщиною" другого та першого ступеня. Так само як і Гаст, він був виданий одним із перебіжчиків зі "штазі" (Г.Бушем), який шукав притулку на Заході, у жовтні 1989 р. Можна легко уявити шок боннського керівництва, коли воно дізналося, що 24 роки на МДБ НДР працював А. Дамс, директор федеральної прикордонної служби.
З 1963 року, як стало відомо з низки судових процесів середини 90-х років у ФРН, низка агентів МДБ була впроваджена до штаб-квартири НАТО, що робило її діяльність "прозорою". Як зазначав на суді у справі одного з цих «розвідників світу» генеральний прокурор ФРН, завдяки діяльності агентів «штазі» в НАТО, командування Варшавського договору «мало своєчасну та надійну інформацію про плани цієї організації, що давало змогу правильно оцінювати військовий потенціал його членів та скористатися цією оцінкою у кризових ситуаціях».

Частково розшифровані архіви "штазі" дозволили не найкращим чиномконтррозвідці ФРН, що виглядала у всій цій історії, "відігратися" на політиках. Так, наприклад, вона заявила, що протягом 14 років на НДР працював депутат бундестагу Вільям Борм, щоправда, помер у 1987 р., і був одним із найбільших "агентів впливу" НДР на політичному рівні.
Як підкреслювали вже згадувані нами Н. Полмер та Т. Аллен,
"якщо оцінювати протистояння розвідок ФРН та НДР у роки "холодної війни", доведеться визнати, що остання вийшла переможницею" (Енциклопедія шпигунства - М. - 1999 -с.179).

Обмежившись наведеними прикладами, розповімо про заключні сторінки історії «штазі», і спробуємо дати їй ретроспективну оцінку. Можна вважати, що історія східно-німецької спецслужби офіційно закінчилася 31 травня 1990 р., коли агентам, що діяли за кордоном, був переданий сигнал відбою. 25 травня аналогічну команду своїм агентам передала військова розвідка національної народної армії НДР.

Для порівняння зазначимо, що згідно з офіційно оголошеними даними, на території НДР на 1 серпня того ж року діяли 250 агентів ЦРУ та РУМВ США та 4 тисячі агентів БНД.

Зрозуміло, невдачі та провали були і у МДБ НДР, так само як і у будь-якої іншої спецслужби світу. Західнонімецькі та американські розвідки також активно намагалися схиляти до зради та шпигунства громадян НДР протягом усіх 50 років її існування. І часом їм це вдавалося. Так, у 1984 р. було викрито та заарештовано за шпигунство В. Райф, статс-секретар міністерства закордонних справ НДР. У 80-х роках контррозвідка НДР щорічно заарештовувала від 30 до 50 агентів іноземних розвідок, і лише 1985-1989 рр. . було виявлено 11 з них. У той же час, як зазначав доктор історичних наук І. Н. Кузьмін, який очолював аналітичний відділ представництва КДБ у НДР, у самій республіці роль МДБ була дещо гіпертрофована, що виявлялося в тотальному контролі за перебігом соціальних процесів, що часом доходило до параноїдального "пошуку". відьм", нібито винних у невдачах, і переслідуванні за критику наявних недоліків, що тільки множило число "дисидентів" та противників соціалістичного ладу.

Ряд співробітників МДБ у 1989-1990 роки перебіг на Захід. Переважна більшість їхніх колег продемонстрували високе почуття обов'язку та професійної етики, відмовляючись назвати слідчим прокуратури ФРН імена осіб, які співпрацювали з розвідслужбою НДР.

У зв'язку з цим не можна не торкнутися ще одного факту, безпосередньо пов'язаного з історією східнонімецької спецслужби.

Керівництво ФРН, зокрема канцлер Г. Коль, було готове надати імунітет від кримінального переслідування розвідникам НДР. Однак відповідного умови радянською стороною на переговорах про процедуру та етапи об'єднання двох німецьких держав не висувалося. Тоді Коль з власної ініціативи поставив це питання перед М. С. Горбачовим під час їхньої неформальної зустрічі в Ставропольському краї. Як свідчив журнал "Der Spigel" (1993 № 39, S.196), Горбачов відповів у тому дусі, що "німці - цивілізована нація", і самі розберуться з цією проблемою. І, після серії показових кримінальних процесів над керівниками східнонімецької розвідки, влада ФРН справді "розібралася": 23 травня 1995р. Конституційний суд ухвалив рішення про те, що громадяни колишньої НДР не підлягають кримінальній відповідальності за роботу на "штазі".

На жаль, зраджуючи своїх союзників, тодішнє радянське керівництво або справді не розуміло, або тільки робило вигляд, що не розуміє, тим самим воно на багато років дискредитує як себе та своїх наступників, так і майбутню політику держави, яка могла бути охарактеризована відтепер лише одним словом – непередбачувана. Хоча, можливо, для цього були й інші мотиви та причини.

Який висновок дозволяє зробити історія "штазі"?

Наша країна втратила потужну та ефективну союзну спецслужбу, що не могло не позначитися на стані обороноздатності Росії та стані її національної безпеки. Як наслідок розпаду СРСР, соціалістичної співдружності та Організації Варшавського договору зросла не лише кількість недружніх нам спецслужб, кількість розвідників, які працюють у їх резидентурах у Москві, а й з'явилося близько десятка потужних оперативних баз найсильніших розвідок усього світу, що ведуть роботу з території нових держав ближнього та далекого зарубіжжя. Як відомо, вітчизняні ж спецслужби переживали цей час болісні процеси поділу та реформування, що, зрозуміло, не найкраще позначилося на їхньому потенціалі, престижі та репутації.

Читачі, які бажають висловити свою думку щодо матеріалу, можуть адресувати його автору: [email protected]

Олег ХЛОБУСТОВ, старший науковий співробітник Академії ФСБ

Відкриття архівів Штазі та процес люстрації в об'єднаній Німеччині

Ця стаття є спробою оглядового аналізу комплексу юридично-правових заходів, вжитих об'єднаною Німеччиною щодо злочинів комуністичного режиму НДР та реакції суспільства на них. Детально розглянутоісторія створення правових основ таких практик, як забезпечення громадського доступу до архівів держбезпеки та перевірка держслужбовців щодо співпраці зі спецслужбами НДР, або процес люстрації. Йдеться насамперед про Закон про охорону та використання персональних даних Міністерства держбезпеки, прийнятий Народною палатою НДР 24 серпня 1990 року, про Договор про об'єднання Німеччини від 31 серпня 1990 року, а також про Закон про документацію Штазі від 20 грудня 1991 року.

Мирна революція» та повістка східнонімецького протесту

Питання про заходи «правосуддя перехідного періоду» та відповідальності за злочини режиму НДР опинився в центрі східнонімецького порядку денного досить рано – ще до об'єднання двох німецьких країн. Однією з перших і головних проблем, що позначилися на початку процесу демократизації, була проблема розрахунку зі спадщиною комуністичного режиму. На даному етапі особливо гостро відчувалася шкода, завдана громадській сфері та свободі громадян східнонімецькими спецслужбами – Міністерством державної безпеки (МДБ) НДР, відомим у всьому світі як Штазі (Stasi, скорочення від німецької назви відомства) Ministerium für Staatssicherheit, MfS). Прагнення змінити такий стан речей та активні пошуки шляхів осмислення диктатури перетворювали органи держбезпеки на головний об'єкт публічної критики та стурбованості. Існувала потреба зміни суспільної атмосфери, просоченої страхом та недовірою внаслідок багаторічної руйнації основ суспільної солідарності репресивними державними органами.

Створене в 1950 році на зразок радянського Міністерства державної безпеки (а з 1954 року – Комітету державної безпеки), МДБ НДР перетворилося за роки існування на потужний інструмент придушення та контролю, ставши одним з ключових факторівпідтримки тоталітарного режиму та збереження монопольної влади правлячої Соціалістичної Єдиної Партії Німеччини (СЄПН); Sozialistische Einheitspartei Deutschlands, SED). Спецслужби сприймалися як найбільш репресивний та закритий східнонімецький інститут. Це сприйняття, у свою чергу, співіснувало з уявленнями про всесильність таємної поліції, її здатність проникати всюди та контролювати всі сфери суспільного та приватного життя через мережу інформаторів, яка, за загальним відчуттям, охоплювала та пронизувала всю країну.

