Минимален срок за отнемане на акредитация на образователна организация. Държавна акредитация на образователни институции: изисквания, необходими документи, държавно задължение. VII. Основания и ред за преиздаване на удостоверение

Началото на учебната 2013/2014 година бе белязано от влизането в сила на новия Закон за образованието. Сега правителството на Руската федерация актуализира регулаторната рамка въз основа на разпоредбите на този закон. Така правителството на Руската федерация с Резолюция № 1039 от 18 ноември 2013 г. одобри Правилника за държавна акредитация образователни дейности(наричана по-нататък Наредба № 1039), влязла в сила на 30.11.2013г.

Акредитация на учебни дейности

Нека припомним, че от 1 септември 2013 г. Федералният закон от 29 декември 2012 г. N 273-FZ „За образованието в Руска федерация"(наричан по-долу Закон № 273-FZ). От същата дата действащият преди това Закон на Руската федерация от 10 юли 1992 г. № 3266-1 „За образованието" стана невалиден.
По правило прилагането на всеки закон неизбежно е придружено от приемането на редица подзаконови актове. Закон № 273-FZ не беше изключение, в съответствие с част 28 на чл. 92 от които правителството на Руската федерация трябваше да одобри правилата за държавна акредитация. Благодарение на тази норма се появи Наредба № 1039.
Имайте предвид, че вече в заглавието на статията. 92 от Закон N 273-FZ, посветен на акредитацията, има разлика от подобен член. 33.2 от Закон N 3266-1. Новият Закон за образованието урежда държавната акредитация на образователната дейност, а предишният - държавната акредитация образователни институциии научни организации. Междувременно всъщност във всички случаи държавната акредитация се извършва по отношение на образователни програми, изпълнявани от една или друга институция.
Съгласно чл. 92 от Закон N 273-FZ, държавната акредитация на образователни дейности се извършва съгласно следните програми:
- основни образователни програми, изпълнявани в съответствие с федералните държавни образователни стандарти, с изключение на образователни програми Предучилищно образование;
- основни образователни програми, изпълнявани в съответствие с образователните стандарти. Наредба N 1039 пояснява, че в този случай става дума за образователни програми, изпълнявани в съответствие с образователни стандарти, които са независимо одобрени от:
- федерални държавни бюджетни образователни институции за висше образование професионално образование„Москва Държавен университетна името на M.V. Ломоносов“ и „Санкт-Петербургски държавен университет“;
- образователни организации висше образование, за които категорията " федерален университет“ или „национален изследователски университет";
- федерални държавни образователни организации за висше образование, чийто списък е одобрен с указ на президента на Руската федерация. Понастоящем такъв списък е одобрен с указ на президента на Руската федерация от 09.09.2008 г. N 1332.
Така вече е установена единна процедура за акредитация, включително за образователни организации, които самостоятелно определят образователни стандарти.
В тази връзка на 30 ноември 2013 г. следните постановления на правителството на Руската федерация станаха невалидни:
- от 18 май 2009 г. N 414, който одобрява Правилника за държавна акредитация на образователни институции на Федералната служба за сигурност на Руската федерация и Федералната служба за сигурност на Руската федерация, изпълняващи образователни програми, съдържащи информация, представляваща държавна тайна;
- от 16.02.2011 г. N 87, който одобри Правилника за лицензиране на образователни дейности и за държавна акредитация на федералната държавна бюджетна образователна институция за висше професионално образование "Московски държавен университет на името на М. В. Ломоносов" и федералната държавна бюджетна образователна институция на висше професионално образование "Санкт-Петербургски държавен университет";
- от 21 март 2011 г. N 184, който одобрява Правилника за държавна акредитация на образователни институции и научни организации;
- от 27 септември 2011 г. N 800, който одобри Правилника за държавна акредитация на федерални държавни образователни институции за висше професионално образование, които изпълняват образователни програми за висше професионално и следдипломно професионално образование на основата образователни стандартии независимо установени от тях изисквания.
Нека припомним, че в момента в Русия са установени следните федерални държавни образователни стандарти:
- общо образование;
- основно професионално образование;
- средно професионално образование;
- висше професионално образование в области на бакалавърска подготовка;
- висше професионално образование по специалност;
- висше професионално образование в областта на магистърската подготовка.

Кой и как извършва акредитацията?

Наредба № 1039 определя органите, които извършват държавна акредитация (наричани по-нататък органи за акредитация). Това:
- Федерална служба за надзор в областта на образованието и науката (по-нататък - Rosobrnadzor);
- изпълнителни органи на съставните образувания на Руската федерация, които упражняват правомощия, делегирани от Руската федерация в областта на образованието.
Rosobrnadzor извършва държавна акредитация на образователни дейности (член 6 от Закон № 273-FZ):
- организации, извършващи образователна дейност по образователни програми на висшето образование;
- федерални държавни професионални образователни организации, изпълняващи образователни програми за средно професионално образование в областта на отбраната, производството на продукти за отбранителни поръчки, вътрешните работи, сигурността, ядрената енергетика, транспорта и комуникациите, високотехнологичното производство по специалности, списъкът на които е одобрен от правителството на Руската федерация;
- Руски образователни организации, разположени извън територията на Руската федерация, образователни организации, създадени в съответствие с международни договори на Руската федерация, както и дипломатически мисии и консулски служби на Руската федерация и представителства на Руската федерация в международни (междудържавни) , междуправителствени) организации, извършващи образователни дейности;
- чуждестранни образователни организации, извършващи образователна дейност на мястото на клона на територията на Руската федерация;
- чуждестранни образователни организации, извършващи образователна дейност извън територията на Руската федерация.
Що се отнася до органите на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация, упражняващи правомощия, делегирани от Руската федерация в областта на образованието, те извършват държавна акредитация на образователната дейност на организациите, извършващи образователна дейност на територията на съставния образувание на Руската федерация, с изключение на организации, чиято държавна акредитация се извършва от Rosobrnadzor.
Например, акредитацията на образователни програми, изпълнявани в средно училище, се извършва от изпълнителния орган на съставния субект на Руската федерация, на чиято територия се намира училището, и акредитация на образователни програми, изпълнявани във висшето образование образователна институция, намиращ се на територията на даден субект на Руската федерация, ще се извършва от Rosobrnadzor.
Ако организация, извършваща образователни дейности, изпълнява образователни програми в своя клон, разположен на територията на друг съставен субект на Руската федерация, тогава държавната акредитация по отношение на тези програми ще се извършва и от изпълнителния орган на съставния субект на Руската федерация. Федерация, чиято компетентност включва държавна акредитация по отношение на образователни програми, изпълнявани в организация, извършваща образователна дейност, но в същото време в сътрудничество с изпълнителния орган на съставния субект на Руската федерация, на чиято територия се намира клонът.
Припомняме, че в съответствие с част 9 на чл. 108 от Закон N 273-FZ, издадените по-рано лицензи за образователни дейности и сертификати за държавна акредитация трябва да бъдат преиздадени преди 1 януари 2016 г.
Във връзка с тази норма Наредба № 1039 инструктира органите по акредитация преди 1 януари 2016 г. да преиздават на организации, извършващи образователна дейност, сертификати за държавна акредитация, издадени им преди 1 септември 2013 г. по отношение на основните образователни програми, които изпълнявам. Удостоверенията се преиздават за срока на валидност на съществуващото удостоверение, като в приложението към преиздаденото удостоверение се посочват нива на образование, разширени групи професии, специалности и направления на обучение, които включват образователни програми с държавна акредитация.
За преиздаване на удостоверение за акредитация организациите, извършващи образователна дейност, трябва да подадат заявление до органа по акредитация. Напомняме, че формулярът за заявление за преиздаване на сертификат за държавна акредитация е даден в Приложение № 3 към Заповед № 729 на Министерството на образованието и науката на Русия от 18 септември 2012 г. (наричано по-долу Заповед № 729).
Ако на организация, извършваща образователна дейност, е издаден временен сертификат преди 1 септември 2013 г. във връзка с промяна на името му, за да го приведе в съответствие с държавния статут, установен по време на държавната акредитация, тогава сертификатът трябва да бъде издаден въз основа на две документи:
- становища на организацията;
- решения за държавна акредитация, взети преди това от акредитиращия орган.
В приложението към удостоверението се посочват нива на образование, окрупнени групи професии, специалности и направления на обучение, които включват образователни програми с държавна акредитация.
Напомняме, че формите на сертификата за държавна акредитация, временния сертификат за държавна акредитация и приложенията към тях, както и техническите изисквания към тези документи бяха одобрени със заповед на Министерството на образованието и науката на Русия от 10 януари. , 2012 N 1.
За преиздаване (издаване) на сертификати на органи по акредитация се установява срок не по-дълъг от 15 работни дни от датата на регистрация на заявлението на организацията, извършваща образователна дейност.
Резолюция № 1039 установява още един важен момент. Говорим за основните професионални образователни програми на висшето образование (програми за обучение на научен и педагогически персонал в следдипломно (допълнително) обучение, програми за пребиваване, програми за асистент-стаж). Установено е, че тези програми се считат за образователни програми с държавна акредитация до 31 декември 2014 г., ако:
- валидността на сертификата за тези програми изтича след 1 септември 2013 г., но не по-късно от влизането в сила на федералните държавни образователни стандарти за висше образование по отношение на обучението на висококвалифициран персонал, извършвано въз основа на резултатите от усвояването на тези програми;
- има студенти, които завършват обучение по такива програми в периода от 1 септември 2013 г. до влизането в сила на посочените федерални образователни стандарти.
След влизането в сила на посочените федерални държавни образователни стандарти организациите, извършващи образователни дейности, трябва да преминат държавна акредитация по отношение на тези образователни програми по предписания начин.
Моля, имайте предвид, че Закон № 273-FZ не предвижда държавна акредитация на образователни дейности за допълнителни професионални програми. В съответствие с част 8 на чл. 108 от Закон N 273-FZ, от 1 септември 2013 г. сертификатите за държавна акредитация по отношение на допълнителни професионални образователни програми с държавна акредитация се признават за невалидни за всички образователни организации.

