1. Povijesno prvi globalni forum o očuvanju okoliš postao Stockholmska konferencija Ujedinjenih naroda 1972 Po ljudsko okruženje okoliš . Iako tamo usvojena Deklaracija o načelima nije pravno obvezujuća, većina njezinih odredaba postala je ne samo običajno pravo, već su sadržane iu regionalnim i univerzalnim ugovorima o zaštiti okoliša.
2. Nastupila je kvalitativno nova faza u području zaštite okoliša Konferencija Ujedinjenih naroda o okolišu i razvoju, održana 1992. u Rio de Janeiru . Razmatrala je pitanja održivosti ekonomski razvoj i zaštite okoliša. Cijela Konferencija bila je prožeta idejom globalnog partnerstva različitih društvenih skupina i slojeva stanovništva, njihovom suradnjom na različitim razinama, kao i potrebom diferenciranog pristupa, uvažavajući specifične uvjete i potrebe zemalja. s gospodarstvima u tranziciji. To je uključivalo Rusiju, kao i niz zemalja ZND-a i istočne Europe.
Konferencija usvojila dnevni red za XXI stoljeće, što je strategija za globalnu suradnju u zaštiti okoliša za postizanje održivog razvoja. Određuje djelovanje država, međunarodnih organizacija, stanovništva (uključujući žene, mladež, autohtone narode), njihov doprinos rješavanju ovih problema.
Novi koncept koji predlaže promjenu tradicionalnih pristupa zaštiti okoliša postao je koncept sigurnosti okoliša koji je osmišljen za promicanje održivog i sigurnog razvoja svih država. Ne može se postići jednostrano i zahtijeva suradnju između država. Sigurnost okoliša- složen je međusobno povezan i međuovisan sustav ekoloških sastavnica planeta, kao i očuvanje i održavanje postojeće prirodne prirodne ravnoteže među njima. Načelo ekološke sigurnosti izdvaja ono glavno iz čitavog kompleksa ekoloških pitanja: sprječavanje ekospazma kao uvjeta opstanka čovječanstva.
Pravni sadržaj načela sigurnosti okoliša je obveza država da svoje aktivnosti provode na način da isključe sve veći utjecaj okolišnih stresova na lokalnoj, nacionalnoj, regionalnoj i globalnoj razini. Svaka aktivnost mora biti izvedena na način da se isključi šteta ne samo za druge države, već i za cijelu međunarodnu zajednicu u cjelini.
Međunarodna sigurnost okoliša- takvo stanje međunarodnih odnosa, koje osigurava očuvanje, racionalno korištenje, reprodukciju i poboljšanje kakvoće okoliša. Pravna sredstva za osiguranje sigurnosti okoliša su regionalni i univerzalni međunarodni ugovori.
3.Svjetska konferencija Ujedinjenih naroda o održivom razvoju u Johannesburgu 2002
Ovom Svjetskom summitu UN-a o održivom razvoju nazočili su izaslanici iz 195 zemalja, uključujući 104 predsjednika i premijera.
Tijekom zadnje plenarne sjednice summita 4. rujna, njegovi sudionici usvojili su političku deklaraciju foruma, pozivajući sve zemlje da rade za dobrobit zajedničkog prosperiteta i mira, kao i akcijski plan za borbu protiv siromaštva i zaštitu planete Zemlje. ekologija. Ovaj dokument predviđa niz velikih akcija koje će stotinama milijuna ljudi omogućiti pristup čistoj vodi i električnoj energiji, kao i smanjenje siromaštva za 50 posto do 2015. godine. Njime se predviđaju sveobuhvatni ekološki programi koji usporavaju krčenje šuma i iscrpljivanje ribljih resursa u svjetskim oceanima. Plan predviđa i globalno smanjenje subvencija za vađenje fosilnih goriva, prelazak na obnovljive izvore energije.
Ocjenjujući završne dokumente, stručnjaci su priznali da im praktički nedostaju jasno definirani detalji provedbe navedenih zadataka. Prije svega, to se odnosi na financiranje projekata i njihovo osiguranje kvalificiranih stručnjaka. Većina postavljenih rokova za postizanje pojedinih navedenih ciljeva ostaje nedorečena. Iako je glavni tajnik UN-a Kofi Annan odluke summita nazvao obećavajućim i dajućim stvarna osnova za velike akcije zaštite prirode i poboljšanja života zemljana, većina sudionika skup je ocijenila neuspješnim i neuspješnim. Jan Pronk, posebni savjetnik glavnog tajnika UN-a za pitanja okoliša, rekao je da je u deset godina od konferencije u Riju rješenje problema siromaštva doživjelo potpuni kolaps, jer. neviđeni gospodarski rast 1990-ih pogodovao je samo bogatim zemljama. Ogorčenje sudionika summita izazvalo je zanemarivanje Sjedinjenih Država prema problemima o kojima se raspravljalo u Johannesburgu. Dok su većinu velikih zemalja u ključnoj raspravi predstavljali njihovi čelnici, američko izaslanstvo predvodila je podtajnica za globalna pitanja Paula Dobriansky. Na kraju rasprave jedan je europski delegat uzviknuo: ako ovaj summit propadne, možda drugog neće biti - svi će reći da je to gubitak vremena i novca.
Gdje i kada je održana 1. konferencija UN-a o okolišu?
Prva konferencija UN-a o okolišu dogodila se 1972. u Stockholmu. Poprimilo je političke prizvuke kada je švedski premijer Olof Palme optužio SAD za korištenje defolijanata u Vijetnamu i zatražio da se "rat za zaštitu okoliša odmah zaustavi". Iste godine osnovan je Program Ujedinjenih naroda za okoliš (UNEP - UNEP) za praćenje stanja okoliša i koordinaciju odgovarajućih mjera zaštite okoliša. Godine 1987. počele su pripreme za konferenciju "Susret Zemljana", kasnije nazvanu Konferencija Ujedinjenih naroda o okolišu i razvoju (UNCED).
Prva UN-ova konferencija o okolišu, održana u Stockholmu 1972. godine, postala je povijesni događaj koji je označio zaokret velike većine razvijenih zemalja prema aktivnoj ekološkoj politici, aktiviranje javnih ekoloških pokreta i početak široke međunarodne suradnje u rješavanje ekoloških problema. Dan otvaranja ove konferencije, 5. lipnja, obilježava se kao Svjetski dan zaštite okoliša.
Na konferenciji je usvojena Deklaracija o okolišu i Akcijski plan u ovom području.
Dvadeset godina nakon Stockholma, u lipnju 1992., Konferencija UN-a o okolišu i razvoju održana je u Rio de Janeiru. Forum je okupio rekordan broj sudionika: 179 država poslalo je ukupno 8000 delegata u Brazil.
Koja su neslaganja između razvijenih i zemalja u razvoju otkrivena na konferenciji UN-a u Rio de Janeiru
2011. godine obilježava se 19 godina od sastanka u Rio de Janeiru na najvišoj razini čelnika 179 država, uključujući i Rusiju, kada su usvojeni najvažniji dokumenti za promjenu smjera daljnjeg razvoja zemaljske civilizacije.
Neko smirivanje odnosa između razvijenih i zemalja u razvoju nakon UN-ove konferencije u Rio de Janeiru brzo je zamijenjeno iritacijom potonjih i rastućom konfrontacijom: obećanja čelnika razvijenih zemalja nisu bila popraćena odgovarajućim akcijama. Izdvajanje sredstava za potporu tranziciji zemalja u razvoju ka održivom razvoju nije povećano, već smanjeno, pri čemu značajan dio dodijeljenih sredstava koriste same razvijene zemlje, a ostatak završava u džepovima korumpiranih dužnosnika zemalja u razvoju . Vanjski dug zemalja u razvoju nastavlja brzo rasti.
Ostvarujući otvaranje nacionalnih granica drugih država pod sloganom slobode trgovine i internacionalizacije proizvodnje, razvijene zemlje (osobito SAD) ostvaruju prije svega svoje nacionalne interese.
Konferencija je konstatirala nemogućnost da zemlje u razvoju krenu putem kojim su razvijene zemlje došle do svog blagostanja. Ovaj model vodi u katastrofu. S tim u vezi, prepoznata je potreba prelaska svjetske zajednice na put održivog razvoja, koji osigurava rješavanje socioekonomskih problema i očuvanje okoliša, zadovoljenje osnovnih životnih potreba sadašnje generacije i očuvanje takvih mogućnosti za buduće generacije.
Revolucionarno prijeći na novi tip partnerstva u svijetu, na novu prirodu proizvodnje i potrošnje, čovječanstvo, kako je naglašeno na konferenciji, može samo ako svi dijelovi društva u svim zemljama shvate bezuvjetnu potrebu za takvim tranziciju i promicat će je na sve moguće načine.
Stanovništvo Zemlje danas je oko 6,3 milijarde ljudi. U proteklih 10 godina povećao se za više od milijardu, a do 2025. godine, prema predviđanjima, dosegnut će 9-10 milijardi ljudi. Stanovništvo zemalja u razvoju ubrzano raste i danas čini 3/4 svjetskog stanovništva, a troši samo 1/3 svjetske proizvodnje, a jaz u potrošnji po stanovniku nastavlja se povećavati.
Produbljivanje nejednakosti između bogatih i siromašnih (75% čovječanstva), ekonomski sustav koji ne uzima u obzir ekološke vrijednosti i progresom smatra neograničeni rast proizvodnje i potrošnje, stvara neravnotežu koju karakterizira neodrživost u ekonomskom i ekološkom smislu. Pojmovi.
Svjetski društveni proizvod rastao je posljednjih desetljeća u prosjeku za 1 trilijun. dolara godišnje. Ali samo 15% ovog povećanja je u zemljama u razvoju. Više od 70% odlazi u ionako bogate zemlje, odnosno svako dijete rođeno u zemlji razvijenog dijela svijeta troši 20-30 puta više resursa planete nego dijete u zemlji trećeg svijeta.
Sudionici sastanka odobrili su Deklaraciju o okolišu i razvoju, koja se sastoji od 27 načela, koja definiraju prava i obveze zemalja u osiguravanju daljnjeg razvoja; potpisala Okvirnu konvenciju UN-a o promjeni klime, usmjerenu na ublažavanje učinaka klimatskih promjena ograničavanjem emisije stakleničkih plinova, te Konvenciju UN-a o biološkoj raznolikosti, koja predviđa mjere za očuvanje bioloških resursa.