Успішно інституціоналізована органами держбезпеки система масового донесення дійсно лежала в основі репресивної політики режиму. Володіло багатотисячним апаратом, відомство, що постійно розросталося і посилювалося протягом існування НДР, спиралося у своїй діяльності, в першу чергу, на величезну армію так званих неофіційних співробітників ( inoffizielle Mitarbeiter, IM). Неофіційними співробітниками Штазі були, як правило, звичайні громадяни, які погодилися (і підписали відповідну угоду) «інформувати» органи про діяльність, розмови, настрої свого оточення – родичів, колег, друзів чи знайомих. Орієнтуючись на принципи роботи радянських спецслужб, секретні служби НДР розглядали інститут інформування як ключовий інструмент у здійсненні громадського контролю та боротьби з інакодумством. Так, інструкція МДБ НДР від 1958 року, зокрема, містила твердження, що «неофіційні співробітники – найважливіший чинник боротьби проти секретної активності класового ворога» Müller-Enbergs, Helmut. Inoffizielle Mitarbeiter des Ministeriums Statssicherheit: Richtlinien und Durchführungsbestimmungen. Berlin: Ch. Links, 1996. S. 198. . А пізніша інструкція 1979 року гласила:

«Бажаний політичний та соціальний вплив нашої політичної оперативної роботи має досягатися шляхом покращення якості та ефективності роботи неофіційних співробітників – головної зброї у боротьбі з ворогом» Там же. S. 305. .

За допомогою інформаторів спецслужбам вдавалося проникати у різні сфери суспільного та приватного життя, контролюючи життя громадян на роботі та вдома, на відпочинку та під час подорожей. Агенти та інформатори Штазі впроваджувалися на підприємства, школи та університети, церкви та низові об'єднання громадян.

Хоча мережа інформаторів аж ніяк не включала всіх жителів Східної Німеччини (як відчувало багато), загальна кількість неофіційних співробітників протягом існування МДБ більш ніж удвічі перевищувала чисельність співробітників штатних ( hauptamtlicher Mitarbeiter, HM). Так, у жовтні 1989 року в штаті МДБ вважалося 91 015 осіб, а загальна кількість офіційних співробітників за період з 1950 по 1989 роки досягала 274 000. При цьому в той же період у відомстві було зареєстровано близько 624 000 інформаторів, а в останній існування НДР на держбезпеку продовжували таємно та неофіційно працювати 189 000 осіб (що становило близько 2,5 % населення Східної Німеччини у віці від 18 до 60 років, 10 000 інформаторів було молодше 18 років) Tantzscher, Monika. Die Hauptabteilung VI: Grenzkontrollen, Reise- und Touristenverkehr. Hg. BS tU. Berlin 2005 (MfS-Handbuch, Teil III/14). S. 3, 5. . З їхньою допомогою органами держбезпеки було заведено досьє на понад 6 мільйонів громадян. Це означало, що понад третина (37,5 %) населення НДР , у якій на час об'єднання проживало 16,4 мільйонів, перебувало під наглядом секретних служб.

Найбільш поширеними методами роботи Штазі були стеження, встановлення прослуховуючих пристроїв та відеоспостереження в квартирах та на робочих місцях, прослуховування телефонних розмов, перлюстрація пошти тощо. У тому випадку, якщо незгодні не могли розраховувати на підтримку Заходу або захист церкви, спецслужби не гребували ні арештами, ні тривалими строками позбавлення волі. Крім того, були часті випадки викрадення людей, переслідування інакомислячих аж до фізичного знищення. Згодом, проте, крім відритих репресій, спецслужби НДР дедалі частіше вдавалися до таємних методів «нейтралізації» громадянських активістів та громадян, які бажали залишити країну. Щоб не привертати надто великої уваги західної громадськості гучними арештами, у 1960-ті – 1980-і роки співробітники МДБ ретельно удосконалили методи «оперативної психології» – так звані заходи деморалізації чи розкладання. Zersetzung) "ворогів" режиму. З їх допомогою органи держбезпеки викликали або провокували конфлікти між членами різних груп, намагалися послабити або порушити взаємодію між церковними організаціями, обмежити чи знищити активність (або, швидше, потенційну активність) опозиційних груп шляхом втручання у особисте та професійне життя їхніх членів. Gieseke, Jens. Die DDR - Staatssicherheit. Schild und Schwert der Partei. 2. Auflage. Berlin, 2006. S. 44-45. .

Відповідно до спеціальної директиви МДБ НДР № 1/76 від 1 січня 1976 року, найбільш ефективними формами деморалізації були:

• Систематична дискредитація суспільної репутації, гідності та престижу шляхом поєднання правдивої, піддається перевірці та здатної створити погану репутацію інформації з хибними, але правдоподібними, не спростованими та дискредитуючими відомостями.
• Систематична організація професійних та соціальних провалів із метою підірвати впевненість людей у ​​собі.
• Цілеспрямоване руйнування переконань, пов'язаних з певними ідеалами, прикладами для наслідування тощо, породження сумнівів у індивідуальній точці зору.
• Породження недовіри та взаємної підозрілості всередині груп, об'єднань та організацій.
• Створення, або використання та зміцнення суперництва всередині груп, об'єднань та організацій через цілеспрямоване використання особистих слабкостей їх окремих членів.
• сприяння зосередженню груп, об'єднань та організацій на своїх внутрішніх проблемах з метою обмеження їх вороже-негативних дій.
• Просторове та тимчасове припинення або обмеження взаємодій членів груп, об'єднань чи організацій за допомогою існуючих правових положеньнаприклад, шляхом прив'язки до робочих місць, призначень на роботу у віддалені місця тощо.

У ході застосування подібних заходів також активно задіяли інформатори. Серед ефективних засобів та методів деморалізації інструкцією виділялися:

• Введення або використання неофіційних співробітників, забезпечених легендами про те, що вони є довіреними особами лідерів груп, кур'єрами центральної адміністрації, вищими особами, представниками офіційних інстанцій з району дій, іншого зв'язків тощо.
• використання анонімних або під псевдонімом листів, телеграм, телефонних дзвінків тощо; компрометуючих фотографій, наприклад, з реально малих або інсценованих зустрічей.
• Цілеспрямоване поширення чуток про конкретних осіб з цієї групи, об'єднання чи організації.
• Цілеспрямоване розголошення таємниці або симуляція викриття захисних заходів МДБ.
• Виклик осіб до державних відомств або громадських організацій з використанням правдоподібних або неправдоподібних обґрунтувань MfS-Richtlinie Nr. 1/76 zur Entwicklung та Bearbeitung Operativer Vorgänge (OV). 1. Januar 1976. Quelle: BS tU, MfS, BdL-Dok. 3234 - Druck, 59 S. .

Активне застосування подібних методів, які, згідно з директивою, повинні були «використовуватися, удосконалюватися та розвиватися творчо та диференційовано залежно від конкретних умов справи оперативної розробки», сприяло формуванню в суспільстві атмосфери загальної підозрілості, брехні, страху та недовіри. Хоча інформатори спецслужб не були фізично всюдисущі, концентруючись у своїй діяльності головним чином на придушенні реального інакомислення, вони сприяли посиленню передбачливості громадян, які побоювалися висловлювати власні погляди та критичні настрої через постійний страх стати об'єктом доносів до вищих органів. Ця переважна атмосфера секретності також сприяла тому, що протестна активність у НДР тривалий час практично не могла розвиватися публічно, змушена була залишатися в андерграунді. Саме через крайню репресивність східнонімецького режиму протест, що накопичується в надрах невільного суспільства, міг вийти на поверхню лише в останні місяці існування НДР Докладніше про діяльність інформаторів Штазі та їх вплив на суспільство НДР див. Miller, Barbara. Narratives of Guilt and Compliance in Unified Germany: Stasi Informer and Their Impact on Society. London, New York: Routledge, 1999. Kowalczuk, Ilko-Sascha. Stasi konkret. Überwachung und Repression in der DDR. Verlag C. H. Beck, 2013. .

Коли це нарешті сталося, у ході мирної революції 1989 – 1990 років східнонімецький протестний рух незабаром почав виступати з вимогами ліквідації секретних служб та встановлення контролю над архівами Міністерства державної безпеки НДР. Масові вимоги скасування Штазі, збереження та відкриття архівів, викриття інформаторів та відновлення довіри в громадській сфері були відображені в основних гаслах сотень тисяч протестуючих громадян, що виходили на основні площі східнонімецьких міст, починаючи з осені 1989 року: «Злочинці зі Штазі, , «Не сплячий народ – найкраща держбезпека», «Ми вимагаємо негайного позбавлення влади та розпуску Міністерства держбезпеки», «Жодної Німецької марки Штазі», «Свободу моєму досьє» та ін.

У ситуації масової втечі громадян з НДР після відкриття кордону між Угорщиною та Австрією, а також зростання протестних настроїв та консолідації опозиції восени 1989 року режим СЄПН опинився в глибокій кризі. Під тиском суспільства на жовтні – грудні 1989 року у країні відбувалися значні інституційні зміни. 17 жовтня Політбюро ЦК СЄПН ухвалило рішення звільнити Еріка Хонеккера від обов'язків генерального секретаря, а 18 жовтня пленум ЦК затвердив це рішення. Новим генеральним секретарем ЦК СЕПГ було обрано колишнього головного редактора центрального органу друку СЕПГ Neues Deutschland Егона Кренца. 7 листопада у повному складі було відправлено у відставку уряд Віллі Штофа. Перш ніж Народна палата обрала новим прем'єр-міністром першого Секретаря Дрезденського окружного комітету РЄПН Ганса Модрова, Політбюро ухвалило нове положення про виїзд за кордон. Коли член Політбюро та секретар ЦК СЕПГ Гюнтер Шабовскі зробив повідомлення про це увечері 9 листопада на прес-конференції, багатотисячні натовпи рушили до контрольно-пропускних пунктів на кордоні із Західним Берліном. Так того дня впала Берлінська стіна, яка багато десятиліть розділяла Європу.