Изисквания към заявление за държавна акредитация

Както вече отбелязахме, за да извърши държавна акредитация, организация, извършваща образователни дейности или организация, предоставяща обучение (наричана по-нататък организацията), трябва да се свърже с акредитиращия орган със заявление за държавна акредитация, както и да приложи към него Задължителни документи.
В заявлението организацията трябва да посочи следната информация:
- пълно и съкратено (ако има) име, местоположение, телефонен номер за връзка и имейл адрес, официален адрес на уебсайт в Интернет, основен държавен регистрационен номер на вписването в Единния държавен регистър на юридическите лица (OGRN в Единния държавен регистър на юридическите лица) Обекти);
- пълно и съкратено (ако има) наименование на клона (клоновете), местоположение (по време на държавна акредитация за основните образователни програми, изпълнявани в клона (клоновете));
- идентификационен номер на данъкоплатеца (TIN), код на причината за регистрация в данъчния орган (KPP);
- списък на образователните програми, заявени за държавна акредитация, с посочване на нива на образование, разширени групи професии, специалности и области на обучение, форми на обучение, информация за използването на мрежова форма на изпълнение образователна програма, както и реализиране на образователни програми чрез електронно и дистанционно обучение образователни технологии;
- информация за необходимостта (или липсата на необходимост) от изпращане на информация до организацията в електронна форма за хода на процедурата за държавна акредитация.
Организацията трябва да приложи към заявлението:
- копие от документа за държавна регистрация на организацията;
- пълномощно или друг документ, потвърждаващ правото на упълномощеното лице на организацията, изпратило заявлението и приложените документи, да действа от името на организацията;
- информация за изпълнението на образователни програми, обявени за държавна акредитация, съгласно формуляри, одобрени от Министерството на образованието и науката на Русия;
- копие от споразумението за мрежовата форма на изпълнение на образователни програми, сключено съгласно чл. 15 от Закон N 273-FZ (с представяне на оригинала, ако копието не е нотариално заверено), както и копия на образователни програми, разработени и одобрени съвместно с други организации, извършващи образователни дейности (ако има образователни програми, изпълнявани чрез онлайн форма);
- копие от споразумението с научна организация и друга организация, извършваща научна (изследователска) дейност, за създаване на образователна организация, изпълняващи образователни програми за висше образование, лаборатории, извършващи научни (изследователски) и (или) научни технически дейности(ако е сключен такъв договор). Ако копие от договора не е нотариално заверено, трябва да се представи и неговият оригинал;
- копие от споразумението за създаване от образователна организация, изпълняваща образователни програми за висше образование, в научна организация и друга организация, извършваща научна (изследователска) дейност, отдели, извършващи образователна дейност (ако е сключено такова споразумение). Ако копие от договора не е нотариално заверено, тогава трябва да се представи и неговият оригинал;
- копие от споразумението за създаване на отдели и други отдели от професионална образователна организация или образователна организация на висшето образование структурни подразделенияосигуряване на практическо обучение на студенти на базата на други организации, работещи в профила на съответната образователна програма (ако е сключено такова споразумение) (с представяне на оригинала, ако копието не е нотариално заверено);
- информация за наличието (липса) на обществена акредитация в руски, чуждестранни и международни организации и (или) професионална и обществена акредитация;
- опис на представените документи.
Що се отнася до образователните организации, които независимо установяват образователни стандарти, към заявлението за държавна акредитация във връзка с образователни програми за висше образование, изпълнявани в съответствие с такива стандарти, в допълнение към изброените документи и информация, те трябва да приложат копия от своите административни актове относно създаване на образователни стандарти и съответните образователни стандарти.
Ако организацията извършва образователна дейност за изпълнение на професионални образователни програми, съдържащи информация, представляваща държавна тайна, тогава в заявлението тя трябва да посочи информация за наличието на лиценз за извършване на работа, използвайки информация, представляваща държавна тайна, съответстваща на степента на секретност . В този случай заявлението и приложените към него документи, представени на органа по акредитация, не трябва да съдържат информация, представляваща държавна тайна.
Заявлението и приложените към него документи могат да се подадат до органа по акредитация по един от следните начини:
- на хартиен носител - от упълномощен представител на организация, осъществяваща образователна дейност, или с препоръчано писмо с опис на съдържанието и известие за доставка;
- под формата на електронен документ, подписан с електронен подпис, - чрез обществени информационни и телекомуникационни мрежи, включително Интернет, включително федералната държава информационна система„Единен портал на държавни и общински услуги (функции)“, регионални портали на държавни и общински услуги.
Заявлението и приложените към него документи трябва да бъдат регистрирани от органа по акредитация в рамките на един работен ден от датата на получаването им.
На органа по акредитация се дават 10 работни дни от датата на регистрация на заявлението и приложените към него документи, за да провери (включително с помощта на междуведомствената система за електронно взаимодействие), че организацията, извършваща образователна дейност, както и заявлението и приложените към него документи, отговарят следните изисквания:
- държавната акредитация е от компетентността на органа по акредитация;
- организацията има лиценз за извършване на образователна дейност по образователни програми, обявени от организацията, извършваща образователна дейност, за държавна акредитация;
- от датата на отказ на организацията, извършваща образователна дейност в държавна акредитация или от деня на отнемане на държавната й акредитация, е изтекла 1 година;
- заявлението и приложените към него документи са съставени и попълнени правилно, документите са представени в пълен обем.
Ако всичко е наред, заявлението и приложените към него документи се приемат за разглеждане по същество в рамките на 10 работни дни от датата на регистрацията им. Органът по акредитация в рамките на 10 работни дни от датата на получаване на заявлението и приложените към него документи за разглеждане по същество изпраща съответно уведомление до организацията, извършваща образователна дейност, или доставя до нейния упълномощен представител.
Ако се окаже, че заявлението и приложените към него документи са неправилно попълнени (попълнени) или не всички документи са приложени, то органът по акредитация в рамките на 10 работни дни от датата на регистриране на заявлението и приложените документи трябва да изпрати уведомление до организацията, извършваща образователна дейност, или да я предаде на неин упълномощен представител за несъответствие.
Известието за несъответствие трябва да съдържа:
- информация, че заявлението и приложените към него документи не могат да бъдат приети за разглеждане по същество поради несъответствието им с установените изисквания (с посочване на несъответствията);
- информация, че за извършване на държавна акредитация е необходимо да се представи на органа по акредитация правилно оформено и попълнено заявление и приложени документи и (или) липсващи документи в рамките на 2 месеца от датата, на която органът по акредитация изпрати уведомление за несъответствие .
Ако организация, извършваща образователна дейност, в рамките на 2 месеца от датата, на която акредитиращият орган изпрати уведомление за несъответствие, представи правилно оформено и попълнено заявление и приложени документи и (или) липсващи документи, тогава акредитиращият орган ще приеме и регистрира тях.
Ако заявлението и приложените към него документи са правилно попълнени и представени в пълен обем, те се приемат за разглеждане по същество в рамките на 10 работни дни от датата на регистрация на документите, представени въз основа на уведомлението.
Органът по акредитация в рамките на 10 работни дни от датата на получаване на заявлението и приложените към него документи за разглеждане по същество изпраща съответно уведомление до организацията, извършваща образователна дейност, или доставя до нейния упълномощен представител.
Органът по акредитация ще откаже на организацията, осъществяваща образователна дейност, да приеме заявлението и приложените към него документи за разглеждане по същество и ще върне заявлението и приложените към него документи на организацията, ако организацията, извършваща образователна дейност:
- няма да отговаря на нито едно от изброените изисквания;
- не представи в 2-месечен срок от датата на изпращане на съобщението за несъответствие правилно оформено и попълнено заявление и приложени документи и (или) липсващи документи.
Заявлението и документите се връщат и ако представените въз основа на уведомлението документи не съответстват на попълненото заявление.
Заявлението и документите трябва да бъдат върнати в рамките на 10 работни дни, съответно от датата на регистриране на заявлението и приложените документи (от датата на регистриране на документите, подадени въз основа на уведомлението) или от датата на изтичане на двата - месечен период. Посочените документи могат да бъдат върнати чрез изпращане на адреса на организацията (по пощата с обратна разписка или под формата на електронен документ, подписан с електронен подпис, ако тези документи са подадени по този начин) или чрез предаване на оторизиран Представител. Фактът на предаване на заявлението и приложените към него документи на упълномощения представител се удостоверява с неговия подпис.
Органът по акредитация, след като приеме заявлението и приложените документи за разглеждане по същество, съставя акредитационно досие на организацията, извършваща образователна дейност, което подлежи на съхранение в органа по акредитация. Работата по акредитацията включва:
- заявление и приложени документи;
- административен акт на органа по акредитация за провеждане на акредитационен изпит;
- заключение за резултатите от акредитационния преглед, доклади от акредитационния преглед;
- административни актове на акредитационния орган за държавна акредитация или отказ за държавна акредитация, за преиздаване на сертификат за акредитация, за предоставяне на дубликат на сертификат за акредитация, за спиране, подновяване, прекратяване, лишаване от държавна акредитация;
- копие от удостоверение за акредитация (временно удостоверение, дубликат на удостоверение) с приложения.
Ако взаимодействието на органа по акредитация и организацията, извършваща образователни дейности, се осъществява с помощта на обществени информационни и телекомуникационни мрежи, включително Интернет, включително федералната държавна информационна система „Единен портал на държавни и общински услуги (функции)“, тогава акредитацията дейността на органа по акредитация формира под формата на електронен документ, подписан с електронен подпис в съответствие с Федералния закон от 06.04.2011 г. N 63-FZ „За електронния подпис“.
По този начин, ако сертификатът за държавна акредитация е изгубен или повреден, организацията може да се свърже с органа по акредитация с искане за издаване на дубликат на сертификата.
Нека отбележим още веднъж, че ако на организация, извършваща образователни дейности, е отказана държавна акредитация или е лишена от държавна акредитация, тогава организацията има право да подаде заявление за акредитация не по-рано от една година по-късно.
Съгласно клауза 60 от Наредба № 1039, органът по акредитация взема решение за държавна акредитация или отказ от държавна регистрация на образователни дейности на организация, извършваща образователни дейности, в рамките на срока, установен в клауза 18 на чл. 92 от Закон № 273-FZ. Той не трябва да надвишава сто и пет дни от датата на получаване на заявлението за държавна акредитация и приложените към него документи, при условие че тези заявления и документи отговарят на установените изисквания.
При вземане на решение за държавна акредитация на образователни дейности органът по акредитация издава сертификат за държавна акредитация, чийто срок на валидност е:
- шест години за организация, осъществяваща образователна дейност по основни професионални образователни програми;
- дванадесет години за организация, осъществяваща основно образователна дейност общообразователни програми.
Сертификат без прикачен файл е невалиден.
Има забрана за удължаване на срока на валидност на удостоверение (временно удостоверение).
Междувременно удостоверението може да бъде преиздадено за период преди изтичане на валидността му, ако:
- организацията, извършваща образователна дейност, ще бъде реорганизирана под формата на преобразуване, нейното местоположение или наименование ще бъде променено;
- необходима е държавна акредитация за неакредитирани преди това образователни програми, изпълнявани от организация, извършваща образователна дейност;
- лицензът за извършване на образователна дейност е преиздаден във връзка с прекратяване на изпълнението на определени образователни програми, изпълнявани от организацията, осъществяваща образователна дейност;
- организацията е лишена от държавна акредитация по отношение на отделни нива на образование, разширени групи от професии, специалности и области на обучение или образователни програми.

Постановление на правителството на Руската федерация от 9 септември 2015 г. № 953
„За изменение на постановление на правителството на Руската федерация от 18 ноември 2013 г. № 1039“

Правителството на Руската федерация решава:

Одобрява приложените промени, които се правят в Постановление на правителството на Руската федерация от 18 ноември 2013 г. № 1039 „За държавна акредитация на образователни дейности“ (Сборник на законодателството на Руската федерация, 2013 г., № 47, чл. 6118).

Изменения в постановлението на правителството на Руската федерация от 18 ноември 2013 г. № 1039
(одобрен с Указ на правителството на Руската федерация от 9 септември 2015 г. № 953)

2. В Правилника за държавна акредитация на образователни дейности, одобрен с посоченото решение:

а) в параграф 12 думата „специален“ се заменя с думата „специализиран“;

б) в параграф 17:

алинея „г“ да се гласи, както следва:

„г) липсата на неизпълнена заповед за отстраняване на установеното нарушение на изискванията на законодателството относно формирането на орган по акредитация (с изключение на заповед, издадена преди подаването на документи за преиздаване на сертификат за държавна акредитация в съответствие с букви "а", "в" и "г" на параграф 78 от настоящите правила, както и заповед, издадена на организация, извършваща образователна дейност, само по отношение на изпълнението на образователни програми в нейния клон (клонове ), които не са декларирани за държавна акредитация на образователни дейности или само по отношение на изпълнението на образователни програми за предучилищно образование, основни програми професионално обучениеи (или) допълнителни образователни програми);”;

добавят се букви "г" и "е" със следното съдържание:

„д) липсата на административен акт на органа по акредитация за спиране на държавната акредитация изцяло или по отношение на определени нива на образование, разширени групи от професии, специалности и области на обучение;

е) правилността на оформянето и попълването на заявлението и приложените документи, пълнотата на приложените документи.“;

в) в първия параграф на параграф 19 думите „в букви „а“ - „в“ на параграф 17 от настоящия правилник“ се заменят с думите „в параграфи „а“ - „г“ на параграф 17 от настоящия правилник ”, думите „в буква „г” на параграф 17 от настоящия регламент” се заменят с думите „в буква „д” на параграф 17 от настоящия регламент”;

г) в параграф 2 от точка 20 думите „в подточка „d“ от точка 17 от настоящия правилник“ се заменят с думите „в подточка „д“ от точка 17 от настоящия правилник“;

д) в параграф 21 думите „в букви „а“ - „в“ от параграф 17 от настоящия правилник“ се заменят с думите „в параграфи „а“ - „д“ от параграф 17 от настоящия правилник“, думите „ в буква „d“ от параграф 17 от настоящия правилник „заменете с думите „в буква „e“ от параграф 17 от настоящия правилник“;

е) в параграф 22:

в буква "г" думите "сертификат за акредитация" се заменят с думите "сертификат за държавна акредитация";

в буква "г" думите "удостоверение за акредитация (временно удостоверение, дубликат на удостоверение)" се заменят с думите "удостоверение за държавна акредитация (временно удостоверение за държавна акредитация, дубликат на удостоверение за държавна акредитация)";

ж) добавя се точка 23.1 със следното съдържание:

„23.1. Органът по акредитация проверява верността на информацията, съдържаща се в документите, представени от организацията, осъществяваща образователна дейност.“;

з) параграф 35 да се допълни с буква "г" със следното съдържание:

„г) организация, която извършва образователна дейност и преиздава сертификат за държавна акредитация по отношение на неакредитирани преди това образователни програми, с изключение на образователни програми, съдържащи информация, представляваща държавна тайна.“;

и) параграф 36 се допълва със следните параграфи:

„При провеждане на изпит за акредитация без посещение на организация, извършваща образователна дейност, или неин клон, документите и материалите, поискани от органа по акредитация, се представят под формата на електронен документ, удостоверен с електронен подпис по начина, установен от законодателството на Руската федерация. Федерация.

При извършване на проверка на място (извън място) за акредитация на организация, осъществяваща образователна дейност или неин клон, се представят документи и материали, поискани от експертната група (орган по акредитация), от организацията, осъществяваща образователна дейност, за периода съответстващ на периода на получаване на образование по образователната програма.

При извършване на акредитационна проверка на образователни програми, изпълнявани от чуждестранна институция, се използват документи и информация, представени съгласно ал. 12 от този правилник.“;

й) добавя се точка 58.1 със следното съдържание:

„58.1. При извършване на акредитационен изпит по образователни програми, изпълнявани от организация, осъществяваща образователна дейност, по които няма завършващи студенти в текущ академична година, заявените от експертната група (органа по акредитация) документи и материали се представят от организацията, осъществяваща образователна дейност, за периода на изпълнение на образователната програма.”;

к) заглавието на раздел VI се гласи, както следва:

„Процедурата за вземане на решение за държавна акредитация, отказ за държавна акредитация, спиране на държавна акредитация, подновяване на държавна акредитация или лишаване от държавна акредитация, издаване на сертификат за държавна акредитация“;

л) алинея 59 се допълва със следните алинеи:

„Решението за държавна акредитация, отказ за държавна акредитация, спиране на държавна акредитация, подновяване на държавна акредитация или лишаване от държавна акредитация се взема от органа по акредитация, включително с участието на колегиалния орган на органа по акредитация (наричан по-долу колегиален орган).

Колегиалният орган е постоянно действащ орган и действа въз основа на правилник, одобрен от органа по акредитация. Персоналният състав на колегиалния орган се определя от органа по акредитация. Решенията на колегиалния орган се оформят в протокол и имат препоръчителен характер за органа по акредитация.“;

м) параграфи 64 и 65 се гласят, както следва:

„64. Образователна организация или организация, предоставяща обучение, възникнала в резултат на реорганизация под формата на разделяне или разделяне, се издава временно удостоверение за образователни програми, чието изпълнение е извършено от реорганизирана образователна организация или организация, предоставяща обучение, и която има държавна акредитация. Временното удостоверение е валидно 1 година.

65. За да получи временен сертификат, образователна организация или организация, предоставяща обучение, възникнала в резултат на реорганизация под формата на разделяне или отделяне, представя на акредитиращия орган един от методите, предвидени в параграф 15 от настоящия регламент , заявление за издаване на временно свидетелство, съставено по образец, одобрен от Министерството на образованието и науката на Руската федерация. Образователна организация или организация, предоставяща обучение, прилага към заявлението документите, посочени в параграф 8, буква "в" от тези правила, както и в параграф 9, буква "а" от тези правила (за образователна организация, основана от религиозна организация)“;

о) добавят се точки 72.1 - 72.6 със следното съдържание:

„72.1. Решението за спиране и подновяване на държавната акредитация се взема в съответствие с част 9 на член 93 от Федералния закон „За образованието в Руската федерация“; решението за лишаване на организация, извършваща образователна дейност от държавна акредитация, се взема в съответствие с част 24 на член 92 и част 9 на член 93 от Федералния закон „За образованието в Руската федерация“.

72.2. Органът по акредитация в рамките на 10 работни дни от датата на установяване на несъответствие между съдържанието и качеството на обучение на студенти в държавно акредитирани образователни програми с федералните държавни образователни стандарти (наричано по-нататък несъответствие между съдържанието и качеството на обучение на студенти), взема решение за спиране на държавната акредитация изцяло или по отношение на определени нива на образование, разширени групи от професии, специалности и области на обучение и определя срок за отстраняване на установените несъответствия в съдържанието и качеството на обучението на студентите.

Решението за спиране и подновяване на държавната акредитация се оформя с административен акт на органа по акредитация.

72.3. Ако в рамките на срока, определен от акредитиращия орган, организацията, извършваща образователна дейност, не е отстранила установеното несъответствие в съдържанието и качеството на обучението на студентите, акредитиращият орган взема решение да я лиши от държавна акредитация изцяло или във връзка с към отделни степени на образование, разширени групи от професии, специалности и области на обучение. Посоченото решение се взема в рамките на 10 работни дни от датата на изтичане на срока за отстраняване на установеното несъответствие в съдържанието и качеството на обучение на студентите (в случай, че организацията, осъществяваща образователна дейност, не изпрати уведомление за отстраняване на установено несъответствие с приложените оправдателни документи) или от деня, следващ деня на подписване на акта, установяващ факта на неотстраняване на установеното несъответствие в съдържанието и качеството на обучението на студентите въз основа на резултатите от проверката на информацията, съдържаща се в посоченото уведомление за отстраняване на установеното несъответствие от организацията, извършваща образователна дейност, и се формализира с административен акт на органа по акредитация.

72.4. Органът по акредитация взема решение за лишаване от държавна акредитация на организация, извършваща образователна дейност, във връзка с образователни програми, свързани със съответните степени на образование, разширени групи професии, специалности и области на обучение, в срок до 10 работни дни от датата на получаване на на информация за факта на повторна валидност.държавна акредитация за нарушения от тази организация на законодателството на Руската федерация в областта на образованието, което е довело до незаконно издаване на документи за образование и (или) квалификация на установената форма. Това решение се оформя с административен акт на органа по акредитация.

72.5. При ликвидация на организация, занимаваща се с образователни дейности, прекратяване на нейната дейност в резултат на реорганизация под формата на сливане, разделяне или присъединяване, прекратяване от физическо лице на дейност като индивидуален предприемач, държавната акредитация се прекратява от датата на вписване в Единния държавен регистър на юридическите лица за ликвидация на юридическото лице, за прекратяване на дейността му в резултат на реорганизация или от датата на вписване в Единния държавен регистър на индивидуалните предприемачи за прекратяване на дейност на физическо лице като индивидуален предприемач.

