У всі часи люди працювали над створенням механізмів співробітництва та розв'язання конфліктів. Ці методи використовуються в багатьох сферах життя людини та суспільства для досягнення цілей певної особи чи групи людей. Найчастіше саме спільна діяльність організацій, держав, підприємств дає ефективний результат у тій чи іншій сфері.
Що таке співробітництво?
Співпраця – це діяльність кількох сторін, завдяки якій усі учасники отримують певну вигоду. Сьогодні відомі різні форми економічної, політичної, військової, екологічної взаємодії. В наш час особливо актуальними є питання співпраці, пов'язані з фінансовою підтримкою, використанням. природних ресурсів, військово-політичними об'єднаннями, охороною довкілля, освоєння космосу, розвитку бізнесу, комунікаційних мереж
Про суть співпраці
Насправді співпраця — це процес, в якому сторони, що взаємодіють, без застосування насильства шукають способи задоволення спільних інтересів. Обставини, у яких одна із сторін може досягти своїх цілей лише у тому випадку, якщо того ж може досягти й інший учасник угоди, можна назвати взаємовигідним співробітництвом. Іншими словами, цілі партнерів мають бути пов'язані між собою.
Суть співробітництва полягає у досягненні спільних цілей партнерів, очікуванні конкретної вигоди від виконання домовленостей, взаємному отриманні користі. Ці три моменти є фундаментальними для будь-якого договору про спільну діяльність.
Про міжнародне співробітництво
Існує неточне розуміння виразу «міжнародне співробітництво». Іноді під цим терміном мається на увазі відсутність конфлікту або порятунок від його крайніх форм.
Співробітництво - це показник взаємозалежності держав та організацій. Розвиток міжнародних відносин спорудило політичні, економічні, природоохоронні, культурні та релігійні системи взаємодії. Наприклад, останнім часом загострюються невирішені питання, пов'язані із глобальними проблемами людства. У цій сфері є вкрай об'єктивним розширення міжнародної діяльності, що сприяє вирішенню світових проблем.
До елементів розвитку ділових відносин відносять дипломатичні засоби, координацію зусиль із забезпечення безпеки, плани щодо врегулювання військових конфліктів.
Чому міжнародні зв'язки активно розвиваються?
Існує ціла низка причин, які змушують удосконалити формування взаємовигідних відносин. Ось деякі з них:
- Нерівномірний розвиток економіки деяких країнах. Кожна держава формує свою структуру сільського господарства, розвиток певних видів промисловості, інфраструктури, освіти. Якщо певна держава відома тим, що якісно виробляє якусь конкретну продукцію, то ця спеціалізація стимулюватиме розвиток зовнішньої торгівлі.
- Нерівність у фінансових, сировинних та людських ресурсах. Близько 25 мільйонів людей щороку мігрують до іншої країни з метою знайти роботу. Деякі країни Азії та Африки мають величезні трудові ресурси, тоді як в Америці та Європі не вистачає робочих рук. Видобуток корисних копалин та наявність інших видів сировинних ресурсівсприяють розвитку взаємовигідних зв'язків між країнами, що укладають угоду про співпрацю. Наприклад, деякі держави кредитують та інвестують у різні організації інших країн.
- Нерівність у сфері науково-технічного прогресу. Якщо країни обмінюються науковими співробітниками, проводять спільні дослідження, розробляють нові технології та укладають контракти у цій галузі, це теж послужить на користь обом сторонам.
- Специфіка політичних відносин. Цей чинник сильно впливає обсяги торгових оборотів. Дружня зовнішня політика збільшує зовнішньоторговельні обороти, а войовнича сприяє розриву економічних зв'язків.
Угода про співпрацю має на увазі активні діїдержав-партнерів для взаємної координації у сфері економіки та політики, які не завдають шкоди чи негативних наслідків тому чи іншому учаснику угоди.
Висновки
Пошук та розвиток міжнародних зв'язків сприяють відкриттю доступу тій чи іншій державі-партнеру до світового господарства, збільшують економічний потенціал, забезпечують ресурсні потреби нації. Отже, що сьогодні розуміється під співпрацею?