17 листопада рішенням Народної палати НДР офіційно припинило своє існування Міністерство державної безпеки. Замість нього було створено Відомство національної безпеки (ВНБ; Amt für Nationale Sicherheit, ANS) під керівництвом колишнього заступника Еріха Мільке Вольфганга Шваніца. Цією заміною прем'єр-міністр Модров сподівався зберегти старі структури та кадри, але громадський тиск та вимога ліквідувати спецслужби продовжували посилюватись.

1 грудня Народна палата НДР (Volkskammer) винесла рішення про скасування першої статті конституції НДР, в якій йшлося про керівну роль СЄПН, а 3 грудня члени Політбюро та ЦК РЄПН були змушені подати у відставку.

Коли невдовзі після падіння Берлінської стіни стало зрозуміло, що співробітники держбезпеки в спішному порядку знищують архівні документи (над будинками МДБ повсюдно висіли хмари диму, а повні папери вантажівки безперервно рухалися в напрямку паперових фабрик), по всій країні стали створюватися цивільні комітети (Bürkom покликані забезпечити безпеку архівів. З початку грудня 1989 року тисячі жителів східнонімецьких міст штурмували окружні та районні центри МДБ, намагаючись перешкодити знищенню архівів співробітниками Штазі. Перше «захоплення» підрозділу МДБ відбулося 4 грудня в Ерфурті, а ввечері того ж дня активісти зайняли відомчі будівлі спецслужб у Лейпцигу та Дрездені. Стихійно освічені цивільні комітети та інших місцях брали під свій контроль офіси держбезпеки, прокуратури та поліції.

Уряд Модрова був змушений піти на переговори з опозицією в рамках «круглого столу», перше засідання якого пройшло 7 грудня 1989 (загалом до парламентських виборів у березні 1990 року відбулося 16 засідань). Від опозиції у переговорах брали участь представники церкви, керівництво старих та нових партій, а також члени демократичного руху, об'єднаного з початку осені у рамках опозиційної платформи «Новий форум». Заснований кількома десятками провідних опозиційних громадських активістів, «Новий форум» був задуманий як «політична платформа для всієї НДР, яка уможливить участь людей усіх професій, верств, партій та груп у дискусіях та вплив на вирішення життєво важливих суспільних проблем». Одним із ключових питань, що перебували в центрі уваги активістів, був розпуск та встановлення контролю над органами держбезпеки „Die Zeit ist reif!“ Gründungsaufruf des Neuen Forums „Aufbruch 89”. 10. September 1989. Quelle: Robert-Havemann-Gesellschaft. .

Під тиском суспільства 14 грудня 1989 року Рада міністрів НДР була змушена видати постанову про розпуск створеного менш ніж місяць тому Відомства національної безпеки. Проте, навіть це рішення не зупинило хвилю народного протесту. 15 січня 1990 року громадяни штурмували і зрештою взяли під свій контроль штаб-квартиру МДБ на Норманненштрасі в районі Ліхтенберг у Східному Берліні. Берлінський кореспондент Associated Press Джон Келер так описував події того дня:

«Холодного вечора 15 січня сотні тисяч берлінців – головним чином молодих людей – зібралися біля величезного, схожого на фортецю комплексу будівель, де розміщувалася головна спецслужба НДР. Каміння та цегла загриміли по залізних воротах. Заклики представників національних комітетів зберігати порядок і спокій тонули у реві натовпу, який скандував: „Ми – народ!”. Невеликий підрозділ поліцейських, що знаходилися всередині будівлі, капітулювало, і близько п'ятої години вечора ворота були відчинені. Натовп увірвався всередину і попрямував до різних будівель, вибиваючи двері та вікна та систематично звільняючи службові кабінети від колишніх мучників народу» Келер, Джон. Секрети Штазі. Історія знаменитої спецслужби НДР. Пров. з англ. Смоленськ: Русич, 2000. С. 585-586. .

Як з'ясувалося того дня, співробітникам МДБ все ж таки вдалося знищити або вилучити частину архіву: особливо постраждали дані, пов'язані з розвідкою та належали Головному розвідувальному управлінню МДБ ( Hauptverwaltung Aufklärung, HVA). Частину паперів було знайдено у мішках у розірваному чи дрібно розрізаному вигляді. Проте, завдяки активності громадян, їхньому прагненню своєчасно встановити контроль над архівами, більшу частину документів (більше 95 %) вдалося врятувати. Подальша їхня доля стала тієї зими однією з головних тем, що обговорювалися напередодні березневих парламентських виборів.

Ініціативи Народної палати НДР та Договір про об'єднання 1990 року

Після виборів 18 березня 1990 року новий уряд на чолі з головою Християнсько-демократичного союзу НДР Лотаром де Мезьєром формально взяв на себе зобов'язання щодо збереження архівів, розділивши ці повноваження з цивільними комітетами. Але питання подальшої долі збережених документів усе ще залишалося відкритим. Думки тут розділилися між прихильниками ідеї повного знищення досьє держбезпеки та тими, хто наполягав на їхній передачі громадянам, які постраждали від режиму СЄПН.

Прибічників ліквідації архівів Штазі було чимало як Східної, і у Західної Німеччини. Причому за знищення досьє виступали не лише ті, хто боявся викриття фактів власної співпраці зі спецслужбами або побоювався розкриття іншої інформації, що компрометує. Архіви, на думку багатьох, були в принципі потенційно «вибухонебезпечні»: розкриття інформації про численні доноси та зради серед близьких людей і однодумців могло загрожувати масовою зведенням рахунків, самосудом, «полюванням на відьом». Існували побоювання, що розголос подібних відомостей зможе суттєво отруїти, а не відновити суспільне життя. До того ж інформація, що містилася в архівах, збиралася, як правило, нелегальним шляхом, і могла містити хибні, недостовірні, а тому відомості, що не заслуговують на довіру. На думку прихильників цієї позиції, документам спецслужб, складеним на підставі доносів інформаторів, не можна було довіряти і тим більше приймати на їх основі будь-які рішення. Це був сумнівний аргумент, оскільки органи держбезпеки не могли б ефективно функціонувати, якби у своїй роботі постійно спиралися. на недостовірні, сфабриковані дані. Хоча у своїй діяльності спецслужби активно вдавалися до фальсифікацій та фабрикацій, вони надзвичайно ретельно ставилися до того, щоб отримана ними через агентів та інформаторів інформація була «правдивою, повною, актуальною, оригінальною та піддається перевірці». Оскільки досьє були найважливішим інструментом Штазі, їх вели дуже акуратно. Зібрана інформація повинна була багаторазово перевіряти ще раз. До того ж відомості збиралися перехресно, що дозволяло порівнювати дані із різних джерел та реконструювати факти. Див. Suckut, Siegfried. (Hrsg.) Das Wörterbuch der Staatssicherheit: Definitionen zur „politisch-operativen Arbeit”. Berlin: Ch. Links, 1996. S. 171. .

У Західній Німеччині ідея знищення архівів Штазі знаходила підтримку на найвищому рівні. Федеральний канцлер ФРН Гельмут Коль, зокрема, вказував на подразливу дію досьє, підкреслюючи, що ці документи були потенційними джерелами злих чуток Kontroverse über Äußerungen Kohls zu den Stasi-Akten // Der Tagesspiegel, 05.11.19. 1. . Міністр внутрішніх справ в уряді Коля та одна з ключових фігур у процесі об'єднання Німеччини Вольфганг Шойбле також поділяв думку про те, що архіви мають бути повністю знищені. Як пояснював Шойбле в одному з інтерв'ю 2009 року: «Я рекомендував цей варіант, як і Гельмут Коль, щоб розбіжності, пов'язані з минулим, не надто обтяжували відновлення та майбутнє нових федеральних земель» Цит. по: Schäuble wollte Stasi-Akten vernichten lassen// Die Welt, 12.01.2009. .

Складалася ситуація, у якій збереження архівів виступали головним чином основні жертви комуністичної диктатури – східнонімецькі дисиденти. Із самого початку громадських дискусій вони наполягали на відкритому розрахунку з минулим шляхом збереження та відкриття архівів спецслужб, закликали до очищення державного сектору через усунення від державної служби колишніх працівників та інформаторів Штазі. Мова в цьому випадку йшла, по-перше, про необхідність відновлення правди про власну долю і про власне минуле: принаймні про право нарешті дізнатися про тих, хто довгі роки займався донесенням та переслідуванням мирних громадян. По-друге, за допомогою архівних документів можна було визначити ступінь провини співробітників Штазі, зрозуміти, які злочини вчинялися та по можливості притягти винних до відповідальності. По-третє, завдяки архівам можна було запобігти зайняттю колишніми агентами та інформаторами відомих державних чи громадських постів, а також очистити від них навчальні заклади та органи влади. Нарешті, за допомогою архівів Штазі можна було проводити дослідження репресивного апарату МДБ та його ролі в системі східнонімецьких органів влади. З виступу Уповноваженого з архівів Штазі Маріанни Біртлер у ході зустрічі з українськими правозахисниками у Берліні .

