Проблемът с качеството на образователните услуги на висшето учебно заведение. Индикатори за качеството на образователните услуги на университета Образователни услуги с високо ниво на качество

Реформите в образованието се провеждат отдавна. Хората толкова са свикнали с тях, че вече не се възприемат като реформи. Тяхната централна точка може да се счита за отхвърляне на принципа, че населението е обект на възпитание и обучение. Оттук нататък населението става равноправен субект на пазара на образователни услуги. По този начин в образователната сфера навлязоха редица взаимосвързани понятия: бюджетиране, държавно възлагане, образователна услуга, удовлетворение и достъпност на услугите, пазар на образователни услуги и т.н. „Услугата“ в този списък не е само най-често срещаната , но и ключовата концепция, изместваща държавата от менторска позиция и указваща нейния обслужващ характер. „Списъците на обществените услуги (работи) трябва да се формират въз основа на социални задължения (установени от Конституцията на Русия, закон, друг регулаторен правен акт на задълженията на Руската федерация, нейния субект, общинско образувание да предоставят на населението определени обществено значими услуги), а не просто да регистрира реално извършените законови дейности на институцията“. По същество става дума за формирането на обслужваща държава, чиято цел е да задоволи основните потребности на гражданите, една от които е образованието.

В модела или проекта на обслужваща държава основният критерий за нейната ефективност е степента, в която тя взема предвид „пазарното“ удовлетворение на гражданите. Тази ефективност не се определя от спазването на определени предварително определени стандарти, а последните се разработват въз основа на реалните заявки на гражданите за конкретна услуга. Държавата гарантира само определен минимум, изравняващ правата за получаване на основни услуги за всички слоеве от населението, независимо от социален или професионален статус, ниво на доходи, възраст, местоживеене и т.н. Извън този минимум гражданинът сам определя какви услуги той се нуждае. Приема се, че развитието на образователния сектор зависи не по-малко от неговата активност и независимост, отколкото от професионализма и отговорността на управляващите. В същото време държавата трябва да осигури прозрачност на механизма за предоставяне на услуги, правилата за тяхното формиране и регулиране. Установяването на ефективен обществен контрол върху дейността на бюджетните организации е една от основните цели на цялостната бюджетна реформа, част от която е радикално предефиниране на основните механизми за предоставяне на образователни услуги от държавата.

Какво на практика? Как тази идеология се прилага на практика? Как хората трябва да участват в образователната реформа? Как тяхното мнение може да бъде взето предвид при оценката на образователните услуги? Какво знаят техните получатели за самата реформа? Нека се опитаме да очертаем само един от възможните подходи към оценката на гражданите на основните образователни услуги.

Не в брой, а в умения

Стандартната документация описва образователните услуги по отношение на броя на записаните студенти. При формирането на държавна задача и изготвянето на подходяща отчетност тези показатели са основните (член 6 от Бюджетния кодекс на Руската федерация). Но нормативните документи предвиждат и други показатели за ефективността на предоставяните услуги (виж Постановление на правителството на Руската федерация № 671), но образователните институции като правило отказват да ги разработват и детайлизират. Както отбелязва Пол Шрайер, броят на получателите на определени дипломи е показател не толкова за резултата (резултата) от обучението, а по-скоро за обема (резултата) на конкретна образователна услуга. С други думи, всички разходи или естествени показатели на продукцията са от значение само в условията на качество на образователните услуги, което не се променя с течение на времето и е еднакво във всички образователни институции.

Джулиан Льо Гранд описва четири подхода за измерване на качеството на обществените услуги: базиран на ресурсите, оперативен, базиран на изпълнението и базиран на въздействието. Последните две са аналогични на разграничението на Шрайер между резултат (например, броят на децата, положили изпити в училище) и резултат (придобиването на умения за смятане, четене и писане и аналитично мислене). Привържениците на ресурсния подход оперират с разходите, свързани с обществените услуги, например броя и квалификацията на работниците, оборудването и качеството на оборудването, размера на училищните класове и т.н. С оперативния подход процесът или оценката на качеството на различните действия, съставляващи услугата, е на преден план.