Співпраця - це комплекс відносин, що розвиваються на основі взаємообміну. В умовах сучасної реальності міжнародні відносини виглядають як процес встановлення діалогу, зіставлення інтересів, досягнення консенсусу, механізмів пристосування у випадках розбіжності цінностей та конфліктних ситуаціях між регіонами, країнами та організаціями.
Глава 2. Навчально-педагогічне співробітництво § 1. Загальна характеристиканавчального співробітництва Співробітництво як сучасна тенденція
Вся система освіти в Росії, та вища освітав тому числі, в даний час знаходиться під впливом ідей, які були сформульовані в роботах теоретиків загальної та педагогічної психології (Л.С. Виготський, О.М. Леонтьєв, Д.Б. Ельконін, В.В. Давидов, Ш.А. .Амонашвілі та ін.) та передових практиків сучасної школи (А.С. Макаренко, А.В. Сухомлинський та ін.). Ці ідеї, зокрема, знайшли відображення у затвердженні співпраці як однієї з визначальних засад сучасного навчання. "Співробітництво- це гуманістична ідея спільної розвиваючої діяльності дітей та дорослих, скріпленої взаєморозумінням, проникненням у духовний світ один одного, колективним аналізом ходу та результатів цієї діяльності.
В основі стратегії співробітництва лежать ідеї стимулювання та направлення педагогом пізнавальних інтересів учнів».
Значення цієї форми організації навчання настільки велике, що є тенденція розглядати весь педагогічний процес як педагогіку співробітництва.
Проблема навчального співробітництва (колективних, кооперативних, групових форм роботи) активно та всебічно розробляється в останні десятиліття в нашій країні та за кордоном (Х.Й. Лійметс, В. Дойз, С.Г. Якобсон, Г.Г. Кравцов, А.Г. В. Петровський, Т. А. Матіс, Л. І. Айдарова, В. П. Панюшкін, Г. Магін, В. Я. Ляудіс, Г. А. Цукерман, В. В. Рубцов, А. А. Тюков, А. І. Донцов, Д. І. Фельдштейн, Й. Ломпшер, А. К. Маркова та ін).
Для позначення навчальної роботи, заснованої на безпосередній взаємодії учнів, дослідники використовують такі найменування, як «групова робота», «спільна навчальна діяльність», «спільно-розподілена навчальна діяльність», «колективно-розподілена навчальна діяльність», «навчальна співпраця» та ін. В даний час у вітчизняній педагогічній психології найчастіше використовується термін «навчальна співпраця» як найбільш ємний, діяльнісно-орієнтований і загальний по відношенню до інших термінів, що в той же час означає багатосторонню взаємодію всередині навчальної групи і взаємодію вчителя з групою. Співпраця як спільна діяльність, як організаційна система активності взаємодіючих суб'єктів характеризується: 1) просторовою та тимчасовою присутністю, 2) єдністю мети, 3) організацією та управлінням діяльністю, 4) поділом функцій, дій, операцій, 5) наявністю позитивних міжособистісних відносин.
Основні лінії співпраці
Навчальна співпраця у навчальному процесі є розгалуженою мережею взаємодій за такими чотирма лініями: 1) вчитель - учень (учні), 2) учень - учень у парах (діадах) та в трійках (тріадах), 3) загальногрупова взаємодія учнів у всьому навчальному колективі , Наприклад, в мовній групі, в цілому класі і 4) вчитель - вчительський колектив. Г.А. Цукерман додає ще одну важливу генетично похідну від інших ліній - співробітництво учня «з самим собою» (а може, це справедливо і для вчителя).
При аналізі співробітництва слід зазначити, по-перше, що лінія вчитель - учень(и), зазвичай, доповнюється взаємодією по лінії учень + учень, що зумовлюється самим груповим характером навчальної діяльності. По-друге, основні дослідження спрямовані на вивчення впливу співробітництва на особистісний розвиток учня (навчаться), на ефективність його (їх) навчальної діяльності. У результаті переконливо показано, що навчальне співробітництво учень - учень як організаційна форма навчання надає значні резерви як підвищення ефективності навчання конкретному навчальному предмету, а й у розвитку, формування особистості учня.