Поступово позиція, згідно з якою для осмислення історії, а також для здійснення реабілітації жертв комуністичної диктатури необхідно каталогізувати та використовувати архіви колишніх органів держбезпеки, набувала дедалі більшої популярності. У ситуації, коли частина архіву була знищена або ж просто зникла, а частина опинилася на чорному ринку, зростало усвідомлення важливості забезпечення контрольованого доступу до документів, що збереглися. У таких умовах грамотне управління архівами могло стати надійним засобом боротьби зі спекуляцією, міфотворчістю, витоками та наклепами. Miller, John. Settling Accounts with the Secret Police. Німецька правова на Stasi Records // Europe-Asia Studies, Vol. 50 № 2, 1998. P. 308. .

У травні 1990 року Народна палата НДР, куди під час вільних виборів 18 березня було обрано деяких представників цивільних правозахисних груп, заснувала спеціальний комітет, покликаний контролювати розпуск східнонімецьких спецслужб. Головою комітету став депутат із лав цивільного руху, колишній дисидент і лютеранський пастор із м. Росток на Балтійському узбережжі Йоахім Гаук. Пізніше Гаук так описував проблеми, що тоді стояли перед ним і його соратниками:

«Питання полягало в тому, як бути з цією жахливою спадщиною. З одного боку, треба було запобігти подальшій катастрофі, яку міг спровокувати цей вибухонебезпечний матеріал. З іншого боку, було бажання викрити злочини та функціонування репресивного апарату. Але головним чином багато постраждалих вимагали пояснення тих махінацій, жертвами яких вони стали, а також викриття злочинців». Gauck, Joachim. Das Erbe der Stasi-Akten// German Studies Review. Vol. 17, 1994. S. 189. .

4 серпня 1990 року Народна палата ухвалила Закон про охорону та використання персональних даних МДБ /ВНБ ( Gesetz über die Sicherung und Nutzung der personenbezogenen Daten des ehemaligen MfS/AfNS). Закон забезпечував створення інститутів для здійснення нагляду за використанням архівів: спеціального уповноваженого по архівах Штазі у центральному офісі та уповноважених у регіональних відділеннях держбезпеки. Очікувалося, що закон, який регулює доступ до архівів Штазі, набуде чинності у Федеративній Республіці відразу після об'єднання.

Однак у ході переговорів про основи об'єднання двох держав улітку 1990 року (переговори велися до 31 серпня) положення закону Народної палати НДР щодо використання та доступу до архівів МДБ не були включені до проекту Договору про об'єднання. Керівництво ФРН мало намір відправити ці документи до Федерального архіву, тим самим повністю припинивши будь-яке їх використання приватними особами та засобами масової інформації. У такому разі на архіви Штазі, як на частину Федерального архіву, поширювалася б дія тих самих правил, що й на інші архівні документи: для більшості паперів це могло б означати принаймні 30-річний обмежувальний термін, доки з них міг бути знятий гриф секретності. Крім того, Федеральний уряд під керівництвом канцлера Гельмута Коля виступив за повну ліквідацію значної частини архіву, і вже було віддано наказ знищувати деякі документи, зокрема, записи телефонних розмов провідних політиків, що опинилися в офісах західнонімецької контррозвідки. Legner, Johannes. Commissioner for the Stasi Files. Washington, DC: American Institute for Contemporary German Studies, Johns Hopkins University, 2003. P. 11-12. .

Східнонімецький уряд, у свою чергу, не наполягав на включенні в Договір законодавства, прийнятого Народною палатою НДР. У відповідь на це 30 серпня 1990 року східнонімецький парламент майже одноголосно прийняв декларацію, протестуючи проти того, що до угоди про об'єднання під тиском західнонімецької сторони не було включено положення ухваленого 24 серпня Закону про захист даних. Депутати вимагали, щоб цей закон став «невід'ємною частиною чинного надалі законодавства» Ausführliche Chronologie des Stasi-Unterlagen-Gesetzes (StUG). Quelle: BstU. .

В результаті в Договір про об'єднання Німеччини від 31 серпня 1990 все-таки були додані деякі попередні домовленості, що стосувалися архівів МДБ НДР. Зокрема, була передбачена процедура зберігання та забезпечення безпеки актів незалежним спеціальним представником Федерального уряду, а також централізованого зберігання архівів у нових федеральних землях. Але документи мали в основному залишатися закритими та їх використання передбачалося лише в обмеженому обсязі, лише у випадках крайньої потреби та невідкладності.

Ці поступки, однак, абсолютно не задовольнили громадськість НДР та призвели до нової мобілізації лідерів східнонімецького громадянського руху. На початку вересня 1990 року громадянські активісти знову зайняли кілька кімнат у колишньому центральному апараті МДБ на Норманненштрассе, розпочавши голодування з вимогою забезпечення необмеженого доступу до архівів для всіх жертв держбезпеки. Широке висвітлення цієї події у ЗМІ посилювало тиск на уряди обох країн. У результаті керівництву НДР і ФРН вдалося домовитися про включення до Договіру про об'єднання параграфа, який, хоч і не переносив безпосередньо законодавство НДР у німецьке право, проте обговорював початок розробки нового закону єдиним німецьким парламентом з урахуванням принципів, викладених у Законі про захист даних Там же. .

Додаткова угода щодо застосування та тлумачення Договору про об'єднання, прийнята 18 вересня 1990 року під тиском громадянських активістів, включала вимогу до загальнонімецького законодавця надалі всеосяжно враховувати принципи, викладені у законі від 24 серпня. Очікувалося, що «право постраждалих на отримання інформації – за необхідності збереження інтересів третіх осіб – буде максимально швидко реалізовано». До відповідної законодавчої роботи планувалося розпочати безпосередньо після об'єднання Німеччини 3 жовтня 1990 Vereinbarung zwischen der. September 1990. .

Щодо інших первинних положень, то до Договіру про об'єднання були, зокрема, включені спеціальні умови, що стосувалися державних службовців. Оскільки держслужбовці НДР були частиною системи, що не відповідала вимогам правої держави, що керується принципом верховенства права, була створена можливість не допускати до прийому на державну службу або звільняти з неї тих, хто зловживав своїми повноваженнями в рамках східнонімецького режиму і хто не міг сприяти зміцненню демократії системи. Відповідно до пункту 2 статті 33 Основного закону ФРН, лояльність конституції є одним із ключових вимог до держслужбовців, а їх обов'язок щодо зміцнення вільної демократичної системи в дусі конституції розглядається як найважливіший пріоритет.

Згідно з порядком, закріпленим у Додатку I $3 до Договору про об'єднання, з державної служби могли бути звільнені, по-перше, ті, хто виявився непридатним до неї «через брак професійної кваліфікації або персональної спроможності» (параграф 4 статті III розділу А глави XIX $3 Додатка I $3 до Договору про об'єднання). Крім того, згідно з параграфом 5 Додатка I $3 до Договору, існували «достатні підстави для позачергового звільнення, зокрема, якщо службовець: по-перше, порушив принципи гуманності та верховенства права, особливо права людини, гарантовані Міжнародним пактом про громадянські та політичні права, та /або порушив принципи, що містяться у Міжнародній декларації прав людини; по-друге, якщо він співпрацював із МДБ НДР (з 1989 року – ВНБ НДР ) і якщо, таким чином, не можна розумно припускати, що державний службовець може продовжувати свою трудову діяльність» Vertrag (Einigungsvertrag) vom 31. August 1990 (BGB l. 1990 II S. 889). Anlage I KapXIX $3 A III AnlageI $3 Kapitel XIX. Sachgebiet A – Recht der im öffentlichen Dienst stehenden Personen Abschnitt III. . У Договорі спеціально обговорювалося, що після об'єднання Німеччини усі державні службовці повинні повторно звертатися із заявами щодо прийому на роботу.

Поруч із підписанням Договору про об'єднання 3 жовтня 1990 року здійснення контролю над архівами МДБ було засновано спеціальний орган – Спеціальний уповноважений (Sonderbeauftragter) Федерального уряду, покликаний забезпечити збереження архівів і використовувати їх у обмеженому вигляді для перевірки державних службовців. Цей пост зайняв Йоахім Гаук, на якого було покладено місію зі створення функціонуючої системи управління архівами.