Le Grand отбелязва, че това, което е най-важно за потребителите на обществени услуги, е качеството, особено вниманието на персонала, обмислеността и бързината на предоставяне на услугите, както и резултатите, особено свързани със здравето и придобиването на умения. В същото време в повечето страни държавните агенции най-често използват разходите и резултатите (резултат) като критерии - главно защото те са най-лесни за количествено определяне, особено след като резултатът от образователната услуга се влияе от много фактори, които не са пряко свързани с образователна институция: средата, в която завършилият е израснал и възпитан, неговото семейно положение, ниво на мотивация, социален капитал, място на пребиваване и т.н. Но с този подход, първо, тези, за които е предназначен, са напълно изключени от процесът на оценка на качеството на услугата и, второ, рационалността на публичните инвестиции в образованието става много съмнителна. За социалните услуги, които претендират да възпроизвеждат някакво обществено благо, мерките трябва да принадлежат към категорията на резултата, а не на продукцията, в противен случай не само губим възможността да контролираме качеството на услугата, но и не можем да преценим дали потребителят има нужда от нея:

Продължаващата дискусия около образователната реформа може да бъде адекватно анализирана само от гледна точка на социални цели, които стоят извън системните цели на образованието, извън самия образователен процес. Това е съответствието на съдържанието на образованието с общозначими цели, социални нужди, тоест вид социален ред, който може да служи като пълноценен критерий за ефективността и качеството на образованието

Какво казва потребителят

В началото на юни 2012 г. беше проведено телефонно проучване сред жителите на регионите Твер и Новосибирск, чиито семейства включват получатели на образователни услуги. Анкетирани са общо 600 души, по 300 във всеки регион (фиг. 1, 2).

Ориз. 1. Извадки по райони на Тверска област, общо 300 респонденти.

Ориз. 2. Извадки по райони на Новосибирска област, общо 300 респонденти

Извадката е случайна, двубазова, включва стационарни и мобилни номера и е представителна на ниво домакинство. Нямаше селекция в рамките на домакинството. Беше интервюиран първият член на семейството, който отговори на телефона, който се съгласи да бъде интервюиран и отговори положително на въпроса за наличието в семейството му на поне един човек, който посещава образователна институция: държавно училище, колеж, колеж, университет, детска градинаили ясла.

В 50% от анкетираните семейства има поне едно дете, което посещава училище, в 32% има предучилищна институция, в 30% от семействата има висше учебно заведение и само в 12% има училище или колеж (фиг. 3).

Ориз. 3. Дял на семействата, ползващи услугите на определен вид учебно заведение, % от всички анкетирани

Доминират семействата, в които децата посещават еднотипни учебни заведения (фиг. 4).

Ориз. 4. Дял на семействата, ползващи услуги образователни институциисамо определен тип

Сред анкетираните 35% са мъже, което е малко изместено от разпределението в общата популация. Тъй като извадката е представителна за домакинствата, това преобладаване на жените не намалява качеството на данните, още повече, че когато става въпрос за деца, жените могат да се считат за най-добрият информатор. Възрастта на анкетираните варира от 18 до 86 години, при средна възраст 42 години.

От анкети до цялостна оценка

Анкетираните бяха помолени да оценят качеството и достъпността на образователните услуги, предоставяни от онези институции, в които в момента учи поне един член на семейството. Въпросите са еднотипни: през последните три години качеството на услугите подобри ли се, влоши се или остана непроменено и стана ли по-лесно или по-трудно записването в учебно заведение (Таблица 1)? Периодът от три години е избран, защото позволява на респондента да остане в настоящето, без да е обвързан с конкретна година.

Таблица 1. Възприемане на качеството и достъпността на четири нива на образование, % от респондентите, чиито деца посещават образователна институция от този тип

Трудно е да се използват данните от таблица 1 за интегрална оценка на състоянието на образованието в региона. Ето защо изглежда рационално да се премине към обобщени показатели. Нека въведем индекса на качеството на услугата (Ik) като разликата между дяловете на онези, които оценяват положително и отрицателно динамиката на качеството на образователните услуги от определен тип:

И k = D подобрено - D влошено (1)

D подобрено - делът на респондентите, че качеството на услугите се е подобрило; D се е влошило - делът на отговорилите, че качеството на услугите се е влошило.

Индексът на наличност на услугата (Id) се определя като разликата между дяловете на тези, които са отговорили, че е станало по-лесно да се получи услуга и че е по-трудно:

И d = D е по-лесно – D е по-трудно (2)

E по-лесно - делът на респондентите, че е станало по-лесно да получат услугата; D по-трудно - делът на респондентите, които казват, че е станало по-трудно да получат услугата.