Співробітництво з різними суб'єктами
Аналізуючи в цілому специфіку навчального співробітництва з різними людьмина прикладі його здійснення дітьми молодшого шкільного віку, Г.А. Цукерман підкреслює його важливі особливості. «Побудованавчального співробітництва з дорослимивимагає створення таких ситуацій, які блокують можливість діяти репродуктивно та забезпечують пошук нових способів дії та взаємодії.
Побудованавчального співробітництва з одноліткамивимагає такої організації дій дітей, коли він сторони понятійного протиріччя представлені групі як предметні позиції учасників спільної роботи, які потребують координації.
Для того, щоб виниклонавчальна співпраця із самим собою,потрібно вчити дітей виявляти зміни власного погляду»(виділено мною. - І.З.).
Іншими словами, співробітництво учня з різними суб'єктами навчального процесу характеризується особливостями його змісту, структури, що необхідно враховувати за його організації.
Загальна характеристика впливу співпраці на діяльність
Переважна більшість досліджень порівняльної ефективності різних форм організації навчального процесу (фронтальна, індивідуальна, суперництво, співпраця) свідчить про позитивний вплив спеціально організованого навчального процесу у формі співпраці на діяльність учасників. Це виявляється, зокрема, у тому, що в умовах співробітництва успішніше вирішуються складні розумові завдання (Г.С. Костюк та ін., В. Янтос), краще засвоюється новий матеріал (В.А. Кольцова та ін.). У роботах Х.І. Лійметса, наприклад, було показано активізуючий та мотивуючий вплив групової роботи учнів на підвищення рівня їх комунікативних умінь.
Доведено, що порівняно з індивідуальною роботою за схемою «вчитель-учень» внутрішньогрупова співпраця у вирішенні тих самих завдань підвищує її ефективність не менше ніж на 10%. Дослідження показали також неоднозначність вирішення питання однорідності (гомогенності) або різнорідності (гетерогенності) складу групи, що співпрацює, і переваги організації внутрішньогрупової співпраці за діадним, тріадним або загальногруповим принципом. Однак, за даними багатьох досліджень, тріада продуктивніша за діади (Л.В. Путляєва, Р.Т. Сверчкова, Я.А. Гольдштейн, Т.К. Цвєткова) та загальногрупової (7-12 осіб) взаємодії (Я.А. Гольдштейн ), хоча колективотворчі переваги групи важко переоцінити (Л.А. Карпенко). Але в будь-якому варіанті організації співпраці воно ефективніше за індивідуальну роботу.
Характеризуючи переваги тріади, Л.В. Путляєва та Р.Т. Сверчкова відзначають велику колегіальність, більшу аргументованість (за рахунок більшої, ніж у діаді, кількості думок, що виникають), більшу контактність і лабільність групи. Істотно, що у системі спілкування третьої особи надає їй нову якість - рефлексивність. Зазначені переваги тріади важливо враховувати при організації освітнього процесу, бо в практиці навчання все ще найбільш поширені індивідуальні та діадні (робота в парах) форми роботи при фоновій, часто не точно керованій, фронтальній роботі класу.
Організація загальногрупового співробітництва представляє, звичайно, ще більші (порівняно з тріадною організацією) труднощі, але вона може підготувати формування групи як сукупного колективного суб'єкта для рівно-партнерського співробітництва з учителем, де формується колективна діяльність. При цьому принцип колективної діяльності реалізується у трьох планах: установкою учнів на колективну творчість, активною участю кожного учня у вирішенні поставленого завдання та вибором кожним учням особистісно-значущого предмета діяльності у сенсі знання засобів позначення цього предмета, способів його вираження та його переваги, що забезпечує індивідуалізацію навчального процесу.
Лейтмотивом прийнятого 1986 р. Єдиного європейського акта було запроваджено їм нова на той час законодавча процедура,- процедура співробітництва. Ця процедура складніша, ніж процедура консультацій, та роль Європейського парламенту
" В рамках третьої опори, при використанні процедури "Комісія - Рада", законодавча ініціатива належить не тільки Комісії, а й будь-якій державі-члену.
при прийнятті рішень у процедурі співробітництва є значно вище. Певна схожість процедура співробітництва має з процедурою спільного прийняття рішень, проте процедура співпраці значно простіша за неї. Справедливо зазначитиме, що «процедура спільного прийняття рішень є логічним продовженням процедури співпраці». Як і процедура спільного прийняття рішень, процедура співробітництва описується у спеціальній статті - ст. 252 Договору про ЄС.