Закон про документацію Штазі 1991 року

Після об'єднання Німеччини німецький Бундестаг приступив до розробки спеціального закону, який набув чинності трохи більше ніж через рік – 20 грудня 1991 року. Закон про документацію Міністерства державної безпеки колишньої НДР, прийнятий широкою коаліцією блоку Християнсько-Демократичного та Християнсько-Соціального союзу демократичної партії Німеччини (СДПН), замінив кілька тимчасових положень, включених до Договіру про об'єднання або пов'язаних з ним. Насамперед закон повинен був забезпечити чіткий порядок надання доступу до особистих досьє та захист від несанкціонованого використання інформації.

Закон помістив архіви Штазі у відання Федерального уповноваженого (Bundesbeauftragter), який є незалежною посадовою особою, яку обирає Бундестаг на п'ятирічний термін з можливістю одноразового переобрання. Йоахім Гаук, що зберіг свою роль як головний керуючий архівами Штазі, став першим керівником Відомства з управління документацією Штазі (Die Bundesbehörde für die Stasi-Unterlagen, BS tU), який згодом здобув широку популярність як «Відомство Гаука»

Основними цілями закону (а отже і цілями роботи Відомства) були, по-перше, «полегшення індивідуального доступу громадян до персональних даних, зібраних щодо них МДБ/ВНБ, для уточнення того впливу, який державна служба безпеки вплинула на їхню особисту долю». Другою метою закону був «захист особи від порушень її прав на недоторканність приватного життя, спричинених використанням особистих даних, зібраних МДБ/ВНБ». По-третє, закон був покликаний «сприяти історичній, політичній та юридичній переоцінці діяльності МДБ/ВНБ». Він також повинен був «забезпечити доступ державних та приватних організацій до інформації, необхідної для досягнення цілей, вказаних у Законі» 2012. § 1.1. .

Закон про документацію Штазі має безпосереднє відношення до деяких категорій осіб, які умовно можуть бути поділені на дві групи – жертви та співучасники діяльності спецслужб. При цьому законом жорстко регулюються права та принципи доступу представників цих категорій громадян до архівних даних: якщо інформація про жертв доступна лише для самих постраждалих, відомості про співробітників та інформаторів органів держбезпеки можуть бути оприлюднені.

До «жертв», згідно із законом, належать «постраждалі особи» ( Betroffene), а також «треті особи» ( Dritte). «Постраждалими» є громадяни, які були об'єктом навмисного збору інформації (за умови, що вони не були співробітниками або інформаторами Штазі). Для визнання тієї чи іншої особи «постраждалим» мала існувати директива або розпорядження про відкриття відповідного досьє держбезпеки. Як про «третіх осіб» у законі йдеться про громадян, інформація про яких хоч і міститься в досьє, але хто не був об'єктом цілеспрямованого збору інформації (як правило, відомості про третіх осіб були зібрані одночасно з іншими завданнями або випадково).

Інші дві категорії – «співробітники» ( Mitarbeiter) та «привілейовані особи» ( Begünstigte) - теж зазвичай поруч фігурують у законі і мають схожі права. До «співробітників» належать або колишні штатні співробітники, або інформатори МДБ. Штазі зберігало офіційні списки своїх інформаторів і, як правило, намагалося отримати від них письмове підтвердження готовності надавати інформацію. До категорії «привілейованих осіб» належать ті, хто отримував суттєві переваги від Штазі, як правило, у вигляді матеріальної чи нематеріальної компенсації (наприклад, у формі просування по службі, захисту від переслідування тощо) Miller, John. Op. cit. P. 312-313. .

Доступ до персональних досьє

За Законом про документацію Штазі всі німецькі громадяни набули можливості дізнатися, чи була спецслужбами заведена справа особисто на них та ознайомитись, у разі наявності такої, зі своїм персональним досьє. Це рішення викликало величезний відгук: у перші три роки роботи Відомством було отримано близько мільйона запитів від громадян, які бажали з'ясувати, чи велося за ними спостереження за часів НДР.

Оскільки в законі було чітко прописано процедуру доступу до досьє та передбачено комплексний захист прав постраждалих та третіх осіб, жертви режиму НДР могли не побоюватися витоку небажаних відомостей. Наприклад, якщо те чи інше досьє містило персональні дані про інших постраждалих, крім заявника, подібна інформація повинна була бути «анонімізована» (заклеєна або викреслена) у копіях, показаних та виданих на запит. Крім того, після закінчення встановленого терміну потерпілим надано право подати заяву про видалення інформації про себе з оригіналу досьє. Пріоритет при обробці архівних даних був відданий зверненням, необхідним для судових розглядів, для реабілітації або отримання компенсацій, а також заявкам, які стосувалися осіб, поміщених у в'язниці або психіатричні установи колишньої НДР або невиліковно хворих.

Спочатку термін дії Закону про документацію Штазі мав спливти через 20 років після ухвалення – у 2011 році. Проте за рішенням Бундестагу від 30 вересня 2011 року дія закону була продовжена до 2019 року. Завдяки внесеним до закону змінам з 1 січня 2012 року збільшилося коло родичів, які мають право отримувати інформацію на членів сім'ї: тепер відомості про постраждалих мають право вимагати їх батьки, подружжя, діти, онуки, брати та сестри. Ці зміни послужили значному зростанню кількості звернень: у 2012 році було подано на 7620 запитів більше, ніж роком раніше Дедалі більше німців звертаються до архівів «штазі»// Deutsche Welle, 16.03.2012. . Загалом у 2012 році до Відомства надійшло 88 231 особистих заявок на ознайомлення з досьє (проти 80 611 у 2011 році), таким чином загальна кількість звернень, поданих з 1992 року, перевищила 2 918 мільйонів BS tU in Zahlen. Stand 31. Dezember 2012. Quelle: BS tU. .

Протягом існування Відомства зберігався, хоча з різною мірою інтенсивності, високий інтерес громадян до архівної інформації; ознайомлення з досьє увійшло в побут, ставши частиною особистої та сімейної історії. Реалізація одного з найпопулярніших гасел східнонімецької мирної революції «Свободу моєму досьє!» досі сприймається у Німеччині як ключове досягнення протестного руху.

Люстрація: перевірка представників еліти та державних службовців

Ще одним важливим напрямом роботи Відомства стала перевірка державних службовців щодо співпраці з органами держбезпеки НДР. За законом перевіряти співробітників зобов'язані всі державні та муніципальні установи, а також обмежена кількість приватних інституцій. Закон передбачає також обов'язкову перевірку всіх бажаючих зайняти якусь видну посаду у ФРН – «стати членом земельного або федерального уряду, депутатом парламенту, високопосадовцем або службовцем міністерства, суддею, штабним офіцером або військовим аташе в німецькому посольстві за кордоном, головним редактором структур громадсько-правового телерадіомовлення, функціонером Національного олімпійського комітету, представником німецького спорту в якійсь міжнародній організації або тренером національної збірної» У ФРН на зв'язок зі «штазі» можна перевіряти лише великих начальників// Deutsche Welle, 08.12.2009. . У пункті 6 статті 20 закону перераховані такі особи, які підлягають обов'язковій перевірці на предмет офіційної чи неофіційної співпраці з МДБ НДР (по досягненні 18-річного віку):

• члени Федерального уряду чи урядів земель, і навіть особи, мають статус державних службовців;
• члени парламенту, члени місцевих представницьких органів, місцеві виборні посадові особи, а також почесні бургомістри та представники окремих спільнот;
• професійні та почесні судді;
• військові, що займають керівні посади, а також штабні офіцери, що займають позиції, що мають великий вплив у комплексних областях (всередині країни та за кордоном), що служать в апараті військових аташе та інших установах за кордоном;
• члени президії та виконавчого комітету, а також керівники Німецької Олімпійської Федерації, її центральних об'єднань та олімпійських об'єктів, представники німецького спорту у міжнародних органах, а також тренери та відповідальні організатори членів німецької національної збірної.

Всього в період з 1991 по 2012 рік до Відомства надійшло 1 754 838 звернень про перевірку державних службовців, найбільша їх кількість припала на перші три роки роботи: у 1991 році кількість звернень склала 343 519, у 1992 – 5 13 657 Anzahl der Ersuchen bei der Bundesbehörde für die Stasi-Unterlagen zur Überprüfung von Mitarbeitern des öffentlichen Dienstes 1991 bis 2012. Januar 2013. Quelle: BS tU. .

Процедура перевірки була, як правило, наступною схемою. Усі державні службовці після об'єднання Німеччини мали подати повторне прохання прийому працювати. Разом із заявою претенденти на ту чи іншу посаду мали заповнити анкету, яка містила питання про їхні політичні функції в НДР та про наявність контактів з МДБ. Сформовані у багатьох інститутах спеціальні люстраційні комісії були покликані виробити рекомендації щодо подальшого збереження на службі або звільнення працівників. На першому етапі члени комісій порівнювали анкетні дані з особистими справами та іншими доступними джерелами, і якщо свідчень неправомірної поведінки не виявлялося, рекомендували зберегти трудові відносини з кандидатом, роблячи застереження, що факт неспівпраці з МДБ має бути підтверджений Відомством з управління архівами Шта. Співробітники, на адресу яких звучали звинувачення або щодо яких була особлива інформація, запрошувалися на індивідуальні співбесіди, щоб мати змогу прокоментувати пред'явлені їм докази або відповісти на звинувачення.