72.6. Органът по акредитация в рамките на 5 работни дни от датата на решението за спиране, подновяване, лишаване от държавна акредитация на организация, извършваща образователна дейност, представя това решение на вниманието на организацията, извършваща образователна дейност, нейния основател (учредители) , изпълнителният орган на съставния субект на Руската федерация, извършващ публичната администрацияв областта на образованието или местен орган на управление, упражняващ управление в областта на образованието в общината, на чиято територия се намира организацията, извършваща образователна дейност, както и на вниманието на прокуратурата на Руската федерация. ”;

о) в параграф 78:

в алинея "г" думите "клаузи 89 и 90" се заменят с думите "клаузи 72.3 и 72.4";

добавя се буква „д“ със следното съдържание:

„д) промяна на кодовете и наименованията на разширени групи професии, специалности и области на обучение за професионално образование, посочени в приложението към сертификата, когато Министерството на образованието и науката на Руската федерация установи съответствието на отделните професии, специалности и направления на подготовка с професиите, специалностите и направленията на подготовка, посочени в предходните списъци на професиите, специалностите и направленията на подготовка.“;

п) добавят се точки 78.1 и 78.2 със следното съдържание:

„78.1. В случай на реорганизация на организация, извършваща образователна дейност под формата на сливане с друга организация, извършваща образователна дейност, сертификатът за образователни програми, чието изпълнение е извършено от реорганизираните организации и които са имали държавна акредитация, се преиздава. за периода до изтичане на сертификата на реорганизираната организация, извършваща образователни дейности.

78.2. В случай на възникване на организация, извършваща образователна дейност в резултат на реорганизация под формата на сливане, сертификатът за образователни програми, чието изпълнение е извършено от реорганизираните организации и които са имали държавна акредитация, се преиздава за периода до изтичане на удостоверението на реорганизираната организация, извършваща образователна дейност, чиято валидност изтича по-рано.“;

в) в параграф 80 думите "с букви "а", "в" и "г" на параграф 78" се заменят с думите "с букви "а", "в" - "д" на параграф 78, параграфи 78.1 и 78.2”;

с) в параграф 81 думите „с буква „а“ или „в“ на параграф 78“ се заменят с думите „с буква „а“, или „в“, или „д“ на параграф 78, или ал. 78.1 или параграф 78.2”;

т) в параграф 83 думите "с букви "б" и "в" на параграф 78" се заменят с думите "с букви "б" - "д" на параграф 78";

у) Раздел IX се обявява за недействителен.

ПРАВИТЕЛСТВО НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ

РЕЗОЛЮЦИЯ

„За държавна акредитация на образователни дейности“

В съответствие с част 28 от член 92 от Федералния закон „За образованието в Руската федерация“ правителството на Руската федерация решава:

1. Одобрява приложените Правила за държавна акредитация на образователни дейности.
2. Федералната служба за надзор в областта на образованието и науката и органите на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация, упражняващи правомощията, прехвърлени от Руската федерация в областта на образованието (наричани по-нататък органи за акредитация), в съответствие с част 9 на чл. 108 от Федералния закон „За образованието в Руската федерация“ до 1 януари 2016 г., въз основа на заявления от организации, извършващи образователни дейности, преиздава сертификати за държавна акредитация (наричани по-долу сертификати), издадени от тях преди 1 септември, 2013 г. по отношение на основните образователни програми, които изпълняват, за срока на валидност на съществуващото удостоверение, като в приложението към преиздаденото удостоверение се посочват нива на образование, разширени групи професии, специалности и направления на обучение, които включват образователни програми с държавна акредитация.
3. Ако организация, извършваща образователна дейност, има временно удостоверение, издадено преди 1 септември 2013 г., във връзка с промяна на името му, за да го приведе в съответствие с държавния статут, установен по време на държавната акредитация, удостоверението се издава въз основа на заявление от организацията, извършваща образователна дейност, и предварително взето решение от акредитиращия орган за държавна акредитация, като в приложението към сертификата се посочват нивата на образование, разширените групи професии, специалности и области на обучение, които включват образователни програми с държавна акредитация. акредитация.
4. Сертификатите се преиздават (издават) от органи по акредитация в съответствие с параграфи 2 и 3 от тази резолюция в срок не по-дълъг от 15 работни дни от датата на регистрация на заявлението на организацията, извършваща образователни дейности.
5. Установете, че основните професионални образователни програми за висше образование (програми за обучение на научен и педагогически персонал в аспирантура (допълнителна), програми за пребиваване, програми за асистент-стаж), за които сертификатът изтича след 1 септември 2013 г., но не по-късно от влизане в сила на федералните държавни образователни стандарти за висше образование по отношение на обучението на висококвалифициран персонал, извършвано въз основа на резултатите от усвояването на посочените програми, както и за които има студенти, завършващи обучение по такива програми в периода от 1 септември, 2013 г., преди влизането в сила на посочените федерални държавни образователни стандарти, се считат за образователни програми, които имат държавна акредитация до 31 декември 2014 г. След влизането в сила на посочените федерални държавни образователни стандарти организациите, извършващи образователни дейности, се подлагат на държавна акредитация по отношение на тези образователни програми по предписания начин.
6. Признава за невалидни актовете на правителството на Руската федерация съгласно списъка съгласно приложението.

Председател на правителството на Руската федерацияД. Медведев

ОДОБРЕНО
Указ на правителството на Руската федерация
от 18 ноември 2013 г. № 1039

ПОЗИЦИЯ
„За държавна акредитация на образователни дейности“

I. Общи положения

1. Тази наредба установява процедурата за държавна акредитация на образователни дейности на образователни организации, организации, предоставящи обучение, както и индивидуални предприемачи, с изключение на индивидуални предприемачи, извършващи пряко образователни дейности (наричани по-нататък организации, извършващи образователни дейности), за изпълнение на основни образователни програми (с изключение на образователни програми за предучилищно образование) (наричани по-долу образователни програми, държавна акредитация).
2. Държавната акредитация се извършва по отношение на образователни програми, изпълнявани от организации, извършващи образователни дейности в съответствие с федералните държавни образователни стандарти, както и по отношение на образователни програми, изпълнявани в съответствие с образователни стандарти, одобрени независимо от федералните държавни бюджетни образователни институции за висше образование образование "Московски държавен университет на името на М. В. Ломоносов" и "Санкт-Петербургски държавен университет", образователни организации за висше образование, по отношение на които е установена категорията "федерален университет" или "национален изследователски университет", както и федерално държавно образователно организации на висш образование, чийто списък е одобрен с указ на президента на Руската федерация (наричани по-нататък образователни организации, които самостоятелно определят образователни стандарти).
3. Образователните дейности на територията на Центъра за иновации Сколково се извършват от частни организации, занимаващи се с образователни дейности, без да получават държавна акредитация в съответствие с част 2 на член 17 от Федералния закон „За Центъра за иновации Сколково“.
4. Държавната акредитация се извършва от Федералната служба за надзор в сферата на образованието и науката или изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация, упражняващи правомощията, прехвърлени от Руската федерация в областта на образованието (наричани по-нататък акредитация органи), в съответствие с правомощията, установени в членове 6 и 7 от Федералния закон „За образованието в Руската федерация“.
5. Държавната акредитация по отношение на образователни програми, изпълнявани в клон на организация, извършваща образователна дейност, разположена на територията на друг субект на Руската федерация (наричан по-долу клон), се извършва от изпълнителния орган на субекта на Руската федерация. Федерация, чиято компетентност включва държавна акредитация по отношение на образователни програми, изпълнявани в организацията, извършваща образователни дейности, в сътрудничество с изпълнителния орган на съставния субект на Руската федерация, на чиято територия се намира клонът.

II. Изисквания към заявлението за държавна акредитация и приложените към него документи

1. Държавната акредитация се извършва въз основа на заявление за държавна акредитация, подадено от организация, извършваща образователна дейност, до акредитиращия орган и приложените към него документи и информация, посочени в параграфи 8–10 и 12 от настоящия правилник (по-нататък , съответно заявлението, приложените документи).

2. Заявлението включва следната информация, освен ако не е предвидено друго в този правилник:

а) при извършване на държавна акредитация по отношение на образователни програми, изпълнявани от образователна организация или организация, предоставяща обучение:

• пълно и съкратено (ако има такова) наименование на учебната организация или организацията, провеждаща обучението, местонахождение, телефон за връзка и електронен адрес, адрес на официалната страница в информационната и телекомуникационна мрежа „Интернет“ (наричана по-нататък „Интернет“). " мрежа), основният номер на държавна регистрация в Единния държавен регистър на юридическите лица;
• пълни и съкратени (ако има такива) имена на клона (клоновете) на образователната организация или организацията, предоставяща обучение, местоположение (при провеждане на държавна акредитация за основните образователни програми, изпълнявани в клона (клоновете);
• идентификационен номер на данъкоплатеца, код на причината за регистрация в данъчния орган;
• списък на образователните програми, обявени за държавна акредитация, с посочване на нивата на образование, окрупнени групи професии, специалности и направления на обучение, форми на обучение, информация за използване на мрежов формуляр за изпълнение на образователна програма, както и по прилагането на образователни програми, използващи технологии за електронно и дистанционно обучение;
• информация за необходимостта (или липсата на необходимост) да се изпрати на адреса на образователната организация или организацията, предоставяща обучение, в електронен вид информация за хода на процедурата за държавна акредитация;

б) при извършване на държавна акредитация във връзка с образователни програми, изпълнявани от индивидуален предприемач:

• фамилия, собствено име, бащино име (ако има такова) (за чуждестранни граждани и лица без гражданство тази информация се посочва допълнително с букви от латинската азбука въз основа на информацията, съдържаща се в документа за самоличност в съответствие със законодателството на Руската федерация) на индивидуален предприемач, място на пребиваване, данни документ за самоличност, както и телефонен номер за връзка и имейл адрес (ако има такъв), адресът на официалния уебсайт в Интернет (ако има такъв), основният държавен регистрационен номер на вписването в Единния държавен регистър на индивидуалните предприемачи;
• идентификационен номер на данъкоплатеца, осигурителен номер на индивидуална лична партида в системата за задължително пенсионно осигуряване;
• списък на образователни програми, обявени за държавна акредитация, посочващи нивата на обучение, които включват текущи образователни програми, форми на обучение, информация за използването на мрежова форма на изпълнение на образователната програма, както и за изпълнението на образователни програми използване на технологии за електронно и дистанционно обучение;
• информация за необходимостта (за липсата на необходимост) да изпрати на индивидуалния предприемач в електронна форма информация за хода на процедурата за държавна акредитация.

3. Организация, осъществяваща образователна дейност, прилага към заявлението, освен ако не е предвидено друго в този правилник:

а) копие от документа за държавна регистрация на организация, извършваща образователна дейност в съответствие със законодателството на чужда държава (за чуждестранни организации, извършващи образователна дейност);

б) копие от документа за самоличност на индивидуален предприемач (за индивидуален предприемач);

в) пълномощно или друг документ, потвърждаващ правото на упълномощено лице на организацията, извършваща образователна дейност, изпратило заявлението и приложените документи, да действа от името на организацията, извършваща образователна дейност;

г) информация за изпълнението на образователни програми, обявени за държавна акредитация, съгласно формулярите, одобрени от Министерството на образованието и науката на Руската федерация;

д) копие от споразумението за мрежовата форма за изпълнение на образователни програми, сключено в съответствие с член 15 от Федералния закон „За образованието в Руската федерация“ (с представяне на оригинала, ако копието не е нотариално заверено ), както и копия от разработени и одобрени съвместно с други организации, изпълняващи образователни дейности, образователни програми (при наличие на образователни програми, изпълнявани чрез мрежовия формуляр);

е) копие от споразумението за създаване в образователна организация, изпълняваща образователни програми за висше образование, научни организации и други организации, занимаващи се с научни (изследователски) дейности, лаборатории, занимаващи се с научни (изследователски) и (или) научно-техническидейност (с представяне на оригинал, ако копието не е нотариално заверено) (при сключване на такъв);

ж) копие от споразумението за създаване от образователна организация, изпълняваща образователни програми за висше образование, в научни организации и други организации, занимаващи се с научни (изследователски) дейности, отдели, занимаващи се с образователни дейности (с представяне на оригинала, ако копие не е нотариално заверен) (в случай на сключване на такъв договор);

з) копие от споразумението за създаване от професионална образователна организация или образователна организация за висше образование на отдели и други структурни звена, които осигуряват практическо обучение на студенти на базата на други организации, работещи в профила на съответната образователна програма ( с представяне на оригинал, ако копието не е нотариално заверено) (в случай на сключване на такъв договор);

i) информация за наличието (или липсата) на обществена акредитация в руски, чуждестранни и международни организации и (или) професионална обществена акредитация;

4. Частни образователни организации, чиито учредители са религиозни организации, включително духовни образователни организации, прилагат към заявлението в допълнение към документите и информацията, посочени в параграф 8 от настоящия регламент:

а) представителство на религиозна организация (ако религиозната организация е част от структурата на централизирана религиозна организация - представителство на централизирана религиозна организация) и копие от удостоверение за регистрация на религиозна организация (централизирана религиозна организация) на територията на Руската федерация;

б) информация за квалификациите преподавателски съставкоито имат богословски степени и богословски звания, участват в преподаването учебни предмети, курсове и дисциплини (модули), предоставящи религиозно образование (религиозен компонент) и включени в реализирани образователни програми - за частни образователни организации, чиито учредители са религиозни организации, с изключение на духовни образователни организации;

в) информация за квалификацията на преподавателския състав, който има богословски степени и богословски звания - за религиозни образователни организации.

5. Образователна организация, която самостоятелно определя образователни стандарти, прилага към заявлението за държавна акредитация във връзка с образователни програми за висше образование, изпълнявани в съответствие с такива стандарти, в допълнение към документите и информацията, посочени в параграф 8 от тези правила, копия от административни актове на образователната организация за установяване на образователни стандарти с прилагането на съответните образователни стандарти.

6. Организация, извършваща образователни дейности за изпълнение на професионални образователни програми, съдържащи информация, представляваща държавна тайна, посочва в заявлението информация за наличието на лиценз за извършване на работа, използвайки информация, представляваща държавна тайна, съответната степен на секретност.

Заявлението и приложените към него документи, представени на акредитиращия орган за държавна акредитация от организация, извършваща образователна дейност за изпълнение на професионални образователни програми, съдържащи информация, представляваща държавна тайна, не трябва да съдържат информация, представляваща държавна тайна.

7. Заявлението на дипломатическо или консулско представителство на Руската федерация, представителство на Руската федерация в международна (междудържавна, междуправителствена) организация (наричано по-нататък чуждестранно учреждение), което има специално структурно образователно звено ( наричано по-нататък специализирано звено), се подписва от ръководителя на чуждестранното учреждение (лицето, изпълняващо неговите задължения). Към молбата са приложени:

а) копие от правилника за специализираното звено (с представяне на оригинал или надлежно заверено копие);

б) учебни планове по основни общообразователни програми, изпълнявани от специализирано звено;

в) информация за учебна литература, използвани при изпълнението на образователни дейности от специализирано звено, във форма, одобрена от Министерството на образованието и науката на Руската федерация;

г) информация за изпълнението на образователни програми във формата, одобрена от Министерството на образованието и науката на Руската федерация;

д) календарен учебен график;

е) график на учебните занятия;

ж) протоколи от заседанията педагогически съветпрез последните 3 години;

з) работни програми по учебни дисциплини, използвани при осъществяване на учебната дейност;

i) информация за основното образование на учителите и дисциплините, които преподават, във формата, одобрена от Министерството на образованието и науката на Руската федерация;

й) описание на представените документи.

