Мінімальний термін позбавлення акредитації освітньої організації. Державна акредитація освітніх установ: вимоги, необхідні документи, держмито. VII. Підстави та порядок переоформлення свідоцтва

Початок навчального року 2013/2014 ознаменувався набранням чинності новим Законом про освіту. Тепер Уряд РФ оновлює нормативну базу, виходячи з положеннях цього Закону. Так, Уряд РФ Постановою від 18.11.2013 N 1039 затвердив Положення про державну акредитацію освітньої діяльності(далі - Положення N 1039), яке набрало чинності з 30 листопада 2013 р.

Акредитація освітньої діяльності

Нагадаємо, що з 1 вересня 2013 р. в Росії діє Федеральний закон від 29.12.2012 N 273-ФЗ "Про освіту в Російської Федерації(далі - Закон N 273-ФЗ). З цієї ж дати раніше чинний Закон РФ від 10.07.1992 N 3266-1 "Про освіту" втратив чинність.
Як правило, реалізація будь-якого закону неминуче супроводжується ухваленням цілого ряду підзаконних нормативних правових актів. Не став винятком і Закон N 273-ФЗ відповідно до ч. 28 ст. 92 якого саме Уряд РФ мало затвердити положення про державну акредитацію. Завдяки цій нормі з'явилося Положення N 1039.
Зазначимо, що у назві ст. 92 Закону N 273-ФЗ, присвяченій акредитації, простежується на відміну від аналогічної ст. 33.2 Закону N 3266-1. У новому Законі про освіту йдеться про державну акредитацію освітньої діяльності, а в колишньому - про державну акредитацію. освітніх установта наукових організацій. Тим часом, по суті, у всіх випадках державна акредитація проводиться щодо освітніх програм, що їх реалізує та чи інша установа.
Відповідно до ст. 92 Закону № 273-ФЗ державна акредитація освітньої діяльності проводиться за такими програмами:
- основним освітнім програмам, реалізованим відповідно до федеральними державними освітніми стандартами, крім освітніх програм дошкільної освіти;
- основним освітнім програмам, що реалізуються відповідно до освітніх стандартів. Положення N 1039 уточнює, що у цьому випадку йдеться про освітні програми, що реалізуються відповідно до освітніх стандартів, які затверджують самостійно:
- Федеральні державні бюджетні освітні установи вищої професійної освіти"Московський державний університетімені М.В. Ломоносова" та "Санкт-Петербурзький державний університет";
- освітні організації вищої освіти, щодо яких встановлено категорію " федеральний університетабо "національний дослідницький університет";
- Федеральні державні освітні організації вищої освіти, список яких затверджується указом Президента РФ. В даний час такий Перелік затверджений Указом Президента РФ від 09.09.2008 р. N 1332.
Таким чином, тепер встановлено єдину процедуру акредитації, у тому числі й для освітніх організацій, які встановлюють освітні стандарти самостійно.
У зв'язку з цим 30 листопада 2013 р. втратили чинність такі Постанови Уряду РФ:
- від 18.05.2009 N 414, яким затверджено Положення про державну акредитацію освітніх установ Федеральної служби безпеки Російської Федерації та Федеральної служби охорони Російської Федерації, що реалізують освітні програми, що містять відомості, що становлять державну таємницю;
- від 16.02.2011 N 87, яким було затверджено Положення про ліцензування освітньої діяльності та про державну акредитацію федеральної державної бюджетної освітньої установи вищої професійної освіти "Московський державний університет імені М.В. Ломоносова" та федеральної державної бюджетної освітньої установи вищої професійної освіти "Санкт -Петербурзький державний університет";
- від 21.03.2011 N 184, яким затверджено Положення про державну акредитацію освітніх установ та наукових організацій;
- від 27.09.2011 N 800, яким затверджено Положення про державну акредитацію федеральних державних освітніх установ вищої професійної освіти, що реалізують освітні програми вищої професійної та післявузівської професійної освіти на основі освітніх стандартівта вимог, що встановлюються ними самостійно.
Нагадаємо, що в даний час у Росії встановлено такі федеральні державні освітні стандарти:
- загальної освіти;
- Початкової професійної освіти;
- середньої професійної освіти;
- вищої професійної освіти за напрямами підготовки бакалаврату;
- вищої професійної освіти за напрямами підготовки спеціалітету;
- вищої професійної освіти за напрямами підготовки магістрів.

Хто та як проводить акредитацію?

У Положенні N 1039 визначено органи, які здійснюють державну акредитацію (далі – акредитаційні органи). Це:
- Федеральна служба з нагляду у сфері освіти та науки (далі - Рособрнагляд);
- органи виконавчої суб'єктів РФ, здійснюють передані Російською Федерацією повноваження у сфері освіти.
Рособрнагляд проводить державну акредитацію освітньої діяльності (ст. 6 Закону N 273-ФЗ):
- організацій, які здійснюють освітню діяльність за освітніми програмами вищої освіти;
- федеральних державних професійних освітніх організацій, що реалізують освітні програми середньої професійної освіти у сферах оборони, провадження продукції з оборонного замовлення, внутрішніх справ, безпеки, ядерної енергетики, транспорту та зв'язку, наукомісткого провадження за спеціальностями, перелік яких затверджує Уряд РФ;
- російських освітніх організацій, розташованих за межами території РФ, освітніх організацій, створених відповідно до міжнародних договорів РФ, а також здійснюють освітню діяльність дипломатичних представництв та консульських установ РФ, представництв РФ при міжнародних (міждержавних, міжурядових) організаціях;
- іноземних освітніх організацій, здійснюють освітню діяльність за місцезнаходженням філії біля РФ;
- іноземних освітніх організацій, здійснюють освітню діяльність поза території РФ.
Що ж до органів виконавчої влади суб'єктів РФ, здійснюють передані Російською Федерацією повноваження у сфері освіти, всі вони проводять державну акредитацію освітньої діяльності організацій, здійснюють освітню діяльність біля суб'єкта РФ, крім організацій, державну акредитацію яких проводить Рособрнадзор.
Наприклад, акредитацію освітніх програм, що реалізуються в загальноосвітній школі, проводить орган виконавчої влади суб'єкта РФ, на території якого знаходиться дана школа, а акредитацію освітніх програм, що реалізуються у вищому навчальному закладі, що знаходиться на території даного суб'єкта РФ, проводитиме Рособрнагляд.
Якщо організація, що здійснює освітню діяльність, реалізує освітні програми у своїй філії, розташованій на території іншого суб'єкта РФ, то державну акредитацію щодо цих програм також проводитиме орган виконавчої влади суб'єкта РФ, до компетенції якого віднесена державна акредитація щодо освітніх програм, що реалізуються в організації, що здійснює освітню діяльність, але при цьому у взаємодії з органом виконавчої влади суб'єкта РФ, на території якого розташована філія.
Нагадаємо, що відповідно до ч. 9 ст. 108 Закону N 273-ФЗ раніше видані ліцензії на провадження освітньої діяльності та свідоцтва про державну акредитацію мають бути переоформлені до 1 січня 2016 р.
У зв'язку з цією нормою Положення N 1039 наказує акредитаційним органам до 1 січня 2016 р. переоформити організаціям, які здійснюють освітню діяльність, свідоцтва про державну акредитацію, видані ним до 1 вересня 2013 р. щодо реалізованих ними основних освітніх програм. Свідоцтва мають бути переоформлені на строк дії наявного свідоцтва із зазначенням у додатку до переоформленого свідоцтва рівнів освіти, укрупнених груп професій, спеціальностей та напрямів підготовки, до яких належать освітні програми, що мають державну акредитацію.
Щоб переоформити свідоцтво про акредитацію, організації, які здійснюють освітню діяльність, повинні звернутися до акредитаційного органу із заявою. Нагадаємо, що форму заяви про переоформлення свідоцтва про державну акредитацію наведено у Додатку N 3 до Наказу Міносвіти України від 18.09.2012 N 729 (далі - Наказ N 729).
Якщо організації, яка здійснює освітню діяльність, до 1 вересня 2013 р. було видано тимчасове свідоцтво у зв'язку зі зміною її найменування для приведення його у відповідність до державного статусу, встановленого при державній акредитації, то свідоцтво має бути видане на підставі двох документів:
- заяви організації;
- Рішення про державну акредитацію, раніше прийнятого акредитаційним органом.
У додатку до свідоцтва зазначаються рівні освіти, укрупнені групи професій, спеціальностей та напрямів підготовки, до яких належать освітні програми, що мають державну акредитацію.
Нагадаємо, що форми свідоцтва про державну акредитацію, тимчасове свідоцтво про державну акредитацію та додатки до них, а також Технічні вимоги до зазначених документів затверджено Наказом Міносвіти України від 10.01.2012 N 1.
Для переоформлення (видачі) свідоцтв акредитаційним органам встановлено термін, що не перевищує 15 робочих днів з дня реєстрації заяви організації, яка здійснює освітню діяльність.
Постанова № 1039 встановлює ще один важливий момент. Йдеться про основні професійні освітні програми вищої освіти (програми підготовки науково-педагогічних кадрів в аспірантурі (ад'юнктурі), програми ординатури, програми асистентури-стажування). Встановлено, що ці програми вважаються освітніми програмами, що мають державну акредитацію до 31 грудня 2014 р., якщо:
- термін дії свідоцтва за цими програмами закінчується після 1 вересня 2013 р., але не пізніше набрання чинності федеральними державними освітніми стандартами вищої освіти в частині підготовки кадрів вищої кваліфікації, що здійснюється за результатами освоєння зазначених програм;
- є учні, які завершують навчання за такими програмами в період з 1 вересня 2013 р. до набрання чинності зазначеними федеральними освітніми стандартами.
Після набрання чинності зазначеними федеральними державними освітніми стандартами організації, які здійснюють освітню діяльність, повинні пройти державну акредитацію щодо цих освітніх програм у встановленому порядку.
Звертаємо увагу на те, що Закон N 273-ФЗ не передбачає провадження державної акредитації освітньої діяльності за додатковими професійним програмам. Відповідно до ч. 8 ст. 108 Закону N 273-ФЗ з 1 вересня 2013 р. свідоцтва про державну акредитацію в частині додаткових професійних освітніх програм, що мають державну акредитацію, визнаються нечинними для всіх освітніх організацій.