Usvojena Agenda 21 postavlja program za društveno, ekonomski i ekološki održiv razvoj. “Agenda 21” sadrži popis aktivnosti koje treba provesti u svakoj zemlji kako bi se osigurao prijelaz na održivi razvoj. Razlike u pogledima na niz pitanja podijelile su Konferenciju na dva tabora: SAD i ostatak svijeta.
Osobito su oštra bila neslaganja oko konvencija “O biološkoj raznolikosti” i “O klimatskim promjenama”.
Po biološkoj raznolikosti ističu se tropske zemlje. Prema dostupnim procjenama, do 2/3 svih vrsta planeti.
S druge strane, razvoj biotehnoloških procesa zahtijeva vrlo ozbiljnu znanstvenu osnovu i stoga se odvija uglavnom u razvijenim zemljama, čije tvrtke i korporacije ostvaruju vrlo visoke profite od njihove uporabe, a izgledi za širenje uporabe biotehnologija u odnosu na veliki su zadaci biljne proizvodnje, stočarstva, medicine i zaštite okoliša. Prosječna cijena proizvoda proizvedenih biotehnologijom procjenjuje se na desetke milijardi dolara. Ovo objašnjava oštro natjecanje koje se razvilo u području biotehnologije između američkih tvrtki, Zapadna Europa i Japana.
Pojavljuje se vrlo neobična situacija - genetski materijal u velikoj mjeri dolazi iz zemalja u razvoju, a profit od korištenja biotehnologija stvorenih na temelju tog materijala ide samo tvrtkama u razvijenim zemljama. Naravno, zemlje u razvoju smatraju pravednim prenijeti dio dobiti na njih za provedbu potrebnih mjera za očuvanje biološke raznolikosti ili im prenijeti, pod povlaštenim uvjetima, nove tehnologije stvorene na temelju njihovog genetskog materijala i sposobne izravno ili neizravno pridonoseći rješavanju pitanja okoliša, a time i očuvanju biološke raznolikosti.
Tu nastaje tijesno klupko problema vezano uz namirenje potraživanja zemalja u razvoju: ne suprotstavljaju se samo porezni obveznici razvijenih zemalja, već i vlasništvo nad patentiranim tehnologijama od strane korporacija, tvrtki i pojedinaca, a šef države ili Vlada ne može zanemariti pravo privatnog ili korporativnog vlasništva. Ovaj problem ima opći karakter-- privatno vlasništvo u mnogočemu postaje kamen spoticanja na putu održivog razvoja civilizacije. U svim dokumentima koji su se bavili transferom novih tehnologija SAD su bile najoštrije, smatrajući da se o takvom transferu treba odlučiti na temelju bilateralnih pregovora na komercijalnoj osnovi.
Tekst Konvencije u pripremnoj fazi dogovoren je sa Sjedinjenim Državama. Utoliko je više iznenadila najava Georgea W. Busha starijeg neposredno prije Konferencije da Sjedinjene Države neće potpisati Konvenciju o očuvanju biološke raznolikosti. Odbijanje potpisivanja ranije dogovorenog dokumenta izazvalo je oštre negativne reakcije u svijetu i mnogi su ga ocijenili kao pokušaj SAD-a da ometa Konferenciju u Rio de Janeiru.
Može se pretpostaviti da je predsjednik SAD-a prije početka Konferencije bio pod snažnim pritiskom nacionalnih i transnacionalnih kompanija i korporacija koje rade na području biotehnologije, što nije mogao ignorirati tijekom predizborne kampanje.
Također treba naglasiti da su Sjedinjene Američke Države učinile sve kako bi oslabile učinkovitost Konvencije o klimatskim promjenama i Agende 21 po pitanju smanjenja emisije stakleničkih plinova, prvenstveno ugljičnog dioksida, u atmosferu.
Glavni antropogeni izvori porasta sadržaja ugljičnog dioksida u atmosferi su energija i transport na fosilna goriva. U skladu s tim, glavne emisije ugljičnog dioksida dolaze iz industrijaliziranih zemalja: SAD - 25%, Rusija, CIS i baltičke zemlje - 19%, EEZ - 14%, Kina - 10%, ostatak svijeta - 32% .
Računaju li se emisije po glavi stanovnika, omjer brojki je još impresivniji i ukazuje na to da podrijetlo globalnih klimatskih promjena leži u prekomjernoj potrošnji resursa u razvijenim zemljama.
Trenutačno se svjetska zajednica kreće prema uvođenju sustava cijena za sve vrste resursa koji u potpunosti uzima u obzir štetu nanesenu okolišu i budućim generacijama, kao i kvote za emisije po glavi stanovnika, koje npr. , već je učinjeno u pogledu emisija klorofluorougljika koji uništavaju ozonski omotač. Prijelaz na kvote znači da će mnoge razvijene zemlje morati kupovati dozvole za emisije, posebice za emisije ugljičnog dioksida, pa čak i uz ozbiljnu politiku uštede energije koju vode Sjedinjene Države i zapadnoeuropske zemlje u posljednja dva desetljeća, Sjedinjene Države bit će u znatno nepovoljnijem položaju kao zemlja koja troši najviše energetskih resursa po glavi stanovnika. Imajući to na umu, Sjedinjene Države pokušavaju odgoditi pitanje kvota.
Čak iu pripremama za Konferenciju, dali su sve od sebe da spriječe uvođenje Klimatske konvencije i atmosferskog poglavlja Agende 21 u bilo kakvu specifičnu evidenciju o opsegu i vremenskom rasporedu smanjenja emisija ugljičnog dioksida u atmosferu. I moram reći da su, unatoč izrazito negativnom stajalištu zemalja u razvoju, to uspjele učiniti u bloku sa skupinom arapskih zemalja. Postigli su meko rješenje za smanjenje emisija ugljika u razvijenim zemljama.
U drugoj polovici 20. stoljeća održavaju se međunarodne konferencije koje su odigrale značajnu ulogu u osvještavanju čovječanstva o ozbiljnosti ekoloških problema:
· Konferencija UN-a o okolišu u Stockholmu 1972.
To je postala prekretnica u ekološkoj politici država i međunarodne zajednice. Održan je u Stockholmu od 5. do 16. lipnja 1972. i usvojio je dva glavna dokumenta: Deklaraciju o načelima i Akcijski plan.
Deklaracija o načelima uključuje 26 načela koja izražavaju stav svjetske zajednice prema problemu okoliša sada iu budućnosti. Glavni među tim principima su:
· ljudsko pravo na povoljne uvjete života u okruženju kakvoće koja omogućuje dostojanstven i uspješan život;
· očuvanje prirodni resursi za dobrobit sadašnjih i budućih generacija;
· gospodarski i društveni razvoj, koji je ključan za poboljšanje okoliša (za razliku od teorije ograničenja rasta, koja zahtijeva zaustavljanje razvoja kako bi se očuvala kvaliteta okoliša);
· suverenost prava država da razvijaju vlastita prirodna bogatstva i odgovornost država za štete u okolišu;
• potreba za rješavanjem međunarodnih ekoloških problema u duhu suradnje;
· oslobađanje čovjeka i njegovog okoliša od posljedica uporabe nuklearnog i drugih vrsta oružja za masovno uništenje.
Odlukom konferencije organizirano je stalno tijelo UN-a za zaštitu okoliša - UNEP (United Nations Environment Programme), formiran je Fond za okoliš;
5. lipnja proglašen je Svjetskim danom zaštite okoliša.
Konferencija o sigurnosti i suradnji u Europi održan u Helsinkiju u kolovozu 1975. uz sudjelovanje svih europskih zemalja, SAD-a i Kanade (s izuzetkom Albanije). Na sastanku je usvojen Završni akt koji je uz politička pitanja osiguranja sigurnosti uključio i pitanja sigurnosti okoliša.
Peti dio Završnog akta posvećen je okolišu. Njime se definiraju ciljevi, područja, oblici i načini ekološke suradnje između država. Konkretno, međunarodna suradnja u području zaštite okoliša ima područja suradnje kao što su borba protiv onečišćenja atmosfere, zaštita voda od onečišćenja, zaštita morskog okoliša, zaštita tla, prirodnih rezervata, okoliša u gradovima, a planiraju se temeljna istraživanja u ekologiji. Među oblicima i metodama takve suradnje predloženi su: razmjena informacija, organizacija konferencija, razmjena znanstvenika, zajednički razvoj problema zaštite okoliša.
U smislu provedbe odluka iz Helsinkija, zemlje sudionice su naknadno usvojile nekoliko dokumenata o sprječavanju onečišćenja okoliša. Konkretno, Konvencija o prekograničnom onečišćenju zraka (1979.) i Konvencija o prekograničnim učincima industrijskih nesreća (1992.), niz drugih dokumenata. Organizacija ispunjavanja obveza koje proizlaze iz odluka ovih konvencija povjerena je Ministarstvu prirodnih resursa Rusije. Funkcije obavješćivanja o nesreći i radnji za uklanjanje posljedica industrijskih nesreća dodijeljene su Ministarstvu za civilnu obranu i izvanredne situacije Ruske Federacije.
· Konferencija Ujedinjenih naroda o okolišu i razvoju (3.-14. lipnja 1992., Rio de Janeiro)
Organizirana kako bi se pregledala dvadeset godina zaštite okoliša od Konferencije UN-a o okolišu u Stockholmu 1972., Konferencija je okupila oko 15.000 izaslanika iz 178 zemalja.
Njegove glavne odluke su: Deklaracija koja formulira načela politike zaštite okoliša i razvoja;
· Agenda 21, koja je širok program djelovanja za nadolazeće stoljeće;
Izjava o načelima zaštite i racionalno korištenješume svih klimatskih zona; klimatska konvencija; Konvencija o zaštiti biološke raznolikosti.
Odlučeno je formirati Povjerenstvo UN-a za okoliš i razvoj kako bi se izradio nacrt Konvencije o pustinjama i suhim zonama.
Rio deklaracija o okolišu i razvoju sadrži Osnovni principi ekološki ispravno ponašanje svjetske zajednice i država u sadašnjoj fazi. Sa stajališta UN-a i sudionika Konferencije, nacionalna unutarnja i vanjska politika okoliša države utemeljena na ovim načelima doprinijet će osiguravanju nacionalnog i međunarodnog poretka okoliša.