Отримавши заявку від кандидата, роботодавець зазвичай відправляв запит до Відомства з управління архівами Штазі з метою перевірки, чи був той чи інший держслужбовець або претендент на посаду штатним або неофіційним співробітником спецслужб НДР. Відомство, у свою чергу, розглядало запит і повідомляло роботодавця про те, чи містяться в архівах свідоцтва про співпрацю з МДБ – офіційним чи неофіційним – того чи іншого кандидата. У тому випадку, коли взаємодія зі Штазі мала місце, звіти, складені за стандартною формою, містили інформацію про тип співробітництва, його найбільш ймовірні мотиви та тривалість. По можливості до звіту також додавалася інформація про компенсації, причини припинення співпраці, а також копії обраних документів, які уточнюють характер відносин з МДБ. У випадках з неофіційними співробітниками Відомство зазвичай додавало до повідомлень копії звітів, складених інформаторами для Штазі Див. Wilke, Christiane. Shield, Sword, і Party: Vetting East German Public Sector. In: Mayer-Rieckh, Alexander; De Greiff, Pablo (eds.) Justice as Prevention: Vetting Public Employees in Transitional Societies. New York: Social Science Research Council, 2007. С. 354, 356. Оскільки через велику кількість звернень процеси перевірки у Відомстві Гаука часто затягувалися, багато колишніх співробітників та інформаторів МДБ вирішили скористатися цією ситуацією, небезпідставно вважаючи, що з часом збереження на держслужбі буде вищим. .

Найчастіше роботодавець вперше дізнавався про факти співпраці з МДБ саме зі звітів Відомства. Як показав досвід, статистично невірні свідчення в анкетах, тобто кількість агентів або інформаторів спецслужб, які не зізналися у фактичній взаємодії з органами держбезпеки, досягала 90%. . При цьому далеко не всі колишні штатні працівники та негласні інформатори Штазі подали заяви про прийом на держслужбу: хтось добровільно пішов у відставку чи на пенсію або ж завбачливо працевлаштувався у приватному секторі.

На підставі повідомлення, отриманого від Відомства, роботодавець мав право самостійно вирішувати, які наслідки матиме відповідь на запит. У разі несприятливого рішення, претендент на посаду міг оскаржити рішення роботодавця в суді. Саме суди були уповноважені визначати, чи було звільнення виправданим, чи ні. Оскільки ні в Договорі про об'єднання, ні в Законі про документацію Штазі не обумовлювалося, в яких випадках звільнення з державної служби могло вважатися обґрунтованим, не містилося уточнень щодо тривалості та інтенсивності взаємодії з органами держбезпеки, не робилося відмінностей залежно від роду діяльності, яку той чи інший співробітник чи інформатор здійснював від імені Штазі, відповіді ці питання доводилося виробляти судам. Поступово люстраційні рішення ставали більш стандартизованими, головним чином завдяки розгляду справ у Земельних судах з трудових спорів. Landesarbeitsgericht) та їх переглядів у Федеральному суді з трудових спорів ( Bundesarbeitsgericht).

Наприклад, у рішенні Федерального суду з трудових спорів від 11 червня 1992 року перевіряючі органи закликали розглядати справу кожного кандидата на посаду в індивідуальному порядку ( Einzelfallprüfung). В результаті численних судових розглядів було вироблено певний юридичний критерій у формі питання: чи буде збереження того чи іншого співробітника представлятися ( Erschein) необґрунтованим? Іншими словами, мало значення те, як виглядатиме для громадськості, якщо державний орган збереже на службі людину із заплямованим минулим. Первинне керівництво для прийняття рішень, представлене Федеральним судом з трудових спорів у червні 1992 року, було таким: чим вища посада в МДБ або чим більший ступінь залучення ( Verstrickung) у діяльність органів держбезпеки, тим вище ймовірність, що людина не підходить для державної служби. Позачергове (екстраординарне) звільнення було також у порядку речей, коли з'ясовувалося, що під час роботи на МДБ НДР співробітником було порушено принципи гуманності Рішення Федерального суду з трудових суперечок від 11 червня 1992 року. BAG, 11.06.1992 – 8 AZR 537/91. .

Хоча процеси люстрації регулювалися загальною нормою, обумовленою в Договорі про об'єднання та в Законі про документацію Штазі, проте практика була неоднаковою у різних секторах, федеральних та адміністративних відомствах, а також у різних федеральних землях. Загальна тенденція, як показують дослідження, була така: чим більше установа потребувала суспільної легітимації та залежала від суспільної довіри, тим ретельніше і радикальніше проводилися в ній процедури перевірки кадрів. З іншого боку, у більш закритих та бюрократизованих структурах, які відчували меншу потребу в легітимації, перевіркам надавалося менше значення і проводилися вони за більш спрощеними схемами. Wilke, Christiane. Op. cit. P. 391. .

До першої категорії належали головним чином університети та судові інститути. Вимагаючи високого рівня суспільної довіри до їх морального авторитету і які прагнули відновити втрачену легітимність, ці установи зазвичай відчували велику потребу в оновленні та вдавалися до складніших процедур кадрових перевірок. Можна сказати, що вони використовували процес люстрації, щоб максимально дистанціюватися від інституційної співпраці з колишнім режимом. Люстраційні комісії в університетах та судових органах формувалися не лише із співробітників даних інститутів, а й із представників громадянського суспільствата сторонніх юристів, здатних забезпечити неупередженість та чесність процесу перевірки. Рамки розслідувань у них були ширші та стандарти суворіші, ніж в інших державних установах. На думку дослідника східнонімецьких люстраційних практик Крістіані Вілке,

«Причина прихильності університетів до перевірки співробітників лежала в їх самосприйнятті: як центри інтелектуальної дискусії, що взяли на себе відповідальність щодо формування майбутньої еліти, університети потребували підвищення свого морального авторитету, який міг бути досягнутий лише шляхом ретельного відбору співробітників (аналогічні турботи були , що також проводили ретельні перевірки суддів та прокурорів)» Там же. .

Однак і в цих секторах практика була досить різноманітною. Так, Ерхард Бланкенбург наводить дані про суттєві відмінності у практиці перевірок та звільнень у системі юстиції федеральних земель:

«В одному тільки Берліні, де в пам'яті ще живі спогади про холодну війну, лише 10% суддів та обвинувачів отримали повторно призначення. (За даними прес-секретаря міністра юстиції, заяви подали 370 осіб, з них 37 суддів та 9 обвинувачів було призначено повторно, деякі отримали можливість повторно звернутися із заявою до сусідньої землі Бранденбург). В інших східнонімецьких землях 35% колишніх суддів та 45% обвинувачів знову обійняли свої посади» Бланкенбург, Ерхард.Люстрація та «відлучення від професії» після падіння східнонімецького тоталітарного режиму. Пров. з англ. В. В. Бойцової та Л. В. Бойцової // Конституційне право: східноєвропейський огляд.М.: Видавництво Інституту правничий та громадської політики, № 4 (29), 1999. З. 29-36. .

В інших установах державного сектора, наприклад, у міських адміністраціях або поліції, процеси перевірки були диференційовані залежно від рівня відповідальності співробітників і від ступеня публічності, знаходження тієї чи іншої структури в полі суспільної уваги. У більш закритих бюрократичних структурах комісії формувалися всередині установ без виборних процедур і розглядали свою роботу як суто адміністративну. .

Хоча через велику децентралізацію процесів люстрації підрахувати точну кількість звільнених за взаємодію зі Штазі співробітників досить складно, загальна цифра, за приблизними оцінками експертів, може становити близько 55 000. Так, за даними Відомства з управління архівами Штазі на 1997 рік, своїх посад на цивільній службі втратили 42 046 осіб. Ця цифра грунтувалася, по-перше, на тому, що 6,3% з тих 1 420 000 осіб, за якими було проведено перевірку, виявилися колишніми агентами або інформаторами Штазі, і, по-друге, 47% з них було звільнено. До цього можна додати розслідування поза сферою державної служби: так, у березні 1991 року уряд повідомив про 1 883 звільнених на основі положень Договору про об'єднання Німеччини: 65 осіб – за порушення принципів гуманності, 1 818 – за співпрацю з МДБ (233 особи опротестували ці рішення у судах) McAdams, James A. Op. cit. P. 73. Crossley-Frolick, Katy A. Sifting Through the Past: Lustration in Reunified Germany // Dvořáková, Vladimira; Milardović, Anđelko (eds.) Lustration and Consolidation of Democracy and the Rule of Law in Central and Eastern Europe. Zagreb, 2007. P. 208-209. .