Вимоги до заяви про державну акредитацію

Як ми вже зазначали, для проведення державної акредитації організація, яка здійснює освітню діяльність, або організація, яка здійснює навчання (далі - організація), має звернутися до акредитаційного органу із заявою про державну акредитацію, а також додати до неї необхідні документи.
У заяві організація має вказати такі відомості:
- повне та скорочене (за наявності) найменування, місце знаходження, номер контактного телефону та адреса електронної пошти, адреса офіційного сайту в інформаційно-телекомунікаційній мережі Інтернет, основний державний реєстраційний номер запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб (ОДРН в ЄДРЮЛ);
- повне та скорочене (за наявності) найменування філії (філій), місце знаходження (при проведенні державної акредитації за основними освітніми програмами, що реалізуються у філії (філіях));
- ідентифікаційний номер платника податків (ІПН), код причини постановки на облік у податковому органі (КПП);
- перелік заявляється для державної акредитації освітніх програм із зазначенням рівнів освіти, укрупнених груп професій, спеціальностей та напрямів підготовки, форм навчання, відомості про використання мережної форми реалізації освітньої програми, а також про реалізацію освітніх програм із застосуванням електронного навчання та дистанційних освітніх технологій;
- відомості про необхідність (про відсутність необхідності) направлення на адресу організації в електронній формі інформації про перебіг процедури державної акредитації.
До заяви організація має додати:
- копію документа про державну реєстрацію організації;
- довіреність або інший документ, що підтверджують право уповноваженої особи організації, яка направила заяву та документи, що додаються, діяти від імені організації;
- відомості про реалізацію освітніх програм, заявлених для державної акредитації, за формами, що затверджуються Міністерством освіти України;
- копію договору про мережну форму реалізації освітніх програм, укладеного відповідно до ст. 15 Закону N 273-ФЗ (з пред'явленням оригіналу, якщо копію нотаріально не засвідчено), а також копії розроблених та затверджених спільно з іншими організаціями, які здійснюють освітню діяльність, освітніх програм (за наявності освітніх програм, що реалізуються з використанням мережної форми);
- копію договору з науковою організацією та іншою організацією, яка здійснює наукову (науково-дослідну) діяльність, про створення освітньої організації, що реалізує освітні програми вищої освіти, лабораторій, які здійснюють наукову (науково-дослідну) та (або) науково- технічну діяльність(у разі укладання такого договору). Якщо копію договору нотаріально не завірено, пред'являється також його оригінал;
- копію договору про створення освітньої організації, що реалізує освітні програми вищої освіти, у науковій організації та іншій організації, яка здійснює наукову (науково-дослідну) діяльність, кафедр, які здійснюють освітню діяльність (у разі укладення такого договору). Якщо копію договору нотаріально не завірено, то також пред'являється його оригінал;
- копію договору про створення професійної освітньої організації або освітньої організації вищої освіти кафедр та інших структурних підрозділів, які забезпечують практичну підготовку учнів, з урахуванням інших організацій, здійснюють діяльність із профілю відповідної освітньої програми (у разі підписання такого договору) (з пред'явленням оригіналу, якщо копія нотаріально не завірена);
- відомості про наявність (про відсутність) суспільної акредитації у російських, іноземних та міжнародних організаціях та (або) професійно-суспільної акредитації;
- Опис поданих документів.
Що ж до освітніх організацій, які самостійно встановлюють освітні стандарти, то до заяви про державну акредитацію щодо освітніх програм вищої освіти, що реалізуються відповідно до таких стандартів, крім перерахованих документів та відомостей вони повинні додати копії своїх розпорядчих актів про встановлення освітніх стандартів та відповідні освітні стандарти.
Якщо організація здійснює освітню діяльність з реалізації професійних освітніх програм, що містять відомості, що становлять державну таємницю, то в заяві вона має вказати відомості про наявність ліцензії на проведення робіт з використанням відомостей, що становлять державну таємницю, відповідного ступеня таємності. При цьому заява та документи, що подаються до акредитаційного органу, не повинні містити відомості, що становлять державну таємницю.
Заява та документи, що додаються, можна подати до акредитаційного органу одним з наступних способів:
- на паперовому носії - уповноваженим представником організації, яка здійснює освітню діяльність, або рекомендованим поштовим відправленням з описом вкладення та повідомленням про вручення;
- у формі електронного документа, підписаного електронним підписом, - через інформаційно-телекомунікаційні мережі загального користування, у тому числі мережу Інтернет, включаючи федеральну державну інформаційну систему"Єдиний портал державних та муніципальних послуг (функцій)", регіональні портали державних та муніципальних послуг.
Заява та документи, що додаються, повинні бути зареєстровані акредитаційним органом протягом одного робочого дня з дня їх надходження.
Акредитаційному органу надається 10 робочих днів з дня реєстрації заяви та доданих документів для того, щоб перевірити (у тому числі з використанням системи міжвідомчої електронної взаємодії), що організація, яка здійснює освітню діяльність, а також заяву та документи, що додаються, відповідають наступним вимогам:
- державну акредитацію віднесено до компетенції акредитаційного органу;
- організація має ліцензію на здійснення освітньої діяльності за освітніми програмами, заявленими організацією, яка здійснює освітню діяльність, для державної акредитації;
- з дня відмови організації, яка здійснює освітню діяльність, у державній акредитації або з дня позбавлення її державної акредитації закінчився 1 рік;
- заяву та документи, що додаються, оформлені та заповнені правильно, документи представлені в повному обсязі.
Якщо все гаразд, то заява та документи, що додаються, протягом 10 робочих днів з дня їх реєстрації приймаються до розгляду по суті. Акредитаційний орган протягом 10 робочих днів з дня прийому заяви та доданих документів до розгляду по суті надсилає на адресу організації, яка здійснює освітню діяльність, або вручає її уповноваженому представнику відповідне повідомлення.
Якщо виявиться, що заява та документи, що додаються, неправильно оформлені (заповнені) або додані не всі документи, то акредитаційний орган протягом 10 робочих днів з дня реєстрації заяви та документів, що додаються, повинен направити на адресу організації, яка здійснює освітню діяльність, або вручити її уповноваженому представнику повідомлення про невідповідність.
У повідомленні про невідповідність повинні бути:
- відомості про те, що заява та документи, що додаються, не можуть бути прийняті до розгляду по суті у зв'язку з їх невідповідністю встановленим вимогам (із зазначенням невідповідностей);
- інформація про те, що для проведення державної акредитації необхідно протягом 2 місяців з дня направлення акредитаційним органом повідомлення про невідповідність подати до акредитаційного органу правильно оформлені та заповнені заяви та документи, що додаються, та (або) відсутні документи.
Якщо організація, яка здійснює освітню діяльність, протягом 2 місяців з дня направлення акредитаційним органом повідомлення про невідповідність подасть правильно оформлені та заповнені заяви та документи, що додаються, та (або) відсутні документи, то акредитаційний орган здійснить їх прийом та реєстрацію.
Якщо заява та документи, що додаються, оформлені правильно та подані у повному обсязі, то вони приймаються до розгляду по суті протягом 10 робочих днів з дня реєстрації документів, поданих на підставі повідомлення.
Акредитаційний орган протягом 10 робочих днів з дня прийому заяви та доданих документів до розгляду по суті надсилає на адресу організації, яка здійснює освітню діяльність, або вручає її уповноваженому представнику відповідне повідомлення.
Акредитаційний орган відмовить організації, яка здійснює освітню діяльність, у прийнятті заяви та доданих документів до розгляду по суті та поверне заяву та додані документи організації у разі, якщо організація, яка здійснює освітню діяльність:
- не буде відповідати будь-якій із перелічених вимог;
- не подасть протягом 2 місяців з дня направлення повідомлення про невідповідність правильно оформлені та заповнені заяви та документи, що додаються, та (або) відсутні документи.
Заява та документи будуть також повернені у випадку, якщо документи, подані на підставі повідомлення, не відповідатимуть заповненій заяві.
Заява та документи повинні бути повернені протягом 10 робочих днів відповідно з дня реєстрації заяви та документів, що додаються (з дня реєстрації документів, поданих на підставі повідомлення) або з дня закінчення двомісячного строку. Зазначені документи можуть бути повернені за допомогою направлення на адресу організації (поштовим відправленням з повідомленням про вручення або у формі електронного документа, підписаного електронним підписом, якщо ці документи були подані у такий спосіб) або за допомогою вручення уповноваженому представнику. Факт вручення заяви та документів, що додаються, уповноваженому представнику засвідчується його підписом.
Акредитаційний орган після прийняття заяви та документів, що додаються, до розгляду по суті складає акредитаційну справу організації, яка здійснює освітню діяльність, яка підлягає зберіганню в акредитаційному органі. Акредитаційна справа включає:
- заяву та документи, що додаються;
- Розпорядчий акт акредитаційного органу про проведення акредитаційної експертизи;
- Висновок за результатами акредитаційної експертизи, звіти про акредитаційну експертизу;
- розпорядчі акти акредитаційного органу про державну акредитацію або про відмову в державній акредитації, про переоформлення свідоцтва про акредитацію, про надання дубліката свідоцтва про акредитацію, про зупинення, поновлення, припинення, позбавлення державної акредитації;
- копію свідоцтва про акредитацію (тимчасового свідоцтва, дубліката свідоцтва) із додатками.
Якщо взаємодія акредитаційного органу та організації, яка здійснює освітню діяльність, здійснювалася з використанням інформаційно-телекомунікаційних мереж загального користування, у тому числі мережі Інтернет, включаючи федеральну державну інформаційну систему "Єдиний портал державних та муніципальних послуг (функцій)", то і акредитаційна справа акредитаційний орган формує у формі електронного документа, підписаного електронним підписом відповідно до Федерального закону від 06.04.2011 N 63-ФЗ "Про електронний підпис".
Таким чином, якщо свідоцтво про державну акредитацію буде втрачено або зіпсовано, організація може звернутися до акредитаційного органу з проханням про видачу дубліката свідоцтва.
Ще раз зазначимо, що якщо організації, яка здійснює освітню діяльність, буде відмовлено у державній акредитації або вона буде позбавлена ​​державної акредитації, то подати заяву про акредитацію організація має право не раніше як за один рік.
Відповідно до п. 60 Положення N 1039, акредитаційний орган приймає рішення про державну акредитацію або про відмову в державній реєстрації освітньої діяльності організації, яка здійснює освітню діяльність, у строк, встановлений п. 18 ст. 92 Закону N 273-ФЗ. Він не повинен перевищувати ста п'яти днів з дня прийому заяви про проведення державної акредитації та документів, що додаються до цієї заяви, за умови відповідності цих заяви та документів встановленим вимогам.
При ухваленні рішення про державну акредитацію освітньої діяльності акредитаційний орган видає свідоцтво про державну акредитацію, термін дії якого становить:
- шість років для організації, яка здійснює освітню діяльність за основними професійними освітніми програмами;
- дванадцять років для організації, яка здійснює освітню діяльність за основними загальноосвітнім програмам.
Свідоцтво без застосування недійсне.
Встановлено заборону продовження терміну дії свідоцтва (тимчасового свідоцтва).
Тим часом свідоцтво може бути переоформлено на період до закінчення строку його дії у разі, якщо:
- Організація, яка здійснює освітню діяльність, буде реорганізована у формі перетворення, буде змінено місце її знаходження або її найменування;
- державна акредитація необхідна щодо раніше не акредитованих освітніх програм, що реалізуються організацією, яка здійснює освітню діяльність;
- переоформлено ліцензію на провадження освітньої діяльності у зв'язку з припиненням реалізації окремих освітніх програм, що реалізуються організацією, яка здійснює освітню діяльність;
- організація позбавлена ​​державної акредитації щодо окремих рівнів освіти, укрупнених груп професій, спеціальностей та напрямів підготовки чи освітніх програм.

Постанова Уряду РФ від 9 вересня 2015 р. № 953
«Про внесення змін до постанови Уряду Російської Федерації від 18 листопада 2013 р. № 1039»

Уряд Російської Федерації ухвалює:

Затвердити зміни, що додаються, які вносяться до постанови Уряду Російської Федерації від 18 листопада 2013 р. № 1039 «Про державну акредитацію освітньої діяльності» (Збори законодавства Російської Федерації, 2013, № 47, ст. 6118).

Зміни, що вносяться до постанови Уряду Російської Федерації від 18 листопада 2013 р. № 1039
(утв. постановою Уряду РФ від 9 вересня 2015 р. № 953)

2. У Положенні про державну акредитацію освітньої діяльності, затвердженому зазначеною постановою:

а) у пункті 12 слово "спеціальне" замінити словом "спеціалізоване";

б) у пункті 17:

підпункт «г» викласти у такій редакції:

«г) відсутність невиконаного припису про усунення виявленого порушення вимог законодавства про утворення акредитаційного органу (за винятком припису, виданого до подання документів на переоформлення свідоцтва про державну акредитацію відповідно до підпунктів «а», «в» та «г» пункту 78 цього Положення , а також приписи, виданого організації, яка здійснює освітню діяльність, лише в частині реалізації освітніх програм у її філії (філіях), не заявлених для державної акредитації освітньої діяльності, або лише в частині реалізації освітніх програм дошкільної освіти, основних програм професійного навчаннята (або) додаткових освітніх програм);»;

доповнити пунктами «д» та «е» такого змісту:

«д) відсутність розпорядчого акта акредитаційного органу про зупинення дії державної акредитації повністю або щодо окремих рівнів освіти, укрупнених груп професій, спеціальностей та напрямів підготовки;

е) правильність оформлення та заповнення заяви та доданих документів, повнота доданих документів.»;

в) в абзаці першому пункту 19 слова "у підпунктах "а" - "в" пункту 17 цього Положення" замінити словами "у підпунктах "а" - "д" пункту 17 цього Положення", слова "у підпункті "г" пункту 17 цього Положення» замінити словами «у підпункті «е» пункту 17 цього Положення»;

г) в абзаці другому пункту 20 слова "у підпункті "г" пункту 17 цього Положення" замінити словами "у підпункті "е" пункту 17 цього Положення";

д) у пункті 21 слова "у підпунктах "а" - "в" пункту 17 цього Положення" замінити словами "у підпунктах "а" - "д" пункту 17 цього Положення", слова "в підпункті "г" пункту 17 цього Положення » замінити словами «у підпункті «е» пункту 17 цього Положення»;

е) у пункті 22:

у підпункті "г" слова "свідоцтва про акредитацію" замінити словами "свідоцтва про державну акредитацію";

у підпункті "д" слова "свідоцтва про акредитацію (тимчасового свідоцтва, дубліката свідоцтва)" замінити словами "свідоцтва про державну акредитацію (тимчасового свідоцтва про державну акредитацію, дубліката свідоцтва про державну акредитацію)";

ж) доповнити пунктом 23.1 такого змісту:

«23.1. Акредитаційний орган проводить перевірку достовірності інформації, що міститься в документах, поданих організацією, яка здійснює освітню діяльність.»;

з) пункт 35 доповнити підпунктом «г» такого змісту:

"г) організацією, що здійснює освітню діяльність і переоформлює свідоцтво про державну акредитацію щодо раніше не акредитованих освітніх програм, за винятком освітніх програм, що містять відомості, що становлять державну таємницю.";

і) пункт 36 доповнити абзацами такого змісту:

«При проведенні акредитаційної експертизи без виїзду в організацію, яка здійснює освітню діяльність, або її філія документи та матеріали, запрошені акредитаційним органом, подаються у формі електронного документа, засвідченого електронним підписом у порядку, встановленому законодавством Російської Федерації.

При проведенні акредитаційної експертизи з виїздом (без виїзду) в організацію, яка здійснює освітню діяльність, або її філія документи та матеріали, запрошені експертною групою (акредитаційним органом), надаються організацією, яка здійснює освітню діяльність, за період, що відповідає терміну здобуття освіти за освітньою програмою.

При проведенні акредитаційної експертизи за освітніми програмами, що реалізуються за кордоном, використовуються документи та відомості, подані відповідно до пункту 12 цього Положення.»;

к) доповнити пунктом 58.1 такого змісту:

«58.1. При проведенні акредитаційної експертизи щодо освітніх програм, що реалізуються організацією, що здійснює освітню діяльність, за якими відсутні учні, які завершують навчання у поточному навчальному році, документи та матеріали, запрошені експертною групою (акредитаційним органом), надаються організацією, яка здійснює освітню діяльність, за період реалізації освітньої програми.»;

л) найменування розділу VI викласти у такій редакції:

«Порядок прийняття рішення про державну акредитацію, про відмову в державній акредитації, про зупинення дії державної акредитації, поновлення дії державної акредитації або позбавлення державної акредитації, видання свідоцтва про державну акредитацію»;

м) пункт 59 доповнити абзацами такого змісту:

«Рішення про державну акредитацію, про відмову в державній акредитації, про зупинення дії державної акредитації, поновлення дії державної акредитації або позбавлення державної акредитації приймається акредитаційним органом, у тому числі за участю колегіального органу акредитаційного органу (далі – колегіальний орган).

Колегіальний орган є постійно діючим органом та діє на підставі положення, яке затверджується акредитаційним органом. Персональний склад колегіального органу визначається акредитаційним органом. Рішення колегіального органу оформляються протоколом і мають рекомендаційний характер акредитаційного органа.»;

н) пункти 64 та 65 викласти у такій редакції:

«64. Освітній організації або організації, що здійснює навчання, що виникла в результаті реорганізації у формі поділу або виділення, видається відповідно до частини 22 статті 92 Федерального закону «Про освіту в Російській Федерації» тимчасове свідоцтво за освітніми програмами, реалізація яких здійснювалася реорганізованими освітньою організацією чи організацією, що здійснює навчання, та які мали державну акредитацію. Термін дії тимчасового свідоцтва становить 1 рік.

65. Для отримання тимчасового свідоцтва освітня організація або організація, яка здійснює навчання, що виникла в результаті реорганізації у формі поділу або виділення, подає до акредитаційного органу одним із способів, передбачених пунктом 15 цього Положення, заяву про видачу тимчасового свідоцтва, складену за формою, що затверджується Міністерством освіти та науки Російської Федерації. Освітня організація або організація, яка здійснює навчання, додає до заяви документи, зазначені у підпункті "в" пункту 8 цього Положення, а також у підпункті "а" пункту 9 цього Положення (для освітньої організації, засновником якої є релігійна організація).»;

о) доповнити пунктами 72.1 - 72.6 такого змісту:

«72.1. Рішення про зупинення та поновлення дії державної акредитації приймається відповідно до частини 9 статті 93 Федерального закону «Про освіту в Російській Федерації», рішення про позбавлення організації, яка здійснює освітню діяльність, державної акредитації – відповідно до частини 24 статті 92 та частини 9 статті 93 Федерального закону "Про освіту в Російській Федерації".

72.2. Акредитаційний орган протягом 10 робочих днів з дня виявлення невідповідності змісту та якості підготовки освітніх програм, що мають державну акредитацію, федеральним державним освітнім стандартам (далі - невідповідність змісту та якості підготовки учнів) приймає рішення про зупинення дії державної акредитації повністю або щодо окремих рівнів освіти , укрупнених груп професій, спеціальностей та напрямів підготовки та встановлює термін усунення виявленої невідповідності змісту та якості підготовки учнів.

Рішення про зупинення та поновлення дії державної акредитації оформляється розпорядчим актом акредитаційного органу.

72.3. У разі якщо у встановлений акредитаційним органом термін організація, яка здійснює освітню діяльність, не усунула виявлену невідповідність змісту та якості підготовки учнів, акредитаційний орган приймає рішення про позбавлення її державної акредитації повністю або щодо окремих рівнів освіти, укрупнених груп професій, спеціальностей та напрямів підготовки. Зазначене рішення приймається протягом 10 робочих днів з дня закінчення строку усунення виявленої невідповідності змісту та якості підготовки учнів (у разі ненаправлення організацією, яка здійснює освітню діяльність, повідомлення про усунення виявленої невідповідності з додатком підтверджуючих документів) або з дня, наступного за встановлює факт неусунення виявленої невідповідності змісту та якості підготовки учнів за результатами перевірки інформації, що міститься у зазначеному повідомленні, про усунення організацією, що здійснює освітню діяльність, виявленої невідповідності, та оформляється розпорядчим актом акредитаційного органу.

72.4. Акредитаційний орган приймає рішення про позбавлення організації, яка здійснює освітню діяльність, державної акредитації щодо освітніх програм, що належать до відповідних рівнів освіти, укрупнених груп професій, спеціальностей та напрямів підготовки протягом 10 робочих днів з дня отримання інформації про факт повторного протягом строку дії державної акредитації порушення цією організацією законодавства Російської Федерації у сфері освіти, що спричинило за собою неправомірну видачу документів про освіту та (або) про кваліфікацію встановленого зразка. Вказане рішення оформляється розпорядчим актом акредитаційного органу.