Deklaracija iz Rija definira svrhe za koje su ova načela proglašena. Glavne su uspostava nove i ravnopravne suradnje na globalnoj razini uspostavljanjem novih razina suradnje među državama i narodima; utvrđivanje perspektiva razvoja međunarodnog ekološkog prava; razvoj nacionalnog zakonodavstva u području okoliša i utvrđivanje mjera koje mogu biti najkorisnije za održavanje povoljnog stanja okoliša i njegovu obnovu.
Uzimajući u obzir univerzalno priznanje načela sadržanih u Deklaraciji iz Rija, ona su izvori ekoloških aktivnosti vlada različitih država, a njihova implementacija u procesu nacionalnih i međunarodnih ekoloških aktivnosti može poslužiti kao kriterij za ocjenu ispravnosti i valjanost takvih aktivnosti. Na temelju odluka Konferencije u Riju, 1. travnja 1996., predsjednik Rusije potpisao je Dekret "O konceptu prijelaza Ruske Federacije na održivi razvoj" rezultate petogodišnjeg razdoblja za uspostavu održivog razvoja. razvoj čovječanstva (5 godina nakon Rija).
Međunarodne ekološke organizacije
Zaštitom okoliša bave se sve poznate vrste međunarodnih organizacija - specijalizirane agencije i tijela UN-a, međuvladine organizacije, međunarodne nevladine organizacije (slika 7.1).
smjer okoliša (UNEP, IUCN), integrirani profil okoliša (FAO, WHO, WMO), posebni profil okoliša (zaštita ptica selica, ribljeg fonda, međunarodnih rijeka itd.)
Vodeću ulogu u međunarodnoj suradnji u zaštiti okoliša ima Organizacija Ujedinjenih naroda (UN), njezine specijalizirane agencije. Zaštita ljudskog okoliša izravno proizlazi iz Povelje UN-a. Njegov cilj i zadaća je pomoći u rješavanju međunarodnih problema u području gospodarskog, društvenog života, zdravstva, podizanja životnog standarda stanovništva i poštivanja ljudskih prava.
Opća skupština Ujedinjenih naroda utvrđuje glavne pravce politike zaštite okoliša međunarodne zajednice, razvija načela odnosa među državama o zaštiti okoliša, donosi odluke o održavanju međunarodnih konferencija UN-a o najvažnijim problemima zaštite okoliša, izrađuje nacrte međunarodnih konvencija, preporuke o zaštiti okoliša, izrađuje nov. nadležnih tijela za zaštitu okoliša, promiče razvoj multilateralne i bilateralne suradnje država u cilju zaštite okoliša.
ekološka akcija UN-a provodi neposredno ili putem svojih glavnih i pomoćnih tijela ili sustava specijaliziranih agencija. Jedno od glavnih tijela UN-a je Ekonomsko i socijalno vijeće (ECOSOC) u sklopu kojeg djeluju funkcionalna i regionalna povjerenstva i odbori.
Sva se ta tijela bave pitanjima okoliša zajedno s drugim političkim, gospodarskim i društvenim pitanjima. Međutim, sustav UN-a ima posebno središnje tijelo koje se bavi isključivo zaštitom okoliša:
Program Ujedinjenih naroda za okoliš(UNEP) osnovan je rezolucijom Opće skupštine UN-a 15. prosinca 1972. u skladu s preporukama Stockholmske konferencije 1972. UNEP ima Upravni odbor koji uključuje predstavnike država, Vijeće za koordinaciju zaštite okoliša Fond za zaštitu i okoliš. Glavne aktivnosti UNEP-a određuje Upravni odbor. Sedam prioritetnih područja za blisku budućnost su:
1) naselja, zdravlje ljudi, sanitacija okoliša;
2) zaštita zemljišta, voda, sprječavanje dezertifikacije;
3) oceani;
4) zaštita prirode, divljih životinja, genetskih izvora;
5) energija;
6) obrazovanje, stručno usavršavanje;
7) trgovina, gospodarstvo, tehnologija.
Kako se aktivnosti organizacije razvijaju, broj prioritetnih područja može se povećati. Konkretno, problemi unifikacije međunarodnog i domaćeg okolišnog zakonodavstva već se ističu među prioritetnim područjima. U rješavanju ovih problema UNEP u pravilu djeluje zajedno s drugim međunarodnim ekološkim organizacijama. Na primjer, u pripremi i održavanju dviju međunarodnih konferencija o obrazovanju za okoliš u Tbilisiju 1977. i 1987. godine, UNEP je aktivno surađivao s UNESCO-om.
Prema stupnju ekološke bliskosti UNEP-u kao središnjem tijelu za zaštitu okoliša postoji još jedna organizacija UN-a (UNESCO).
Organizacija Ujedinjenih naroda za kulturu, znanost i obrazovanje (UNESCO) osnovana 1948. sa sjedištem u Parizu. Djelatnosti zaštite okoliša obavlja u nekoliko područja:
a) upravljanje ekološkim programima u koje je uključeno više od 100 država. Među programima su dugoročni, međuvladin i interdisciplinarni program "Čovjek i biosfera" (MAB), Međunarodni program obrazovanja u području okoliša, Međunarodni hidrološki program i dr.;
b) računovodstvo i organizaciju zaštite prirodnih objekata koji su klasificirani kao svjetska baština;
c) pomoć zemljama u razvoju i drugim zemljama u razvoju obrazovanja za okoliš i osposobljavanju stručnjaka za okoliš, pa je pod pokroviteljstvom UNESCO-a otvorena Međunarodna katedra UNESCO-a "Ekološko obrazovanje u Sibiru" na Državnom tehničkom sveučilištu Altaj.
Međunarodna unija za očuvanje prirode i prirodnih resursa (IUCN)- osnovana 1948. godine. Ovo je nevladina organizacija koja predstavlja više od 100 zemalja, nevladinih organizacija i međunarodnih vladinih organizacija (ukupno preko 500 članova). Iz Rusije članovi IUCN-a su Ministarstvo poljoprivrede i prehrane i Sverusko društvo za zaštitu prirode
Glavna zadaća u djelovanju IUCN-a je razvijanje međunarodne suradnje između država, nacionalnih međunarodnih organizacija, građana pojedinaca u području:
a) očuvanje prirodnih ekosustava, flore i faune;
b) očuvanje rijetkih i ugroženih vrsta biljaka i životinja, spomenika prirode;
c) uređenje prirodnih rezervata, rezervata, nacionalnih parkova prirode;
d) ekološki odgoj.
Uz pomoć IUCN-a održavaju se međunarodne konferencije o zaštiti prirode, izrađuju se nacrti međunarodnih konvencija o zaštiti spomenika prirode, pojedinačnih prirodnih objekata i kompleksa. Na inicijativu IUCN-a vodi se Crvena knjiga rijetkih i ugroženih vrsta biljaka i životinja te je izrađen program "Svjetska strategija očuvanja".
Svjetska zdravstvena organizacija (WHO) osnovana je 1946. Bavi se zaštitom zdravlja ljudi s aspekta njegove interakcije s okolišem. WHO provodi sanitarno-epidemiološko praćenje okoliša, sažima podatke o incidenciji ljudi u vezi sa stanjem okoliša, provodi sanitarno-higijenski pregled okoliša i ocjenjuje njegovu kvalitetu. S tim u vezi, WHO proučava probleme poboljšanja gradova, organizira rekreaciju i sanatorijsko liječenje građana, te sudjeluje u međunarodnim programima za poboljšanje sanitarnih i higijenskih uvjeta ljudskog života. U svojim aktivnostima konsolidira se s UNEP-om, IAEA-om, WMO-om itd.
Međunarodna agencija za atomsku energiju (IAEA), koja je osnovana 1957. godine za provedbu programa osiguranja nuklearne sigurnosti i zaštite okoliša od radioaktivne kontaminacije. IAEA izrađuje Pravila za izgradnju i rad nuklearnih elektrana, provodi ispitivanje projektiranih i funkcionalnih nuklearnih elektrana, procjenjuje utjecaj nuklearnih materijala na okoliš, utvrđuje standarde radijacijske sigurnosti i provjerava njihovu sukladnost. Nepodređivanje pojedinih država ovim zahtjevima, kako pokazuje svjetsko iskustvo, može uzrokovati primjenu ekonomskih sankcija odlukom Vijeća sigurnosti UN-a od strane svjetske zajednice.
Organizacija za poljoprivredu i hranu Ujedinjenih naroda (FAO) osnovana je 1945. godine. Područje djelovanja je poljoprivreda i svjetski izvori hrane. U tom smislu bavi se ekološkim problemima u poljoprivredi: zaštitom i korištenjem zemljišta, vodnih resursa, šuma, životinjskog svijeta, bioloških resursa oceana. FAO je izradio kartu tla svijeta, zahvaljujući FAO inicijativi usvojena je Svjetska povelja o tlu, održane su međunarodne konferencije o stanovništvu, hrani, borbi protiv dezertifikacije zemljišta i zaštiti vodnih resursa. FAO sudjeluje u razvoju mnogih ekoloških programa, aktivno surađuje s UNEP-om, UNESCO-om, IUCN-om.
Međunarodna pomorska organizacija (IMO) osnovano i djeluje u području pomorske plovidbe i zaštite mora od onečišćenja; sudjeluje u izradi međunarodnih konvencija za borbu protiv onečišćenja mora naftom i drugim štetnim tvarima. IMO uključuje Odbor za zaštitu morskog okoliša. Trenutno je IMO jedna od reprezentativnih međunarodnih organizacija unutar koje se razvijaju i usuglašavaju glavna načela međunarodne politike zaštite morskog okoliša.
Svjetska meteorološka organizacija Ujedinjenih naroda (WMO) nastao je 1947. Njegova je zadaća proučavati i generalizirati stupanj ljudskog utjecaja na vrijeme i klimu planeta u cjelini i za pojedine regije. Djeluje unutar globalni sustav praćenja okoliša (GEMS). Sustav koordinira UNEP. Uz WMO, GEMS uključuje WHO, FAO i UNESCO.