Процедура співпраці починається, що цілком природно, з правотворчої ініціативи Комісії. Проект рішення надсилається до Європейського парламенту та до Ради. Далі Європейський парламент дає висновок щодо проекту рішення (так зване перше читання) і спрямовує його до Ради. У разі отримання позитивного висновку парламенту Рада затверджує рішення. При негативному висновку Європейського Парламенту Рада на основі викладених у висновках зауважень виробляє спільну позицію (схвалюючи її кваліфікованою більшістю) щодо проекту рішення та надсилає її Європейському парламенту.
Європейський парламент розглядає загальну позицію (так зване друге читання), і за результатами розгляду далі процедура може розвиватися так.
Якщо Європейський Парламент дає позитивний висновок щодо загальної позиції або не розглядає її протягом трьох місяців, то Рада безумовно затверджує рішення кваліфікованою більшістю голосів.
Якщо Європейський Парламент дає негативний висновок за загальною позицією, на основі абсолютної більшості голосів відхиляє її (відкладне вето), то Рада одноголосно може затвердити рішення, ігноруючи негативний висновок Європейського Парламенту щодо загальної позиції.
Якщо Європейський парламент абсолютною більшістю голосів вносить поправки до спільної позиції, то ці поправки надсилаються Комісії. Комісія протягом місяця розглядає дані поправки та надсилає пропозиції щодо них до Ради. Рада або кваліфікованою більшістю затверджує рішення з поправками Європейського парламенту та з урахуванням пропозиції Комісії, або одноголосно, відхиляючи поправки з пропозиціями, затверджує рішення у редакції спільної позиції. На кожну стадію процедури надається не більше трьох місяців (за винятком спеціального терміну для розгляду Комісією поправок Європейського парламенту за загальною позицією – один місяць). За загальною згодою Ради та Європейського парламенту є можливість продовження терміну ще на один місяць.
9. 11097. Кашкич 129
Колись процедура співпраці була однією з найпоширеніших при прийнятті рішень. Маастрихтський, а потім Амстердамський договори звели застосування цієї процедури до мінімуму. Сьогодні вона використовується лише при прийнятті деяких рішень щодо економічного та валютного союзу (ст. 99, 102, 103, 106 Договору про ЄС). Зниження значущості процедури співробітництва не дозволяє включити її до основних законодавчих процедур Європейського Союзу. Не можна виключити також, що у найближчому майбутньому процедура співпраці взагалі буде витіснена з Договору про ЄС, хоча Ніццький договір 2001 р. її зберіг.
73. Як здійснюється процедура спільного ухвалення рішень?
На відміну від процедури консультації, процедура спільного прийняття рішень є відносно новою і найскладнішою з усіх процедур Союзу. Вона була запроваджена Маастрихтським договором 1992 р. Спеціально до опису процедури спільного прийняття рішень присвячена ст. 251 Договору про ЄС. Відмінною рисою процедури також є впливова роль у ній Європейського парламенту, який виступає разом із Радою як «співзаконодавець» у процесі прийняття рішень. Ця процедура сьогодні найбільш поширена (наприклад, застосування її передбачають ст. 47, 95, 141, 156 Договору про ЄС). Вона застосовується при прийнятті багатьох рішень Співтовариства та є однією з основних законодавчих процедур.
Процедура ініціюється Комісією, яка вносить проект рішення до Ради та Європейського Парламенту. Європейський парламент розглядає проект (так зване перше читання), і залежно від результатів розгляду процедура розвивається так. Якщо Європейський Парламент схвалює проект рішення або зовсім не розглядає його, то рішення кваліфікованою більшістю затверджується Радою. Якщо Європейський Парламент вносить поправки до проекту рішення (або іншим чином висловлює свою незгоду з проектом рішення), то Рада може погодитися з поправками Європейського парламенту та затвердити кваліфікованою більшістю рішення або, діючи також на основі кваліфікованої більшості, виробити спільну позицію щодо проекту рішення. Ця спільна позиція щодо проекту рішення надсилається Європейському парламенту на розгляд (так зване друге читання).