72.5. При ліквідації організації, яка здійснює освітню діяльність, припинення її діяльності внаслідок реорганізації у формі злиття, поділу або приєднання, припинення фізичною особою діяльності як індивідуального підприємця дія державної акредитації припиняється з дня внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб запису про ліквідацію юридичної особи, припинення його діяльності внаслідок реорганізації або з дня внесення до Єдиного державного реєстру індивідуальних підприємців запису про припинення діяльності фізичної особи як індивідуального підприємця.

72.6. Акредитаційний орган протягом 5 робочих днів з дня прийняття рішення про зупинення, поновлення, позбавлення організації, яка здійснює освітню діяльність, державної акредитації доводить це рішення до організації, яка здійснює освітню діяльність, її засновника (засновників), органу виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації, що здійснює державне управлінняу сфері освіти, або органу місцевого самоврядування, що здійснює управління у сфері освіти в муніципальній освіті, на території якого знаходиться організація, яка здійснює освітню діяльність, а також до органів прокуратури Російської Федерації.»;

д) у пункті 78:

у підпункті «г» слова «пунктами 89 та 90» замінити словами «пунктами 72.3 та 72.4»;

доповнити підпунктом «д» такого змісту:

«д) зміна кодів та найменувань укрупнених груп професій, спеціальностей та напрямів підготовки професійної освіти, зазначених у додатку до свідоцтва, при встановленні Міністерством освіти і науки Російської Федерації відповідності окремих професій, спеціальностей та напрямів підготовки професіям, спеціальностям та напрямкам підготовки, зазначеним у попередніх переліках професій, спеціальностей та напрямів підготовки.»;

р) доповнити пунктами 78.1 та 78.2 такого змісту:

«78.1. У разі реорганізації організації, яка здійснює освітню діяльність, у формі приєднання до неї іншої організації, яка здійснює освітню діяльність, свідоцтво за освітніми програмами, реалізація яких здійснювалася реорганізованими організаціями та які мали державну акредитацію, переоформлюється на період до закінчення строку дії свідоцтва реорганізованої організації, яка здійснює освітню діяльність діяльність.

78.2. У разі виникнення організації, яка здійснює освітню діяльність, в результаті реорганізації у формі злиття свідоцтво за освітніми програмами, реалізація яких здійснювалася реорганізованими організаціями та які мали державну акредитацію, переоформляється на період до закінчення строку дії свідоцтва реорганізованої організації, яка здійснює освітню діяльність, термін дії якої закінчується раніше.»;

с) у пункті 80 слова "з підпунктами "а", "в" і "г" пункту 78 замінити словами "з підпунктами "а", "в" - "д" пункту 78, пунктами 78.1 та 78.2;

т) у пункті 81 слова "з підпунктом "а" або "в" пункту 78" замінити словами "з підпунктом "а", або "в", або "д" пункту 78, або пунктом 78.1, або пунктом 78.2";

у) у пункті 83 слова "з підпунктами "б" та "в" пункту 78" замінити словами "з підпунктами "б" - "д" пункту 78";

ф) розділ IX визнати таким, що втратив чинність.

УРЯД РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ

ПОСТАНОВЛЕННЯ

«Про державну акредитацію освітньої діяльності»

Відповідно до частини 28 статті 92 Федерального закону «Про освіту в Російській Федерації» Уряд Російської Федерації ухвалює:

1. Затвердити Положення про державну акредитацію освітньої діяльності, що додається.
2. Федеральній службі з нагляду у сфері освіти та науки та органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, які здійснюють передані Російською Федерацією повноваження у сфері освіти (далі – акредитаційні органи), відповідно до частини 9 статті 108 Федерального закону «Про освіту в Російській Федерації» до 1 січня 2016 р. переоформити на підставі заяв організацій, які здійснюють освітню діяльність, свідоцтва про державну акредитацію (далі – свідоцтва), видані ним до 1 вересня 2013 р. щодо реалізованих ними основних освітніх програм, на строк дії наявного свідоцтва із зазначенням у додатку до переоформленому свідоцтву рівнів освіти, укрупнених груп професій, спеціальностей та напрямів підготовки, до яких належать освітні програми, які мають державну акредитацію.
3. За наявності в організації, яка здійснює освітню діяльність, тимчасового свідоцтва, виданого до 1 вересня 2013 р., у зв'язку зі зміною її найменування для приведення його у відповідність до державного статусу, встановленого при державній акредитації, свідоцтво видається на підставі заяви організації, яка здійснює освітню діяльність , і раніше прийнятого акредитаційним органом рішення про державну акредитацію із зазначенням у додатку до свідоцтва рівнів освіти, укрупнених груп професій, спеціальностей та напрямів підготовки, до яких належать освітні програми, що мають державну акредитацію.
4. Свідоцтва переоформлюються (видаються) акредитаційними органами відповідно до пунктів 2 та 3 цієї постанови у строк, що не перевищує 15 робочих днів з дня реєстрації заяви організації, яка провадить освітню діяльність.
5. Встановити, що основні професійні освітні програми вищої освіти (програми підготовки науково-педагогічних кадрів в аспірантурі (ад'юнктурі), програми ординатури, програми асистентури-стажування), за якими термін дії свідоцтва закінчується після 1 вересня 2013 р., але не пізніше набрання чинності федеральних державних освітніх стандартів вищої освіти в частині підготовки кадрів вищої кваліфікації, що здійснюється за результатами освоєння зазначених програм, а також за якими є учні, які завершують навчання за такими програмами у період з 1 вересня 2013 р., до набрання чинності зазначеними федеральними державними освітніми стандартами , вважаються освітніми програмами, що мають державну акредитацію до 31 грудня 2014 р. Після набрання чинності зазначеними федеральними державними освітніми стандартами організації, які здійснюють освітню діяльність, проходять державну акредитацію щодо цих освітніх програм у встановленому порядку.
6. Визнати такими, що втратили чинність, акти Уряду Російської Федерації за переліком згідно з додатком.

Голова Уряду Російської ФедераціїД. Медведєв

ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Уряду Російської Федерації
від 18 листопада 2013 р. № 1039

ПОЛОЖЕННЯ
«Про державну акредитацію освітньої діяльності»

I. Загальні положення

1. Це Положення встановлює порядок провадження державної акредитації освітньої діяльності освітніх організацій, організацій, які здійснюють навчання, а також індивідуальних підприємців, за винятком індивідуальних підприємців, які здійснюють освітню діяльність безпосередньо (далі – організації, які здійснюють освітню діяльність), щодо реалізації основних освітніх програм (за винятком освітніх програм дошкільної освіти) (далі – освітні програми, державна акредитація).
2. Державна акредитація проводиться щодо освітніх програм, що реалізуються організаціями, які здійснюють освітню діяльність, відповідно до федеральних державних освітніх стандартів, а також щодо освітніх програм, що реалізуються відповідно до освітніх стандартів, затверджених самостійно федеральними державними бюджетними освітніми установами вищої професійної освіти «Московський державний університет імені М.В.Ломоносова» та «Санкт-Петербурзький державний університет», освітніми організаціями вищої освіти, щодо яких встановлено категорію «федеральний університет» або «національний дослідницький університет», а також федеральними державними освітніми організаціями вищої освіти освіти, перелік яких затверджується указом Президента Російської Федерації (далі – освітні організації, які встановлюють освітні стандарти самостійно).
3. Освітня діяльність біля інноваційного центру «Сколково» здійснюється приватними організаціями, здійснюють освітню діяльність, без отримання ними державної акредитації відповідно до частиною 2 статті 17 Федерального закону «Про інноваційний центр "Сколково"».
4. Державну акредитацію проводять Федеральна служба з нагляду у сфері освіти та науки або органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, які здійснюють передані Російською Федерацією повноваження у сфері освіти (далі – акредитаційні органи), відповідно до повноважень, встановлених статтями 6 та 7 Федерального закону «Про освіту у Російській Федерації".
5. Державна акредитація щодо освітніх програм, що реалізуються в розташованій на території іншого суб'єкта Російської Федерації філії організації, яка здійснює освітню діяльність (далі – філія), проводиться органом виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації, до компетенції якого віднесена державна акредитація щодо освітніх програм, що реалізуються в організації , що здійснює освітню діяльність, у взаємодії з органом виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації, на території якого розташована філія.

ІІ. Вимоги до заяви про державну акредитацію та документи, що додаються до неї

1. Державна акредитація проводиться на підставі поданих організацією, що здійснює освітню діяльність, до акредитаційного органу заяви про державну акредитацію та документів, що додаються до неї, та відомостей, зазначених у пунктах 8–10 та 12 цього Положення (далі відповідно – заява, додані документи).

2. Заява включає такі відомості, якщо інше не передбачено цим Положенням:

а) при проведенні державної акредитації щодо освітніх програм, що реалізуються освітньою організацією або організацією, яка здійснює навчання:

• повне та скорочене (за наявності) найменування освітньої організації або організації, яка здійснює навчання, місце знаходження, номер контактного телефону та адресу електронної пошти, адресу офіційного сайту в інформаційно-телекомунікаційній мережі «Інтернет» (далі – мережа «Інтернет»), основна державна реєстраційна номер запису у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб;
• повне та скорочене (за наявності) найменування філії (філій) освітньої організації або організації, яка здійснює навчання, місце знаходження (при проведенні державної акредитації за основними освітніми програмами, що реалізуються у філії (філіях);
• ідентифікаційний номер платника податків; код причини постановки на облік у податковому органі;
• перелік заявляється для державної акредитації освітніх програм із зазначенням рівнів освіти, укрупнених груп професій, спеціальностей та напрямів підготовки, форм навчання, відомості про використання мережної форми реалізації освітньої програми, а також про реалізацію освітніх програм із застосуванням електронного навчання та дистанційних освітніх технологій;
• відомості про необхідність (про відсутність необхідності) направлення на адресу освітньої організації або організації, яка здійснює навчання, в електронній формі інформації про перебіг процедури державної акредитації;

б) під час проведення державної акредитації щодо освітніх програм, що реалізуються індивідуальним підприємцем:

• прізвище, ім'я, по батькові (за наявності) (для іноземних громадян та осіб без громадянства такі відомості додатково вказуються за допомогою букв латинського алфавіту на підставі відомостей, що містяться в документі, що засвідчує особу відповідно до законодавства Російської Федерації) індивідуального підприємця, місце проживання, дані документа, що засвідчує особу, а також номер контактного телефону та адресу електронної пошти (за наявності), адресу офіційного сайту в мережі «Інтернет» (за наявності), основний державний реєстраційний номер запису в Єдиному державному реєстрі індивідуальних підприємців;
• ідентифікаційний номер платника податків, страховий номер індивідуального особового рахунку у системі обов'язкового пенсійного страхування;
• перелік освітніх програм, що заявляються для державної акредитації, із зазначенням рівнів освіти, до яких належать реалізовані освітні програми, форм навчання, відомості про використання мережної форми реалізації освітньої програми, а також про реалізацію освітніх програм із застосуванням електронного навчання та дистанційних освітніх технологій;
• відомості про необхідність (про відсутність необхідності) направлення на адресу індивідуального підприємця в електронній формі інформації про перебіг процедури державної акредитації.

3. До заяви організація, яка здійснює освітню діяльність, додає, якщо інше не передбачено цим Положенням:

а) копію документа про державну реєстрацію організації, яка здійснює освітню діяльність, відповідно до законодавства іноземної держави (для іноземних організацій, які здійснюють освітню діяльність);

б) копію документа, що засвідчує особу індивідуального підприємця (для індивідуального підприємця);

в) довіреність або інший документ, який підтверджує право уповноваженої особи організації, яка здійснює освітню діяльність, направила заяву та документи, що додаються, діяти від імені організації, яка здійснює освітню діяльність;

г) відомості про реалізацію освітніх програм, заявлених для державної акредитації, за формами, що затверджуються Міністерством освіти і науки Російської Федерації;

д) копію договору про мережну форму реалізації освітніх програм, укладеного відповідно до статті 15 Федерального закону «Про освіту в Російській Федерації» (з пред'явленням оригіналу, якщо копія нотаріально не засвідчена), а також копії розроблених та затверджених спільно з іншими організаціями, які здійснюють освітню діяльність, освітніх програм (за наявності освітніх програм, що реалізуються з використанням мережної форми);

е) копію договору про створення в освітній організації, що реалізує освітні програми вищої освіти, науковими організаціями та іншими організаціями, які здійснюють наукову (науково-дослідну) діяльність, лабораторій, які здійснюють наукову (науково-дослідну) та (або) науково-технічнудіяльність (з пред'явленням оригіналу, якщо копію нотаріально не засвідчено) (у разі укладання такого договору);

ж) копію договору про створення освітньої організації, що реалізує освітні програми вищої освіти, у наукових організаціях та інших організаціях, які здійснюють наукову (науково-дослідну) діяльність, кафедр, які здійснюють освітню діяльність (з пред'явленням оригіналу, якщо копія нотаріально не засвідчена) (у разі укладання такого договору);

з) копію договору про створення професійною освітньою організацією або освітньою організацією вищої освіти кафедр та інших структурних підрозділів, які забезпечують практичну підготовку учнів, на базі інших організацій, які здійснюють діяльність за профілем відповідної освітньої програми (з пред'явленням оригіналу, якщо копія нотаріально не засвідчена) (в) у разі укладення такого договору);

і) відомості про наявність (про відсутність) суспільної акредитації у російських, іноземних та міжнародних організаціях та (або) професійно-суспільної акредитації;

4. Приватні освітні організації, засновниками яких є релігійні організації, у тому числі духовні освітні організації, додають до заяви, окрім документів та відомостей, зазначених у пункті 8 цього Положення:

а) подання релігійної організації (якщо релігійна організація входить до структури централізованої релігійної організації – подання централізованої релігійної організації) та копію свідоцтва про реєстрацію релігійної організації (централізованої релігійної організації) на території Російської Федерації;

б) відомості про кваліфікацію педагогічних працівників, які мають богословські ступені та богословські звання, беруть участь у викладанні навчальних предметів, курсів та дисциплін (модулів), які забезпечують релігійну освіту (релігійний компонент) та включені до реалізованих освітніх програм, – для приватних освітніх організацій, засновниками яких є релігійні організації, за винятком духовних освітніх організацій;

в) відомості про кваліфікацію педагогічних працівників, які мають богословські ступені та богословські звання – для духовних освітніх організацій.

5. Освітня організація, яка встановлює освітні стандарти самостійно, додає до заяви про державну акредитацію щодо освітніх програм вищої освіти, що реалізуються відповідно до таких стандартів, крім документів та відомостей, зазначених у пункті 8 цього Положення, копії розпорядчих актів освітньої організації про встановлення освітніх стандартів із додатком відповідних освітніх стандартів.

6. Організація, яка здійснює освітню діяльність з реалізації професійних освітніх програм, що містять відомості, що становлять державну таємницю, вказує у заяві відомості про наявність ліцензії на проведення робіт з використанням відомостей, що становлять державну таємницю, відповідного ступеня таємності.

Заява та документи, що подаються до акредитаційного органу для державної акредитації організацією, що здійснює освітню діяльність з реалізації професійних освітніх програм, що містять відомості, що становлять державну таємницю, не повинні містити відомості, що становлять державну таємницю.

7. Заява дипломатичного представництва або консульської установи Російської Федерації, представництва Російської Федерації при міжнародній (міждержавній, міжурядовій) організації (далі – закордонна установа), що має спеціальний структурний освітній підрозділ (далі – спеціалізований підрозділ), підписується керівником закордонної установи (особою, виконуючи) . До заяви додаються:

а) копія положення про спеціалізований підрозділ (з поданням оригіналу або завіреної в установленому порядку копії);

б) навчальні плани щодо основних загальноосвітніх програм, що реалізуються спеціалізованим підрозділом;

в) відомості про навчальної літератури, що використовується під час здійснення освітньої діяльності спеціалізованим підрозділом, за формою, що затверджується Міністерством освіти і науки Російської Федерації;

г) відомості про реалізацію освітніх програм за формою, що затверджується Міністерством освіти і науки Російської Федерації;

д) календарний навчальний графік;

е) розклад навчальних занять;

ж) протоколи засідань педагогічної радиза останні 3 роки;

з) робочі програми навчальних предметів, які використовуються під час здійснення освітньої діяльності;

і) відомості про базову освіту педагогів та дисципліни, що викладаються ними за формою, що затверджується Міністерством освіти і науки Російської Федерації;

к) опис поданих документів.