Sustav GEMS ima pet aktivnih programa: praćenje stanja atmosfere; prijenos onečišćujućih tvari na velike udaljenosti; programi ljudskog zdravlja, oceani, obnovljivi kopneni resursi. Osim navedenih vodećih međunarodnih ekoloških organizacija, u svjetskoj zajednici postoje brojne međunarodne strukture koje se bave jednim ili više posebnih ekoloških problema. Na primjer, Međunarodni registar potencijalno toksičnih kemikalija (IRPTC) osnovan kao dio UNEP-a. Njegova misija je proučavanje i širenje informacija o otrovnim kemikalijama, uključujući insekticide i herbicide, i njihovim učincima na ljude i okoliš. MRPTC baza podataka sadrži informacije o više od 600 kemikalija distribuiranih diljem svijeta. Ovaj broj i dalje raste.
Ured Ujedinjenih naroda za pomoć u katastrofama (UNDRO) je pozvan da mobilizira i koordinira pomoć za pružanje raznih država i organizacija zemljama koje su pretrpjele prirodnu katastrofu. Zavod prikuplja i obrađuje podatke o elementarnim nepogodama, izrađuje mjere za sprječavanje šteta.
Među regionalnim komisijama ECOSOC-a pozornost zaslužuje prije svega rad Ekonomska komisija za Europu (ECE). Uključuje posebno tijelo za okoliš koje čine viši savjetnici zemalja ECE-a. Ovo tijelo koordinira ekološke aktivnosti odbora EEZ-a, preliminarno razmatra pitanja zaštite okoliša na svojim sastancima i izrađuje preporuke za zasjedanje EEZ-a. Prioritetni ekološki problemi EEZ-a su uvođenje niskootpadnih i bezotpadnih tehnologija, procjena utjecaja na okoliš, zaštita ekosustava, životinjskog svijeta na kopnu, borba protiv prekograničnog onečišćenja itd.
Nakon Konferencije UN-a o okolišu i razvoju, Global Infrastructure Facility započeo je restrukturiranje, kako zahtijeva Agenda 21. Tijekom tri godine postojanja Zaklade, koje čine eksperimentalnu fazu njezinih aktivnosti, izdvojila je oko 750 milijuna dolara. za različite ekološke projekte, od čega 40% - za očuvanje biološke raznolikosti, nešto manje - za sprječavanje globalnog zatopljenja, 20% - za zaštitu međunarodnih voda i vrlo malo - za zaštitu ozonskog omotača. Godine 1994. - 1998. god Global Infrastructure Fund će utrostručiti sredstva. Sustav raspodjele sredstava bit će određen konvencijama o klimatskim promjenama i o biološkoj raznolikosti.[ ...]
U vezi s Konferencijom UN-a o okolišu i razvoju (1992.) i usvajanjem Agende 21 od strane cijelog civiliziranog svijeta, koja je svoj održivi razvoj proglasila glavnom tezom cijelog svijeta, mnoge su zapadne zemlje (prije svega Europa) uspješno te dosljedno razvijati zakonodavstvo u području zaštite okoliša.[ ...]
Godine 1992. Konferencija Ujedinjenih naroda o okolišu i razvoju (Rio de Janeiro) poduzela je sljedeći korak u razvoju strateške odluke Stockholmske konferencije. Ovdje je određen program djelovanja za 21. stoljeće.[ ...]
UN HUMAN ENVIRONMENT PROGRAM (UNEP) (UNEP - United Nation Environment Programme] - međuvladin program pokrenut Konferencijom UN-a o okolišu u Stockholmu (1972.) i odlukom Opće skupštine UN-a (1973.). Posvećen najakutnijim problemima moderna ekološka kriza (dezertifikacija planeta, gubitak pokrova tla, krčenje šuma na Zemlji, naglo pogoršanje kvalitete i smanjenje količine slatke vode, onečišćenje oceana itd.) Sjedište UNEP-a nalazi se u Nairobi (Kenija).[ ...]
Svjetski dan zaštite okoliša - 5. lipnja. Utemeljila ga je Konferencija UN-a o okolišu, koja je održana u Stockholmu 5. i 6. lipnja 1972. Obilježava se svake godine kako bi se skrenula pozornost svjetske zajednice na probleme okoliša.[ ...]
Izvješće Povjerenstva Ujedinjenih naroda za okoliš i razvoj (UNDP) definira održivi razvoj (SD) kao “razvoj koji zadovoljava potrebe sadašnjosti bez ugrožavanja sposobnosti budućih generacija da zadovolje vlastite potrebe”. Predsjednik Ruske Federacije je 1. travnja 1996. odobrio Dekretom br. 440 Koncept prijelaza na održivi razvoj, u kojem se navodi da „slijedeći preporuke i načela iznesena u dokumentima Konferencije UN-a o okolišu i razvoju (Rio de Janeiro, 1992), vođeni njima, čini se potrebnim i mogućim u Ruskoj Federaciji provesti dosljedan prijelaz na održivi razvoj, osiguravajući uravnoteženo rješavanje društveno-ekonomskih zadataka i problema očuvanja povoljnog okoliša i potencijala prirodnih resursa u kako bi se zadovoljile potrebe sadašnjih i budućih generacija ljudi.”[ ...]
Svjetski samit o održivom razvoju (Johannesburg, 2002.). U lipnju 1992. u Rio de Janeiru održana je Konferencija Ujedinjenih naroda o okolišu i razvoju (UNCED), najveći summit u povijesti Ujedinjenih naroda. Šefovi država i vlada zemalja svijeta odobrili su Agendu za 21. stoljeće - globalni plan djelovanja čovječanstva za postizanje održivog razvoja, a također su potpisali niz temeljnih ekološki značajnih konvencija i dokumenata (o klimatskim promjenama, bioraznolikosti očuvanje, borba protiv dezertifikacije).[ ...]
Okvirna konvencija Ujedinjenih naroda o promjeni klime. Konvencija je potpisana 1992. godine na Konferenciji Ujedinjenih naroda o okolišu i razvoju u Rio de Janeiru (UNCED). Najviše tijelo Konvencije je Konferencija stranaka, koja se redovito sastaje u različitim zemljama potpisnicama Konvencije. Do danas je održano 7 konferencija stranaka; posljednji - u jesen 2001. u Maroku.[ ...]
Podsjetimo, 1992. godine na Konferenciji UN-a o okolišu i razvoju donesena je vrlo važna odluka uglavnom na inicijativu norveškog premijera G.H.Brutlanda. Forum je prepoznao potrebu prelaska zemalja svijeta na održivi razvoj. U proljeće 1996. Koncept prijelaza Ruske Federacije na održivi razvoj odobrio je predsjednik Boris N. Jeljcin. Prema V. I. Danilov-Danilyanu, uklanjanje stereotipa o prekomjernoj potrošnji u razvijenim zemljama i prevladavanje stava prema velikoj obitelji u zemljama trećeg svijeta teži su zadaci od obnove ruskog gospodarstva, odgoja poslovne aktivnosti i razboritosti među njegovim populacija. U članku objavljenom u novinama "Zeleni svijet" za 1996., N 12, naglašava da bi najvažnija stvar u provedbi koncepta trebala biti korespondencija gospodarstva s gospodarskim kapacitetom biosfere, očuvanje prirodnih ekosustava , i zaštitu biološke raznolikosti.[ ...]
Ako je UNEP nastao nakon Stockholmske konferencije-UN, onda je jedan od ishoda UN-ove konferencije o okolišu i razvoju (Brazil, 1992.) bilo stvaranje Povjerenstva za održivi razvoj unutar UN-a, koje je pomoćno tijelo UN-a. Gospodarsko i socijalno vijeće (ECOSOC) [ ...]
Godine 1987. Svjetsko povjerenstvo UN-a za okoliš i razvoj zaoštrilo je pitanje potrebe traženja novog modela razvoja civilizacije objavljujući izvješće "Naša zajednička budućnost", nadaleko poznato kao izvješće Gro Harlem Broop-dtlapda ( premijer Norveške, koji je vodio rad komisije). Godine 1989. Opća skupština UN-a usvojila je rezoluciju 44/428 pozivajući na organiziranje posebne konferencije na razini šefova država i vlada kako bi se razvila strategija održivog, ekološki prihvatljivog gospodarskog razvoja civilizacije. Takva konferencija UN-a o okolišu i razvoju održana je u Rio de Janeiru (Brazil) u lipnju 1992. uz sudjelovanje svjetskih čelnika i visokih dužnosnika iz 179 vlada svijeta. Konferencija je jasno pokazala da ekološki razvoj ne može stati, ali mora krenuti drugim putem i prestati tako aktivno uništavati okoliš.[ ...]
Godine 1992. na temelju preporuka Konferencije UN-a o okolišu o prestanku prakse odlaganja radioaktivnog otpada u more, održane u Rio de Janeiru, potpisane su: Konvencija o zaštiti morskog okoliša Baltika Morsko područje (Helsinki); Konvencija o zaštiti morskog okoliša sjeveroistočnog Atlantika (Pariz). Valja napomenuti da Pariška konvencija daje Francuskoj i Velikoj Britaniji mogućnost ispuštanja radioaktivnog otpada u more do 2018. uz postupno smanjenje na nulu. Rusija je stranka Helsinške i Bukureštanske konvencije, još nije pristupila Pariškoj konvenciji.[ ...]
Godine 1972. održana je Stockholmska konferencija o ljudskom okolišu - prvi svjetski skup koji je postavio temelje za razumijevanje da svjetski gospodarski razvoj treba krenuti drugim putem, prestati aktivno uništavati prirodni okoliš. Godine 1983. Ujedinjeni narodi (UN) osnovali su Svjetsko povjerenstvo za okoliš i razvoj. Godine 1989. UN je počeo pripremati konferenciju o razvoju i okolišu kako bi formulirao načela za postizanje održivog razvoja. Konferencija UN-a o okolišu i razvoju održana je u Rio de Janeiru 1992. [ ...]