8. Приложени документи, изпълнени на чужд език, се представят с надлежно заверен превод на руски език.

9. Формулярите за кандидатстване и приложената към тях информация за изпълнението на образователни програми, както и изискванията за тяхното попълване и изпълнение, са одобрени от Министерството на образованието и науката на Руската федерация.

III. Редът за подаване на заявление и приложените към него документи от организация, извършваща образователна дейност, редът за приемането им от акредитиращия орган

10. Заявлението и приложените към него документи се подават от организацията, осъществяваща образователна дейност, до органа по акредитация по един от следните начини:

а) на хартиен носител - от упълномощен представител на организация, извършваща образователна дейност (в случай на държавна акредитация по отношение на чуждестранна институция - от упълномощен представител на чуждестранна институция или Министерството на външните работи на Руската федерация) (по-долу наричан упълномощен представител), или чрез препоръчана поща със списък на съдържанието и известие за получаване;

б) под формата на електронен документ, подписан с електронен подпис - чрез обществени информационни и телекомуникационни мрежи, включително Интернет, включително федералната държавна информационна система „Единен портал на държавни и общински услуги (функции)“, регионални портали на държавни и общински служби.

11. Органът по акредитация в срок до 1 работен ден от датата на получаване на заявлението и приложените към него документи ги приема по опис и ги регистрира.

12. Органът по акредитация в рамките на 10 работни дни от датата на регистрация на заявлението и приложените към него документи проверява (включително чрез системата за междуведомствено електронно взаимодействие) съответствието на организацията, извършваща образователна дейност, както и заявлението и приложените към него документи със следните изисквания:

а) възлагане на държавна акредитация към компетентността на органа по акредитация;

б) наличие на лиценз за извършване на образователна дейност по образователни програми, заявени от организацията, осъществяваща образователна дейност, за държавна акредитация;

в) изтичане на 1 година от датата на отказа на организацията, извършваща образователна дейност в държавна акредитация или лишаване от държавна акредитация;

г) правилността на изпълнението и попълването на заявлението и приложените документи, пълнотата на приложените документи.

13. Ако организацията, извършваща образователни дейности, както и заявлението и приложените към него документи, отговарят на изискванията, посочени в параграф 17 от настоящия правилник, заявлението и приложените към него документи се приемат за разглеждане по същество в рамките на 10 работни дни от датата на тяхната регистрация.

Органът по акредитация в рамките на 10 работни дни от датата на получаване на заявлението и приложените към него документи за разглеждане по същество изпраща съответно уведомление до организацията, извършваща образователна дейност, или доставя до нейния упълномощен представител.

14. Ако организацията, извършваща образователни дейности, отговаря на изискванията, посочени в букви "а" - "в" на параграф 17 от настоящия правилник, и не отговаря на изискванията, посочени в параграф V* от параграф 17 от настоящия правилник, органът по акредитация в рамките на 10 работни дни от деня на регистриране на заявлението и приложените към него документи изпраща съобщение за несъответствие до организацията, извършваща образователна дейност, или предава на упълномощен представител.

Уведомлението за несъответствие съдържа информация, че заявлението и приложените към него документи не могат да бъдат приети за разглеждане по същество поради несъответствието им с установените изисквания (с посочване на несъответствията), както и информация, която държавната акредитация изисква в рамките на 2 месеца от датата, на която органът по акредитация изпрати известие за несъответствие, представи на органа по акредитация правилно оформено и попълнено заявление и приложени документи и (или) липсващи документи.

15. В случай, че организация, извършваща образователна дейност, в рамките на 2 месеца от датата на изпращане на уведомление за несъответствие от органа по акредитация, представи правилно оформено и попълнено заявление и приложени документи и (или) липсващи документи (по-нататък наричани документи, представени въз основа на нотификация), акредитацията, която органът извършва, приема и регистрира в съответствие с параграфи 16 и 17 от настоящия регламент.

Ако заявлението и приложените към него документи отговарят на изискванията, посочени в параграф 17, буква "г" от настоящия регламент, заявлението и приложените към него документи се приемат за разглеждане по същество в рамките на 10 работни дни от датата на регистрация на подадените документи. въз основа на уведомлението. Органът по акредитация в рамките на 10 работни дни от датата на получаване на заявлението и приложените към него документи за разглеждане по същество изпраща съответно уведомление до организацията, извършваща образователна дейност, или доставя до нейния упълномощен представител.

16. В случай на несъответствие на организацията, извършваща образователна дейност, с някое от изискванията, посочени в букви "а" - "в" на параграф 17 от този правилник, или организацията, извършваща образователна дейност, не осигури в 2-дневен срок месеца от датата на изпращане от акредитационния орган от нотифициращия орган за несъответствие на правилно оформено и попълнено заявление и приложени документи и (или) липсващи документи или несъответствие на документите, представени въз основа на нотификацията с изискванията, посочени в параграф 17, буква "d" от настоящия правилник, органът по акредитация отказва на организацията, извършваща образователна дейност, да приеме заявлението и приложените към него документи за разглеждане по същество и съответно в рамките на 10 работни дни от датата, на която от регистрацията на заявлението и приложените към нея документи (от датата на регистрация на документите, подадени въз основа на уведомление) или от датата на изтичане на 2-месечен срок, ги връща на организацията, като ги изпраща на нейния адрес (от по пощата с обратна разписка или под формата на електронен документ, подписан с електронен подпис, ако тези документи са изпратени по начина, посочен в буква "б" на параграф 15 от настоящия регламент) или доставка на упълномощен представител. Фактът на предаване на заявлението и приложените към него документи на упълномощения представител се удостоверява с неговия подпис.

17. Органът по акредитация след приемане на заявлението и приложените към него документи за разглеждане по същество съставя акредитационно досие на организацията, осъществяваща образователна дейност, което подлежи на съхранение в органа по акредитация по начина, определен от органа по акредитация. Работата по акредитацията включва:

а) заявление и приложени документи;

б) административен акт на органа по акредитация за провеждане на акредитационен изпит;

в) заключение за резултатите от акредитационния преглед, доклади от акредитационния преглед;

г) административни актове на органа по акредитация за държавна акредитация или отказ за държавна акредитация, за преиздаване на сертификат за акредитация, за предоставяне на дубликат на сертификат за акредитация, за спиране, подновяване, прекратяване, лишаване от държавна акредитация;

д) копие от удостоверение за акредитация (временно удостоверение, дубликат на удостоверение) с приложения.

18. Ако взаимодействието между органа по акредитация и организацията, извършваща образователни дейности, се осъществява с помощта на обществени информационни и телекомуникационни мрежи, включително Интернет, включително федералната държавна информационна система „Единен портал на държавни и общински услуги (функции)“, акредитационното досие се формира от органа по акредитация под формата на електронен документ, подписан с електронен подпис в съответствие с Федералния закон „За електронните подписи“.

19. Организация, извършваща образователна дейност, има право да подаде заявление не по-рано от 1 година след отказ за държавна акредитация или лишаване от държавна акредитация.

IV. Процедурата за провеждане на изпит за акредитация

20. Държавната акредитация се извършва въз основа на резултатите от акредитационен изпит, чийто предмет е да се определи съответствието на съдържанието и качеството на обучение на студенти в организация, извършваща образователна дейност, с федералните държавни образователни стандарти, декларирани за държавата акредитация на образователни програми (наричана по-нататък изпит за акредитация). При извършване на акредитационна проверка на образователни дейности по образователни програми, които осигуряват прилагането на образователни стандарти, не се извършва акредитационна проверка по отношение на съдържанието на обучението на студентите.

Акредитационният преглед се извършва поотделно по отношение на образователни програми, изпълнявани в организация, осъществяваща образователна дейност, и във всеки от нейните филиали.

21. Проверката за акредитация по отношение на образователни програми, изпълнявани от организация, извършваща образователна дейност, заедно с нейния клон, се извършва едновременно (в организацията и клона), като се вземат предвид списъкът и обемите, които се изпълняват учебни дисциплини(модули), определени с учебния план.

22. В изпита за акредитация участват експерти, които имат необходимата квалификация в областта на образователните програми, заявени за държавна акредитация (наричани по-нататък експерти) и (или) експертни организации, които отговарят на установените изисквания (наричани по-нататък експертни организации).

23. Органът по акредитация акредитира експерти и експертни организации и поддържа регистър на експертите и експертните организации на електронен носител. Посоченият регистър е публикуван от органа по акредитация на официалната му страница в Интернет.

24. Квалификационните изисквания към експертите, изискванията към експертните организации, редът за избор на експерти и експертни организации за провеждане на акредитационен изпит, редът за тяхната акредитация (включително редът за поддържане на регистър на експертите и експертните организации) се установяват от Министерството на образованието и науката на Руската федерация.

25. Участието на експерти и (или) експертни организации в провеждането на проверка за акредитация във връзка с образователни програми, изпълнявани в организация, извършваща образователна дейност, и във всеки от нейните клонове, се извършва въз основа на административен акт за провеждане на акредитация преглед и сключен с тях гражданскоправен договор .

26. Административният акт на органа по акредитация за провеждане на акредитационен преглед, който определя състава на експерти и (или) представители на експертни организации (наричани по-нататък експертната група), посочва:

а) пълно наименование на органа по акредитация;

б) пълното наименование на организацията, извършваща образователна дейност, или филиала, в който се провежда изпитът за акредитация;

в) началната и крайната дата на изпита за акредитация;

г) фамилни имена, собствени имена, бащини имена (ако има такива) на експерти и (или) представители на експертни организации, включени в експертната група (наричани по-долу членове на експертната група), като се посочи лицето от членовете на експертната група група, назначена за неин ръководител;

д) информация за възлагането на членовете на експертната група на образователни програми, обявени за държавна акредитация, като се посочва нивото на образование, разширените групи професии, специалности и области на обучение.

27. Административният акт по т. 31 от този правилник се издава в 30-дневен срок от датата на постъпване на заявлението и приложените към него документи за разглеждане по същество и се публикува на официалната страница на органа по акредитация в Интернет в срок до 3 работни дни. дни от датата на публикуването му.

28. Акредитационният преглед се извършва с експертна група, посещаваща организацията, осъществяваща образователна дейност, или нейния филиал, освен ако в този правилник е предвидено друго.

Процедурата за работа на експертната група се определя от Министерството на образованието и науката на Руската федерация.

29. Акредитационният преглед се извършва без посещение на организацията, осъществяваща образователна дейност, ако образователна дейност по заявени за държавна акредитация образователни програми се извършва от чуждестранна институция.

30. Акредитационният преглед се извършва по решение на органа по акредитация, без да се посещава организацията, осъществяваща образователна дейност, или нейният филиал, ако се извършват образователни дейности за изпълнение на образователни програми, обявени за държавна акредитация:

а) руска образователна организация, разположена извън територията на Руската федерация;

б) образователна организация, създадена в съответствие с международен договор на Руската федерация и извършваща образователна дейност извън територията на Руската федерация;

в) чуждестранна образователна организация, която извършва образователна дейност извън територията на Руската федерация.

31. При провеждане на акредитационен преглед експертната група използва документи и материали, публикувани от организацията, осъществяваща образователна дейност, или нейния клон на официалната страница в Интернет (ако има такава).

При извършване на проверка за акредитация с посещение в организация, извършваща образователна дейност, или неин клон, експертната група изисква от организацията, извършваща образователна дейност, или нейния клон, документите и материалите, необходими за провеждане на проверка за акредитация, списъка на който е създаден от Министерството на образованието и науката на Руската федерация.

При извършване на акредитационен преглед без посещение на организация, осъществяваща образователна дейност, или неин клон, органът по акредитация изисква документи и материали от организацията, осъществяваща образователна дейност, или неин клон, чийто списък се определя от Министерството на образованието. и наука на Руската федерация.

32. При извършване на акредитационен преглед с посещение на организация с образователна дейност или нейния клон членовете на експертната група представят на ръководителя или друго длъжностно лице на организацията с образователна дейност или нейния клон документи за самоличност и Ръководителят на експертната група представя копие от административния акт на органа по акредитация за провеждане на изпит за акредитация. Организация, извършваща образователна дейност, или нейният клон осигурява работата на членовете на експертната група на работни места с достъп до Интернет.

33. При провеждане на акредитационен изпит по отношение на образователни програми, изпълнявани изключително с използването на технологии за електронно обучение, дистанционно обучение, на експертната група се предоставя достъп до електронната информационно-образователна среда с цел анализиране на постиженията на студентите и определяне на възможността за пълно усвояване на образователни програми от студентите, независимо от тяхното местоположение.

34. Ако акредитационният преглед се извършва по отношение на образователни програми, изпълнявани чрез мрежовия формуляр:

а) ако има държавна акредитация по отношение на образователни програми от организация, извършваща образователни дейности, с която е сключено споразумение за мрежовата форма на изпълнение на образователни програми, акредитиращият орган взема предвид резултатите, получени по-рано по време на държавната акредитация, и акредитационен изпит се извършва само в част от образователни програми, изпълнявани самостоятелно от организация, осъществяваща образователна дейност;

б) при липса на държавна акредитация по отношение на образователни програми от организация, извършваща образователни дейности, с която е сключено споразумение за мрежовата форма на изпълнение на образователни програми, акредитиращият орган взема предвид резултатите, получени при усвояване на образователни програми от студенти в организацията, участваща в реализирането на образователни програми в мрежова форма.

35. При провеждане на акредитационен преглед по отношение на образователни програми, изпълнявани с помощта на лаборатории, създадени от научни организации и други организации, извършващи научни (изследователски) и (или) научно-технически дейности, отдели, създадени в научни организации и други организации, извършващи научни ( изследвания) дейности на структурни звена, създадени на базата на други организации и предоставящи практическо обучение на студенти, организацията, извършваща образователни дейности, предоставя на експертната група информация, потвърждаваща наличието на условия, които осигуряват подходящо обучение на студенти, използвайки посочените лаборатории, отдели и структурни единици.

36. След приключване на акредитационния изпит членовете на експертната група изготвят доклади от акредитационния изпит по възложените им образователни програми (наричани по-нататък доклади от акредитационния изпит).

Ако се установи, че образователната програма не съответства на федералните държавни образователни стандарти, копия на документи, потвърждаващи това несъответствие, заверени от организацията, извършваща образователна дейност, се прилагат към доклада за проверка на акредитацията.

37. Ръководител на експертната група:

а) организира и координира работата по провеждане на акредитационния изпит;

б) след приключване на акредитационния преглед изготвя въз основа на доклади от акредитационния преглед заключение на експертната група, съставено въз основа на резултатите от акредитационния преглед (наричано по-нататък заключението на експертната група), и в срок до 3 работни дни от датата на приключване на акредитационния изпит го изпраща и докладва за акредитационния изпит на органа по акредитация.

38. Органът по акредитация в срок до 3 работни дни от датата на получаване на заключението на експертната група изпраща копие от него на организацията, осъществяваща образователна дейност, или го предава на упълномощен представител срещу подпис.