8. Додані документи, виконані на іноземною мовою, представляються із засвідченим у порядку перекладом російською мовою.

9. Форми заяви та доданих до неї відомостей про реалізацію освітніх програм, а також вимоги до їх заповнення та оформлення затверджуються Міністерством освіти і науки Російської Федерації.

ІІІ. Порядок подання організацією, яка здійснює освітню діяльність, заяви та документів, що додаються, порядок їх прийому акредитаційним органом.

10. Заява та документи, що додаються, подаються організацією, що здійснює освітню діяльність, до акредитаційного органу одним з таких способів:

а) на паперовому носії – уповноваженим представником організації, яка здійснює освітню діяльність (при державній акредитації щодо закордонної установи – уповноваженим представником закордонної установи або Міністерства закордонних справ Російської Федерації) (далі – уповноважений представник), або рекомендованим поштовим відправленням з описом вкладення та повідомлення;

б) у формі електронного документа, підписаного електронним підписом, – через інформаційно-телекомунікаційні мережі загального користування, у тому числі мережу «Інтернет», включаючи федеральну державну інформаційну систему «Єдиний портал державних та муніципальних послуг (функцій)», регіональні портали державних та муніципальних послуг.

11. Акредитаційний орган протягом 1 робочого дня з дня надходження заяви та документів, що додаються, проводить їх прийом за описом та реєстрацією.

12. Акредитаційний орган протягом 10 робочих днів з дня реєстрації заяви та документів, що додаються, перевіряє (у тому числі з використанням системи міжвідомчої електронної взаємодії) відповідність організації, яка здійснює освітню діяльність, а також заяви та доданих документів таким вимогам:

а) віднесення державної акредитації до компетенції акредитаційного органу;

б) наявність ліцензії на провадження освітньої діяльності за освітніми програмами, заявленими організацією, яка здійснює освітню діяльність, для державної акредитації;

в) закінчення 1 року з дня відмови організації, яка здійснює освітню діяльність, у державній акредитації або позбавлення державної акредитації;

г) правильність оформлення та заповнення заяви та документів, що додаються, повнота документів, що додаються.

13. У разі відповідності організації, яка здійснює освітню діяльність, а також заяви та доданих документів вимогам, зазначеним у пункті 17 цього Положення, заява та документи, що додаються, протягом 10 робочих днів з дня їх реєстрації приймаються до розгляду по суті.

Акредитаційний орган протягом 10 робочих днів з дня прийому заяви та доданих документів до розгляду по суті надсилає на адресу організації, яка здійснює освітню діяльність, або вручає її уповноваженому представнику відповідне повідомлення.

14. У разі відповідності організації, яка здійснює освітню діяльність, вимогам, зазначеним у підпунктах «а»–«в» пункту 17 цього Положення, та невиконання вимог, зазначених у підпункті V* пункту 17 цього Положення, акредитаційний орган протягом 10 робочих днів з дня реєстрації заяви та документів, що додаються, надсилає на адресу організації, яка здійснює освітню діяльність, або вручає її уповноваженому представнику повідомлення про невідповідність.

Повідомлення про невідповідність містить відомості про те, що заява та документи, що додаються, не можуть бути прийняті до розгляду по суті у зв'язку з їх невідповідністю встановленим вимогам (із зазначенням невідповідностей), а також інформацію про те, що для проведення державної акредитації необхідно протягом 2 місяців з дня направлення акредитаційним органом повідомлення про невідповідність подати до акредитаційного органу правильно оформлені та заповнені заяви та документи, що додаються, та (або) відсутні документи.

15. У разі якщо організація, яка здійснює освітню діяльність, протягом 2 місяців з дня направлення акредитаційним органом повідомлення про невідповідність подала правильно оформлені та заповнені заяви та документи, що додаються, та (або) відсутні документи (далі – документи, подані на підставі повідомлення), акредитаційний орган здійснює відповідно до пунктів 16 та 17 цього Положення їх приймання та реєстрацію.

У відповідності заяви та документів, що додаються вимогам, зазначеним у підпункті «г» пункту 17 цього Положення, заява та документи, що додаються, приймаються до розгляду по суті протягом 10 робочих днів з дня реєстрації документів, поданих на підставі повідомлення. Акредитаційний орган протягом 10 робочих днів з дня прийому заяви та доданих документів до розгляду по суті надсилає на адресу організації, яка здійснює освітню діяльність, або вручає її уповноваженому представнику відповідне повідомлення.

16. У разі невідповідності організації, яка здійснює освітню діяльність, будь-якій вимогі з числа вимог, зазначених у підпунктах «а»–«в» пункту 17 цього Положення, або ненадання організацією, яка здійснює освітню діяльність, протягом 2 місяців з дня направлення акредитаційним органом повідомлення про невідповідність правильно оформлених та заповнених заяви та доданих документів та (або) відсутніх документів, або невідповідності документів, поданих на підставі повідомлення, вимогам, зазначеним у підпункті «г» пункту 17 цього Положення, акредитаційний орган відмовляє організації, що провадить освітню діяльність, у прийнятті заяви та доданих документів до розгляду по суті та протягом 10 робочих днів відповідно з дня реєстрації заяви та доданих документів (з дня реєстрації документів, поданих на підставі повідомлення) або з дня закінчення 2-місячного строку повертає їх організації за допомогою направлення до неї адресу (поштовим відправленням з повідомленням про вручення або у формі електронного документа, підписаного електронним підписом, якщо ці документи були подані у спосіб, зазначений у підпункті «б» пункту 15 цього Положення) або вручення уповноваженому представнику. Факт вручення заяви та документів, що додаються, уповноваженому представнику засвідчується його підписом.

17. Акредитаційний орган після прийняття заяви та документів, що додаються, до розгляду по суті складає акредитаційну справу організації, яка здійснює освітню діяльність, яка підлягає зберіганню в акредитаційному органі в порядку, встановленому акредитаційним органом. Акредитаційна справа включає:

а) заяву та документи, що додаються;

б) розпорядчий акт акредитаційного органу проведення акредитаційної експертизи;

в) висновок за результатами акредитаційної експертизи, звіти про акредитаційну експертизу;

г) розпорядчі акти акредитаційного органу про державну акредитацію або про відмову в державній акредитації, про переоформлення свідоцтва про акредитацію, про надання дубліката свідоцтва про акредитацію, про зупинення, поновлення, припинення, позбавлення державної акредитації;

д) копію свідоцтва про акредитацію (тимчасового свідоцтва, дубліката свідоцтва) із додатками.

18. У разі якщо взаємодія акредитаційного органу та організації, яка здійснює освітню діяльність, здійснювалася з використанням інформаційно-телекомунікаційних мереж загального користування, у тому числі мережі «Інтернет», включаючи федеральну державну інформаційну систему «Єдиний портал державних та муніципальних послуг (функцій)», акредитаційна справа формується акредитаційним органом у формі електронного документа, підписаного електронним підписом відповідно до Федерального закону «Про електронний підпис».

19. Організація, яка здійснює освітню діяльність, має право подати заяву не раніше ніж через 1 рік після відмови їй у державній акредитації або позбавлення її державної акредитації.

IV. Порядок проведення акредитаційної експертизи

20. Державна акредитація проводиться за результатами акредитаційної експертизи, предметом якої є визначення відповідності змісту та якості підготовки учнів в організації, яка здійснює освітню діяльність, за заявленими для державної акредитації освітніми програмами федеральним державним освітнім стандартам (далі – акредитаційна експертиза). При проведенні акредитаційної експертизи освітньої діяльності за освітніми програмами, що забезпечують реалізацію освітніх стандартів, акредитаційна експертиза щодо змісту підготовки учнів не проводиться.

Акредитаційна експертиза проводиться окремо щодо освітніх програм, що реалізуються в організації, що здійснює освітню діяльність, та у кожній її філії.

21. Акредитаційна експертиза щодо освітніх програм, що реалізуються організацією, що здійснює освітню діяльність, спільно з її філією, проводиться одночасно (в організації та філії) з урахуванням реалізованого переліку та обсягів навчальних дисциплін(модулів), визначених навчальним планом.

22. У проведенні акредитаційної експертизи беруть участь експерти, які мають необхідну кваліфікацію в галузі заявлених до державної акредитації освітніх програм (далі – експерти), та (або) експертні організації, що відповідають встановленим вимогам (далі – експертні організації).

23. Акредитаційний орган здійснює акредитацію експертів та експертних організацій та ведення на електронних носіях реєстру експертів та експертних організацій. Зазначений реєстр розміщується акредитаційним органом на його офіційному сайті у мережі «Інтернет».

24. Кваліфікаційні вимоги до експертів, вимоги до експертних організацій, порядок відбору експертів та експертних організацій для проведення акредитаційної експертизи, порядок їх акредитації (у тому числі порядок ведення реєстру експертів та експертних організацій) встановлюються Міністерством освіти та науки Російської Федерації.

25. Залучення експертів та (або) експертних організацій до проведення акредитаційної експертизи щодо освітніх програм, що реалізуються в організації, яка здійснює освітню діяльність, та в кожній її філії, проводиться на підставі розпорядчого акта про проведення акредитаційної експертизи та укладеного з ними цивільно-правового договору .

26. У розпорядчому акті акредитаційного органу про проведення акредитаційної експертизи, яким визначено склад експертів та (або) представників експертних організацій (далі – експертна група), зазначаються:

а) повне найменування акредитаційного органу;

б) повне найменування організації, яка здійснює освітню діяльність, або філії, в яких проводиться акредитаційна експертиза;

в) дати початку та закінчення проведення акредитаційної експертизи;

г) прізвища, імена, по батькові (за наявності) експертів та (або) представників експертних організацій, включених до складу експертної групи (далі – члени експертної групи), із зазначенням особи з числа членів експертної групи, призначеної її керівником;

д) відомості про закріплення за членами експертної групи заявлених для державної акредитації освітніх програм із зазначенням рівня освіти, укрупнених груп професій, спеціальностей та напрямів підготовки.

27. Розпорядчий акт, зазначений у пункті 31 цього Положення, видається протягом 30 днів з дня прийому заяви та доданих документів до розгляду по суті та розміщується на офіційному сайті акредитаційного органу у мережі «Інтернет» протягом 3 робочих днів з дня його видання.

28. Акредитаційна експертиза проводиться з виїздом експертної групи до організації, яка здійснює освітню діяльність, або до її філії, якщо інше не передбачено цим Положенням.

Порядок роботи експертної групи встановлюється Міністерством освіти та науки Російської Федерації.

29. Акредитаційна експертиза проводиться без виїзду до організації, яка здійснює освітню діяльність, якщо освітня діяльність за освітніми програмами, заявленими для державної акредитації, здійснюється закордонною установою.

30. Акредитаційна експертиза проводиться за рішенням акредитаційного органу без виїзду в організацію, яка здійснює освітню діяльність, або її філію, якщо освітня діяльність з реалізації освітніх програм, заявлених для державної акредитації, провадиться:

а) російською освітньою організацією, розташованої за межами території Російської Федерації;

б) освітньої організацією, створеної відповідно до міжнародного договору Російської Федерації і здійснює освітню діяльність поза території Російської Федерации;

в) іноземною освітньою організацією, яка здійснює освітню діяльність за межами території Російської Федерації.

31. Під час проведення акредитаційної експертизи експертна група використовує документи та матеріали, розміщені організацією, яка здійснює освітню діяльність, або її філією на офіційному сайті у мережі «Інтернет» (за наявності).

При проведенні акредитаційної експертизи з виїздом в організацію, яка здійснює освітню діяльність, або її філія експертна група запитує в організації, яка здійснює освітню діяльність, або її філії документи та матеріали, необхідні для проведення акредитаційної експертизи, перелік яких встановлюється Міністерством освіти і науки Російської Федерації.

У разі проведення акредитаційної експертизи без виїзду в організацію, яка здійснює освітню діяльність, або її філія акредитаційний орган запитує в організації, яка здійснює освітню діяльність, або її філії документи та матеріали, перелік яких встановлюється Міністерством освіти і науки Російської Федерації.

32. При проведенні акредитаційної експертизи з виїздом до організації, яка здійснює освітню діяльність, або її філію члени експертної групи пред'являють керівнику або іншій посадовій організації, що здійснює освітню діяльність, або її філії документи, що засвідчують особу, а також керівник експертної групи пред'являє копію розпорядника акредитаційного органу проведення акредитаційної експертизи. Організація, яка здійснює освітню діяльність, або її філія забезпечують для роботи членів експертної групи робочі місця з доступом до мережі Інтернет.

33. Під час проведення акредитаційної експертизи щодо освітніх програм, що реалізуються виключно із застосуванням електронного навчання, дистанційних освітніх технологій, експертній групі надається доступ до електронного інформаційно-освітнього середовища з метою аналізу досягнень учнів та визначення можливості освоєння учнями освітніх програм у повному обсязі незалежно від місця знаходження.

34. У разі якщо акредитаційна експертиза проводиться щодо освітніх програм, що реалізуються із застосуванням мережної форми:

а) за наявності державної акредитації щодо освітніх програм в організації, яка здійснює освітню діяльність, з якою укладено договір про мережеву форму реалізації освітніх програм, акредитаційний орган враховує результати, отримані раніше під час проведення державної акредитації, та акредитаційна експертиза проводиться тільки в частині освітніх програм, самостійно реалізованих організацією, яка здійснює освітню діяльність;

б) за відсутності державної акредитації щодо освітніх програм в організації, що здійснює освітню діяльність, з якою укладено договір про мережну форму реалізації освітніх програм, акредитаційний орган враховує результати, отримані при освоєнні освітніх програм учнями в організації, що бере участь у реалізації освітніх програм у мережній формі .

35. Під час проведення акредитаційної експертизи щодо освітніх програм, що реалізуються з використанням лабораторій, створених науковими організаціями та іншими організаціями, які здійснюють наукову (науково-дослідну) та (або) науково-технічну діяльність, кафедр, створених у наукових організаціях та інших організаціях, які здійснюють наукову ( науково-дослідну) діяльність, структурних підрозділів, створених на базі інших організацій та які забезпечують практичну підготовку учнів, організація, яка здійснює освітню діяльність, надає експертній групі відомості, що підтверджують наявність умов, що забезпечують відповідну підготовку учнів з використанням зазначених лабораторій, кафедр та структурних підрозділів.

36. Після закінчення проведення акредитаційної експертизи члени експертної групи готують звіти про акредитаційну експертизу щодо закріплених за ними освітніх програм (далі – звіти про акредитаційну експертизу).

У разі виявлення невідповідності освітньої програми федеральним державним освітнім стандартам до звіту про акредитаційну експертизу додаються засвідчені організацією, яка здійснює освітню діяльність, копії документів, що підтверджують зазначену невідповідність.

37. Керівник експертної групи:

а) організовує та координує роботу з проведення акредитаційної експертизи;

б) після закінчення проведення акредитаційної експертизи готує на підставі звітів про акредитаційну експертизу висновок експертної групи, складений за результатами акредитаційної експертизи (далі – висновок експертної групи), та протягом 3 робочих днів з дня закінчення проведення акредитаційної експертизи надсилає його та звіти про акредитаційну експертизу до акредитаційного органу.