Nakon završetka višestranog rada na izradi nacrta dokumenata 1992. godine u Rio de Janeiru (Brazil), tijekom Konferencije UN-a o okolišu i razvoju, održan je sastanak čelnika i visokih dužnosnika 179 vlada. Pridružilo im se više stotina dužnosnika iz organizacija sustava UN-a, predstavnika lokalnih vlasti, poslovnih, akademskih, nevladinih i drugih krugova. Paralelno, Svjetski forum - 92 održao je niz predavanja, seminara i izložbi za javnost o pitanjima okoliša i razvoja. Na njima je sudjelovalo 18 tisuća predstavnika iz 166 zemalja, kao i 400 tisuća posjetitelja. Aktivnosti sudionika konferencije u Riju pratilo je 8 tisuća novinara, a rezultate njihova rada gledao je, slušao i čitao gotovo cijeli svijet.[ ...]
Godine 1996., u skladu s preporukama Konferencije UN-a o okolišu i razvoju iz 1992., razvijen je i odobren koncept prijelaza Ruske Federacije na održivi razvoj. Koncept bi trebao postati osnova za razvoj strategije ruskog prijelaza na održivi razvoj u 21. stoljeću.[ ...]
Upravo na konferenciji održanoj 1972. u Stockholmu, a zatim i na Konferenciji UN-a o okolišu i održivom razvoju 1992. u Rio de Janeiru, proklamirana je ideja da nije čovjek dio prirode, već je priroda čovjekovo vlasništvo.[ ...]
Međunarodna suradnja u području zaštite okoliša uređena je međunarodnim pravom zaštite okoliša koje se temelji na općepriznatim načelima i normama. Najvažniji doprinos oblikovanju ovih načela dala je Stockholmska konferencija UN-a o ljudskom okolišu (1972.), Svjetska povelja o prirodi (WCHP), koju je odobrila Opća skupština (1982.) i Međunarodna konferencija UN-a o okolišu i Razvoj (Rio de Janeiro, 1992). Sukladno tome, u povijesti razvoja (kodifikacije) temeljnih ekoloških načela međunarodne suradnje obično se razlikuju tri faze (razdoblja).[ ...]
Vrijedno je istaknuti i završni dokument UN-ove konferencije o okolišu i razvoju u Rio de Janeiru (1992.) - program "Agenda za 21. stoljeće", gdje se daje opća ocjena evolucije civilizacije i, što je posebno važno, izvodi se temeljno opravdan zaključak o životnoj potrebi prijelaza čovječanstva na održivi razvoj.[ ...]
Izjava o načelima o šumama Konferencije UN-a o okolišu i razvoju prvi je globalni sporazum o šumama. Uzima u obzir kako potrebe zaštite šuma kao okoliša i kulturnog okruženja, tako i korištenje drveća i drugih oblika šumskog života u svrhu gospodarskog razvoja.[ ...]
Trendovi svjetskog razvoja razmatrani su na Konferenciji UN-a o okolišu i razvoju, održanoj na razini šefova država i vlada u lipnju 1992. u Rio de Janeiru. Tako visoka razina razmatranje odnosa prirode i društva je prepoznavanje činjenice da je prevladavanje krize nemoguće unutar okvira bilo koje zemlje: potrebno je ujediniti napore, u kojima su spojeni interesi svih naroda koji nastanjuju planet.[ . ..]
Maurice Strong prvi je izvršni direktor Programa Ujedinjenih naroda za okoliš (UNEP). M. Strong je bio glavni tajnik UN-ovih konferencija o okolišu i razvoju u Stockholmu (1972.) i Rio de Janeiru (1992.). Godine 1972. formulirao je i potkrijepio koncept eko-razvoja. Među prvima je dokazao potrebu prijelaza ljudskog društva s ekonomskog na ekološko-ekonomski sustav. On je posebni savjetnik glavnog tajnika UN-a, viši savjetnik predsjednika Svjetske banke i predsjedavajući Vijeća Zemlje.[ ...]
Veliko postignuće na području sudjelovanja javnosti bila je Konferencija Ujedinjenih naroda o okolišu i razvoju (UNCED), održana u Rio de Janeiru 1992. Nevladine organizacije dale su veliki doprinos u pripremi programa i glavnih dokumenata Konferencije (Deklaracije, Agenda 21, konvencije o klimatskim promjenama, itd.), kako bi se međunarodna zajednica upoznala s konceptom održivog razvoja.[ ...]
Napori da se dramatično poboljša stanje u području zaštite okoliša i upravljanja na globalnoj i regionalnoj razini učinjeni su 1992. godine u Rio de Janeiru, gdje je održana Konferencija UN-a o okolišu i razvoju na razini šefova država i vlada. Tri glavna prioriteta koje je proglasila Konferencija UN-a su: 1) očuvanje biološke raznolikosti, 2) suzbijanje klimatskog zagrijavanja i 3) borba protiv dezertifikacije. Forum je pozvao zemlje svijeta da traže načine za prijelaz na održivi razvoj.[ ...]
U lipnju 1992. Rio de Janeiro bio je domaćin Druge međunarodne konferencije UN-a o okolišu i održivom razvoju. Na konferenciji su sudjelovali predstavnici 180 država na razini šefova vlada ili njihovih opunomoćenika.[ ...]
Kao što je poznato, pojam "monitoring" u teoriji i praksi zaštite okoliša pojavio se nakon UN Stockholmske konferencije o okolišu, održane 1972. godine. Prilikom uvođenja ovog pojma pozornost je usmjerena na njegov informacijski aspekt te je preporučeno da se monitoring okoliša treba shvatiti kao integrirani sustav promatranja, procjena i predviđanja promjena u okolišu pod utjecajem antropogenih utjecaja. Istodobno, postoji još jedno gledište o praćenju, koje se ogleda u radovima I. P. Gerasimova, V. E. Sokolova i drugi, prema kojima se smatra da praćenje treba organizirati prema shemi "Promatranje-kontrola-upravljanje".[ ...]
Pred globalnom opasnošću od klimatskih promjena, 1992. godine na Konferenciji UN-a o okolišu i razvoju u Rio de Janeiru zemlje članice UN-a potpisale su Okvirnu konvenciju o klimatskim promjenama koju je 4. studenoga ratificirala Ruska Federacija. 1994. godine. Konvencija je sada stupila na snagu. Prema člancima 4. i 12. Konvencije, Ruska Federacija obvezna je redovito razvijati i podnositi Konferenciji stranaka Konvencije nacionalne programe i priopćenja s detaljnim opisom politika i mjera za regulaciju antropogenih emisija i ponora stakleničkih plinova. , kao i mjere prilagodbe klimatskim promjenama.[ ...]
U mnogim međudržavnim dokumentima - posebno u odlukama Konferencije UN-a o okolišu i razvoju - Rio de Janeiro (Brazil), 1992., Ministarske konferencije o procesu "Okoliš za Europu": prva - Dobris (Čehoslovačka), 1991. drugi - Luzern (Švicarska), 1993., treći - Sofija (Bugarska), 1995., četvrti - Aarhus (Danska), 1998. Napomenuto je da se pitanja zaštite okoliša učinkovito rješavaju samo uz sudjelovanje svih zainteresiranih građana.[ . ..]
Konvencija o biološkoj raznolikosti otvorena je za potpisivanje na Konferenciji UN-a o okolišu i razvoju u Rio de Janeiru 5. lipnja 1992. godine. Ruska Federacija je potpisala Konvenciju, au veljači 1995. ratificirala ju je i pojačala aktivnosti za očuvanje i održivo korištenje biološke raznolikosti, tj. biološki resursi Rusije. Ispunjavanje obveza prema Konvenciji složen je međuresorni problem, a za rješavanje glavnih problema dekretom Vlade Ruske Federacije osnovano je posebno Međuresorno povjerenstvo u koje su uključeni čelnici zainteresiranih federalnih izvršnih tijela i predstavnici velikih znanstvenih institucije.[...]
MONITORING - složeni sustav motrenja, procjene i prognoze promjena stanja okoliša pod utjecajem antropogenih čimbenika. Ovaj se izraz pojavio prije Konferencije UN-a o okolišu u Stockholmu (lipanj 1972.) kao dodatak konceptu “kontrole”. Veliki doprinos razvoju teorije monitoringa dali su I. P. Gerasimov, Yu. A. Izrael, V. D. Fedorov i dr. i izvori antropogenih utjecaja na okoliš itd. Razlikuju se sljedeće vrste monitoringa: globalni (biosferski), geofizičke, klimatske, biološke, okolišne, itd.[ ...]
Nacionalni akcijski plan za provedbu odluka Konferencije UN-a o okolišu i razvoju: Projekt //Zeleni svijet, - 1993.-br. 19-22. Moskva: Napredak, 1989.[ ...]
Za provedbu Programa reforme AML-a, upravljanje okolišem OAO Lukoil smatra se jednim od glavnih prioriteta tvrtke i temelji se na obveznom ispunjavanju zahtjeva zakonodavstva Ruske Federacije o AML-u, odlukama Konferencije UN-a o okolišu i razvoju. (Rio de Janeiro, 1992.) i Konvencija o procjeni utjecaja na okoliš u prekograničnom kontekstu (Finska, 1991.).[ ...]
Ova praksa je vrlo raširena u Nizozemskoj, Danskoj, SAD-u. U mnogim međudržavnim dokumentima, posebice u odlukama Konferencije UN-a o okolišu i razvoju (Rio de Janeiro, 1992.), Konferencija ministara okoliša Europe (Lucerne, 1993.; Sofija, 1995.; Aarhus, 1998.) , Više puta je istaknuto da će rasprava o ekološkim problemima biti učinkovitija ako u njoj sudjeluju svi zainteresirani građani i organizacije. To zahtijeva partnerstvo i konstruktivan dijalog između donositelja odluka i javnosti.[ ...]
S tim u vezi, svjetska zajednica počela je pokazivati neviđenu aktivnost usmjerenu na rješavanje problema zaštite prirode i ljudskog okoliša. Tijekom proteklih pola stoljeća, pod okriljem UN-a, stvoren je niz autoritativnih organizacija i razvijeni su obećavajući međunarodni programi, sklopljeni su važni sporazumi i donesen niz odgovornih dokumenata. Konkretno, Konferencija UN-a o okolišu i razvoju (Rio de Janeiro, 1992.), koja je okupila najviše čelnike 190 država, usvojila je Agendu za 21. stoljeće, opsežan program ekološke orijentacije za razvoj društva. Konferencija je proglasila načela prijelaza svih zemalja na održivi razvoj, tj. gospodarskom rastu, vodeći računa o potrebi rješavanja akutnih društvenih problema i očuvanja povoljnog prirodnog okoliša za dobrobit sadašnjih i budućih generacija. Paralelno s djelovanjem na svjetskoj razini, na razini pojedinih država donose se razne rezolucije, zakonski i drugi akti o zaštiti prirode i životnog okoliša ljudi.[ ...]