Незважаючи на стандартизовані процедури перевірки, певній частині колишніх співробітників та інформаторів органів держбезпеки все ж таки вдалося зберегтися на держслужбі. Наприклад, 2000 року з'ясувалося, що 7 300, або 12%, із 62 680 офіцерів поліції, прийнятих на державну службу урядами нових федеральних земель, були колишніми працівниками або інформаторами Штазі. Carstens, Петро. Helfer der Diktatur und des Rechtsstates Die ostdeutsche Polizei übernahm Tausende Stasi-belastete Volkspolizisten // Frankfurter Allgemeine Zeitung, Nr. 37, 14.02.2000. 4. . Згідно з пізнішими даними, оприлюднення яких у липні 2009 року викликало у Німеччині великий резонанс, в адміністраціях нових федеральних земель продовжували працювати близько 17 000 колишніх співробітників МДБ НДР. З них 2 733 осіб у Берліні, 2 942 у Бранденбурзі, 2 247 осіб у землі Мекленбург – Передня Померанія, 4 101 у Саксонії, 4 400 у Саксонії-Анхальт, та 800 у Тюрінгії Forderung nach Offenlegas im öffentlichen Dienst // Financial Times Deutschland, 9. Juli 2009. .

Спочатку згідно із Законом про документацію Штазі перевірки держслужбовців мали завершитися 29 грудня 2006 року. Проте, 30 листопада до закону було внесено поправку, яка продовжує можливість перевірок щодо високопоставлених політиків, представників спорту та бізнесу на 5 років – до 2011 року. Після закінчення цього терміну його знову продовжили до кінця 2019 року. Причому цього разу можливість здійснення перевірок знову розширено на державних службовців середньої ланки.

Єдиної думки щодо того, чи варто продовжувати перевірки представників еліт та державних службовців щодо їхньої співпраці з органами держбезпеки в Німеччині немає. У 2006 році, який за первісним планом мав стати останнім рокомперевірок, Інститут соціальних наукім. Лейбниця GESIS попросив респондентів висловитися з приводу того, чи варто припинити ставити німецьким громадянам питання, чи працювали вони за часів НДР на Штазі. В результаті 64,8% опитаних у березні-липні громадян повністю або частково підтримали цю ідею, і лише 35,2% по-різному висловилися проти (сукупність відповідей «швидше не згоден» і «цілком не згоден») Meinung zu einem Schlussstrich unter eine mögliche Stasi-Vergangenheit. Infratest Sozialforschung; März bis Juli 2006. GESIS, Februar 2007. .

Проте через два роки, коли до закону вже були внесені поправки про продовження перевірок чиновників, опитування, виконане Інститутом TNS Forschung на замовлення журналу Der Spiegel, показало набагато вищий рівень підтримки самої ідеї. Так, на запитання, «Чи вважаєте Ви справедливим подальше викриття колишніх неофіційних співробітників Штазі чи під цим процесом має бути проведена риса?», задане соціологами у квітні 2008 року, 49% опитаних висловилися за продовження викриттів, 46% – за їхнє припинення, 5 % важко з відповіддю Enttarnung von Stasi-Mitarbeiter// Der Spiegel, April 2008. .

Доступ журналістів та дослідників до архівів

Суперечка про доступ представників мас-медіа до архівів МДБ спалахнула на ранньому етапі обговорення, що передував ухваленню Закону про документацію Штазі. Спочатку можливість для представників ЗМІ користуватися архівами не було передбачено, але це рішення зустріло потужний опір журналістської спільноти (зокрема, йому активно протистояв видавець авторитетного тижневика Der Spiegel Рудольф Аугштайн). В результаті депутати в останній момент погодилися відкрити доступ дослідникам і журналістам до всіх документів архіву, що стосувалися роботи колишніх співробітників та інформаторів Штазі (при цьому повинні були суворо зберігатися персональні дані, що стосуються інтересів, насамперед, постраждалих громадян та третіх осіб).

Завдяки цьому рішенню, відразу ж після об'єднання Німеччини було оприлюднено безліч відомостей про агентурну мережу та організаційну структуру МДБ. Оскільки з початку роботи Відомства дослідникам та журналістам надавалися також безперешкодний доступ до досьє, що мали відношення до так званих «персон». сучасної історії» ( Personen der Zeitgeschichte), нерідко хвиля викриттів зачіпала відомих та впливових громадян – артистів, спортсменів та політиків. Наприклад, багато кандидатів великих партій, які брали участь у перших вільних виборах у НДР у березні 1990 року, були звинувачені пізніше у співпраці зі спецслужбами.

Траплялися випадки, коли перевірки високопоставлених політиків призводили до серйозних скандалів та громадських розглядів. Особливо велику громадську увагу привернули історії з викриттями прем'єр-міністра. Ministerpräsident) землі Бранденбург, члена СДПН Манфреда Штольпе та найвідомішого представника партії-наступниці східнонімецької СЄПН – Партії демократичного соціалізму (ПДС) – Грегора Гізі. В обох випадках, на прохання парламентських комітетів, Федеральним уповноваженим були підготовлені доповіді, в яких містилися докази того, що Штольпе та Гізі були свого часу інформаторами МДБ. При цьому ні від Гізі, ні від Штольпе не було отримано письмової угоди про співпрацю (секретні служби часто вдавалися до такої практики, коли йшлося про впливових чи високопосадовців).

У випадку зі Штольпе земельний парламент Бранденбурга скликав комітет з розслідування, якому так і не вдалося дійти остаточного рішення. Незважаючи на гучний скандал, Штольпе продовжував залишатися на посаді прем'єр-міністра Бранденбурга до 2002 року, а пізніше увійшов до складу кабінету канцлера Герхарда Шредера, обійнявши посаду Федерального міністра транспорту.

Інша суперечлива постать – адвокат зі Східної Німеччини та член РЄПН з 1967 року Грегор Гізі – колись захищав у судах НДР східнонімецьких дисидентів (серед його підзахисних були, наприклад, Роберт Хавеманн та Рудольф Баро), а наприкінці 1980-х років приєднався протестного руху в НДР. У 1990 році Гізі був обраний головою реформованої СЄПН - ПДС, а в березні 1990 став депутатом Народної палати НДР. Коли після об'єднання країни стало відомо про співпрацю Грегора Гізі зі Штазі, комітет з імунітету Бундестагу вимагає його виключення з парламенту. Гізі був змушений залишити посаду голови партії, однак невдовзі після відставки, коли за результатами муніципальних виборів у Берліні до влади прийшла коаліція ПДС та СДПН, він обійняв посаду віце-бургомістра та члена муніципального уряду з питань економіки, праці та справ жінок в уряді Клауса Воверайта. . Гізі обіймав цю посаду до літа 2002 року, а у травні 2005 він став одним із лідерів передвиборчої кампанії ПДС та учасником об'єднання частини лівого політичного спектру в єдину партію «Ліва партія. ПДР». Партія досягла чималого успіху на федеральному рівні, і пізніше під час земельних виборів. Після того, як 16 липня 2007 року відбулося ще одне об'єднання лівих сил Німеччини у партію «Ліві», Гізі знову виступив як один із її основних лідерів та виявився співголовою її парламентської фракції.

Незважаючи на те, що в наведених прикладах факт викриття не надто серйозно позначився на політичній кар'єрі Штольпе та Гізі, важливо, що їхні ситуації стали предметом гучних публічних розглядів як наслідок сформованого в німецькому суспільстві консенсусу. Так, на запитання: «Чи повинні, на Вашу думку, політики (як Грегор Гізі) йти зі своїх постів, якщо з'ясуватися, що вони співпрацювали зі Штазі?», задане Товариством соціальних досліджень та статистичного аналізу Forsa на замовлення журналу Stern у червні 2008 року, 56% респондентів відповіли ствердно, 35% дали негативну відповідь і 8% важко з відповіддю Rücktritt von Politiker wegen Stasi-Vergangenheit// Stern.de, Juni 2008. .