38. Акредитаційний орган протягом 3 робочих днів з дня отримання висновку експертної групи надсилає його копію до організації, яка провадить освітню діяльність, або вручає під розпис уповноваженому представнику.

39. Висновок експертної групи містить такі відомості:

а) дата складання висновку експертної групи;

б) повне найменування організації, яка здійснює освітню діяльність, або її філії, в яких проведено акредитаційну експертизу;

в) відомості про матеріали, подані організацією, яка здійснює освітню діяльність, або її філією під час проведення акредитаційної експертизи;

г) характеристика змісту та якості підготовки учнів за заявленими для державної акредитації освітні програми, висновок про відповідність (невідповідність) зазначених змісту та якості федеральним державним освітнім стандартам за кожною заявленою для державної акредитації освітньою програмою.

40. Висновок експертної групи, що містить відомості про ненадання організацією, яка здійснює освітню діяльність, або її філією члену експертної групи документів та (або) матеріалів відповідно до пункту 36 цього Положення, є негативним.

41. Звіт про акредитаційну експертизу містить перелік документів та (або) матеріалів, розглянутих під час проведення акредитаційної експертизи.

42. Форми звіту про акредитаційну експертизу та висновки експертної групи встановлюються Міністерством освіти і науки Російської Федерації.

43. Акредитаційний орган протягом 3 робочих днів з дня отримання висновку експертної групи розміщує його на своєму офіційному сайті у мережі «Інтернет».

44. Акредитаційний орган розглядає висновок експертної групи та приймає рішення про відповідність або невідповідність змісту та якості підготовки учнів в організації, що здійснює освітню діяльність, у тому числі в кожній її філії, федеральним державним освітнім стандартам у частині кожного рівня освіти, укрупненої групи професій, спеціальності та напрями підготовки, до яких належать заявлені до державної акредитації освітні програми.

IV. Особливості проведення акредитаційної експертизи під час проведення державної акредитації

45. При проведенні акредитаційної експертизи щодо освітньої програми, що реалізується приватною освітньою організацією, засновником якої є релігійна організація (за винятком духовних освітніх організацій), підтвердження освітнього цензу її педагогічних працівників здійснюється з урахуванням відомостей про кваліфікацію педагогічних працівників, які мають богословські ступені та звання та беруть участь у викладанні навчальних предметів, курсів та дисциплін (модулів), які забезпечують релігійну освіту (релігійний компонент) та включені до реалізованих освітніх програм.

Під час проведення акредитаційної експертизи щодо освітньої програми, що реалізується духовною освітньою організацією, підтвердження освітнього цензу її педагогічних працівників здійснюється з урахуванням відомостей про кваліфікацію педагогічних працівників, які мають богословські ступені та богословські звання.

З метою забезпечення обліку особливостей освітньої діяльності приватної освітньої організації, засновником якої є релігійна організація, під час проведення акредитаційної експертизи до складу експертної групи включаються експерти з числа працівників релігійних організацій, які відповідають вимогам до експертів, зазначених у пункті 29 цього Положення (далі – вимоги до експертів ), та (або) представники експертних організацій, які є релігійними організаціями та відповідають вимогам до експертних організацій, зазначених у пункті 29 цього Положення (далі – вимоги до експертних організацій).

46. ​​При проведенні акредитаційної експертизи щодо освітніх програм, що реалізуються закордонною установою, включення до складу експертної групи експертів, що відповідають вимогам до експертів, та (або) представників експертних організацій, що відповідають вимогам до експертних організацій, здійснюється за поданням Міністерства закордонних справ Російської Федерації в порядку , що визначається Міністерством освіти і науки Російської Федерації

47. При проведенні акредитаційної експертизи щодо освітніх програм вищої освіти, які забезпечують реалізацію освітніх стандартів, що реалізуються освітньою організацією, що встановлює освітні стандарти самостійно, акредитаційна експертиза щодо змісту підготовки учнів не проводиться відповідно до частини 12 статті 92 Федерального закону «Про освіту Російської Федерації". Акредитаційна експертиза щодо якості підготовки учнів здійснюється з рівня реалізованої освітньої програми шляхом аналізу навчальних досягнень учнів.

48. При проведенні акредитаційної експертизи щодо професійних освітніх програм, що містять відомості, що становлять державну таємницю, що реалізуються організацією, що здійснює освітню діяльність, що знаходиться у віданні федерального органу виконавчої влади в галузі забезпечення безпеки, федерального органу виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення державної політики, нормативно-правовому регулюванню, контролю та нагляду у сфері державної охорони, федерального органу виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення та реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання в галузі оборони, федерального органу виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення та реалізації державної політики та нормативно-правовому регулюванню у сфері внутрішніх справ, федерального органу виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення державної політики, нормативно-правовому регулюванню, контролю та нагляду у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів, а також у сфері протидії їх незаконному обігу, включення до склад експертної групи експертів, відповідних вимогам до експертів, та (або) представників експертних організацій, відповідних вимогам до експертних організацій, здійснюється за поданням одного із зазначених федеральних органів виконавчої влади в порядку, що визначається Міністерством освіти і науки Російської Федерації.

49. До проведення акредитаційної експертизи щодо професійних освітніх програм, що містять відомості, що становлять державну таємницю, що реалізуються організацією, яка здійснює освітню діяльність, залучаються експерти, що відповідають вимогам до експертів, та (або) представники експертних організацій, що відповідають вимогам до експертних організацій, допущені до встановленому порядку для проведення робіт з використанням відомостей, що становлять державну таємницю, відповідного ступеня секретності.

50. Для проведення акредитаційної експертизи щодо професійних освітніх програм, що містять відомості, що становлять державну таємницю, що реалізуються організацією, що здійснює освітню діяльність, яка перебуває у віданні федерального органу виконавчої влади в галузі забезпечення безпеки, федерального органу виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення державної політики, нормативно-правовому регулюванню, контролю та нагляду у сфері державної охорони, федерального органу виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення та реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання в галузі оборони, федерального органу виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення та реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері внутрішніх справ, федерального органу виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення державної політики, нормативно-правового регулювання, контролю та нагляду у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів, а також у сфері протидії їх незаконному обігу, порядок роботи експертної групи, перелік документів та матеріалів, що запитуються експертною групою відповідно до пункту 36 цього Положення, узгоджуються з відповідним федеральним органом виконавчої влади.

51. Члени експертної групи, що проводить з виїздом акредитаційну експертизу щодо професійних освітніх програм, що містять відомості, що становлять державну таємницю, що реалізуються організацією, що здійснює освітню діяльність, або її філією, допускаються до організації, яка здійснює освітню діяльність, або філія при пред'явленні ними крім документа , зазначених у пункті 37 цього Положення, довідки про допуск до відомостей, що становлять державну таємницю, за відповідною формою та приписами на виконання завдання. Відрядження документа такого члена експертної групи, а також зазначені довідка та припис оформлюються за місцем основної роботи члена експертної групи.

52. Звіти про акредитаційну експертизу та висновок про результати акредитаційної експертизи в частині професійних освітніх програм, що містять відомості, що становлять державну таємницю, не повинні містити відомості, що становлять державну таємницю.

53. Для проведення акредитаційної експертизи щодо професійних освітніх програм у сфері інформаційної безпеки порядок роботи експертної групи, перелік документів та матеріалів, що запитуються експертною групою відповідно до пункту 36 цього Положення, погоджуються з федеральним органом виконавчої влади у сфері забезпечення безпеки та федеральним органом виконавчої влади, уповноваженим у сфері протидії технічним розвідкам та технічному захисту інформації.

V. Порядок прийняття рішення про державну акредитацію або про відмову в державній акредитації, видачі свідоцтва про державну акредитацію

Інформація про проведення акредитаційної експертизи щодо професійних освітніх програм, що містять відомості, що становлять державну таємницю, розміщена акредитаційним органом на своєму офіційному сайті в мережі «Інтернет» відповідно до пунктів 32 та 48 цього Положення, не повинна містити відомостей, що становлять державну таємницю.

54. На підставі висновку експертної групи акредитаційний орган приймає рішення про державну акредитацію або про відмову в державній акредитації.

55. Рішення акредитаційного органу про державну акредитацію або про відмову в державній акредитації приймається у строк, встановлений частиною 18 статті 92 Федерального закону «Про освіту в Російській Федерації». У разі, передбаченому пунктом 20 цього Положення, термін прийняття акредитаційним органом зазначеного рішення обчислюється з дня реєстрації акредитаційним органом документів, поданих на підставі повідомлення про невідповідність.

Підставою для припинення розгляду акредитаційним органом заяви та документів, що додаються, та повернення їх заявнику є набрання під час процедури державної акредитації в законну силу рішення суду про адміністративне призупинення діяльності або про анулювання ліцензії на провадження освітньої діяльності.

56. Рішення про державну акредитацію (про відмову в державній акредитації) оформляється розпорядчим актом акредитаційного органу.

57. Організація, яка здійснює освітню діяльність, має право відкликати заяву на будь-якому етапі державної акредитації до прийняття рішення акредитаційним органом.

58. При ухваленні рішення про державну акредитацію акредитаційний орган відповідно до частини 19 статті 92 Федерального закону «Про освіту в Російській Федерації» видає організації, яка здійснює освітню діяльність, свідоцтво про державну акредитацію (далі – свідоцтво), термін дії якого становить:

а) 6 років – для організації, яка здійснює освітню діяльність щодо реалізації основних професійних освітніх програм;

б) 12 років – в організацію, здійснює освітню діяльність із реалізації основних загальноосвітніх програм.

59. Освітній організації або організації, яка здійснює навчання, що виникла в результаті реорганізації у формі злиття, поділу або виділення або реорганізованої у формі приєднання до неї іншої освітньої організації або організації, яка здійснює навчання, видається відповідно до частини 22 статті 92 Федерального закону «Про освіту в Російській Федерації» тимчасове свідоцтво про освітні програми, реалізація яких здійснювалася реорганізованими освітньою організацією або організацією, яка здійснює навчання, та які мали державну акредитацію (далі – тимчасове свідоцтво). Термін дії тимчасового свідоцтва становить 1 рік.

60. Для отримання тимчасового свідоцтва освітня організація або організація, яка здійснює навчання, що виникла в результаті реорганізації у формі злиття, поділу або виділення або реорганізована у формі приєднання до неї іншої освітньої організації або організації, яка здійснює навчання, представляє в акредитаційний орган одним із способів, передбачених пунктом 15 цього Положення, заява про видачу тимчасового свідоцтва, складена за формою, яка затверджується Міністерством освіти і науки Російської Федерації. Освітня організація або організація, яка здійснює навчання, додає до заяви документи, зазначені у підпункті "в" пункту 8 цього Положення, а також у підпункті "а" пункту 9 цього Положення (для освітньої організації, засновником якої є релігійна організація).

61. Продовження терміну дії свідоцтва (тимчасового свідоцтва) не допускається.

62. Свідоцтво без додатка недійсне.

63. Придбання, облік, зберігання та заповнення бланків свідоцтва (тимчасового свідоцтва) та додатки до нього здійснюються у порядку, що встановлюється Міністерством освіти та науки Російської Федерації.

64. Акредитаційний орган відповідно до частини 23 статті 92 Федерального закону «Про освіту в Російській Федерації» відмовляє в державній акредитації організації, яка здійснює освітню діяльність, за наявності однієї з таких підстав:

а) виявлення недостовірної інформації у документах, поданих організацією, яка здійснює освітню діяльність;

б) наявність негативного висновку експертної групи.

65. Рішення про видачу тимчасового свідоцтва оформляється розпорядчим актом акредитаційного органу.

66. Акредитаційний орган протягом 10 робочих днів з дня прийняття рішення про державну акредитацію (про видачу тимчасового свідоцтва) вручає свідоцтво (тимчасове свідоцтво) уповноваженому представнику або надсилає свідоцтво (тимчасове свідоцтво) на адресу організації, яка здійснює освітню діяльність, рекомендованим поштовим відправленням з повідомленням про вручення.

67. За видачу свідоцтва (тимчасового свідоцтва) сплачується відповідно до частини 27 статті 92 Федерального закону "Про освіту в Російській Федерації" державне мито у розмірах та порядку, які встановлені законодавством Російської Федерації про податки та збори.

VI. Порядок надання акредитаційним органом дубліката свідоцтва

68. У разі втрати або псування свідоцтва (додатку до нього) організації, яка здійснює освітню діяльність, надається дублікат свідоцтва з додатком (далі – дублікат свідоцтва).

69. Для отримання дубліката свідоцтва організація, яка здійснює освітню діяльність, подає до акредитаційного органу одним із способів, передбачених пунктом 15 цього Положення, заяву про надання дубліката свідоцтва, складену за формою, що затверджується Міністерством освіти і науки Російської Федерації. Організація, яка здійснює освітню діяльність, додає до заяви документ, зазначений у підпункті «b» пункту 8 цього Положення.

70. Рішення акредитаційного органу про надання дубліката свідоцтва приймається протягом 10 робочих днів з дня реєстрації заяви про надання дубліката свідоцтва та оформляється розпорядчим актом акредитаційного органу.

71. Дублікат свідоцтва оформляється на бланку свідоцтва з позначкою дублікат.

72. Акредитаційний орган протягом 5 робочих днів з дня прийняття рішення про надання дубліката свідоцтва вручає дублікат свідоцтва уповноваженому представнику або надсилає дублікат свідоцтва на адресу організації, яка здійснює освітню діяльність, рекомендованим поштовим відправленням з повідомленням про вручення.

VII. Підстави та порядок переоформлення свідоцтва

73. Свідоцтво переоформляється на період до закінчення строку його дії у таких випадках:

а) реорганізація організації, яка здійснює освітню діяльність, у формі перетворення, зміна місця знаходження або її найменування, зміна прізвища, імені, по батькові індивідуального підприємця, зазначеного у свідоцтві;

б) державна акредитація щодо раніше не акредитованих освітніх програм, що реалізуються організацією, яка здійснює освітню діяльність;

в) переоформлення ліцензії на провадження освітньої діяльності у зв'язку з припиненням реалізації окремих освітніх програм, що реалізуються організацією, яка здійснює освітню діяльність;

г) позбавлення державної акредитації щодо окремих рівнів освіти, укрупнених груп професій, спеціальностей та напрямів підготовки або освітніх програм відповідно до пунктів 89 та 90 цього Положення.

74. Для переоформлення свідоцтва організація, яка здійснює освітню діяльність, подає до акредитаційного органу одним із способів, передбачених пунктом 15 цього Положення, заяву про переоформлення свідоцтва, складену за формою, що затверджується Міністерством освіти і науки Російської Федерації.

75. Організація, яка здійснює освітню діяльність, додає до заяви про переоформлення свідоцтва:

• при переоформленні свідоцтва відповідно до підпунктів «а», «в» та «г» пункту 78 цього Положення – документи, зазначені у підпунктах «а»–«в» пункту 8 цього Положення, а також у пункті 9 цього Положення (для освітньої) організації, засновником якої є релігійна організація);
• при переоформленні свідоцтва відповідно до підпункту «б» пункту 78 цього Положення – документи, зазначені у пунктах 8–12 цього Положення.

76. При переоформленні свідоцтва відповідно до підпункту «а» або «в» пункту 78 цього Положення рішення акредитаційного органу про переоформлення свідоцтва приймається у строк, що не перевищує 10 робочих днів з дня реєстрації заяви про переоформлення свідоцтва.