U svom govoru na Svjetskom summitu u Johannesburgu, premijer Ruske Federacije Mikhail Kasyanov istaknuo je da se “tijekom godina od Konferencije UN-a o okolišu i razvoju u Rio de Janeiru, svijet dramatično promijenio. Život je potvrdio tezu o raznolikosti modela održivog razvoja, od kojih se jedan danas provodi u Rusiji. Na temelju ideja iz Rija, moramo ući u novu fazu razvoja, fokusirajući se na gospodarski rast, društveni napredak i očuvanje okoliša u skladu s načelima održivog razvoja.[ ...]
U svom praktičnom djelovanju Zaklada. U I. Vernadsky slijedi glavne odredbe koncepta održivog razvoja usvojenog na Konferenciji UN-a o okolišu i razvoju 1992. godine. Bit ovog koncepta je sveobuhvatno rješavanje ekonomskih, društvenih i ekoloških problema. Omogućuje puno učinkovitije korištenje resursa u svrhu globalne sigurnosti, zdravlja i očuvanja prirode za buduće generacije. Međunarodna iskustva pokazuju da je moguće produktivnije koristiti električnu energiju, vodu, gorivo i materijale, često bez dodatnih troškova, pa čak i isplativo. Nadamo se da će traženje i implementacija načina za uštedu energije i resursa postati vaša svjesna potreba, a predloženi vodiči za učenje pridonijet će tome.[ ...]
Shvaćanje odgovornosti ljudske zajednice za ono što se događa na Zemlji i za njenu budućnost našlo je svoj izraz u dokumentima Konferencije UN-a o okolišu i razvoju (Rio de Janeiro, lipanj 1992.). Spoznaja činjenice da su zemljini prostor i resursi za održavanje života ograničeni, a sve što ljudska civilizacija proizvede nije ništa drugo nego njen otpad (nastao primarno kao industrijski u proizvodnji proizvoda, a sekundarno u obliku proizvoda koji su izgubili potrošača). svojstva), doveli su sudionike konferencije do logičnog zaključka o potrebi promjene modela razvoja naše civilizacije. Na primjer, Poglavlje 20 Agende 21 (ekološki prihvatljivo zbrinjavanje opasnog otpada, uključujući sprječavanje ilegalne međunarodne trgovine otrovnom i opasnom robom) navodi da je „Prioritet ovog programskog područja minimiziranje otpada u svim fazama proizvodnje prelaskom na čistije tehnologije, pronalaženje načina recikliranja ili ekološki sigurnog uništavanja u istim industrijama u kojima nastaju kako bi se isključio transport".[ ...]
Politika zaštite okoliša velikog broja državnih i javnih organizacija oblikovana je na temelju načela djelovanja usvojenih na Konferenciji UN-a o okolišu i razvoju u Rio de Janeiru 1992. godine, kojima je utvrđena strategija održivog razvoja. Glavni cilj održivog razvoja zemalja je osigurati sigurnost okoliša. Pod ekološkom sigurnošću podrazumijeva se stanje zaštićenosti čovjeka (pojedinca), društva, države i okoliša od stvarnih ili potencijalnih prijetnji antropogenog i prirodnog podrijetla.[ ...]
Koliko je poznato, niti u nacionalnom ekološkom zakonodavstvu stranih država, niti u međunarodnim ugovorima u području zaštite okoliša, ne koristi se pojam "sigurnosti okoliša". Također ga nema u najnovijim međunarodnim dokumentima kao što su Deklaracija iz Rija i Plan za 21. stoljeće, koje je usvojila Konferencija UN-a o okolišu i razvoju, održana u lipnju 1992. u Brazilu. Predmet zakonodavstva i prakse je zaštita okoliša i uređenje korištenja prirodnih resursa.[ ...]
Voda je osnova života na Zemlji. No, intenzivan utjecaj čovjeka na prirodu doveo je do takvog onečišćenja vodenih resursa planeta da je povijesna „Konferencija UN-a o okolišu i razvoju“ (Rio de Janeiro, 1992.) ovaj problem nazvala globalnim i zahtijeva hitno rješavanje na putu "održivog razvoja" globalne zajednice.[ ...]
Odluka o razvoju međunarodnih standarda u području upravljanja okolišem bila je rezultat Urugvajske runde pregovora u okviru Općeg sporazuma o carinama i trgovini (GATT) i Konferencije UN-a o okolišu i razvoju (Rio de Janeiro, 1992.). Stvaranjem Međunarodne organizacije za standardizaciju UN-a Tehničkog odbora "Upravljanje okolišem" (ISO/TC 207) 1993. godine, započeo je rad na razvoju međunarodnih standarda za upravljanje okolišem - standarda 14000. Britanski standard BS 7750 poslužio je kao osnova za njih, kao i već postojeći standardi za sustave kontrole kvalitete proizvoda - standardi serije ISO 9000.[ ...]
Hitnost ekoloških problema, koja je u posljednje vrijeme daleko izašla iz okvira čisto znanstvenih interesa, učinila ih je predmetom rasprave različitih dijelova društva. Na Konferenciji Ujedinjenih naroda o okolišu i razvoju u Rio de Janeiru (UNCED, 1992.)
Ekološka procjena prirodnih kompleksa i njihovih sastavnica provodi se uz pomoć monitoringa. Pojam "monitoring" znači promatranje, upozorenje. U literaturu je uveden 1971. godine u vezi s pripremama za Stockholmsku konferenciju UN-a o okolišu (1972.). Pojam je postao široko rasprostranjen u ekologiji, u znanosti o očuvanju prirode. Pod monitoringom se podrazumijeva sustav motrenja i kontrole stanja prirodnih kompleksa, njihovih evolucijskih i antropogenih promjena.[ ...]
Ozbiljna manifestacija globalne ekološke krize je pad biološke raznolikosti, tj. raznolikosti oblika i procesa u organski svijet očituje se na svim razinama organizacije živog svijeta. Kao što znate, među važnim dokumentima koji su razmatrani i potpisani u Rio de Janeiru na Međunarodnoj konferenciji UN-a o okolišu i razvoju, Konvencija o biološkoj raznolikosti. Izražava opću zabrinutost svjetske zajednice zbog gubitka onoga što se ne može obnoviti – velikog broja vrsta živih bića i smanjenja biološke raznolikosti. Danas ne znamo koliko vrsta živih organizama postoji na Zemlji. Ima ih bezbroj. Prema znanstvenicima, samo u tropskim šumama može ih biti i do 30 milijuna.[ ...]
Sve je veća svijest o sve većoj vrijednosti prirodnih resursa i svih prirodnih bogatstava. Ljudi na Zemlji počinju shvaćati urođenu vrijednost prirode i njezinu ranjivost. Predstavnici 179 država na Konferenciji UN-a o okolišu i razvoju (COSF-92) najvažnijim zadaćama budućeg eko-razvoja nazvali su: očuvanje bioraznolikosti, smanjenje emisije stakleničkih plinova i očuvanje šuma.[ ...]
Budući da većina svjetske populacije živi u gradovima, kraj 20. i početak 21. stoljeća postali su vrijeme intenzivnog razvoja i rasprava o modelima „održivog razvoja“ gradova. Ovaj pojam je prvi put definiran (ruski prijevod iz 1989.) u izvješću Komisije UN-a za okoliš i razvoj: “Čovječanstvo je u stanju dati razvoju održiv i dugoročan karakter tako da zadovoljava potrebe ljudi koji danas žive, a da ne uskraćuje budućim generacijama priliku da zadovolje svoje potrebe“. Koncept "održivog" (samoodrživog) razvoja široko je raširen od Konferencije UN-a o okolišu i razvoju (Rio de Janeiro, 1992.) i podrazumijeva programe za stabilizaciju stanovništva i količine industrijska proizvodnja, razvoj gospodarstva koje ne uništava prirodu Zemlje. Na istoj konferenciji usvojena je i Konvencija o biološkoj bioraznolikosti.[ ...]
U svim razvijenim zemljama kvaliteta vode predmet je posebne pozornosti državnih tijela, društvenih pokreta, medija i opće populacije. Ekološka situacija u zemlji ne ovisi samo o razini onečišćenja okoliša unutar državnih granica, već io odnosu prema zaštiti prirode u susjednim državama. Mnoge vlade danas svoju politiku zaštite okoliša temelje na načelu bliske međunarodne suradnje u rješavanju problema zaštite okoliša. Opće mišljenje predstavnika 178 država i 30 međunarodnih organizacija, koji su se u lipnju 1992. godine okupili u Rio de Janeiru (Brazil) na Konferenciji UN-a o okolišu i razvoju, izraženo je u deklaraciji - svjetska zajednica mora prijeći na novi razvoj. model, u kojem će se zadovoljiti potrebe sadašnjih i budućih generacija uz očuvanje okoliša u najvećoj mogućoj mjeri.[ ...]
Pojam monitoring (M) izveden je od latinske riječi monitor - promatranje, upozoravanje - tzv. osmatrač mornar na jedrenjaku. U suvremenom smislu pojam M se prvi put pojavio u preporukama posebnog povjerenstva SCOPE (Scientific Committee on Environmental Problems) pri UNESCO-u 1971. godine, a već 1972. godine na UN Stockholmskoj konferenciji o okolišu (OS) prvi su prijedlozi za globalni nadzorni sustav pojavio okoliš (MOS).[ ...]
Svjetska banka sada je započela treću fazu svojih ekoloških reformi. Prvi je bio 80-ih. a karakterizirala je činjenica da je ekologizacija poslovanja Banke bila pretežno formalna. Deklaracije su prevladale nad praktičnim djelima. Druga faza povezana je s Konferencijom Ujedinjenih naroda o okolišu i razvoju u Rio de Janeiru 1992. i naziva se "procvat nakon Rija": koncept održivog razvoja postaje središnji dio aktivnosti Banke. Treća faza je upravo počela. Njegove prepoznatljive značajke su provedba ekoloških propisa, stalna pažnja prema okolišu kao prioritetnom području, uzimanje u obzir socijalnih aspekata pri financiranju predloženih projekata.[ ...]