39. Заключението на експертната група съдържа следната информация:

а) датата на изготвяне на заключението на експертната група;

б) пълното наименование на организацията, извършваща образователна дейност, или нейния клон, в който е извършен акредитационният изпит;

в) информация за материали, представени от организация, осъществяваща образователна дейност, или неин клон по време на акредитационния изпит;

г) характеристики на съдържанието и качеството на обучение на студенти по образователни програми, обявени за държавна акредитация, заключение за съответствието (несъответствието) на определеното съдържание и качество с федералните държавни образователни стандарти за всяка образователна програма, обявена за държавна акредитация.

40. Заключението на експертната група, съдържащо информация за неспособността на организация, извършваща образователна дейност, или нейния клон да предостави документи и (или) материали на член на експертната група в съответствие с параграф 36 от настоящия правилник, е отрицателно.

41. Докладът за акредитационния преглед съдържа списък на документите и (или) материалите, разгледани по време на акредитационния преглед.

42. Формите на доклада за акредитационния преглед и заключението на експертната група се определят от Министерството на образованието и науката на Руската федерация.

43. Органът по акредитация в срок до 3 работни дни от датата на получаване на заключението на експертната група го публикува на официалната си страница в Интернет.

44. Органът по акредитация разглежда заключението на експертната група и взема решение относно съответствието или несъответствието на съдържанието и качеството на обучение на студенти в организация, извършваща образователна дейност, включително във всеки от нейните клонове, с федералната държава образователни стандарти по отношение на всяка степен на образование, разширена група професии, специалност и направления на обучение, които включват образователни програми, обявени за държавна акредитация.

IV. Характеристики на акредитационния преглед по време на държавна акредитация

45. При провеждане на акредитационен изпит по отношение на образователна програма, изпълнявана от частна образователна организация, чийто учредител е религиозна организация (с изключение на религиозните образователни организации), се извършва потвърждаване на образователната квалификация на нейния преподавателски състав. като се вземе предвид информацията за квалификацията на преподавателския състав, който има теологични степени и теологични звания и участва в преподаването на предмети, курсове и дисциплини (модули), които осигуряват религиозно образование (религиозен компонент) и са включени в текущи образователни програми.

При провеждане на акредитационен изпит по отношение на образователна програма, изпълнявана от духовна образователна организация, потвърждението на образователната квалификация на нейния преподавателски състав се извършва, като се вземе предвид информацията за квалификацията на преподавателския състав с теологични степени и теологични звания.

За да се гарантира, че се вземат предвид особеностите на образователната дейност на частна образователна организация, чийто учредител е религиозна организация, при извършване на акредитационен изпит експертната група включва експерти от служителите на религиозни организации, които отговарят на изискванията за експерти, посочени в параграф 29 от настоящия регламент (наричани по-нататък изискванията за експерти), и (или) представители на експертни организации, които са религиозни организации и отговарят на изискванията за експертни организации, посочени в параграф 29 от настоящия регламент ( наричани по-нататък изискванията към експертните организации).

46. ​​​​При провеждане на изпит за акредитация във връзка с образователни програми, изпълнявани от чуждестранна институция, включването в експертната група на експерти, които отговарят на изискванията за експерти, и (или) представители на експертни организации, които отговарят на изискванията за експертни организации , се извършва по предложение на Министерството на външните работи на Руската федерация по начина, определен от Министерството на образованието и науката на Руската федерация.

47. При провеждане на акредитационен изпит по отношение на образователни програми за висше образование, които осигуряват прилагането на образователни стандарти, прилагани от образователна организация, която определя самостоятелно образователни стандарти, не се извършва акредитационен изпит по отношение на съдържанието на обучение на студентите в съответствие с с част 12 на член 92 от Федералния закон „За образованието в Руската федерация“. Акредитационната проверка по отношение на качеството на обучение на студентите се извършва въз основа на нивото на изпълняваната образователна програма чрез анализ на образователните постижения на студентите.

48. При провеждане на изпит за акредитация във връзка с професионални образователни програми, съдържащи информация, представляваща държавна тайна, изпълнявана от организация, извършваща образователна дейност под юрисдикцията на федералния изпълнителен орган в областта на сигурността, федералният изпълнителен орган, изпълняващ функциите на разработване публична политика, правно регулиране, контрол и надзор в областта на държавната сигурност, федералният изпълнителен орган, изпълняващ функциите за разработване и прилагане на държавната политика и правното регулиране в областта на отбраната, федералният изпълнителен орган, упражняващ функциите за разработване и прилагане на държавната политика и правно регулиране в областта на вътрешните работи, федерален изпълнителен орган, който изпълнява функциите на разработване на държавна политика, правно регулиране, контрол и надзор в областта на трафика на наркотични вещества, психотропни вещества и техните прекурсори, както и в областта за борба с незаконния им трафик, включване в състава на експертната група от експерти, които отговарят на изискванията за експерти, и (или) представители на експертни организации, които отговарят на изискванията за експертни организации, се извършва по предложение на един от посочените федерални изпълнителни органи по начина, определен от Министерството на образованието и науката на Руската федерация.

49. Експерти, които отговарят на изискванията за експерти и (или) представители на експертни организации, които отговарят на изискванията за експертни организации, допуснати в съответствие с установения ред за извършване на работа с използване на информация, представляваща държавна тайна, съответстваща на степента на тайна.

50. За провеждане на акредитационен изпит по отношение на професионални образователни програми, съдържащи информация, представляваща държавна тайна, изпълнявана от организация, занимаваща се с образователни дейности, която е под юрисдикцията на федералния изпълнителен орган в областта на сигурността, федералният изпълнителен орган, отговорен за развитието на държавната политика, правното регулиране, контрола и надзора в областта на държавната сигурност, федералният изпълнителен орган, отговорен за разработването и прилагането на държавната политика и правното регулиране в областта на отбраната, федералният изпълнителен орган, отговорен за развитието и прилагане на държавна политика и регулаторно регулиране в областта на вътрешните работи, федералният изпълнителен орган, който отговаря за развитието на държавната политика, правното регулиране, контрола и надзора в областта на движението на наркотични вещества, психотропни вещества и техните прекурсори, както и както и в областта на борбата с незаконния им трафик, процедурата за работа на експертните групи, списъкът на документите и материалите, поискани от експертната група в съответствие с параграф 36 от настоящия регламент, се съгласуват със съответния федерален изпълнителен орган.

51. Членовете на експертната група, извършваща акредитационна проверка на място по отношение на професионални образователни програми, съдържащи информация, представляваща държавна тайна, изпълнявани от организация, осъществяваща образователна дейност, или неин филиал, се допускат до организацията, осъществяваща образователна дейност, или филиал. ако представят в допълнение към документите, посочени в параграф 37 от настоящия регламент, сертификат за достъп до информация, представляваща държавна тайна, в подходяща форма и заповед за изпълнение на задачата. Документите за пътуване на такъв член на експертната група, както и посочените удостоверение и заповед се издават на мястото на основната работа на члена на експертната група.

52. Докладите за акредитационния преглед и заключенията за резултатите от акредитационния преглед по отношение на професионални образователни програми, съдържащи информация, представляваща държавна тайна, не трябва да съдържат информация, представляваща държавна тайна.

53. За провеждане на изпит за акредитация във връзка с професионални образователни програми в областта на информационната сигурност се съгласува процедурата за работа на експертната група, списъкът на документите и материалите, изисквани от експертната група в съответствие с параграф 36 от настоящия правилник с федералния изпълнителен орган в областта на сигурността и органите на федералния изпълнителен орган, упълномощени в областта на противодействието на техническото разузнаване и техническата защита на информацията.

V. Процедурата за вземане на решение за държавна акредитация или отказ за държавна акредитация, издаване на сертификат по държавна акредитация

Информацията за провеждането на изпит за акредитация във връзка с професионални образователни програми, съдържаща информация, представляваща държавна тайна, публикувана от органа по акредитация на официалния му уебсайт в Интернет в съответствие с параграфи 32 и 48 от настоящия регламент, не трябва да съдържа информация, представляваща държавна тайна тайна.

54. Въз основа на заключението на експертната група органът по акредитация взема решение за държавна акредитация или отказ за държавна акредитация.

55. Решението на органа по акредитация за държавна акредитация или отказ за държавна акредитация се взема в рамките на срока, установен в част 18 на член 92 от Федералния закон „За образованието в Руската федерация“. В случая, предвиден в параграф 20 от настоящите Правила, срокът за вземане на това решение от органа по акредитация се изчислява от датата на регистриране от органа по акредитация на документите, представени въз основа на уведомлението за несъответствие.

Основанието за прекратяване на разглеждането от органа по акредитация на заявлението и приложените към него документи и връщането им на заявителя е влизането в сила на съдебно решение по време на процедурата за държавна акредитация относно административното спиране на дейности или отнемането на лиценз за извършват образователна дейност.

56. Решението за държавна акредитация (отказ за държавна акредитация) се оформя с административен акт на органа по акредитация.

57. Организация, извършваща образователна дейност, има право да оттегли заявление на всеки етап от държавната акредитация, преди да се произнесе органът по акредитация.

58. При вземане на решение за държавна акредитация органът по акредитация в съответствие с част 19 от член 92 от Федералния закон „За образованието в Руската федерация“ издава на организация, извършваща образователна дейност, сертификат за държавна акредитация (наричан по-долу като сертификат), чийто период на валидност е:

а) 6 години – за организация, осъществяваща образователна дейност по изпълнение на основни професионални образователни програми;

б) 12 години – за организация, осъществяваща образователна дейност по изпълнение на основни общообразователни програми.

59. Образователна организация или организация, предоставяща обучение, възникнала в резултат на реорганизация под формата на сливане, разделяне или отделяне или реорганизирана под формата на анексиране на друга образователна организация или организация, предоставяща обучение, се издава в съответствие с част 22 на член 92 от Федералния закон „За образованието“ в Руската федерация" временно удостоверение за образователни програми, изпълнението на които е извършено от реорганизирана образователна организация или организация, предоставяща обучение, и която има държавна акредитация (наричана по-долу временно удостоверение). Временното удостоверение е валидно 1 година.

60. За получаване на временен сертификат, образователна организация или организация, предоставяща обучение, възникнала в резултат на реорганизация под формата на сливане, разделяне или отделяне, или реорганизирана под формата на присъединяване към нея от друга образователна организация или организация, предоставяща обучение, подава до органа по акредитация по един от начините, предвидени в точка 15 от настоящия регламент, заявление за издаване на временно свидетелство, съставено по образец, одобрен от Министерството на образованието и науката на Руската федерация. Образователна организация или организация, предоставяща обучение, прилага към заявлението документите, посочени в буква "в" на параграф 8 от настоящите Правила, както и в буква "а" на параграф 9 от настоящите Правила (за образователна организация, чийто основател е религиозен организация).

61. Не се допуска удължаване на срока на валидност на удостоверение (временно удостоверение).

62. Сертификат без прикачен файл е невалиден.

63. Придобиването, записването, съхранението и попълването на формуляри за сертификати (временно удостоверение) и приложения към него се извършват по начина, установен от Министерството на образованието и науката на Руската федерация.

64. Органът по акредитация, в съответствие с част 23 на член 92 от Федералния закон „За образованието в Руската федерация“, отказва държавна акредитация на организация, извършваща образователна дейност, ако е налице едно от следните основания:

а) идентифициране на недостоверна информация в документи, представени от организация, извършваща образователна дейност;

б) наличие на отрицателно заключение от експертната група.

65. Решението за издаване на временно удостоверение се оформя с административен акт на органа по акредитация.

66. Органът по акредитация в рамките на 10 работни дни от датата на решението за държавна акредитация (за издаване на временен сертификат) предава сертификат (временен сертификат) на упълномощен представител или изпраща сертификат (временен сертификат) на организацията извършване на образователна дейност с препоръчана поща с уведомление за доставка.

67. За издаване на удостоверение (временно удостоверение) се заплаща държавна такса в съответствие с част 27 на член 92 от Федералния закон „За образованието в Руската федерация“ в размерите и по начина, установен от законодателството на Руската федерация за данъци и такси.

VI. Процедурата за предоставяне от органа по акредитация на дубликат на сертификат

68. При загуба или повреда на удостоверение (приложение към него) на организация, осъществяваща образователна дейност, се предоставя дубликат на удостоверението с приложение (наричано по-нататък дубликат на удостоверение).

69. За получаване на дубликат на сертификат организация, извършваща образователна дейност, подава до акредитиращия орган по един от начините, предвидени в параграф 15 от настоящия правилник, заявление за дубликат на сертификат, изготвен по образец, одобрен от Министерството на образованието и науката на Руската федерация. Организацията, извършваща образователна дейност, прилага към заявлението документа, посочен в буква "в" на параграф 8 от тези правила.

70. Решението на органа по акредитация за предоставяне на дубликат на удостоверение се взема в срок до 10 работни дни от датата на регистриране на заявлението за предоставяне на дубликат на удостоверение и се оформя с административен акт на органа по акредитация.

71. Дубликат на удостоверението се съставя върху бланката на удостоверението с надпис „дубликат“.

72. Органът по акредитация в срок до 5 работни дни от датата на решението за предоставяне на дубликат на удостоверение доставя дубликат на удостоверение на упълномощения представител или изпраща дубликат на удостоверение на организацията, осъществяваща образователна дейност, с препоръчана поща с обратна разписка.

VII. Основания и ред за преиздаване на удостоверение

73. Удостоверението се преиздава за периода преди изтичане на валидността му в следните случаи:

а) реорганизация на организация, извършваща образователна дейност под формата на преобразуване, промяна на местоположението или нейното име, промяна на фамилното име, име, бащино име на индивидуален предприемач, посочен в сертификата;

б) държавна акредитация по отношение на неакредитирани преди това образователни програми, изпълнявани от организация, извършваща образователна дейност;

в) преиздаване на лицензия за извършване на образователна дейност във връзка с прекратяване изпълнението на определени образователни програми, изпълнявани от организацията, осъществяваща образователна дейност;

г) лишаване от държавна акредитация по отношение на определени нива на образование, разширени групи от професии, специалности и области на обучение или образователни програми в съответствие с параграфи 89 и 90 от настоящия правилник.

74. За преиздаване на сертификат организация, извършваща образователна дейност, подава до органа по акредитация по един от начините, предвидени в параграф 15 от настоящия правилник, заявление за преиздаване на сертификат, съставен по образец одобрен от Министерството на образованието и науката на Руската федерация.

75. Към заявлението за преиздаване на удостоверението организацията, осъществяваща образователна дейност, прилага:

• при преиздаване на сертификат в съответствие с букви "а", "в" и "г" от параграф 78 от тези правила - документите, посочени в букви "а" - "в" от параграф 8 от тези правила, както и в параграф 9 от този правилник (за образователна организация, чийто учредител е религиозна организация);
• при преиздаване на сертификат в съответствие с буква „б“ от параграф 78 от настоящите правила - документите, посочени в параграфи 8–12 от настоящите правила.

76. При преиздаване на сертификат в съответствие с буква "а" или "в" на параграф 78 от настоящия правилник решението на органа по акредитация за преиздаване на сертификата се взема в срок не по-дълъг от 10 работни дни от дата на регистриране на заявлението за преиздаване на удостоверение.

77 . При преиздаване на сертификат в съответствие с буква "b" от параграф 78 от тези правила:

а) прегледът за акредитация се извършва в съответствие с параграфи 25–48 от настоящия правилник;

б) решението за преиздаване на сертификата се взема от органа по акредитация в рамките на срока, определен в част 18 на член 92 от Федералния закон „За образованието в Руската федерация“.

78. Преиздаване на сертификат в съответствие с букви "б" и "в" на параграф 78 от настоящия правилник се извършва чрез въвеждане на промени в приложението към сертификата относно съответните нива на образование, разширени групи от професии, специалности и области. на обучение.