Розглянувши спільну позицію. Європейський парламент може, по-перше, схвалити загальну позицію (або не розглядати її) та затвердити рішення, по-друге, абсолютною більшістю голосів відхилити загальну позицію та проект рішення загалом (абсолютне вето). Нарешті, по-третє. Європейський парламент є абсолютним 130
більшістю голосів може внести поправки до спільної позиції щодо проекту та направити їх на розгляд до Ради та Комісії. Після отримання всіх матеріалів з Комісії Рада або кваліфікованою більшістю схвалює поправки Європейського парламенту до спільної позиції з урахуванням думки Комісії (а якщо думка Комісії була негативною, то Рада діє одноголосно) і затверджує рішення, або не схвалює поправки до спільної позиції, а тоді Голова Ради та Голова Європейського парламенту скликають Погоджувальний комітет.
Погоджувальний комітет створюється з-поміж членів Ради (або їх представників) та такої ж кількості представників Європейського парламенту за участю у засіданнях комітету представників Комісії. Метою Погоджувального комітету є доопрацювання проекту рішення, приведення його тексту у такий стан, який міг би задовольняти інтереси кожної із сторін. Якщо протягом встановленого терміну Погоджувальний комітет не схвалить доопрацьований проект рішення (або навіть не зможе доопрацювати текст), то рішення вважається відхиленим. Якщо Погоджувальний комітет кваліфікованою більшістю представників Ради та простою більшістю представників Європейського парламенту схвалює доопрацьований проект, він направляється на одночасне голосування до Ради та Європейського парламенту (так зване третє читання). Для затвердження рішення потрібна абсолютна більшість голосів депутатів Європейського парламенту та кваліфікована більшість членів Ради. Якщо доопрацьований проект рішення не набирає необхідної кількості голосів хоча б в одному з інститутів, то проект вважається відхиленим.
Для проходження кожної стадії процедури Договором про ЄС надається три місяці, за винятком скликання Погоджувального комітету та періоду його роботи (на ці дії надається по шість тижнів).
Процедура спільного прийняття рішення є результатом компромісу між демократизацією законодавчого процесу в Європейському Союзі шляхом посилення позицій Європейського парламенту та збереженням традиційної ролі Ради як основного законодавчого органу. Надзвичайна заплутаність цієї процедури - результат такого компромісу.
74. Як порядок здійснюється процедура санкціонування?
Процедура санкціонування поширена незначно (ст. 105, 161, 190 Договору про ЄС), її характерною рисоює ключовою роль Європейського парламенту у процесі прийняття рішень.
Процедура санкціонування протікає аналогічно до процедури консультацій, але, на відміну від останньої, Рада запитує не думку Європейського парламенту щодо проекту рішення, а згоду, санкцію на затвердження рішення. У разі негативної відповіді Європейського Парламенту рішення відхиляється.
Описаний вище порядок уособлює так звану позитивну процедуру санкціонування. Договору ЄС відома також негативна процедура санкціонування (ст. 195), у якій Рада і Європейський парламент хіба що змінюються місцями - Європейський парламент запитує схвалення і може затверджувати рішення, а Рада дає санкцію затвердження рішення.
Разом із процедурою спільного прийняття рішень процедура санкціонування є процедурою, в якій роль Європейського парламенту є найвищою.
Суспільство є узгодженою діяльністю, співпрацею.
Суспільство результат свідомої та цілеспрямованої поведінки. Не означає, що індивіди шляхом укладання договорів заснували людське суспільство. Дії, що призвели до суспільної співпраці та щодня їх відтворювали, не переслідували нічого, крім співробітництва та взаємної допомоги один одному для досягнення конкретних поодиноких цілей. Весь комплекс взаємин, створений цими узгодженими діями, називається суспільством. Воно замінює спільною роботою принаймні уявне ізольоване життя індивідів. Суспільство суть поділ та поєднання праці. У своїй іпостасі діючої тварини людина стає суспільною твариною.
Окрема людина народжується у соціально впорядкованому середовищі. Тільки цьому сенсі ми можемо прийняти висловлювання, що суспільство логічно чи історично передує індивіду. У будь-якому іншому сенсі це вислів або беззмістовно, або безглуздо. Індивід живе та діє у суспільстві. Але суспільство є нічим іншим, як об'єднання індивідів для спільних зусиль. Воно існує лише у діях окремих людей. Шукати його поза поведінкою індивідів помилка. Розмови про автономне і незалежне існування суспільства, його життя, душу, поведінку є метафорою, яка легко призводить до грубих помилок.