77 . При переоформленні свідоцтва відповідно до підпункту «б» пункту 78 цього Положення:

а) акредитаційна експертиза проводиться відповідно до пунктів 25–48 цього Положення;

б) рішення про переоформлення свідоцтва приймається акредитаційним органом у строк, встановлений частиною 18 статті 92 Федерального закону "Про освіту в Російській Федерації".

78. Переоформлення свідоцтва відповідно до підпунктів «б» і «в» пункту 78 цього Положення здійснюється шляхом внесення до додатку до свідоцтва змін у частині відповідних рівнів освіти, укрупнених груп професій, спеціальностей та напрямів підготовки.

79. Рішення про переоформлення свідоцтва оформляється розпорядчим актом акредитаційного органу.

80. Акредитаційний орган протягом 10 робочих днів з дня прийняття рішення про переоформлення свідоцтва вручає переоформлене свідоцтво (переоформлений додаток до свідоцтва) уповноваженому представнику або надсилає переоформлене свідоцтво (переоформлений додаток до свідоцтва) на адресу організації, яка здійснює освітню діяльність. про вручення.

81. За переоформлення свідоцтва сплачується відповідно до частини 27 статті 92 Федерального закону «Про освіту в Російській Федерації» державне мито у розмірах та порядку, які встановлені законодавством Російської Федерації про податки та збори.

82. Рішення про зупинення та поновлення державної акредитації приймається відповідно до частини 9 статті 93 Федерального закону «Про освіту в Російській Федерації», рішення про позбавлення організації, яка здійснює освітню діяльність, державної акредитації – відповідно до частини 24 статті 92 та частини 9 статті 93 Федерального закону "Про освіту в Російській Федерації".

83. Акредитаційний орган протягом 10 робочих днів з дня винесення судом рішення про притягнення організації, яка здійснює освітню діяльність, до адміністративної відповідальності за невиконання у встановлений термін розпорядження про усунення виявленого порушення вимог федерального державного освітнього стандарту до результатів освоєння основних освітніх програм (далі – порушення) ) знову видає цій організації припис про усунення порушення (далі – повторне розпорядження), а також приймає рішення про зупинення дії державної акредитації на строк виконання повторного розпорядження. Рішення про зупинення дії державної акредитації оформляється розпорядчим актом акредитаційного органу.

Зупинення дії державної акредитації здійснюється повністю або щодо окремих рівнів освіти, укрупнених груп професій, спеціальностей та напрямів підготовки відповідно до характеру порушення.

84. У разі якщо у встановлений акредитаційним органом строк виконання повторного розпорядження організація, яка здійснює освітню діяльність, не усунула порушення, акредитаційний орган приймає рішення про позбавлення її державної акредитації повністю або щодо окремих рівнів освіти, укрупнених груп професій, спеціальностей та напрямів підготовки. Зазначене рішення приймається протягом 10 робочих днів з дня закінчення терміну виконання повторного розпорядження та оформляється розпорядчим актом органу контролю.

85. Акредитаційний орган приймає рішення про позбавлення організації, яка здійснює освітню діяльність, державної акредитації щодо освітніх програм, що належать до відповідних рівнів освіти, укрупнених груп професій, спеціальностей та напрямів підготовки протягом 10 робочих днів з дня анулювання ліцензії на провадження освітньої діяльності або з дня отримання інформації про факт повторного протягом терміну дії державної акредитації порушення цією організацією законодавства Російської Федерації у сфері освіти, що спричинило неправомірну видачу документів про освіту та (або) про кваліфікацію встановленого зразка. Вказане рішення оформляється розпорядчим актом акредитаційного органу.

86. При ліквідації організації, яка здійснює освітню діяльність, припинення її діяльності внаслідок реорганізації у формі злиття, поділу або приєднання, припинення фізичною особою діяльності як індивідуального підприємця дія державної акредитації припиняється з дня внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб запису про ліквідацію юридичної особи , про припинення його діяльності внаслідок реорганізації або з дня внесення до Єдиного державного реєстру індивідуальних підприємців запису про припинення діяльності фізичної особи як індивідуального підприємця.

Акредитаційний орган протягом 5 робочих днів з дня прийняття рішення про зупинення, поновлення, позбавлення організації, яка здійснює освітню діяльність, державної акредитації доводить це рішення до організації, яка здійснює освітню діяльність, її засновника (засновників), органу виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації, що здійснює державне управління у сфері освіти, або органу місцевого самоврядування, що здійснює управління у сфері освіти в муніципальній освіті, на території якого знаходиться організація, яка здійснює освітню діяльність, а також до органів прокуратури Російської Федерації.

Перелік актів Уряду Російської Федерації, що втратили чинність.

1. Постанова Уряду Російської Федерації від 18 травня 2009 р. № 414 «Про 6 затвердження Положення про державну акредитацію освітніх установ Федеральної служби безпеки Російської Федерації та Федеральної служби охорони Російської Федерації, що реалізують освітні програми, що містять відомості, що становлять державну таємницю, та про внесення зміни у пункт 2 Положення про державну акредитацію освітніх установ та наукових організацій» (Збори законодавства Російської Федерації, 2009 № 21, ст. 2564).

2. Постанова Уряду Російської Федерації від 16 лютого 2011 р. № 87 «Про затвердження Положення про ліцензування освітньої діяльності федеральної державної бюджетної освітньої установи вищої професійної освіти "Московський державний університет імені М.В. Ломоносова" та федеральної державної бюджетної освітньої установи вищої професійної освіти "Санкт-Петербурзький державний університет" та Положення про державну акредитацію федеральної державної бюджетної освітньої установи вищої професійної освіти "Московський державний університет імені М.В. Ломоносова" та федеральної державної бюджетної освітньої установи вищої професійної освіти "Санкт-Петербурзький державний університет"» (Збори законодавства Російської Федерації, 2011 № 8, ст.1128).

3. Постанова Уряду Російської Федерації від 21 березня 2011 р. № 184 «Про затвердження Положення про державну акредитацію освітніх установ та наукових організацій» (Збори законодавства Російської Федерації, 2011, № 13, ст. 1772).

4. Постанова Уряду Російської Федерації від 27 вересня 2011 р. № 800 «Про затвердження Положення про державну акредитацію федеральних державних освітніх установ вищої професійної освіти, що реалізують освітні програми вищої професійної та післявузівської професійної освіти на основі освітніх стандартів та вимог, які встановлюються ними самостійно» ( Відомості Верховної Ради України, 2011, № 41, ст.5738).

5. Постанова Уряду Російської Федерації від 19 липня 2012 р. № 731 «Про внесення змін до деяких актів Уряду Російської Федерації» (Збори законодавства України, 2012, № 31, ст. 4362).

6. Пункт 8 змін, що вносяться до актів Уряду Російської Федерації у зв'язку з прийняттям Федерального закону «Про електронний підпис», затверджених постановою Уряду Російської Федерації від 27 грудня 2012 р. № 1404 «Про внесення змін до деяких актів Уряду Російської Федерації у зв'язку з з прийняттям Федерального закону "Про електронний підпис"» (Збори законодавства Російської Федерації, 2012 № 53, ст. 7958).

Постановою уряду РФ від 18.11.2013 р. за №1039 затверджено нове Положення про державну акредитацію освітньої діяльності (далі – Положення). Відповідно колишні нормативні правові документи про державну акредитацію освітньої діяльності з цього моменту втрачають чинність.

Важливо зазначити, що згідно з цією Постановою наявні у організацій, які здійснюють освітню діяльність, свідоцтва про державну акредитацію, видані ним до 1 вересня 2013 р., підлягають переоформленню акредитаційними органами у строк до 1 січня 2016 р. на підставі заяв цих організацій.

На кого поширюються положення документа

Положення встановлює порядок провадження державної акредитації освітньої діяльності освітніх організацій, організацій, які здійснюють навчання, а також індивідуальних підприємців, за винятком індивідуальних підприємців, які здійснюють освітню діяльність безпосередньо (далі - організації, які здійснюють освітню діяльність), щодо реалізації основних освітніх програм (за винятком освітніх програм дошкільної освіти).

Хто проводить

Державну акредитацію проводять Федеральна служба з нагляду у сфері освіти та науки або органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, які здійснюють передані Російською Федерацією повноваження у сфері освіти (далі – акредитаційні органи).

Як проводиться

1.Для отримання державної акредитації організація, яка здійснює освітню діяльність, звертається до акредитаційного органу із заявою про державну акредитацію, до якої додається ряд документів та відомостей, зазначених у Положенні. Форми заяви та доданих до неї відомостей про реалізацію освітніх програм, а також вимоги до їх заповнення та оформлення затверджуються Міносвіти РФ.

Заява та документи, що додаються до нього, подаються одним з наступних способів:

а) на паперовому носії або рекомендованим поштовим відправленням з описом вкладення та повідомленням про вручення;

б) у формі електронного документа, підписаного електронним підписом.

Акредитаційний орган протягом 1 робочого дня проводить їх прийом за описом та реєстрацією.

2. Заява та документи, що додаються до неї, перевіряються акредитаційним органом на предмет:

а) віднесення державної акредитації до компетенції акредитаційного органу;

б) наявність ліцензії на провадження освітньої діяльності за заявленими освітніми програмами, для державної акредитації;

в) закінчення 1 року з дня відмови організації, яка здійснює освітню діяльність, у державній акредитації або позбавлення державної акредитації;

г) правильність оформлення та заповнення заяви та документів, що додаються, повнота документів, що додаються.

3. У разі позитивного рішення заява та документи, що додаються до неї, приймаються до розгляду по суті, а заявнику вручається або надсилається відповідне повідомлення.

4.У разі невідповідності поданих документів вимогам Положення заявник отримує повідомлення про невідповідність, а також інформацію про те, що для проведення державної акредитації необхідно протягом 2 місяців подати до акредитаційного органу правильно оформлені та заповнені заяви та документи, що додаються, та (або) відсутні документи.

В іншому випадку заявнику у прийнятті та розгляді документів буде відмовлено, а документи повернуто.

Організація, яка здійснює освітню діяльність, має право подати заяву не раніше ніж через 1 рік після відмови їй у державній акредитації або позбавлення її державної акредитації.

Підставою для припинення розгляду акредитаційним органом заяви та документів, що додаються, та повернення їх заявнику є набрання під час процедури державної акредитації в законну силу рішення суду про адміністративне призупинення діяльності або про анулювання ліцензії на провадження освітньої діяльності.

5.Если документи прийнято до розгляду, то акредитаційним органом проводиться акредитаційна експертиза, предметом якої є визначення відповідності змісту та якості підготовки учнів в організації, яка здійснює освітню діяльність, за заявленими для державної акредитації освітні програми федеральним державним освітнім стандартам.

При проведенні акредитаційної експертизи освітньої діяльності за освітніми програмами, що забезпечують реалізацію освітніх стандартів, акредитаційна експертиза щодо змісту підготовки учнів не проводиться.

Акредитаційна експертиза проводиться окремо щодо освітніх програм, що реалізуються в організації, що здійснює освітню діяльність, та у кожній її філії.

За підсумками акредиційної експертизи готується висновок експертної групи, копія якого направляється до організації, яка здійснює освітню діяльність, або вручається під розпис її уповноваженому представнику.

6. Акредитаційний орган розглядає висновок експертної групи та приймає рішення про відповідність або невідповідність змісту та якості підготовки учнів в організації, що здійснює освітню діяльність, у тому числі в кожній її філії, федеральним державним освітнім стандартам у частині кожного рівня освіти, укрупненої групи професій, спеціальності та напрями підготовки, до яких належать заявлені до державної акредитації освітні програми, та приймає рішення про державну акредитацію або про відмову в державній акредитації.

7. При ухваленні рішення про державну акредитацію акредитаційний орган видає організації, яка здійснює освітню діяльність, свідоцтво про державну акредитацію з додатком. Свідоцтво без застосування недійсне.

Строк дії акредитаційного свідоцтва:

а) 6 років - для організації, яка здійснює освітню діяльність з реалізації основних професійних освітніх програм;

б) 12 років - для організації, яка здійснює освітню діяльність з реалізації основних загальноосвітніх програм.

8. Акредитаційний орган відмовляє у державній акредитації організації, яка здійснює освітню діяльність, за наявності однієї з таких підстав:

а) виявлення недостовірної інформації у документах, поданих організацією, яка здійснює освітню діяльність;

б) наявність негативного висновку експертної групи.

9.Освітній організації або організації, яка здійснює навчання, що виникла в результаті реорганізації у формі злиття, поділу або виділення або реорганізованої у формі приєднання до неї іншої освітньої організації або організації, яка здійснює навчання, видається тимчасове свідоцтво на 1 рік.

10. За видачу свідоцтва (тимчасового свідоцтва) сплачується держмито у розмірах та порядку, встановлених законодавством Російської Федерації про податки та збори.

11.Положенням також встановлено підстави та порядок переоформлення свідоцтва про акредитацію, видачі дубліката у разі втрати або псування свідоцтва з додатком, порядок призупинення, поновлення, припинення та позбавлення державної акредитації.

Цілком документ можна подивитися, наприклад, на сайті «Гарант».

Що робити?

1.Уважно прочитайте документ.

2.Прийміть рішення про терміни переоформлення свідоцтва чи проходження держакредитації. Складіть план.

2. Зв'яжіться з акредитаційним органом. Проконсультуйтеся з питань, що вас цікавлять.

Акредитація за новими правилами

1. Державна акредитація освітньої діяльності проводиться за основними освітніми програмами, що реалізуються відповідно до федеральних державних освітніх стандартів, за винятком освітніх програм дошкільної освіти, а також за основними освітніми програмами, що реалізуються відповідно до освітніх стандартів.

2. Метою державної акредитації освітньої діяльності є підтвердження відповідності федеральним державним освітнім стандартам освітньої діяльності за основними освітніми програмами та підготовки учнів в освітніх організаціях, організаціях, які здійснюють навчання, а також індивідуальними підприємцями, за винятком індивідуальних підприємців, які здійснюють освітню діяльність безпосередньо.

3. Державна акредитація освітньої діяльності проводиться акредитаційним органом - федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з контролю та нагляду у сфері освіти, або органом виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації, що здійснює передані Російською Федерацією повноваження у сфері освіти, відповідно до повноважень, встановлених статтями 6 та 7 цього Федерального закону, за заявами організацій, які здійснюють освітню діяльність.

4. Державна акредитація освітньої діяльності освітніх організацій, засновниками яких є релігійні організації, проводиться за уявленнями відповідних релігійних організацій (у разі, якщо такі релігійні організації входять до структури централізованих релігійних організацій, за уявленнями відповідних централізованих релігійних організацій). При державній акредитації освітньої діяльності духовних освітніх організацій надаються відомості про кваліфікацію педагогічних працівників, які мають богословські ступені та богословські звання.

5. Орган виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації, який здійснює передані Російською Федерацією повноваження у сфері освіти, при державній акредитації освітньої діяльності організації, що здійснює освітню діяльність та має розташовані в інших суб'єктах Російської Федерації філії, організує проведення державної акредитації освітньої діяльності, що здійснюється у таких філіях, у взаємодії з відповідними органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації щодо проведення акредитаційної експертизи.

6. При проведенні державної акредитації освітньої діяльності за освітніми програмами початкової загальної, основної загальної, середньої загальної освіти акредитаційний орган приймає рішення про державну акредитацію або про відмову в державній акредитації освітньої діяльності за зазначеними освітніми програмами щодо кожного рівня загальної освіти, до якого належать заявлені для державної акредитації – основні загальноосвітні програми.