79. Решението за преиздаване на удостоверение се оформя с административен акт на органа по акредитация.

80. Органът по акредитация в срок до 10 работни дни от датата на решението за преиздаване на удостоверението предава преиздаденото удостоверение (преиздадено приложение към удостоверението) на упълномощения представител или изпраща преиздаденото удостоверение ( преиздадено приложение към сертификата) на адреса на организацията, извършваща образователна дейност, с препоръчана поща с уведомление за доставка.

81. За преиздаване на сертификат се заплаща държавна такса в съответствие с част 27 на член 92 от Федералния закон „За образованието в Руската федерация“ в размерите и по начина, установен от законодателството на Руската федерация върху данъци и такси.

82. Решението за спиране и подновяване на държавната акредитация се взема в съответствие с член 93, част 9 от Федералния закон „За образованието в Руската федерация“, решението за лишаване на организация, извършваща образователна дейност, от държавна акредитация е в съответствие с Член 92, част 24 и член 93, част 9 от Федералния закон „За образованието в Руската федерация“.

83. Органът по акредитация в рамките на 10 работни дни от датата на решението на съда да привлече организация, извършваща образователна дейност, към административна отговорност за неизпълнение в установения срок със заповед за отстраняване на установено нарушение на изискванията на федералният държавен образователен стандарт за резултатите от усвояването на основни образователни програми (наричано по-долу нарушението) отново издава заповед на тази организация за отстраняване на нарушението (наричано по-нататък повторна заповед), а също така взема решение за спиране на държавната акредитация за периода на изпълнение на повторната поръчка. Решението за спиране на държавната акредитация се оформя с административен акт на органа по акредитация.

Спирането на държавната акредитация се извършва изцяло или по отношение на отделни степени на образование, разширени групи професии, специалности и области на обучение в съответствие с характера на нарушението.

84. Ако в срока, определен от акредитиращия орган за изпълнение на повторната заповед, организацията, осъществяваща образователна дейност, не е отстранила нарушението, акредитиращият орган взема решение да я лиши от държавна акредитация изцяло или по отношение на отделни нива. на образованието, разширени групи професии, специалности и области на обучение. Това решение се взема в рамките на 10 работни дни от датата на изтичане на срока за изпълнение на повторната поръчка и се оформя с административен акт на контролния орган.

85. Органът по акредитация взема решение за лишаване от държавна акредитация на организация, осъществяваща образователна дейност, по образователни програми, свързани със съответните степени на образование, разширени групи професии, специалности и направления на обучение, в срок до 10 работни дни от датата, на която от анулиране на лиценза за извършване на образователна дейност или от датата на получаване на информация за факта на повторно нарушение от тази организация на законодателството на Руската федерация в областта на образованието през периода на валидност на държавната акредитация, която доведе до незаконно издаване на документи за образование и (или) квалификация на установената форма. Това решение се оформя с административен акт на органа по акредитация.

86. В случай на ликвидация на организация, извършваща образователна дейност, прекратяване на нейната дейност в резултат на реорганизация под формата на сливане, разделяне или присъединяване, прекратяване от физическо лице на дейности като индивидуален предприемач, валидността на държавата акредитацията се прекратява от датата на вписване в Единния държавен регистър на юридическите лица на вписването за ликвидация на юридическото лице, при прекратяване на дейността му в резултат на реорганизация или от датата на вписване в Единния държавен регистър на Индивидуални предприемачи на вписване за прекратяване на дейността на физическо лице като индивидуален предприемач.

Органът по акредитация в рамките на 5 работни дни от датата на решението за спиране, подновяване, лишаване от държавна акредитация на организация, извършваща образователна дейност, представя това решение на вниманието на организацията, извършваща образователна дейност, нейния основател (учредители) , изпълнителен орган на съставния субект на Руската федерация, осъществяващ държавна администрация в областта на образованието, или орган на местното управление, упражняващ управление в областта на образованието в общината, на чиято територия се намира организацията, извършваща образователна дейност , както и на вниманието на прокуратурата на Руската федерация.

Списък на отменени актове на правителството на Руската федерация

1. Постановление на правителството на Руската федерация от 18 май 2009 г. № 414 „За одобряване на Правилника за държавна акредитация на образователни институции на Федералната служба за сигурност на Руската федерация и Федералната служба за сигурност на Руската федерация, осъществяващи образователни програми, съдържащи информация, представляваща държавна тайна, и за въвеждане на промени в параграф 2 от Правилника за държавна акредитация на образователни институции и научни организации" (Сборник на законодателството на Руската федерация, 2009 г., № 21, чл. 2564).

2. Постановление на правителството на Руската федерация от 16 февруари 2011 г. № 87 „За одобряване на Правилника за лицензиране на образователни дейности на федералната държавна бюджетна образователна институция за висше професионално образование „Московски държавен университет на името на М. В. Ломоносов“ и федерална държавна бюджетна образователна институция за висше професионално образование "Санкт Петербургски държавен университет" и Правилник за държавна акредитация на федералната държавна бюджетна образователна институция за висше професионално образование "Московски държавен университет на името на М. В. Ломоносов" и федералната държавна бюджетна образователна институция за висше образование професионално образование "Санкт-Петербургски държавен университет" (Сборник на законодателството на Руската федерация, 2011 г., № 8, член 1128).

3. Постановление на правителството на Руската федерация от 21 март 2011 г. № 184 „За одобряване на Правилника за държавна акредитация на образователни институции и научни организации“ (Сборник на законодателството на Руската федерация, 2011 г., № 13, чл. 1772).

4. Указ на правителството на Руската федерация от 27 септември 2011 г. № 800 „За одобряване на Правилника за държавна акредитация на федерални държавни образователни институции за висше професионално образование, които изпълняват образователни програми за висше професионално и следдипломно професионално образование на базата образователни стандарти и изисквания, установени от тях независимо“ ( Сборник на законодателството на Руската федерация, 2011 г., № 41, член 5738).

5. Постановление на правителството на Руската федерация от 19 юли 2012 г. № 731 „За внасяне на изменения в някои актове на правителството на Руската федерация“ (Сборник на законодателството на Руската федерация, 2012 г., № 31, чл. 4362) .

6. Точка 8 от измененията на актовете на правителството на Руската федерация във връзка с приемането на Федералния закон „За електронния подпис“, одобрен с Указ на правителството на Руската федерация от 27 декември 2012 г. № 1404 „За изменение на някои актове на правителството на Руската федерация във връзка с приемането на Федералния закон „За електронния подпис“ (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2012, № 53, чл. 7958).

С постановление на правителството на Руската федерация от 18 ноември 2013 г. № 1039 беше одобрена нова Наредба за държавна акредитация на образователни дейности (наричана по-долу Наредбата). Съответно предишните регулаторни правни документи за държавна акредитация на образователни дейности от този момент губят силата си.

Важно е да се отбележи, че съгласно този указ сертификатите за държавна акредитация, притежавани от организации, извършващи образователна дейност, издадени им преди 1 септември 2013 г., подлежат на преиздаване от акредитиращи органи преди 1 януари 2016 г. въз основа на приложения от тези организации.

За кого се отнася документът?

Наредбата установява процедурата за провеждане на държавна акредитация на образователните дейности на образователни организации, организации, предоставящи обучение, както и индивидуални предприемачи, с изключение на индивидуални предприемачи, пряко ангажирани в образователни дейности (наричани по-нататък организации, занимаващи се с образователни дейности), за изпълнение на основни образователни програми (с изключение на образователни програми предучилищно образование).

Кой дирижира

Държавната акредитация се извършва от Федералната служба за надзор в областта на образованието и науката или органите на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация, упражняващи правомощията, прехвърлени от Руската федерация в областта на образованието (наричани по-нататък органи за акредитация).

Как се осъществява?

1. За получаване на държавна акредитация организация, извършваща образователна дейност, кандидатства пред акредитиращия орган с молба за държавна акредитация, към която са приложени редица документи и информация, посочени в Правилника. Формулярите за кандидатстване и приложената към тях информация за изпълнението на образователни програми, както и изискванията за тяхното попълване и изпълнение, са одобрени от Министерството на образованието и науката на Руската федерация.

Заявлението и придружаващите го документи се подават по един от следните начини:

а) на хартиен носител или с препоръчана поща с описание на съдържанието и уведомление за доставка;

б) под формата на електронен документ, подписан с електронен подпис.

Органът по акредитация ги получава по опис и ги регистрира в срок до 1 работен ден.

2. Заявлението и приложените към него документи се проверяват от органа по акредитация за:

а) възлагане на държавна акредитация към компетентността на органа по акредитация;

б) наличие на лиценз за извършване на образователна дейност по заявените образователни програми, за държавна акредитация;

в) изтичане на 1 година от датата на отказа на организацията, извършваща образователна дейност в държавна акредитация или лишаване от държавна акредитация;

г) правилността на изпълнението и попълването на заявлението и приложените документи, пълнотата на приложените документи.

3. При положително решение заявлението и приложените към него документи се приемат за разглеждане по същество, като на заявителя се връчва или изпраща съответното уведомление.

4. При несъответствие на представените документи с изискванията на Правилника заявителят получава съобщение за несъответствие, както и информация, че за извършване на държавна акредитация е необходимо да представи на органа по акредитация правилно оформено и попълнено заявление и приложени документи и (или) липсващи документи в рамките на 2 месеца.

В противен случай приемането и разглеждането на документи от кандидата ще бъде отказано и документите ще бъдат върнати.

Организация, извършваща образователна дейност, има право да подаде заявление не по-рано от 1 година след отказ за държавна акредитация или лишаване от държавна акредитация.

Основанието за прекратяване на разглеждането от органа по акредитация на заявлението и приложените към него документи и връщането им на заявителя е влизането в сила на съдебно решение по време на процедурата за държавна акредитация относно административното спиране на дейности или отнемането на лиценз за извършват образователна дейност.

5. Ако документите бъдат приети за разглеждане, тогава органът по акредитация провежда акредитационен преглед, чиято цел е да определи съответствието на съдържанието и качеството на обучение на студенти в организация, извършваща образователна дейност, с федералните държавни образователни стандарти декларирани за държавна акредитация на образователни програми.

При извършване на акредитационна проверка на образователни дейности по образователни програми, които осигуряват прилагането на образователни стандарти, не се извършва акредитационна проверка по отношение на съдържанието на обучението на студентите.

Акредитационният преглед се извършва поотделно по отношение на образователни програми, изпълнявани в организация, осъществяваща образователна дейност, и във всеки от нейните филиали.

Въз основа на резултатите от акредитационния преглед се изготвя заключение на експертната група, копие от което се изпраща на организацията, извършваща образователна дейност, или се предава на нейния упълномощен представител срещу подпис.

6. Органът по акредитация разглежда заключението на експертната група и взема решение относно съответствието или несъответствието на съдържанието и качеството на обучение на студенти в организация, извършваща образователна дейност, включително във всеки от нейните клонове, с федералната държава образователни стандарти по отношение на всяка степен на образование, разширена група професии, специалност и области на обучение, които включват образователни програми, заявени за държавна акредитация, и взема решение за държавна акредитация или отказ за държавна акредитация.

7. При вземане на решение за държавна акредитация органът по акредитация издава на организация, извършваща образователна дейност, сертификат за държавна акредитация с приложение. Сертификат без прикачен файл е невалиден.

Срок на валидност на сертификата за акредитация:

а) 6 години - за организация, осъществяваща образователна дейност по изпълнение на основни професионални образователни програми;

б) 12 години - за организация, осъществяваща образователна дейност по изпълнение на основни общообразователни програми.

8. Органът по акредитация отказва държавна акредитация на организация, осъществяваща образователна дейност, ако е налице едно от следните основания:

а) идентифициране на недостоверна информация в документи, представени от организация, извършваща образователна дейност;

б) наличие на отрицателно заключение от експертната група.

9. На образователна организация или организация, предоставяща обучение, възникнала в резултат на реорганизация под формата на сливане, разделяне или отделяне или реорганизирана под формата на присъединяване на друга образователна организация или организация, предоставяща обучение, се издава временно удостоверение за 1 година.

10. За издаване на удостоверение (временно удостоверение) се заплаща държавно мито в размерите и по начина, установен от законодателството на Руската федерация относно данъците и таксите.

11. Наредбата установява и основанията и реда за преиздаване на сертификата за акредитация, издаване на дубликат в случай на загуба или повреда на сертификата с приложение, реда за спиране, подновяване, прекратяване и лишаване от държавна акредитация.

Документът може да се види изцяло, например, на уебсайта на Garant.

Какво да правя?

1. Прочетете внимателно документа.

2.Вземете решение относно времето за преиздаване на сертификата или преминаване на държавна акредитация. Правя план.

2. Свържете се с акредитиращия орган. Консултирайте се по всички въпроси, които ви интересуват.

Акредитация по нови правила

1. Държавната акредитация на образователните дейности се извършва за основни образователни програми, изпълнявани в съответствие с федералните държавни образователни стандарти, с изключение на образователните програми за предучилищно образование, както и за основните образователни програми, изпълнявани в съответствие с образователните стандарти.

2. Целта на държавната акредитация на образователните дейности е да потвърди съответствието с федералните държавни образователни стандарти на образователни дейности в основните образователни програми и обучение на студенти в образователни организации, организации, предоставящи обучение, както и индивидуални предприемачи, с изключение на индивидуални предприемачи осъществяване на пряка образователна дейност.

3. Държавната акредитация на образователната дейност се извършва от орган за акредитация - федерален орган на изпълнителната власт, упражняващ контролни и надзорни функции в областта на образованието, или изпълнителен орган на съставния субект на Руската федерация, упражняващ правомощия, делегирани от Руската федерация в сферата на образованието, в съответствие с правомощията, установени в членове 6 и 7 от този федерален закон, съгласно заявления от организации, извършващи образователни дейности.

4. Държавната акредитация на образователната дейност на образователни организации, чиито учредители са религиозни организации, се извършва по предложения на съответните религиозни организации (ако такива религиозни организации са част от структурата на централизирани религиозни организации, по предложения на съответните централизирани религиозни организации). По време на държавната акредитация на образователната дейност на религиозните образователни организации се предоставя информация за квалификацията на преподавателския състав, който има теологични степени и богословски звания.

5. Изпълнителният орган на съставния субект на Руската федерация, упражняващ правомощията, делегирани от Руската федерация в областта на образованието, по време на държавна акредитация на образователни дейности на организация, извършваща образователна дейност и имаща клонове, разположени в други съставни образувания на Руската федерация организира държавна акредитация на образователни дейности, извършвани в такива клонове, в сътрудничество със съответните изпълнителни органи на съставните образувания на Руската федерация по отношение на провеждането на акредитационен изпит.

6. При извършване на държавна акредитация на образователни дейности за образователни програми за основно общо, основно общо, средно общо образование, акредитиращият орган взема решение за държавна акредитация или отказ от държавна акредитация на образователни дейности за посочените образователни програми по отношение на всяка общообразователна степен, към която се отнасят обявените за държавна акредитация основни общообразователни програми.

7. При извършване на държавна акредитация на образователни дейности по основните професионални образователни програми органът по акредитация взема решение за държавна акредитация или отказ за държавна акредитация на образователни дейности по посочените образователни програми по отношение на всяка степен на професионално образование за всяка увеличена група от професии, специалности и области на обучение, към които се отнасят основните професионални образователни програми, обявени за държавна акредитация. Основните професионални образователни програми, които се изпълняват в организация, извършваща образователна дейност и принадлежат към разширени групи от професии, специалности и области на обучение, които имат държавна акредитация, са образователни програми, които имат държавна акредитация.