Od sredine stoljeća istraživanja na području biosferologije, koja je započeo V.I. Vernadskog (1863-1945) još 1920-ih. Istovremeno, opći ekološki pristupi prošireni su na ljudsku eko-petlju i čimbenike antropogenih utjecaja. Jasno se ističe ovisnost ekološkog stanja raznih zemalja i regija planeta o razvoju gospodarstva i strukturi proizvodnje. Brzo raste sporedno područje ekologije - znanost o čovjekovu okolišu sa svojim primijenjenim granama. Ekologija je u središtu akutnih univerzalnih problema. To je 1960-ih i ranih 1970-ih potvrdio V.A. o globalnoj ekologiji. Izvješća Rimskog kluba, tima autoritativnih stručnjaka za sistemsku dinamiku i globalno modeliranje (J. Forrester, D. Meadows, M. Mesarović, E. Pestel), kao i reprezentativne UN-ove konferencije o okolišu i razvoju u Stockholmu. veliku ulogu odigrao 1972. Znanstvenici su ukazali na prijeteće posljedice neograničenog antropogenog utjecaja na biosferu planeta i uske povezanosti ekoloških, ekonomskih i društvenih problema.[ ...]
Svrha ekološkog certificiranja je stvoriti mehanizam za procjenu šumarskih sustava. To uključuje razvoj kriterija i pokazatelja, koji se mogu koristiti za prosuđivanje koliko je provedba šumarskih aktivnosti u skladu s pravilima gospodarenja šumama i ekološkim standardima. Za mnoge zemlje Europe i Sjeverne Amerike (Njemačka, Austrija, Finska, Kanada itd.) sustavi šumarstva koji jamče pošumljavanje u prirodnom okruženju smatraju se kriterijem ekološke prihvatljivosti. Konferencija Ujedinjenih naroda o okolišu i razvoju u Rio de Janeiru (1992.), Helsinkiju (1993.) i Montrealu (1994.) u biti je označila početak transformacije povezane s uvođenjem ekološke certifikacije sustava gospodarenja šumama (uključujući sustave šumarstva) i šumskih proizvoda na tržištu putem ekološkog označavanja.
Uvod
Najveći događaj posljednjeg desetljeća XX. bila je Konferencija UN-a o okolišu i razvoju, održana 1992. u Rio de Janeiru uz sudjelovanje šefova država i vlada više od 170 zemalja svijeta. Na konferenciji je usvojen zajednički izrađen dokument "Agenda za 21. stoljeće" - program djelovanja usmjeren na provedbu koncepta globalnog održivog razvoja od strane vlada. Program koji se sastoji od 40 dijelova nudi širok raspon mjera, od obnove napuštenih zemljišta do poboljšanja tehnologije proizvodnje energije i poljoprivrednih proizvoda. Komisija Ujedinjenih naroda za održivi razvoj (CSD) osnovana je kao strateški forum za raspravu o ekonomskim aspektima održivog razvoja. Komisija je pozvana dati smjernice o aktivnostima koje pokrivaju četiri prioritetna područja: slatka voda, oceani, zemljini resursi uključujući šume i održivo korištenje energije.
Konferencija u Rio de Janeiru: nade i razočarenja
Dvadeset godina nakon Stockholma, u lipnju 1992., Konferencija UN-a o okolišu i razvoju održana je u Rio de Janeiru. Forum je okupio rekordan broj sudionika: 179 država poslalo je ukupno 8000 delegata u Brazil. U njegovom radu sudjelovalo je i 3.000 predstavnika nevladinih međunarodnih organizacija. Značajno je da je paralelno s međuvladinom konferencijom održan i Globalni forum u predgrađu Rio de Janeira na kojem je sudjelovalo više od 20.000 pojedinaca. Važnost koju su visoki dužnosnici i obični građani koji su se okupili u Rio de Janeiru pridavali rješavanju ekoloških problema očitovala se u motu konferencije: "Naša posljednja šansa da spasimo planet".
Jedan od ishoda konferencije bilo je usvajanje Deklaracije o okolišu i razvoju te ambicioznog programa djelovanja pod nazivom Agenda 21. Deklaracija je skup od 27 načela koja imaju mnogo toga zajedničkog s odredbama Stockholmske prethodnice. U isto vrijeme, Deklaracija iz Rio de Janeira odražava kardinalne promjene koje su se dogodile u svijetu 1980-ih. Tako se kroz cijeli tekst Deklaracije kao crvena nit provlači ideja održivog razvoja čiji su konceptualni temelji postavljeni 1987. godine u čuvenom izvješću Svjetske komisije za okoliš i razvoj. Načelo 3. Deklaracije, koje otkriva sadržaj koncepta, kaže: “Pravo na razvoj mora se ostvarivati na način da se na odgovarajući način zadovolje potrebe sadašnjih i budućih generacija u područjima razvoja i okoliša.” Također je važno napomenuti da se Deklaracijom pokušavaju ocrtati opći obrisi novog modela međunarodne suradnje - "globalnog partnerstva za očuvanje, zaštitu i obnovu čistoće i integriteta Zemljinog ekosustava".
Tema konferencije vraća se na tezu da je industrijski razvoj temelj gospodarskog razvoja i podizanja socioekonomskog standarda društva, međutim, to se događa bez dužnog razmatranja iscrpljivosti mnogih vrsta neobnovljivih resursa i razumijevanje činjenice da regenerativne sposobnosti divljih životinja nisu neograničene. U tom pogledu središnja pitanja bila su: sustavi proizvodnje i potrošnje u industrijskom svijetu, sustavi koji podržavaju život na Zemlji, eksplozije stanovništva, rast stanovništva, povećanje nejednakosti između bogatih i siromašnih, ekonomski sustav koji ne uzima u obzir ekološki troškovi. Prijetnja opstanku od strane prirodnog okoliša, koji ubrzano degradira pod naletom ljudskog djelovanja, ima globalni planetarni karakter, pogađa sve zemlje, sve civilizacije. Moguće globalno zatopljenje, smanjenje stratosferskog ozonskog omotača, kisele kiše, nakupljanje otrovnih teških metala i pesticida u tlu, kontaminacija velikih područja radionuklidima tjeraju nas na razmišljanje o tome kako je moguće živjeti dalje i što učiniti za zemlje u razvoju koje se tek počinju kretati putem industrijskog razvoja . Ozbiljna zabrinutost za stanje ljudskog okoliša i izglede za razvoj civilizacije u kontekstu kontinuiranog rasta svjetskog stanovništva izražena je na Konferenciji UN-a u Stockholmu 1972. (United Nations Conference on Human Environment in Stockholm, 5.-16. lipnja 1972.) koji je stvorio posebnu strukturu - Program UN-a za okoliš (UNEP) - za daljnju razradu identificiranih problema.
Rad na pripremi Konferencije UN-a o okolišu i razvoju (COED) odvijao se pod općim vodstvom glavnog tajnika CERD-a Mauricea Stronga (Kanada) dvije i pol godine. Osnovan u prosincu 1989., ad hoc Pripremni odbor (pod predsjedanjem singapurskog veleposlanika pri UN-u Tommyja Kocha) održao je svoju prvu sjednicu u kolovozu 1990. u Nairobiju, drugu i treću 1991. u Ženevi, a četvrtu u ožujku 1992. u New Yorku. Odbor je uključivao tri radne družine. Prvi (kojim je predsjedao švedski veleposlanik pri UN-u Bo Quellen) bavio se pitanjima zaštite atmosfere, zemljišnih resursa i biološke raznolikosti; drugi (kojim predsjeda nigerijski veleposlanik pri UN-u Bukar Shaib) - problemi oceana, mora, obalnih područja i resursa slatke vode; treći (kojim je predsjedao veleposlanik Čehoslovačke pri UN-u Bedrich Moldan) raspravljao je o pravnim, institucionalnim i organizacijskim aspektima. Na plenarnim sastancima Pripremnog odbora pozornost je bila usmjerena na opća pitanja vezana uz stanje okoliša i svjetsko gospodarstvo, transfer tehnologije, mehanizme financiranja napora za provedbu odluka predstojeće Konferencije.
Ovaj dokument pokriva širok raspon pitanja i pitanja vezanih uz aktivnosti održivog razvoja na lokalnoj, nacionalnoj i globalnoj razini. Ovo područje djelovanja, koje je osmišljeno da osigura prijelaz na održivi razvoj, mora ispunjavati uvjete ekonomske učinkovitosti, socijalne pravde, odgovornosti i sigurnosti okoliša.
Agenda 21 pokriva sva područja razvoja: glavni fokus je na zaštiti okoliša, velika pozornost posvećena je međunarodnoj suradnji, borbi protiv siromaštva, ljudskom zdravlju i demografskim pitanjima.
Odgovornost za njegovu uspješnu provedbu prvenstveno je na vladama. Nacionalne strategije, planovi, politike i procesi ključni su za postizanje ovog cilja. Međunarodna suradnja trebala bi podržati i nadopuniti takve nacionalne napore. U tom kontekstu, sustav Ujedinjenih naroda ima ključnu ulogu. Druge međunarodne, regionalne i podregionalne organizacije također bi trebale pridonijeti tim naporima. Također treba poticati što šire sudjelovanje javnosti i aktivno uključivanje nevladinih organizacija i drugih skupina u ovu aktivnost.”
Na dnevnom redu je 40 sekcija-članaka. Naslovi koji se koriste za opisivanje programskih područja su: “Osnovno za djelovanje”, “Ciljevi”, “Aktivnosti” i “Sredstva provedbe”. Agenda 21 je dinamična agenda. Mogu ga provoditi različiti akteri, uzimajući u obzir razlike u situacijama, kapacitetima i prioritetima zemalja i regija, te uz puno poštovanje svih načela sadržanih u Deklaraciji o okolišu i razvoju iz Rija. Ovaj program podložan je promjenama tijekom vremena kao odgovor na promjenjive potrebe i okolnosti. Ovaj proces simbolizira početak novog globalnog partnerstva za održivi razvoj.