7. При проведенні державної акредитації освітньої діяльності за основними професійними освітніми програмами акредитаційний орган приймає рішення про державну акредитацію або про відмову в державній акредитації освітньої діяльності за зазначеними освітніми програмами щодо кожного рівня професійної освіти за кожною укрупненою групою професій, спеціальностей та напрямів підготовки, до яких належать заявлені для державної акредитації основні професійні освітні програми. Основні професійні освітні програми, що реалізуються в організації, що здійснює освітню діяльність, і належать до укрупнених груп професій, спеціальностей і напрямів підготовки, що мають державну акредитацію, є освітніми програмами, що мають державну акредитацію.

8. При проведенні державної акредитації освітньої діяльності за основними професійними освітніми програмами організації, які здійснюють освітню діяльність, заявляють для державної акредитації всі основні професійні освітні програми, які реалізуються ними та належать до відповідної укрупненої групи професій, спеціальностей та напрямів підготовки.

9. Акредитаційний орган приймає окреме рішення про державну акредитацію освітніх програм, заявлених для державної акредитації та реалізованих організацією, яка здійснює освітню діяльність, у тому числі в кожній її філії.

10. Заява про державну акредитацію та документи, що додаються до неї, подаються до акредитаційного органу безпосередньо або надсилаються рекомендованим поштовим відправленням з повідомленням про вручення. Заява про державну акредитацію та документи, що додаються до неї, організація, яка здійснює освітню діяльність, має право направити до акредитаційного органу у формі електронного документа, підписаного електронним підписом. Форми зазначених заяви та документів, що додаються до неї, а також вимоги до їх заповнення та оформлення затверджуються федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з контролю та нагляду у сфері освіти.

11. Державна акредитація освітньої діяльності проводиться за результатами акредитаційної експертизи, яка ґрунтується на принципах об'єктивності її проведення та відповідальності експертів за якість її проведення.

12. Предметом акредитаційної експертизи є визначення відповідності змісту та якості підготовки учнів в організації, яка здійснює освітню діяльність, за заявленими для державної акредитації освітніми програмами федеральним державним освітнім стандартам (далі - акредитаційна експертиза). При проведенні акредитаційної експертизи освітньої діяльності за освітніми програмами, що забезпечують реалізацію освітніх стандартів, акредитаційна експертиза щодо змісту підготовки учнів не проводиться.

13. У проведенні акредитаційної експертизи беруть участь експерти, які мають необхідну кваліфікацію в галузі заявлених для державної акредитації основних освітніх програм, та (або) експертні організації, що відповідають встановленим вимогам. Експерти та експертні організації не можуть перебувати у цивільно-правових відносинах (експерти також у трудових відносинах) з організацією, яка здійснює освітню діяльність, під час проведення акредитаційної експертизи щодо освітньої діяльності такої організації.

14. Акредитаційний орган здійснює акредитацію експертів та експертних організацій та ведення на електронних носіях реєстру експертів та експертних організацій. Зазначений реєстр розміщується акредитаційним органом на його офіційному сайті у мережі "Інтернет".

15. Кваліфікаційні вимоги до експертів, вимоги до експертних організацій, порядок залучення, відбору експертів та експертних організацій для проведення акредитаційної експертизи, порядок їх акредитації (у тому числі порядок ведення реєстру експертів та експертних організацій) встановлюються федеральним органом виконавчої влади, який здійснює функції контролю та нагляду у сфері освіти.

16. Оплата послуг експертів та експертних організацій та відшкодування понесених ними у зв'язку з проведенням акредитаційної експертизи витрат здійснюються у порядку та в розмірах, які встановлені Урядом Російської Федерації.

17. Інформація про проведення акредитаційної експертизи, у тому числі висновок, складений за результатами акредитаційної експертизи, розміщується акредитаційним органом на його офіційному сайті у мережі "Інтернет".

18. Прийняття акредитаційним органом рішення про державну акредитацію освітньої діяльності організації, яка здійснює освітню діяльність, здійснюється у строк, що не перевищує ста п'яти днів з дня прийому заяви про проведення державної акредитації та документів, що додаються до цієї заяви, за умови відповідності цих заяви та документів вимогам, встановленим зазначеним у частині 29 цієї статті положенням.

19. При ухваленні рішення про державну акредитацію освітньої діяльності акредитаційним органом видається свідоцтво про державну акредитацію, термін дії якого становить:

1) шість років для організації, яка здійснює освітню діяльність за основними професійними освітніми програмами;

2) дванадцять років для організації, яка здійснює освітню діяльність за основними загальноосвітніми програмами.

20. Форми свідоцтва про державну акредитацію та додатки до нього, а також технічні вимоги до зазначених документів встановлюються федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з контролю та нагляду у сфері освіти.

21. У разі припинення дії ліцензії на провадження освітньої діяльності дія державної акредитації припиняється з дня прийняття рішення про припинення дії ліцензії.

22. Організації, яка здійснює освітню діяльність та виникла внаслідок реорганізації у формі поділу чи виділення, видається тимчасове свідоцтво про державну акредитацію за освітніми програмами, реалізація яких здійснювалася реорганізованою організацією та які мали державну акредитацію. Строк дії тимчасового свідоцтва про державну акредитацію становить один рік. Організації, що здійснює освітню діяльність та реорганізованою у формі приєднання до неї іншої організації, яка здійснює освітню діяльність, свідоцтво про державну акредитацію за освітніми програмами, реалізація яких здійснювалася реорганізованими організаціями та які мали державну акредитацію, переоформлюється на період до закінчення строку дії свідоцтва про державну акредитацію організації, яка здійснює освітню діяльність. Організації, що здійснює освітню діяльність та виникла внаслідок реорганізації у формі злиття, свідоцтво про державну акредитацію за освітніми програмами, реалізація яких здійснювалася реорганізованими організаціями та які мали державну акредитацію, переоформляється на період до закінчення строку дії свідоцтва про державну акредитацію реорганізованої організації, яка здійснює освітню діяльність , термін дії якого закінчується раніше.

23. Акредитаційний орган відмовляє у державній акредитації освітньої діяльності за заявленими до державної акредитації освітніми програмами, що належать до відповідних рівнів освіти або до укрупнених груп професій, спеціальностей та напрямів підготовки, за наявності однієї з таких підстав:

1) виявлення недостовірної інформації у документах, поданих організацією, яка здійснює освітню діяльність;

2) наявність негативного висновку, складеного за наслідками акредитаційної експертизи.

24. Акредитаційний орган позбавляє організацію, що здійснює освітню діяльність, державної акредитації освітньої діяльності за освітніми програмами, що належать до відповідних рівнів освіти або до укрупнених груп професій, спеціальностей та напрямів підготовки, за наявності однієї з таких підстав:

1) втратив чинність. - Федеральний закон від 31.12.2014 N 500-ФЗ;

2) повторне протягом строку дії державної акредитації порушення організацією, яка здійснює освітню діяльність, законодавства у сфері освіти, що спричинило неправомірну видачу документів про освіту та (або) про кваліфікацію встановленого зразка;

3) закінчення терміну зупинення дії державної акредитації (за відсутності підстав для поновлення дії державної акредитації).

25. Організація, що здійснює освітню діяльність, позбавляється державної акредитації освітньої діяльності за заявленими до державної акредитації освітніми програмами, що належать до укрупненої групи професій, спеціальностей та напрямів підготовки, за наявності підстави для позбавлення державної акредитації за однією або декільком реалізованим нею основним професійним.

26. Організація, яка здійснює освітню діяльність, має право подати заяву про проведення державної акредитації не раніше ніж через рік після відмови у державній акредитації або позбавлення її державної акредитації.

27. За видачу свідоцтва про державну акредитацію, переоформлення свідоцтва про державну акредитацію та видачу тимчасового свідоцтва про державну акредитацію сплачується державне мито у розмірах та в порядку, які встановлені законодавством Російської Федерації про податки та збори.

28. Положення про державну акредитацію освітньої діяльності затверджується Урядом Російської Федерації.

29. Положення про державну акредитацію освітньої діяльності встановлюється:

1) вимоги до заяви про державну акредитацію, перелік даних, що включаються до неї, вимоги до документів, необхідних для проведення державної акредитації та доданих до заяви про державну акредитацію, та їх перелік;

2) порядок подання організацією, що здійснює освітню діяльність, заяви про державну акредитацію та документів, необхідних для проведення державної акредитації, порядок їх прийому акредитаційним органом, випадки та підстави, за наявності яких акредитаційний орган приймає рішення про повернення заяви про державну акредитацію та доданих до неї акредитації; документів;

3) порядок проведення акредитаційної експертизи, у тому числі порядок залучення експертів та (або) експертних організацій до проведення акредитаційної експертизи;

4) особливості проведення акредитаційної експертизи під час проведення державної акредитації освітньої діяльності освітніх організацій, засновниками яких є релігійні організації, у частині підтвердження освітнього цензу педагогічних працівників таких освітніх організацій, і навіть освітньої діяльності закордонних установ Міністерства закордонних справ Російської Федерации;

5) порядок прийняття рішення про державну акредитацію, про відмову в державній акредитації, про зупинення дії державної акредитації, поновлення дії державної акредитації або позбавлення державної акредитації, у тому числі за участю колегіального органу акредитаційного органу;

6) порядок надання акредитаційним органом дублікату свідоцтва про державну акредитацію;

7) підстави та порядок переоформлення свідоцтва про державну акредитацію;

8) втратив чинність. - Федеральний закон від 31.12.2014 N 500-ФЗ;

9) особливості проведення акредитаційної експертизи під час проведення державної акредитації:

а) освітню діяльність освітніх організацій вищої освіти, які реалізують освітні програми вищої освіти відповідно до самостійно встановлених освітніх стандартів;

б) освітньої діяльності з професійних освітніх програм, що містять відомості, що становлять державну таємницю, та професійних освітніх програм у галузі інформаційної безпеки;

в) освітньої діяльності за відсутності учнів, які завершують навчання за реалізованими освітніми програмами у поточному навчальному році;

10) порядок обліку відомостей про незалежну оцінку якості підготовки учнів під час проведення державної акредитації освітньої діяльності.

Підтвердження правочинів організації на ведення навчально-виховної діяльності з наданням випускникам документів встановленого зразка передбачає систематичне проведення державної акредитації освітньої установи, результатом якої є:

• отримання школами документального свідоцтва про право ведення освітньої діяльності за програмами різних рівнів;
• пролонгацію раніше виданих дозволів встановленого зразка, якщо термін раніше діючих добігає кінця;
• оформлення дубліката (тимчасового свідоцтва);
• правова відмова у видачі дозвільної документації.

Що таке державна акредитація

Попит на освітні послуги зростає, і це сприяє розвитку організацій, які здатні надавати ці послуги, проте проблема потреби освітніх послугах набуває не лише кількісного показника: необхідно забезпечити якість даних послуг. Це потребує створення системи забезпечення якості освітньої діяльності. Такою системою є державна акредитація.

Збережіть це собі, щоб не втратити:

Важливу інформацію про порядок акредитації шкіл читайте у журналі «Довідник керівника освітньої установи»:

- переоформлення ліцензії на освітню діяльність дошкільних та загальноосвітніх організацій (зміни у законодавстві!)
- проведення акредитаційної експертизи в ході держакредитації освітньої діяльності (чек-лист для керівника)

Акредитація освітніх установ - це система контролю якості освіти, яка дозволяє врахувати інтереси всіх зацікавлених у розвитку освіти сторін та поєднує суспільну та державну форми контролю. У громадян як споживачів має бути гарант того, що під час навчання їх не обдурять і їм дадуть знання, за допомогою яких надалі вони зможуть зробити успішну кар'єру та впорядкувати своє життя. Цим гарантом і є державна акредитація. Держава має контролювати всі рівні освітнього процесу, і державна акредитація - один із його інструментів контролю.

Проведення держакредитації виконується у встановленому законом порядку у кілька етапів:

1. Керівник ОУ або уповноважений представник установи подає до органу виконавчої влади або іншої інстанції, яка виконує завдання акредитаційної комісії, заявку про необхідність проведення планової моніторингової процедури.
2. Акредитаційний орган аналізує надане документаційне забезпечення щодо наявності всіх необхідних звітів, а після - проводить комплексну оцінку матеріалів, наданих для ліцензування, з подальшим прийняттям позитивного або негативного рішення.
3. Керівнику школи або уповноваженому співробітнику надають свідоцтво про державну акредитацію освітньої установи або мотивовану відмову, яка може бути підставою для оформлення апеляції.
4. За роботою акредитованої ЗУ здійснюється періодичний плановий контроль.

Важливий аспект: успішне здійснення кожного наступного організаційного кроку неможливе без проходження попереднього етапу. Для зручності представників шкіл, організацій додаткової освітикожен етап проведення акредитації підкріплюється документами встановленого зразка, тому у разі виникнення додаткових питань та труднощів можна оперативно звернутися за консультаційною допомогою, щоб своєчасно виявити проблемні моменти та швидко усунути їх, гарантуючи оперативність процедурних моментів.

Для окремих груп освітніх установ, які перебувають у приватній формі власності у релігійних організацій, компаній з іноземним капіталом, які використовують мережну форму реалізації програмного змісту, а також надають послуги навчання на дистанційній основі, встановлені особливі умовипроведення атестаційного оцінювання, що підтверджує ухвалу Уряду РФ № 1039 від 18.11.2013 р.

Забезпечення належної якості освітніх послуг, що реалізуються на підставі ФГОС, є одним із пріоритетних завдань державної політики. Проведення обов'язкових оціночних процедур, зміст яких без перебільшень визначає майбутнє шкіл, дитячих садків та установ додаткової освіти всіх форм власності, є правовою нормою, і без її дотримання організацію освітнього процесу в країні за умов нового часу забезпечити неможливо. У світлі цього управлінського складу та педагогам важливо усвідомлювати, що таке державна акредитація освітніх установ, що концептуально є процедурою визнання відповідності/невідповідності змісту та порядку здійснення навчання та виховання у конкретній ОУ вимогам федеральних державних стандартів, і усвідомлювати значення даного процедурного моменту. Без ретельної підготовки звітної документації, злагодженої роботи у сприянні діяльності уповноваженої моніторингової місії виникають значні ризики відмови в отриманні або пролонгації акредитації.

Свідоцтво про держакредитацію освітньої установи: оформлення та переоформлення

Загальний висновок за підсумками акредитації навчального закладу складає голова комісії на основі висновків за кожною освітньою програмою, що надаються членами комісії. Результати роботи акредитаційної комісії доводяться до відома колективу навчального закладу на педагогічній раді.

Робота акредитаційної комісії в освітній установі вважається закінченою після проведення педагогічної ради за підсумками акредитації. Остаточним завершенням її роботи є подання акредитаційного висновку, підписаного головою та членами комісії, до комітету освіти округу. Цей документ є підставою для оформлення (пролонгації) свідоцтва про державну акредитацію освітньої установи, тому він повинен містити такі відомості:

1. Повне найменування ОУ та філій, у яких проводилося експертне оцінювання.
2. Перелік матеріалів, що підтверджують відповідність змісту та порядку реалізації програмних продуктів згідно з ФГОС.
3. Характеристика якості підготовки учнів за заявленим програмним змістом з аналізом та експертними рекомендаціями.
4. Дата оформлення документа.

Термін подання ув'язнення не може перевищувати двох тижнів після дати закінчення процедури акредитації, передбаченої наказом комітету освіти округу. Результати держакредитації передаються для ознайомлення уповноваженій особі та публікуються на офіційному інтернет-ресурсі виконавчого органу. Ці процедурні особливості дають право на оновлення даних держреєстру та підготовку правовстановлюючих документів.