8. При извършване на държавна акредитация на образователни дейности по основните професионални образователни програми организациите, осъществяващи образователна дейност, декларират за държавна акредитация всички основни професионални образователни програми, които се изпълняват от тях и принадлежат към съответната разширена група професии, специалности и области. на обучение.

9. Органът по акредитация взема отделно решение за държавна акредитация на образователни програми, заявени за държавна акредитация и изпълнявани от организация, извършваща образователна дейност, включително във всеки от нейните филиали.

10. Заявлението за държавна акредитация и приложените към него документи се подават директно до органа по акредитация или се изпращат с препоръчано писмо с обратна разписка. Организация, извършваща образователна дейност, има право да изпрати заявление за държавна акредитация и приложените към него документи до акредитиращия орган под формата на електронен документ, подписан с електронен подпис. Формулярите на посоченото заявление и приложените към него документи, както и изискванията за тяхното попълване и изпълнение се одобряват от федералния изпълнителен орган, който упражнява контролни и надзорни функции в областта на образованието.

11. Държавната акредитация на образователната дейност се извършва въз основа на резултатите от акредитационен преглед, който се основава на принципите на обективността на нейното изпълнение и отговорността на експертите за качеството на нейното изпълнение.

12. Предметът на акредитационния изпит е да се определи съответствието на съдържанието и качеството на обучението на студенти в организация, извършваща образователна дейност съгласно образователните програми, обявени за държавна акредитация, с федералните държавни образователни стандарти (наричани по-нататък акредитация Преглед). При извършване на акредитационна проверка на образователни дейности по образователни програми, които осигуряват прилагането на образователни стандарти, не се извършва акредитационна проверка по отношение на съдържанието на обучението на студентите.

13. В акредитационния изпит участват експерти, които имат необходимата квалификация в областта на основните образователни програми, обявени за държавна акредитация, и (или) експертни организации, които отговарят на установените изисквания. Експертите и експертните организации не могат да бъдат в граждански правоотношения (експертите също са в трудови отношения) с организация, извършваща образователна дейност, когато извършват акредитационен изпит във връзка с образователната дейност на такава организация.

14. Органът по акредитация акредитира експерти и експертни организации и поддържа регистър на експертите и експертните организации на електронен носител. Посоченият регистър е публикуван от органа по акредитация на официалната му страница в Интернет.

15. Квалификационните изисквания към експертите, изискванията към експертните организации, редът за привличане и избор на експерти и експертни организации за провеждане на акредитационен изпит, редът за тяхната акредитация (включително редът за поддържане на регистър на експертите и експертните организации) се установяват с федералният изпълнителен орган, който упражнява контролни функции и надзор в областта на образованието.

16. Заплащането на услугите на експерти и експертни организации и възстановяването на разходите, направени от тях във връзка с проверката за акредитация, се извършват по начина и в размерите, определени от правителството на Руската федерация.

17. Информация за акредитационния преглед, включително заключението, съставено въз основа на резултатите от акредитационния преглед, се публикува от органа по акредитация на официалната му страница в Интернет.

18. Органът по акредитация взема решение за държавна акредитация на образователната дейност на организация, извършваща образователна дейност, в срок не по-дълъг от сто и пет дни от датата на получаване на заявлението за държавна акредитация и приложените към него документи. , при условие че тези заявления и документи отговарят на изискванията, установени от разпоредбата, посочена в част 29 от този член.

19. При вземане на решение за държавна акредитация на образователни дейности органът по акредитация издава сертификат за държавна акредитация, чийто срок на валидност е:

1) шест години за организация, извършваща образователна дейност по основни професионални образователни програми;

2) дванадесет години за организация, осъществяваща образователна дейност по основни общообразователни програми.

20. Формулярите на сертификата за държавна акредитация и приложенията към него, както и техническите изисквания за тези документи се установяват от федералния изпълнителен орган, който упражнява контролни и надзорни функции в областта на образованието.

21. При прекратяване на лицензия за извършване на образователна дейност държавната акредитация се прекратява от датата на решението за прекратяване на лицензията.

22. На организация, извършваща образователна дейност и възникнала в резултат на реорганизация под формата на разделяне или отделяне, се издава временен сертификат за държавна акредитация за образователни програми, чието изпълнение е извършено от реорганизираната организация и която е имала държавна акредитация. Временният сертификат за държавна акредитация е валиден за една година. Организация, извършваща образователна дейност и реорганизирана под формата на присъединяване към друга организация, извършваща образователна дейност, сертификат за държавна акредитация за образователни програми, чието изпълнение е извършено от реорганизираните организации и които са имали държавна акредитация, се преиздава за период до изтичане на сертификата за държавна акредитация на реорганизираните организации, извършващи образователна дейност. Организация, извършваща образователна дейност и произтичаща от реорганизация под формата на сливане, сертификат за държавна акредитация за образователни програми, чието изпълнение е извършено от реорганизирани организации и които са имали държавна акредитация, се преиздава за периода до изтичане сертификат за държавна акредитация на реорганизираната организация, извършваща образователни дейности, който изтича по-рано.

23. Органът по акредитация отказва държавна акредитация на образователна дейност по заявени за държавна акредитация образователни програми, свързани със съответните степени на образование или с разширени групи професии, специалности и направления на подготовка, ако е налице едно от следните основания:

1) идентифициране на ненадеждна информация в документи, представени от организация, извършваща образователна дейност;

2) наличието на отрицателно заключение, съставено въз основа на резултатите от проверката за акредитация.

24. Органът по акредитация лишава организация, осъществяваща образователна дейност, от държавна акредитация на образователна дейност по образователни програми, свързани със съответните степени на образование или с разширени групи от професии, специалности и направления на подготовка, ако е налице едно от следните основания:

1) стана невалиден. - Федерален закон от 31 декември 2014 г. N 500-FZ;

2) повторно нарушение на законодателството в областта на образованието от организация, извършваща образователна дейност, по време на периода на валидност на държавната акредитация, което е довело до неправомерно издаване на документи за образование и (или) квалификация на установената форма;

3) изтичане на спирането на държавната акредитация (при липса на основания за подновяване на държавната акредитация).

25. Организация, осъществяваща образователна дейност, се лишава от държавна акредитация на образователна дейност за образователни програми, заявени за държавна акредитация, които се отнасят до разширена група професии, специалности и направления на обучение, ако има основания за отнемане на държавна акредитация за една или реализирани от него по-основни професионални образователни програми.

26. Организация, извършваща образователна дейност, има право да подаде заявление за държавна акредитация не по-рано от една година след отказа за държавна акредитация или отнемането на държавната й акредитация.

27. За издаване на удостоверение за държавна акредитация, преиздаване на удостоверение за държавна акредитация и издаване на временно удостоверение за държавна акредитация се заплаща държавна такса в размерите и по начина, установен от законодателството на Руската федерация относно данъците и таксите.

28. Наредбите за държавна акредитация на образователни дейности се одобряват от правителството на Руската федерация.

29. Наредбите за държавна акредитация на образователни дейности установяват:

1) изисквания към заявлението за държавна акредитация, списък на информацията, включена в него, изисквания към документите, необходими за държавна акредитация и приложени към заявлението за държавна акредитация, и техния списък;

2) процедурата за подаване от организация, извършваща образователна дейност, на заявление за държавна акредитация и документи, необходими за извършване на държавна акредитация, процедурата за тяхното приемане от акредитиращия орган, случаите и основанията, при които акредитиращият орган взема решение за връщане на заявлението за държавна акредитация и приложените към него документи;

3) процедурата за провеждане на проверка за акредитация, включително процедурата за привличане на експерти и (или) експертни организации за провеждане на проверка за акредитация;

4) характеристики на акредитационния изпит по време на държавна акредитация на образователни дейности на образователни организации, чиито учредители са религиозни организации, по отношение на потвърждаване на образователната квалификация на преподавателския състав на такива образователни организации, както и образователни дейности на чуждестранни институции на Министерство на външните работи на Руската федерация;

5) процедурата за вземане на решение за държавна акредитация, отказ за държавна акредитация, спиране на държавна акредитация, подновяване на държавна акредитация или лишаване от държавна акредитация, включително с участието на колегиалния орган на акредитационния орган;

6) процедурата за предоставяне от органа по акредитация на дубликат на сертификата за държавна акредитация;

7) основанията и реда за преиздаване на сертификат за държавна акредитация;

8) е станал невалиден. - Федерален закон от 31 декември 2014 г. N 500-FZ;

9) характеристики на изпита за акредитация по време на държавна акредитация:

а) образователни дейности на образователни организации за висше образование, изпълняващи образователни програми за висше образование в съответствие с независимо установени образователни стандарти;

б) образователна дейност по професионални образователни програми, съдържащи информация, представляваща държавна тайна, и професионални образователни програми в областта на информационната сигурност;

в) учебна дейност при отсъствие на студенти, завършващи обучение по образователни програми, изпълнявани през текущата учебна година;

10) процедурата за записване на информация за независима оценка на качеството на обучение на студентите по време на държавна акредитация на образователни дейности.

Потвърждението на правомощията на организацията да провежда образователни дейности с предоставяне на завършилите документи от установената форма осигурява системно прилагане на държавна акредитация на образователна институция, резултатът от която е:

• училищата получават документални доказателства за правото да провеждат образователни дейности по програми на различни нива;
• продължаване на издадени по-рано разрешения по установения образец, ако изтича срокът на валидност по-рано;
• регистрация на дубликат (временно удостоверение);
• правен отказ за издаване на разрешителни.

Какво е държавна акредитация

Търсенето на образователни услуги нараства и това благоприятства развитието на организации, които са в състояние да предоставят тези услуги, но проблемът с необходимостта от образователни услугиах придобива не само количествен показател: необходимо е да се гарантира качеството на тези услуги. Това налага създаването на система за осигуряване на качеството на учебната дейност. Държавната акредитация е такава система.

Запазете това за себе си, за да не го загубите:

Прочетете важна информация за процедурата за акредитация на училище в списанието „Наръчник на ръководителя на образователна институция“:

- Преиздаване на лиценз за образователна дейност на предучилищни и общообразователни организации (промени в законодателството!)
- Провеждане на акредитационен изпит при държавна акредитация на образователната дейност (контролен списък за мениджъра)

Акредитацията на образователните институции е система за контрол на качеството на образованието, която позволява да се вземат предвид интересите на всички страни, заинтересовани от развитието на образованието, и съчетава публични и държавни форми на контрол. Гражданите като потребители трябва да имат гаранция, че няма да бъдат измамени по време на обучението и ще получат знания, с които по-късно да направят успешна кариера и да подобрят живота си. Този гарант е държавната акредитация. Държавата трябва да контролира всички нива на образователния процес, а държавната акредитация е един от нейните инструменти за контрол.

Държавната акредитация се извършва в съответствие с установената от закона процедура на няколко етапа:

1. Ръководителят на образователната институция или упълномощен представител на институцията подава до изпълнителния орган или друг орган, изпълняващ задачите на комисията по акредитация, заявление за необходимостта от провеждане на планирана процедура за наблюдение.
2. Органът по акредитация анализира предоставената документация, за да определи наличието на всички необходими доклади, след което извършва цялостна оценка на предоставените за лицензиране материали, последвана от положително или отрицателно решение.
3. На ръководителя на училището или на упълномощен служител се предоставя сертификат за държавна акредитация на учебното заведение или мотивиран отказ, който може да бъде основание за подаване на жалба.
4. Работата на акредитирана образователна институция подлежи на периодичен планов мониторинг.

Важен нюанс: успешното изпълнение на всяка следваща организационна стъпка е невъзможно без преминаване на предишния етап. За улеснение на представители на училища, организации допълнително образованиеВсеки етап на акредитация е подкрепен от документи на установената форма, така че ако възникнат допълнителни въпроси и затруднения, можете незабавно да потърсите съвет, за да идентифицирате своевременно проблемните въпроси и бързо да ги отстраните, като гарантирате ефективността на процедурните въпроси.

За определени групи образователни институции, които са частна собственост на религиозни организации, компании с чужд капитал, използващи мрежова форма на изпълнение на програмно съдържание, както и предоставящи услуги за дистанционно обучение, специални условияизвършване на сертификационна оценка, което е потвърдено с Указ на правителството на Руската федерация № 1039 от 18 ноември 2013 г.

Осигуряването на добро качество на образователните услуги, изпълнявани въз основа на Федералния държавен образователен стандарт, е една от приоритетните задачи на държавната политика. Провеждането на задължителни процедури за оценяване, чието съдържание, без преувеличение, определя бъдещето на училищата, детските градини и институциите за допълнително образование от всички форми на собственост, е законова норма и без нейното спазване е невъзможно да се осигури организацията на образователния процес в страната в условията на новото време. В светлината на това е важно ръководният персонал и учителите да разберат какво представлява държавната акредитация на образователните институции, която концептуално е процедура за признаване на съответствието/несъответствието на съдържанието и процедурата за осъществяване на обучение и образование в специфична образователна институция с изискванията на федералните държавни стандарти, и съзнавайте значимостта на този процесуален момент. При липса на внимателна подготовка на отчетната документация и координирана работа по популяризиране на дейността на упълномощената мониторингова мисия съществуват значителни рискове от отказ за получаване или продължаване на акредитация.

Удостоверение за държавна акредитация на образователна институция: регистрация и пререгистрация

Общото заключение за резултатите от акредитацията на образователна институция се изготвя от председателя на комисията въз основа на заключенията за всяка образователна програма, представена от членовете на комисията. Резултатите от работата на акредитационната комисия се довеждат до знанието на персонала на учебното заведение на педагогическия съвет.

Работата на комисията по акредитация в образователна институция се счита за завършена след заседанието на педагогическия съвет след резултатите от акредитацията. Окончателният завършек на нейната работа е представянето на акредитационно заключение, подписано от председателя и членовете на комисията, в областната комисия по образование. Този документ е основата за издаване (удължаване) на сертификат за държавна акредитация на образователна институция, поради което трябва да съдържа следната информация:

1. Пълно наименование на учебното заведение и филиалите, в които е извършена експертната оценка.
2. Списък с материали, потвърждаващи съответствието на съдържанието и процедурата за внедряване на софтуерни продукти в съответствие с Федералния държавен образователен стандарт.
3. Характеристика на качеството на обучение на студентите по заявеното програмно съдържание с анализ и експертни препоръки.
4. Дата на изпълнение на документа.

Срокът за представяне на становище не може да надвишава две седмици след приключване на процедурата по акредитация, предвидена със заповед на областната комисия по образованието. Резултатите от държавната акредитация се предоставят за преглед на упълномощено лице и се публикуват на официалния интернет ресурс на изпълнителния орган. Тези процедурни характеристики дават право на актуализиране на данните от държавния регистър и изготвяне на документи за собственост.

За образователни институции с държавна акредитация следните фактори са основата за преиздаване на сертификат:

1. Извършване на реорганизация на учебното заведение, промяна на действителния адрес или официалното наименование.
2. Промяна на IP данни (от значение за частни училища).
3. Необходимостта от акредитационна оценка на съответствието на образователни програми, които преди това не са били прилагани, но подлежат на включване в съдържанието на общото образование на образователната институция, с изискванията на Федералния държавен образователен стандарт.
4. Преиздаване на лиценз поради премахване на някои образователни услуги и софтуерни продукти.
5. Загуба на държавна акредитация за определени нива на образование при запазване на лиценз за основни дейности.
6. Ако образователна институция, която подлежи на консолидация чрез сливане на друга образователна организация, има акредитация, е необходимо да се извърши пререгистрация преди датата на изтичане на разрешителния документ на реорганизираната институция; в случай на сливане на няколко организации - преди най-близката дата на изтичане на един от съществуващите сертификати.
7. Процедурата за преиздаване на документ, потвърждаващ успешното завършване на лицензирането на училището, изисква задължително плащане на държавна такса.