Суперечки у тому, що слід вважати кінцевою метою суспільство чи індивіда і чи слід інтереси суспільства підпорядковувати інтересам індивіда чи інтереси індивіда інтересам суспільства, безплідні. Діяльність завжди є діяльність окремої людини. Суспільний, чи соціальний, елемент є певну орієнтацію поведінки окремих людей. Категорія мети має сенс лише тоді, коли застосовується до діяльності. Прихильники теології та метафізики історії можуть обговорювати цілі суспільства і задуми, які Бог хоче втілити в суспільстві, так само, як вони обговорюють призначення решти Всесвіту. Представникам науки, яка невіддільна від розуму і є інструментом, явно непридатним для трактування цих проблем, не слід вплутуватися в абстрактні міркування, що стосуються цих проблем, це безперспективно.
В рамках суспільної співпраці між членами суспільства може виникнути почуття симпатії та дружби, почуття згуртованості. Ці почуття є джерелом найпрекраснішого і піднесеного досвіду людини. Вони найдорожчі прикраси життя; вони піднімають тварин особин роду людського до висот справді людського існування. Проте всупереч твердженням деяких вони не є факторами ( чинними силами), що формують суспільні відносини. Вони суть плоди суспільної співпраці та розквітають лише у його рамках; вони не передують встановленню суспільних відносин і не є насінням, з яких ті виростають.
Співпраця, суспільство, цивілізація та трансформація звіро-людини в людську істоту є породженням того фундаментального факту, що робота, яка виконується в умовах поділу праці, є більш продуктивною, ніж ізольована робота, а також того, що розум людини здатний усвідомити цю істину. Якби не ці обставини, люди назавжди були б приречені залишатись один для одного смертельними ворогами, непримиренними суперниками у спробах відстояти свою частку мізерних засобів до існування, що надаються природою. Будь-яка людина змушена була бачити в решті людей своїх ворогів; його прагнення задовольнити власні апетити призвело б його до стану гострого конфлікту з усіма сусідами. А в подібних обставинах не може виникнути жодної симпатії.
Одні соціологи стверджують, що вихідним та елементарним фактом у суспільстві є усвідомлення роду. Інші вважають, що жодні суспільні системи не були б можливими, якби не існувало почуття спільності чи згуртованості. З цим можна погодитись за умови правильного розуміння цих вельми невизначених та неясних термінів. Ми можемо назвати усвідомлення роду, почуття спільності або згуртованості визнанням того, що решта людських істот є потенційними соратниками у боротьбі за виживання, оскільки вони здатні усвідомити взаємну користь співпраці, тоді як у тварин цей дар відсутній. Однак ми не повинні забувати, що саме два згадані вище факти і викликають це почуття чи усвідомлення. У гіпотетичному світі, де розподіл праці не підвищувало б продуктивність праці, не було б жодного суспільства. Не було б почуття доброзичливості чи доброї волі.
Принцип поділу праці є одним із найбільших основоположних принципів космічного становлення та еволюційних змін. Біологи мали рацію, запозичивши концепцію поділу праці із соціальної філософії та адаптувавши її до своєї галузі досліджень. Між різними частинами будь-якого живого організму існує розподіл праці. Більше того, існують органічні цілісності, що складаються з особин особин тварин; подібні скупчення мурах та бджіл прийнято метафорично називати тваринами угрупованнями. Але ніколи не слід забувати, що характерною рисою людського суспільства є цілеспрямована співпраця; суспільство є результат людської діяльності, тобто. свідомого прагнення досягненню мети. Наскільки нам відомо, у процесах, що призводять до виникнення структурно-функціональних систем рослинних і тваринних тіл, і у функціонуванні угруповань мурах, бджіл та шершнів цей елемент відсутній. Людське суспільство це інтелектуальне та духовне явище. Воно є результатом свідомого використання універсального закону, що визначає космічне становлення, а саме високу продуктивність поділу праці. У кожному прикладі дії, визнання законів природи означають постановку на службу людських зусиль для поліпшення умов існування.