Для освітніх установ, що мають державну акредитацію, основою переоформлення свідоцтва є такі фактори:

1. Проведення реорганізації ОУ, зміна фактичної адреси чи офіційної назви.
2. Зміна даних ІП (актуально приватних шкіл).
3. Необхідність акредитаційного оцінювання відповідності освітніх програм, які раніше не реалізувалися, але підлягають включенню до змісту загальної освіти ОУ, вимог ФГОС.
4. Переоформлення ліцензії у зв'язку зі скасуванням деяких освітніх послуг та програмних продуктів.
5. Втрата держакредитації щодо окремих рівнів освіти за збереження ліцензії на профільну діяльність.
6. За наявності акредитації в освітньої установи, що підлягає укрупненню за рахунок приєднання іншої освітньої організації, необхідно здійснити переоформлення до дати закінчення дозвільного документа у реорганізованої установи, при злитті кількох організацій - до найближчого моменту закінчення дії одного з наявних свідоцтв.
7. Процедура переоформлення документа, що підтверджує успішне проходження школою ліцензування, передбачає обов'язкову сплату державного мита.

Термін дії акредитації закладу освіти становить 12 років. У разі втрати або псування свідоцтва школа має право звернутися із заявою відповідного змісту до акредитаційного органу для отримання дубліката, рішення про оформлення якого приймається протягом десяти робочих днів. Уповноважений орган має право відмовити у видачі дубліката, якщо видача копії документа не входить до кола компетенції даного акредитаційного представництва, ОУ не може надати ліцензію, що підтверджує право на надання освітніх послуг за заявленим програмним змістом, а також якщо уповноваженою особою у пакеті документів, що подаються разом з заявою, були виявлені неточності та помилки, які після відправлення повідомлення на шкільну адресу не виправили протягом двох місяців.

Документи для акредитації освітньої установи

Акредитація освітніх закладів проводиться планово раз на п'ять років. Щоб ініціювати дії з боку акредитаційної комісії, яку може уповноважити на реалізацію правових процедур федеральний орган виконавчої влади або орган виконавчої влади суб'єкта РФ, організації-заявнику необхідно скласти заяву за формою, затвердженою наказом Міністерства освіти та науки України від 18.03.2014 р. № 193.

У заяві на проведення акредитації освітньої установи необхідно подати такі дані:

1. Повна та скорочена назва освітньої організації, зміст діяльності якої підлягає плановій експертній оцінці, місце фактичного знаходження, контактні дані (у тому числі посилання на офіційний сайт), реєстраційний номер ЄДРЮЛ. Якщо установа має філії, по кожному їх слід подати аналогічні дані. Слід зазначити, що школа має право акредитуватися одночасно з філіями.
2. ІН платника податків.
3. Список освітніх програм, право на реалізацію яких вимагає пролонгації (а також перелік нових програмних продуктів, якщо планується розширення навчально-виховного комплексу) із зазначенням напрямів та рівня освіти, форм навчання. Якщо організація працює в рамках мережної форми або надає освітні послуги дистанційно, інформацію про це слід також подати у цьому пункті.
4. Прохання про пересилання до школи повідомлення про прийняття заяви на акредитацію освітньої установи та початок оціночно-моніторингових заходів.

У заяві, яка ініціює акредитаційні заходи щодо ОУ недержавної форми власності, додатково необхідно вказати паспортні дані ІП (для іноземця - з латинською транслітерацією), копію всіх сторінок паспорта, номер особового рахунку у системі пенсійного страхування. Що ж до комплексу планованого до реалізації програмного змісту, то вимоги щодо його складання залишаються незмінними.

Відповідно до п.8 постанови Уряду РФ № 1039 від 18.11.2013 р., при поданні заяви до акредитаційного органу її необхідно підкріпити:

1. Відомості про реалізовані програмні продукти (необхідно заповнити форму, затверджену наказом Міністерства освіти та науки України № 667 від 6.07.2015 р.).
2. Оригінал чи копію документів, що підтверджують мережеву форму реалізації освітніх програм, а також договори, що підкріплюють факт співпраці з іншими ОУ.
3. Відомості про наявність громадського чи професійно-громадського ліцензування у російських, іноземних чи міжнародних організаціях.
4. Довіреність, що підтверджує право уповноваженої особи діяти від імені ОУ.
5. Повний опис наданого документаційного забезпечення.

Отримайте диплом встановленого зразка

Актуалізувати знання про нормативне регулювання освітньої діяльності ГО, вимоги до кваліфікації педагога (вчителя), розробку основних освітніх програм загальноосвітньої організації допоможе навчання за програмою

Проведення державної акредитації

Новітня історія національної освіти, що почалася в 1992 р. з прийняттям першої редакції Закону РФ «Про освіту», проходить під знаком фактичної монополії держави на акредитацію освітніх програм та освітніх установ. Спочатку акредитація була предметом діяльності Міністерства освіти, Останніми рокаминею займається Федеральна служба з нагляду у сфері освіти та науки. В останні роки акредитація освітніх установ проводиться згідно з такими нормативно-правовими актами:

1. Закон № 273-ФЗ «Про освіту до».
2. Постанова Уряду РФ № 1039 від 18.11.2013 р., що закріплює зміст та порядок здійснення держакредитації.
3. Постанова Уряду РФ № 1052 від 15.08.2019 р., яка регламентує внесення змін до порядку здійснення акредитаційних заходів.
4. Кваліфікаційні вимоги до експертів та експертних організацій, що залучаються до виконання ліцензування шкіл (затверджені наказом Міністерства освіти та науки України № 556 від 20.05.2014 р.).
5. Правила оплати послуг експертів з метою відшкодування витрат, пов'язаних із провадженням профільної діяльності (регламентуються постановою Уряду РФ № 370 від 24.04.2013 р.).

Оскільки державна акредитація освітнього закладу - це насамперед процедура експертного оцінювання, то характер її проведення можуть проводити як об'єктивні, а й суб'єктивні чинники. Представники органу виконавчої влади, які забезпечують здійснення контрольної функції освіти, зобов'язані залучати до проведення моніторингових місій фахівців, відповідних низки вимог, серед яких:

1. Наявність закінченої вищої освіти.
2. Стаж трудової діяльності за освітнім профілем - не менше 5 років.
3. Сформовані знання про актуальні нормативи, що регламентують порядок надання освітніх послуг, вимоги ФГОС та процедурні особливості акредитації.
4. Навички роботи з великими обсягами звітної документації, застосування та інтерпретації широкого кола оціночних та контрольних процедур.

Щоб створити максимально об'єктивну систему експертної діяльності, фахівці, відповідальні за видачу акредитації освітнім установам, мають бути не лише компетентними у певній галузі, що є предметом державного контролю, а й спеціально навченими та володіючими технологіями експертної діяльності. До труднощів кадрового забезпечення заходів, спрямованих на оцінку якості освіти, належить також необхідність адекватно оцінити потреби в людських ресурсах, зокрема у фахівцях, які мають організовувати та проводити перевірку знань учнів, а також займатися проблемами технічного забезпечення цієї діяльності. Для виконання цих завдань необхідний персонал із знанням широкого спектру програм навчання, з досвідом тестування, який володіє навичками статистичної обробки та інтерпретації результатів, вимірювань та підготовки звітів.

Для того, щоб дані, отримані в ході реалізації заходів з оцінки якості освіти, можна було використовувати на користь довготривалого контролю, а також для прийняття обґрунтованих рішень у сфері управління освітою, результати тестування мають бути валідними, надійними та своєчасними. Оперативна підготовка та розсилка тестових матеріалів, а також своєчасне отримання даних із місць проведення перевірок потребують гарних організаційних навичок. Підсумовуючи сказане вище, можна стверджувати, що ефективність суспільно-державної акредитації багато в чому визначається наявністю сучасного інформаційного забезпечення.

Важливо відзначити, що проведенню процедури експертного оцінювання передує видання наказу про проходження освітньою установою акредитації - локального розпорядження, що визначає порядок дій учасників навчально-виховного процесу у зв'язку з ліцензуванням. Директорам шкіл слід взяти на замітку той факт, що представники акредитаційного органу не лише приймають заявки та супутні документи під опис, а й проводять у рамках міжвідомчої взаємодії перевірку статусу освітньої організації в органах державної влади. Метою такої перевірки є виявлення факту наявності в ОУ ліцензії на надання освітніх послуг, відсутності невиконаних розпоряджень або розпорядчих актів, що регламентують зупинення навчальної діяльностіза окремими напрямами освіти. У разі виявлення невідповідності відповідальний спеціаліст направить до ОУ повідомлення, на підставі якого необхідно надати необхідне документаційне забезпечення у двомісячний строк. В іншому випадку, значно зростають ризики отримання за підсумками акредитаційної перевірки негативної відповіді.

Безпосередньо експертне оцінювання проводиться з обов'язковим виїздом групи спеціалістів до школи. Склад експертної комісії (в т.ч. її керівника), термін проведення оцінювання з обов'язковою підготовкою розпорядчого акта покладаються на спеціаліста, відповідального за проведення акредитації державних та приватних освітніх установ.

1. Після затвердження складу акредитаційної комісії наказом комітету освіти округу голова організує її роботу, насамперед розподіляючи обов'язки між членами комісії. Кожен член комісії відповідає за акредитацію одного із ступенів освіти.
2. Після прибуття в освітню установу члени експертної групи пред'являють керівнику або посадовій особі, яка виконує її обов'язки, документи, що засвідчують особу та рівень професійної відповідальності, а також копію розпорядчого акта, отриману від представника органу виконавчої влади. Представники школи повинні забезпечити всі необхідні умови для роботи експертної команди, а саме робочі місця з комп'ютерною технікою, яка підключена до інтернету. При цьому термін акредитації навчального закладу встановлюється в індивідуальному порядку з урахуванням обсягу майбутньої експертної роботи.
3. Під час проведення аналізу діяльності школи уповноважені фахівці можуть оцінювати як звітну документацію, надану разом із заявою, а й інформацію, розміщену у публічному доступі - на офіційному сайті організації. У разі необхідності ліцензування діяльності установ, що реалізують освітні програми виключно за допомогою інструментів електронного навчання, актуальний порядок державної акредитації освітньої установи передбачає необхідність надання експертам вільного доступу до закритого інформаційно-освітнього середовища.

Акредитація школи: що перевіряють

Держакредитація - це процес визнання відповідності якості освітніх послуг, що надаються встановленим стандартам, розробленим акредитуючими органами.

Обов'язковим етапом акредитаційних процедур є вивчення підготовленого шкільною адміністрацією пакету документів, що демонструє високий рівеньякості освіти: освітньої програми, навчального та плану фінансово-господарської діяльності, статуту школи, довідок про матеріально-технічний стан установи, звітів внутрішньошкільного контролю та інших супровідних паперів.

Після тримісячного етапу розгляду документів органи, що акредитують, здійснюють безпосередню перевірку, в ході проведення якої оцінюють: управлінську модель, що використовується в установі, соціальне забезпечення школярів, стан шкільних об'єктів інфраструктури та приміщень (класні кімнати), навчально-допоміжний персонал організації та педагогічних працівників. Члени комісії аналізують рівень успішності учнів та ступінь освоєння ними освітньої програми (має бути на рівні не нижче 60 %), самоосвіту та кваліфікацію вчителів.

Відмова в акредитації освітньої установи

У разі отримання незадовільних результатів за підсумками проведення експертно-моніторингових процедур або виявлення неправдивих даних у звітній документації, наданий до виконавчого органу влади, регулятор може оформити освітній установі відмову в акредитації, керуючись п. 69 постанови Уряду РФ № 1039 від 18.11.2013 року. У цьому випадку керівництву ОУ важливо чітко розуміти порядок своїх дій та надати всебічне сприяння випускникам, для яких гостро стає проблема отримання дипломів.

Експерти сфери освіти сходяться на думці, що алгоритм дій без планової акредитації визначається з урахуванням особливостей конкретного випадку. Так, згідно з Наказом Мін'юсту РФ № 67 від 07.05.2013 року, школа має правові підстави забезпечувати ведення навчально-виховного процесу за наявності ліцензії, але при цьому видача дипломів державного зразка учням не передбачена до вирішення проблеми. Учні мають право (але не зобов'язані) перевестися в іншу установу або продовжити навчання, подбавши про можливість пройти екзаменаційне оцінювання в освітній організації, акредитованій за відповідними програмними продуктами.

Нагадаємо, що отримання відмови за підсумками акредитаційного ліцензування або закінчення строку дії свідоцтво про акредитацію освітньої установи вказує на неправомірність видачу дипломів встановленого зразка та невиконання цієї вимоги передбачає притягнення до адміністративної відповідальності згідно ч. 3 ст. 19.30 КпАП РФ. Тому керівникам державних та приватних шкіл, установ додаткової освіти необхідно провести ґрунтовну роботу в частині підготовки пакету документів та співробітництва з експертною комісією, а разі отримання відмови - надати роз'яснювальну інформацію педагогічному складу, які навчаються, батькам, відмовитися від практики видачі дипломів до переакредитації, яку можна провести через рік.

Акредитація освітніх установ: проблеми та шляхи їх вирішення

Ключовою особливістю російської освітньої системи у питаннях акредитації є фактична монополізація державою цієї функції, що, звичайно ж, не передбачає заснування незалежних організацій, які могли б виконувати функцію незалежних акредитаційних агентств. Відсутність в освітній теорії поняття «акредитаційна агенція» перешкоджає становленню розуміння того, як ця структура має функціонувати, досягненню яких результатів сприяти і які існують внутрішні механізми організації та забезпечення цих процесів, хоча ця практика поширена у світі.

Зважаючи на те, що представники регулятора діють відповідно до налагоджених механізмів, найбільші питання останнім часом викликає акредитація недержавних освітніх установ, що характеризуються наявністю унікальних риста специфіки організації навчально-виховного процесу Вселяє надію той факт, що в даний час Росія перебуває на шляху до становлення інституту суспільної (або суспільно-професійної) оцінки якості освіти, вироблення ефективних процедур в галузі оцінки якості освіти, організації консалтингу та аудиту за напрямом. Одночасно ми спостерігаємо і формування нових агенцій з гарантій якості, стурбованих створенням внутрішніх механізмів забезпечення якості своєї діяльності, що незабаром має призвести до зміни ситуації на краще.

Не менш важливий і психологічний аспектпроблеми, яка переважно не береться до уваги через значущість оціночних заходів. Акредитація включена до освітню систему, у систему управлінських відносин, у систему міжособистісного спілкування. Головним постулатом акредитації при цьому є оцінка навчально-виховного процесу та програмного змісту. У вітчизняній педагогічній науці існує думка, що психологічно значною мірою саме за допомогою оцінки здійснюється соціальний вплив на діяльність особистості. Отже, від характеру оцінки багато в чому залежатиме успішність, повнота та якість реалізації цілей та завдань акредитації, ефективність її результатів. Таким чином, без комплексного моніторингу неможливий розвиток освітнього середовища, що зумовлює необхідність проведення акредитації освітніх закладів додаткової освіти.

Колективи ОУ, включаючись до акредитації, задовольняють свою потребу у співвіднесенні результатів своєї діяльності з результатами інших закладів освіти за допомогою порівняння кінцевих результатів. Рухаючою силоюцих процесів є оцінка, яка має бути точною та позбавленою суб'єктивізму. Щоб забезпечити об'єктивність моніторингових процедур, при акредитації необхідно:

1. Залучати до проведення комплексу запланованих заходів лише добропорядних та компетентних експертів, які мають необхідний досвід.
2. Користуватися послугами кількох, а не одного фахівця.
3. Розділити дії експертів, що акредитують, на експертизу, яку проводять одні і на висновок за підсумками проведеного дослідження, яке мають зробити інші.
4. Організувати курси з підготовки експертів.

Отже, акредитація як системне явище, системотворчим чинником якої є оцінка, а елементами - люди, може бути охарактеризована як з погляду ефективності, корисності, а й моральності.