Preambula Odjeljak I. Društveni i ekonomski aspekti
1. Međunarodna suradnja za ubrzavanje održivog razvoja u zemljama u razvoju i povezane nacionalne politike
2. Ublažavanje siromaštva
3. Promjena obrazaca potrošnje
4. Dinamika stanovništva i održivi razvoj
5. Zaštita i promicanje zdravlja ljudi
6. Promicanje održivog razvoja naselja
7. Uključivanje okoliša i razvoja u donošenje odluka
Odjeljak II. Očuvanje i racionalno korištenje resursa za razvoj.
9. Zaštita atmosfere
10. Integrirani pristup planiranju i racionalnom korištenju zemljišnih resursa
11. Borite se protiv krčenja šuma
12. Upravljanje osjetljivim ekosustavima: borba protiv dezertifikacije i suše
13. Upravljanje osjetljivim ekosustavima: održivi planinski razvoj
14. Promicanje održive poljoprivrede i ruralnog razvoja
15. Očuvanje biološke raznolikosti
16. Ekološki prihvatljivo korištenje biotehnologije
17. Zaštita oceana i svih vrsta mora, uključujući zatvorena i poluzatvorena mora, te obalnih područja i zaštita, upravljanje i razvoj njihovih životnih resursa
18. Očuvanje kakvoće slatkovodnih resursa i njihove opskrbe: primjena integriranog pristupa razvoju vodnih resursa, vodnom gospodarstvu i korištenju voda
19. Ekološki prihvatljivo upravljanje otrovnim kemikalijama, uključujući sprječavanje ilegalne međunarodne trgovine otrovnim i opasnim proizvodima
20. Ekološki prihvatljivo zbrinjavanje opasnog otpada, uključujući sprječavanje ilegalnog međunarodnog prometa otrovnim i opasnim otpadom
21. Ekološki prihvatljivo zbrinjavanje krutog otpada i pitanja vezana uz pročišćavanje otpadnih voda
22. Sigurno i ekološki prihvatljivo zbrinjavanje radioaktivnog otpada
odjeljak III. Jačanje uloge ključnih populacija.
23. Preambula
24. Globalna akcija za žene za održivi i pravičan razvoj
25. Uvažavanje interesa djece i mladih u procesu osiguranja održivog razvoja
26. Prepoznavanje i jačanje uloge autohtonih naroda i lokalnih zajednica
27. Jačanje uloge nevladinih organizacija: partneri u održivom razvoju
28. Inicijative lokalnih vlasti u prilog Agendi 21
29. Jačanje uloge radnika i njihovih sindikata
30. Jačanje uloge gospodarstva i industrije
31. Znanstvena i tehnička zajednica
32. Jačanje uloge poljoprivrednika
odjeljak IV. Sredstva provedbe.
33. Financijska sredstva i mehanizmi
34. Prijenos ekološki prihvatljive tehnologije, suradnja i izgradnja kapaciteta
35. Znanost za održivi razvoj
36. Promicanje obrazovanja, javne svijesti i obuke
37. Nacionalni mehanizmi i međunarodna suradnja za izgradnju kapaciteta u zemljama u razvoju
38. Međunarodni institucionalni aranžmani
39. Međunarodni pravni instrumenti i mehanizmi
40. Informacije za donošenje odluka
Konferencija u Rio de Janeiru također je otvorila za potpisivanje dva velika globalna sporazuma: Okvirnu konvenciju o klimatskim promjenama i Konvenciju o biološkoj raznolikosti. Konvencije su usmjerene, odnosno, na postizanje stabilizacije sadržaja stakleničkih plinova u atmosferi i osiguravanje održivog korištenja genetskih resursa planeta. Oba dokumenta, iako od velike važnosti, samo su temelj za kasniji razvoj pravnog uređenja ovih područja. Pretpostavlja se da bi za postizanje ciljeva definiranih u konvencijama države trebale izraditi nacionalne planove, usvojiti odgovarajuće zakone i sklopiti međunarodne ugovore, čime bi se razjasnile obveze preuzete u Riju.
Kao i dokumenti odobreni u Stockholmu, odluke konferencije u Rio de Janeiru (prije svega, akcijski plan "Agenda za 21. stoljeće") imale su određene organizacijske posljedice, od kojih je glavna bila stvaranje Komisije za održivi razvoj ( CSD). CSD je pomoćno tijelo ECOSOC-a, osmišljeno za poticanje i reviziju napretka u provedbi Agende 21 na nacionalnoj, regionalnoj i globalnoj razini te za promicanje integriranog i dobrog upravljanja razvojem i zaštitom okoliša45. Mnogi autori osnivanje CSD-a smatraju možda najznačajnijim rezultatom konferencije u Riju, no čini se da su takve ocjene donekle pretjerane. Činjenica je da su njezine ovlasti vrlo skromne. Nadležnost Povjerenstva ne uključuje donošenje bilo kakvih pravno obvezujućih odluka. Štoviše, države nisu obvezne, već samo imaju pravo podnijeti svoja izvješća CSD-u, što značajno ograničava njegove nadzorne funkcije46. Dakle, Komisija je nešto poput debatnog kluba čija je glavna zadaća mobilizacija političke volje država. Malo je vjerojatno da se u sadašnjoj fazi može smatrati velikom pobjedom stvaranje još jedne birokratske strukture koja pred sobom ima napoleonske planove, ali ne posjeduje nikakve poluge moći.
Općenito, rezultati konferencije u Rio de Janeiru izazivaju različite reakcije. S jedne strane, s pravom se može smatrati prekretnicom u razvoju međunarodne ekološke suradnje. Prvo, okupivši neviđeni broj visokih vladinih dužnosnika, forum u Rio de Janeiru označio je prijelaz ekoloških pitanja s perifernog područja međunarodne politike na glavne prioritete. Drugo, konferencija je svojim naglaskom na ideji održivog razvoja ukazala na potrebu cjelovitog pristupa rješavanju ekoloških problema. Treće, osim službenih izaslanstava, u Rio de Janeiru su se okupili brojni predstavnici nevladinih organizacija i zainteresirani pojedinci, što je međuvladinoj konferenciji dalo prilično demokratski karakter, stvorivši koristan presedan za budućnost.
S druge strane, skepticizam se može opravdati činjenicom da su u Riju do izražaja došle podjele koje postoje između industrijaliziranih zemalja i zemalja u razvoju. Tako zbog protivljenja zemalja "trećeg svijeta" sudionici foruma nisu uspjeli postići dogovor oko jednog od gorućih problema - potpunog uništavanja tropskih šuma. Umjesto ugovora, rođen je nebulozan dokument pod nazivom "Neobvezujuća izjava o načelima za globalni konsenzus o održivom korištenju, očuvanju i razvoju svih vrsta šuma". Štoviše, i u redovima razvijenih zemalja došlo je do određenog raskola: pozicija Sjedinjenih Država bila je izložena opstrukciji, zbog čega su specifične obveze država o obujmu i stopi smanjenja emisija stakleničkih plinova u atmosferu prestale. nisu uključene u Konvenciju o promjeni klime. SAD je odbio potpisati Konvenciju o biološkoj raznolikosti, tvrdeći da ona ne tretira na odgovarajući način prava intelektualnog vlasništva.
Rezultati konferencije
Godine 1992. u Rio de Janeiru, na Svjetskoj konferenciji UN-a o okolišu i razvoju, 170 vlada zemalja svijeta usvojilo je Agendu 21. To je program djelovanja za postizanje održivog razvoja. Tim su dokumentom prvi put jasno ocrtani opći i specifični problemi opstanka, ekološke sigurnosti i održivog razvoja civilizacije u jedinstvenom globalnom ekološkom prostoru planeta. Održivi razvoj je razvoj kojim se postiže zadovoljenje vitalnih potreba sadašnje generacije ljudi bez uskraćivanja takve mogućnosti budućim generacijama. Agenda 21 definira međuovisnost pitanja koja se odnose na ekonomiju okoliša, društvena sfera i zdravstvene zaštite. Posebno se ističe da svi ljudi imaju pravo na hranu, zdravstvenu zaštitu, stanovanje i obrazovanje. Obuhvaćena je široka lepeza ekoloških problema, pri čemu je glavna značajka zaštita okoliša. Definirane su uloge glavnih skupina u održivom razvoju te je naglašena potreba uključivanja tih skupina u proces donošenja odluka.
Usvojeni i potpisani dokumenti pozivaju vlade i narode, međunarodne organizacije i državne institucije, političke stranke i javne pokrete da hitnije i dosljednije provode međunarodne, međuetničke i regionalne programe zaštite okoliša koji mogu spriječiti globalnu eko-katastrofu. Pozivaju se sve zemlje svijeta da počnu razvijati Nacionalnu Agendu 21 i stvaraju Nacionalna vijeća za održivi razvoj, te implementirati načela održivog razvoja - razvoj Lokalne Agende 21.
Zaključak
Konferencija Ujedinjenih naroda o okolišu i razvoju u Rio de Janeiru 1992.
Bit konferencije je u činjenici da je čovjek, ovladavši materijalno i energetski intenzivnim tehnologijama, uništio ravnoteže ekosustava u biosferi koje su se razvile u pretpovijesnom antropogenom razdoblju.
Ostvarivanje cilja uspostavljanja novog, pravednog mehanizma globalnog partnerstva kroz stvaranje novih razina suradnje između država, ključnih sektora društva i ljudi. Kao rezultat toga, usvojena je “Deklaracija o okolišu i razvoju” (riječ je o 27 načela koja definiraju prava i obveze zemalja u osiguravanju razvoja i dobrobiti ljudi), “Agenda 21” (program o tome kako napraviti razvoj održiv s društvenog, gospodarskog i ekološkog gledišta).
Mnogi autori osnivanje CSD-a smatraju možda najznačajnijim rezultatom konferencije u Riju, no čini se da su takve ocjene donekle pretjerane. Činjenica je da su njezine ovlasti vrlo skromne. Nadležnost Povjerenstva ne uključuje donošenje bilo kakvih pravno obvezujućih odluka.
Dakle, Komisija je nešto poput debatnog kluba čija je glavna zadaća mobilizacija političke volje država.
Akademija za rad i socijalne odnose
(Odjel za financije)
NASTAVNI RAD
disciplina: "Sigurnost života"
na temu: Konferencija UN-a u Rio de Janeiru 1992. „Dnevni red za
Student gr. ZF 1268 E.Z. Suzdaltseva
Predavač: R.F.Pinegina