Хоча після об'єднання Німеччини були випадки, коли політики чи знаменитості виступали проти оприлюднення своїх досьє (з такими протестами виступали, наприклад, Грегор Гізі та фігуристка Катерина Вітт), до кінця 1990-х років надання подібної інформації було звичайною практикою. Проте на початку 1999 року в Німеччині вибухнув скандал у зв'язку з незаконним фінансуванням передвиборної кампанії ХДС/ХСС, і Відомство по роботі з архівами Штазі відкрило доступ до деяких документів, у тому числі розшифровок перехоплених телефонних розмов провідних політиків партії, збираючись оприлюднити безпосередньо колишнього голову ХДС Гельмута Коля. Опинившись у центрі скандалу, колишній канцлер звернувся до суду, щоб запобігти публікації записів своїх телефонних розмов. Коль заявив, що інформація про нього «була зібрана внаслідок серйозних порушень людської гідності через злочинну діяльність», тому публікація досьє є протизаконним актом. 4 липня 2001 року Адміністративний суд Берліна (Verwaltungsgericht Berlin) підтримав позицію Коля, ухваливши, що публікація досьє секретних служб проти його волі є незаконною і завдає йому моральної шкоди. Федеральний уповноважений з архівів Штазі Маріанна Біртлер, яка змінила на цій посаді Йоахіма Гаука в 2000 році, опротестувала це судове рішення. Біртлер нагадувала суспільству та суду, що її «практика надання документів ніколи не викликала заперечень ні Бундестагу, який отримує річні звіти Відомства, ні Федерального уряду, юридично відповідального за Відомство» Bullion, Constanze. 'Dieses Urteil ist ein Schritt zurück'. Der frühere Behördenchef Joachim Gauck zeigt sich enttäuscht, die meisten Politiker in Berlin aber sehen ihre Auffassung bestätigt // Süddeutsche Zeitung, 9. März 2002. . Тим не менш, у березні 2002 року Федеральний адміністративний суд Німеччини ( Bundesverwaltungsgericht, BV erwG) залишив у силі ухвалу суду першої інстанції, підтвердивши, що всі зібрані на Коля досьє держбезпеки не підлягають оприлюдненню. В результаті цього рішення доступ журналістів та істориків до архівів виявився практично повністю закритим.

Після того, як судом було винесено рішення, стало ясно, що або Відомству доведеться переглянути свою співпрацю з академічними дослідниками та журналістами, або до закону мають бути внесені поправки. Правляча коаліція СДПН та Зелених вирішила змінити закон. Його нова редакція повернула вченим та журналістам право працювати з документами, однак доступ до досьє «персон сучасної історії» був тепер можливий лише на основі особистого рішення Федерального уповноваженого. Разом з тим, співробітники архіву спочатку повинні були перевіряти, яким чином було зібрано ті чи інші відомості: якщо при зборі інформації було порушено права людини (наприклад, якщо інформацію було отримано з підслуханих телефонних розмов, внаслідок перлюстрації пошти або під час таємних обшуків) , публікація документів могла бути заборонена Співробітники архіву мали також враховувати інтереси дотримання особистих таємниць згаданих у документах осіб. Поправки до закону були прийняті голосами правлячої «червоно-зеленої» коаліції та СВДП (ХДС/ХСС виступила проти, ПДС утрималася) Sabrow, Martin. The Quarrel over the Stasi Files. In: Eckert, Astrid M. (ed.) Institutions of Public Memory. The Legacies of German and American Politicians. Washington, DC: German Historical Institute/Sheridan Press, 2007. P. 46-52. Legner, Johannes. Op. cit. P. 23. .

У вересні 2003 року Адміністративний суд Берліна ухвалив, що заборона на публікацію матеріалів, зібраних східнонімецькою розвідкою Штазі на колишнього канцлера ФРН Гельмута Коля, має бути скасована. Однак Коль подав апеляцію, і в червні 2004 року Федеральний адміністративний суд виніс компромісне рішення щодо публікації матеріалів, які стосуються «персон сучасної історії». На думку юридичного органу, нова редакція закону, що дозволяє дослідникам доступу до досьє, зібраних співробітниками Штазі на всіх відомих німецьких політиків, скасовує заборону доступу до архівів. При цьому суд також ухвалив, що інформація про приватне життя публічних фігур не може бути оприлюднена. Суд запровадив це обмеження для всіх аудіозаписів та стенографічних протоколів незаконного прослуховування у приватних чи офіційних приміщеннях і – це було нововведенням – для всіх внутрішніх звітів Штазі, аналітичних записів та інтерпретацій, що ґрунтуються на подібних протоколах; був обмежений також доступ до всієї інформації, зібраної у вигляді шпигунства. Крім того, суд посилив обмеження для осіб, які мають право на доступ до такої інформації: її могли вимагати лише дослідники, які займаються історією Штазі. При цьому вони мали гарантувати, що отримана інформація не буде опублікована або передана третім особам. Особиста інформація більше не могла публікуватися в освітніх цілях або передаватися до засобів масової інформації без письмової згоди самої постраждалої особи. .

Незважаючи на посилення правил, і журналісти, і дослідники активно користуються правом доступу до архівів. В останні двадцять років було опубліковано величезну кількість наукових праць, які не могли бути створені без використання досьє колишніх секретних служб. Архівні документи також використовуються для написання біографій. Наприклад, всі біографії чинного Федерального канцлера Ангели Меркель містять посилання відомості, які у архівах Штазі.

Висновки

Ще до об'єднання Німеччини, починаючи з осені 1989 року, активісти східнонімецького цивільного опозиційного руху вимагали ліквідації Міністерства державної безпеки, ідентифікації інформаторів органів держбезпеки та відкритого опрацювання минулого, відкриття архівів та люстрації з метою повернення довіри до публічної сфери. Принципово важливо, що основна мета протестуючих полягала над у скоєнні відплати, а відновленні довіри громадян до їх обраним представникам. Лідери протесту виходили з того, що в демократичній системі довіра є основним принципом, тому обрана влада та чиновники мають користуватися довірою громадян. Як це висловив Йоахім Гаук, який став першим главою Відомства з управління архівами Штазі, а у березні 2012 року обраний на пост Президента Німеччини,

"Завдання полягало не в тому, щоб позбавити колишніх комуністів їхніх посад, але існувала необхідність відповісти на мінімальну вимогу східних німців, щоб люди, які були частиною колишнього режиму, були визнані непридатними для публічних позицій довіри" Gauck, Joachim. Dealing with a Stasi Past // Daedalus, Vol. 123, No. 1, Winter 1994. P. 279. .

Важливо також, що боротьба опозиції за ліквідацію Штазі та за збереження та відкриття архівів не обмежувалася гаслами та вимогами під час мітингів та демонстрацій, але стала основним мотивом громадянської дії. Внаслідок цієї боротьби архіви держбезпеки були здебільшого збережені, і було створено можливість доступу до особистих досьє людей, які тривали роки під наглядом секретних служб. На хвилі цього руху було сформовано найважливіший громадський інститут – Відомство Федерального уповноваженого з управління документацією МДБ НДР , досі зберігає свій вплив на суспільно-політичного життя Німеччини. Завдяки цим діям та вжитим заходам об'єднана Німеччина отримала в своє розпорядження добре захищені від втручання різних зацікавлених сторін, майже в повному обсязі збережені архіви держбезпеки.

Порятунок архівів символізував самозвільнення німецького суспільства від атмосфери страху і недовіри, яка була прямим наслідком всеосяжного контролю, безперервного стеження з боку спецслужб. Оцінюючи ретроспективно прийняте в об'єднаній Німеччині рішення про відкриття даних спецслужб, можна констатувати, що головні страхи та побоювання скептиків виявилися марними: незважаючи на те, що доступ громадян до досьє держбезпеки розкрив безліч фактів зрад, доносів серед членів сімей, друзів, соратників та товаришів по службі, офіційно в Німеччині не було зареєстровано жодного випадку злочину на ґрунті помсти. Швидше за все, ключову роль у тому, що відкриття архівів пройшло загалом мирно, не виправдавши найгірших побоювань скептиків, зіграв факт скасування органів держбезпеки та відсутність у Штазі фактичного наступника.

Історики та журналісти отримали доступ до досьє суспільно значущих осіб, про «персон сучасної історії». Оскільки доступ до архівів не був обмежений терміном давності, дослідники та журналісти могли проводити незалежні та достовірні розслідування про політичні переслідування та їх наслідки у НДР, відігравши таким чином особливу роль у переході до демократії.

За допомогою Відомства по роботі з архівами в об'єднаній Німеччині була також проведена люстрація – обмеження на зайняття певних посад політичній сферіта на державній службі для колишніх штатних співробітників та інформаторів МДБ НДР на основі Закону про документацію Штазі. Наголошуючи на важливості своєчасного прийняття даного юридичного документа, Йоахім Гаук писав:

«Ми вкрай потребували цього закону. Логічно немислимо, щоб ті, хто служив цьому апарату придушення, як і раніше, продовжували б займати керівні посади. Нам потрібно переконати наш народ у тому, що він тепер вільний і зробити так, щоб люди перейнялися довірою до органів влади на всіх рівнях» Цит. по: Келер, Джон.Секрети Штазі. Історія знаменитої спецслужби НДР. Пров. з англ. Смоленськ: Русич, 2000. З. 44. .

Рішення приховати правду про минуле, що містилося в досьє, призвело б, на переконання Гаука, до «величезної фрустрації та незадоволеності» Gauck, Joachim. Die Stasi-Akten, Das unheimliche Erbe der DDR. Reinbek: Rowohlt, 1991. S. 91. . Збереження ж архівів і можливість ознайомитися з їх змістом являли собою протиотруту проти ностальгії: без них «брехня тих, хто перебував при владі, була б значно більшою, так само як і рівень ретроспективного звеличення режиму [ГДР] більшістю населення» Leithäuser, Johannes. 5. Jahrestag // Frankfurter Allgemeine Zeitung, 5. December 1994. S. 4. .