Срокът на акредитация на учебно заведение е 12 години. В случай на загуба или повреда на сертификата, училището има право да подаде съответно заявление до акредитиращия орган за получаване на дубликат, решението за изпълнението на което се взема в рамките на десет работни дни. Упълномощеният орган има право да откаже издаването на дубликат, ако издаването на копие от документа не е от компетентността на тази служба за акредитация, учебното заведение не може да предостави лиценз, потвърждаващ правото да предоставя образователни услуги по декларираното програмно съдържание, и също така, ако упълномощеното лице в пакета документи, представен заедно с декларацията, установи неточности и грешки, които не са коригирани в рамките на два месеца след изпращане на уведомлението на адреса на училището.

Документи за акредитация на учебно заведение

Акредитацията на образователните институции се извършва по график на всеки пет години. За да започне действия от страна на комисията по акредитация, която може да бъде упълномощена да изпълнява законови процедури от федерален изпълнителен орган или изпълнителен орган на съставно образувание на Руската федерация, кандидатстващата организация трябва да изготви заявление под формата одобрен със заповед на Министерството на образованието и науката на Русия от 18 март 2014 г. № 193.

В заявление за акредитация на учебно заведение трябва да бъдат посочени следните данни:

1. Пълно и съкратено наименование на образователната организация, съдържанието на чиято дейност подлежи на планирана експертна оценка, действително местоположение, данни за контакт (включително връзка към официалния уебсайт), регистрационен номер в Единния държавен регистър на юридическите лица. Ако институцията има клонове, подобни данни трябва да бъдат представени за всеки от тях. Трябва да се отбележи, че училището има право да бъде акредитирано едновременно с клоновете.
2. ID на данъкоплатеца.
3. Списък с образователни програми, правото на изпълнение на които изисква разширение (както и списък с нови софтуерни продукти, ако се планира разширяване на учебния комплекс), като се посочват направленията и нивото на образование, формите на обучение. Ако една организация работи онлайн или предоставя образователни услуги от разстояние, информация за това също трябва да бъде предоставена в този параграф.
4. Искане за изпращане до училището на уведомление за приемане на заявление за акредитация на учебно заведение и започване на дейности по оценяване и наблюдение.

В заявление за иницииране на мерки за акредитация по отношение на образователна институция с недържавна собственост е необходимо допълнително да посочите паспортните данни на индивидуалния предприемач (за чужденец - с транслитерация на латиница), копие от всички страници на паспорта, и номера на личната сметка в системата за пенсионно осигуряване. Що се отнася до предвидения за изпълнение комплекс от програмно съдържание, изискванията за подготовката му остават непроменени.

Съгласно клауза 8 от Указ на правителството на Руската федерация № 1039 от 18 ноември 2013 г., при подаване на заявление до органа по акредитация, то трябва да бъде подкрепено от:

1. Информация за продаваните софтуерни продукти (трябва да попълните формуляра, одобрен със Заповед на Министерството на образованието и науката на Русия № 667 от 6 юли 2015 г.).
2. Оригинал или копие на документи, потвърждаващи мрежовата форма на изпълнение на образователни програми, както и споразумения, потвърждаващи факта на сътрудничество с други образователни институции.
3. Информация за наличието на публично или професионално-публично лицензиране в руски, чуждестранни или международни организации.
4. Пълномощно, потвърждаващо правото на упълномощено лице да действа от името на образователната институция.
5. Пълно описание на предоставената документация.

Вземете стандартна диплома

Обучението по програмата ще помогне за актуализиране на знанията за нормативната уредба на образователната дейност на обществените организации, изискванията за квалификацията на учител (учител) и разработването на основни образователни програми на общообразователна организация.

Извършване на държавна акредитация

Скорошна история национално образование, който започна през 1992 г. с приемането на първото издание на Закона на Руската федерация „За образованието“, се провежда под знака на действителния монопол на държавата върху акредитацията на образователни програми и образователни институции. Първоначално акредитацията е предмет на дейност на Министерството на образованието, в последните годинитой се управлява от Федералната служба за надзор на образованието и науката. През последните години акредитацията на образователните институции се извършва в съответствие със следните разпоредби:

1. Закон № 273-FZ „За образованието в Руската федерация“.
2. Постановление на правителството на Руската федерация № 1039 от 18 ноември 2013 г., установяващо съдържанието и реда за държавна акредитация.
3. Постановление на правителството на Руската федерация № 1052 от 15 август 2019 г., регламентиращо въвеждането на промени в процедурата за извършване на дейности по акредитация.
4. Квалификационни изисквания за експерти и експертни организации, участващи в лицензирането на училища (одобрени със заповед на Министерството на образованието и науката на Русия № 556 от 20 май 2014 г.).
5. Правила за заплащане на експертни услуги с цел възстановяване на разходите, свързани с изпълнението на основните дейности (регламентирани с Указ на правителството на Руската федерация № 370 от 24 април 2013 г.).

Тъй като държавната акредитация на образователна институция е преди всичко процедура на експертна оценка, характерът на нейното изпълнение може да бъде повлиян не само от обективни, но и от субективни фактори. Представителите на органа на изпълнителната власт, осигуряващ изпълнението на контролната функция в образованието, са длъжни да включват специалисти в мониторингови мисии, които отговарят на редица изисквания, включително:

1. Със завършено висше образование.
2. Трудов стаж по образователен профил - минимум 5 години.
3. Развити познания за текущите стандарти, регулиращи предоставянето на образователни услуги, изискванията на Федералния държавен образователен стандарт и процедурните особености на акредитацията.
4. Умения за работа с големи обеми отчетна документация, прилагане и интерпретиране на широк набор от процедури за оценка и контрол.

За да се създаде максимално обективна система на експертна дейност, специалистите, отговорни за издаването на акредитация на учебни заведения, трябва не само да са компетентни в определена предметна област. държавен контрол, но и специално обучени и владеещи технологиите на експертната дейност. Трудностите при кадровите дейности, насочени към оценка на качеството на образованието, включват и необходимостта от адекватна оценка на нуждите от човешки ресурси, по-специално от специалисти, които трябва да организират и провеждат тестване на знанията на студентите, както и да се справят с проблемите на техническата поддръжка за тази дейност. Тези задачи изискват персонал с познания за широк набор от програми за обучение, опит в тестването, статистическа обработка и интерпретация на резултати, измервания и докладване.

За да могат данните, получени при изпълнението на дейностите по оценка на качеството на образованието, да се използват за дългосрочен контрол, както и за вземане на информирани решения в областта на управлението на образованието, резултатите от тестовете трябва да бъдат валидни, надеждни и навременни. Бързата подготовка и разпространение на тестовите материали, както и навременното получаване на данни от местата за тестване изискват добри организационни умения. Обобщавайки горното, може да се твърди, че ефективността на обществената и държавната акредитация до голяма степен се определя от наличието на съвременна информационна поддръжка.

Важно е да се отбележи, че процедурата по експертна оценка се предхожда от издаване на заповед за акредитация на учебното заведение - местна заповед, която определя реда за действия на участниците в образователния процес във връзка с предстоящото лицензиране. Директорите на училища трябва да вземат под внимание факта, че представители на акредитационния орган не само приемат заявления и придружаващи документи за инвентаризация, но също така, като част от междуведомственото сътрудничество, проверяват състоянието на образователната организация в държавните органи. Целта на такъв одит е да се установи фактът, че образователната институция има лиценз за предоставяне на образователни услуги, липсата на неизпълнени заповеди или административни актове, регулиращи спирането образователни дейностив определени области на образованието. При установяване на несъответствие, отговорният специалист ще изпрати уведомление до ОС, въз основа на което е необходимо да се предостави необходимата документация в двумесечен срок. В противен случай рисковете от получаване на отрицателен отговор въз основа на резултатите от проверката за акредитация нарастват значително.

Извършва се пряка експертна оценка със задължително посещение на група специалисти в училището. Съставът на експертната комисия (включително нейният ръководител), графикът на оценката със задължителното изготвяне на административен акт се възлагат на специалиста, отговорен за акредитацията на публични и частни образователни институции.

1. След одобряване на състава на акредитационната комисия със заповед на областния комитет по образованието, председателят организира нейната работа, като на първо място разпределя отговорностите между членовете на комисията. Всеки член на комисията отговаря за акредитацията на едно от нивата на образование.
2. При пристигането си в учебното заведение членовете на експертната група представят на ръководителя или длъжностното лице, изпълняващо неговите задължения, документи за самоличност и ниво на професионална отговорност, както и копие от административния акт, получен от представител на изпълнителната власт. Представителите на училището трябва да осигурят всички необходими условия за работа на експертния екип, а именно работни места с компютърна техника, свързана с интернет. В този случай срокът за акредитация на образователна институция се определя индивидуално, като се вземе предвид обемът на предстоящата експертна работа.
3. Когато анализират дейностите на училището, упълномощените специалисти могат да оценят не само отчетната документация, предоставена заедно с приложението, но и информация, публикувана в публичното пространство - на официалния уебсайт на организацията. В случаите, когато е необходимо да се лицензират дейностите на институции, които изпълняват образователни програми изключително чрез средства за електронно обучение, настоящата процедура за държавна акредитация на образователна институция предвижда необходимостта от предоставяне на експерти с безплатен достъп до затворена информационна и образователна среда .

Училищна акредитация: какво се проверява

Държавната акредитация е процес на признаване на съответствието на качеството на предоставяните образователни услуги с установените стандарти, разработени от акредитиращи органи.

Задължителен етап от процедурите за акредитация е проучването на пакет документи, изготвен от училищната администрация, демонстриращ високо нивокачество на образованието: образователна програма, план за образователни и финансови и икономически дейности, устав на училището, сертификати за материално-техническото състояние на институцията, доклади за вътрешен контрол на училището и други придружаващи документи.

След тримесечен етап на разглеждане на документите, акредитиращите органи извършват директна проверка, по време на която оценяват: модела на управление, използван в институцията, социалната сигурност на учениците, състоянието на училищната инфраструктура и помещения (класни стаи), помощния образователен персонал на организацията и преподавателския състав. Членовете на комисията анализират нивото на постиженията на учениците и степента, до която са усвоили образователната програма (трябва да бъде най-малко 60%), самообразованието и квалификацията на учителите.

Отказ за акредитация на учебно заведение

В случаите, когато въз основа на резултатите от процедурите за експертно наблюдение са получени незадоволителни резултати или са идентифицирани неверни данни в отчетната документация, предоставена на изпълнителния орган, регулаторът може да издаде отказ за акредитация на образователната институция, ръководейки се от клауза 69 от RF Постановление на правителството № 1039 от 18 ноември 2013 г. В този случай е важно ръководството на образователната институция ясно да разбере процедурата за своите действия и да предостави цялостна помощ на завършилите, за които проблемът с получаването на дипломи става остър.

Експертите в областта на образованието са съгласни, че алгоритъмът на действията при липса на планирана акредитация се определя, като се вземат предвид характеристиките на конкретен случай. По този начин, съгласно Заповед на Министерството на правосъдието на Руската федерация № 67 от 07.05.2013 г., училището има правно основание да осигури провеждането на учебния процес, ако има лиценз, но издаването на държавни издадени дипломи на студентите не се предоставя до отстраняване на проблема. Студентите имат право (но не са длъжни) да се преместят в друга институция или да продължат обучението си, като се грижат за възможността да положат изпитна оценка в учебна организация, акредитирана за съответните софтуерни продукти.

Нека припомним, че получаването на отказ въз основа на резултатите от лицензирането на акредитация или изтичането на сертификата за акредитация на образователна институция показва незаконността на издаването на дипломи от установената форма и неспазването на това изискване води до административна отговорност в съответствие с част 3 от чл. 19.30 Кодекс за административните нарушения на Руската федерация. Ето защо ръководителите на държавни и частни училища и институции за допълнително образование трябва да извършат задълбочена работа по отношение на подготовката на пакет от документи и сътрудничество с експертна комисия, а при отказ да се предостави разяснителна информация на преподавателския състав, учениците, родителите и да се изостави практиката за издаване на дипломи до преакредитация, която може да се извърши след една година.

Акредитация на образователни институции: проблеми и начини за тяхното решаване

Основна характеристика на руската образователна система по въпросите на акредитацията е фактическата монополизация на тази функция от държавата, което, разбира се, не предполага създаването на независими организации, които биха могли да изпълняват функцията на независими агенции за акредитация. Липсата на понятието „агенция за акредитация” в образователната теория пречи на развитието на разбирането за това как трябва да функционира тази структура, постигането на какви резултати да се насърчават и какви вътрешни механизми съществуват за организиране и осигуряване на тези процеси, въпреки че тази практика е широко разпространена в света.

Поради факта, че представителите на регулатора действат в съответствие с добре установени механизми, най-големи въпроси напоследък повдига акредитацията на недържавни образователни институции, характеризиращи се с наличието уникални чертии специфика на организацията на учебния процес. Окуражително е, че в момента Русия върви по пътя към създаване на институция за обществена (или социално-професионална) оценка на качеството на образованието, към разработване на ефективни процедури в областта на оценката на качеството на образованието, организиране на консултации и одит в тази област. . В същото време виждаме формирането на нови агенции за осигуряване на качеството, които се занимават със създаване на вътрешни механизми за осигуряване на качеството на дейността си, което скоро трябва да доведе до промяна на ситуацията към по-добро.

Не по-малко важно е психологически аспектпроблеми, които най-често не се вземат предвид поради важността на дейностите по оценка. Включена акредитация в образователна система, в системата на управленските отношения, в системата на междуличностното общуване. Основният постулат на акредитацията е оценката на учебния процес и програмното съдържание. В домашната педагогическа наука има мнение, че психологически, до голяма степен, чрез оценка се осъществява социално влияние върху дейността на индивида. Това означава, че успехът, пълнотата и качеството на изпълнение на целите и задачите на акредитацията, както и ефективността на резултатите от нея до голяма степен ще зависят от естеството на оценката. По този начин без цялостен мониторинг е невъзможно развитието на образователната среда, което налага акредитацията на учебните заведения за допълнително образование.

Екипите на ОУ, когато са включени в акредитацията, задоволяват нуждата си от сравняване на резултатите от своята дейност с резултатите на други образователни институции чрез сравняване на крайните резултати. Движеща силана тези процеси е оценка, която трябва да бъде точна и лишена от субективизъм. За да се гарантира обективността на процедурите за мониторинг, по време на акредитацията е необходимо:

1. Привличайте само уважавани и компетентни експерти с необходимия опит в изпълнението на комплекса от планирани мерки.
2. Използвайте услугите на няколко, а не само на един специалист.
3. Разделете действията на акредитиращите експерти на проверка, която се извършва от едни, и заключение въз основа на резултатите от изследването, което трябва да бъде направено от други.
4. Организиране на курсове за експертно обучение.

По този начин акредитацията като системно явление, чийто системообразуващ фактор е оценката, а елементите са хората, може да се характеризира не само от гледна точка на ефективност, полезност, но и морал.