Ако има голям процент отказали да отговорят или се затрудняват да отговорят, индексите няма да отразяват реалното отношение на населението към образователна система. Затова въведохме индекс на удовлетвореност от качеството на услугите (I ud). Изчислява се като сбор от два индекса за качество и наличност, взети с тежести, пропорционални на дела на респондентите, които са оценили услугата:

I ud = I k * (1 - D k nni - D k zo) + I d * (1 - D d nni - D d zo) (3)

Dnni - делът на респондентите, че нищо не се е променило в качеството (k) и наличността на услугите (d); D zo - делът на затруднилите се да отговорят относно качеството (k) и наличността (d) на услугите.

Логиката тук е следната: частните индекси могат да съвпадат с много различни (много големи и много малки) дялове на онези, които са говорили определено (положително или отрицателно) за дадена услуга. Но е очевидно, че в първия случай услугата е важна за населението, а във втория не е. Съответно теглото, с което се взема индексът, трябва да бъде голямо в първия случай и малко във втория.

Индексите за качество и достъпност на услугите могат да приемат стойности от -1 (всички оценяват отрицателно) до +1 (всички оценяват положително). Но всъщност те не надхвърлят ±0,5. Следователно индексът на удовлетвореност от услугата може да варира от -1 до +1.

Включването на индикатора за наличност на услугата в индекса на удовлетвореност има следното значение. Ако имаме работа с услуга от изключително пазарен характер, тогава нейният недостиг само ще подхрани търсенето и следователно ще увеличи удовлетвореността на тези, които са успели да получат услугата. Но ако говорим за услуга, гарантирана от държавата, то ограниченият достъп до нея само намалява индекса на достъпност, а оттам и на удовлетвореност.

За да оцените общата ситуация с образованието, можете да въведете кумулативен индекс на удовлетвореност, който се изчислява като сума от индексите на удовлетвореност от услугите на предучилищното, средното, средното специално и висше образование.

Какво казват индексите?

Таблица 2 представя резултатите от изчисленията на индексите за четири образователни степени в два региона. Кумулативните индекси показват, че жителите на Новосибирска област оценяват услугите много по-високо от жителите на Тверская. И в двата случая обаче индексът има отрицателни стойности, съответно -0,07 и -0,51. Ние оценяваме индикатора Твер като критичен, на ниво изключително негативна оценка. Нека да разгледаме какво обяснява толкова ниските индекси.

Таблица 2. Индикатори за качеството на образователните услуги

Услугите в детските градини и ясли са с най-високи оценки за качество и най-ниски за достъпност. С други думи, днес предучилищното образование е най-търсената и дефицитна образователна услуга. Това се дължи както на нарастващата раждаемост в последните години, както и с намаляването на броя на предучилищните институции през 90-те години. Оценките в района на Новосибирск са значително по-високи. Тук, дори в селските райони, хората често говорят положително за ситуацията с детските градини. Преценките за качеството и достъпността на предучилищните институции в селските райони са изключително конкретни и базирани на личен опит, те не съдържат препратки към медийни източници:

Нашият учител е отличен, просто златен! Тя се разбира много добре с децата. И децата много я уважават.<...>Разкрихме допълнителна яслена група.

(жена, 53 години, внучка ходи на детска градина, село Шубинское)

Оценките за качеството и достъпността на средните училища в Новосибирска и Тверска област са почти еднакви. Очевидно и тук, и там всъщност прилагат едно и също държавни стандарти. В същото време нито един от показателите не попада в положителната зона, очевидно защото родителите са склонни да понижават резултатите си, тъй като се отварят все повече възможности при избора на училище, а по-престижните се възприемат като недостъпни: „О, знаете ли, въпросът (по-лесно или по-трудно стана да запиша дете в държавно училище?) е много сложен. Ако вземем нашия район, ако го вземем чрез регистрация, тогава е по-лесно. Но ако искаш да отидеш в някоя гимназия, това е доста трудно” (жена, 35 г., син учи в гимназияпланини Твер).

Основното и средното професионално образование са единственото ниво, за което показателите в Тверска област са по-високи, отколкото в Новосибирска област (фиг. 5). Освен това професионалното образование в Тверска област се оценява като достъпно (I d = 0,17). Тук трябва да се отбележи, че както отбелязва Т. Л. Клячко, функциите на инициала и ср професионално образованиесе различават значително. Ако след получаване на първата доминира неосновна работа, тогава втората се използва главно от завършилите да влязат в университет, заобикаляйки единния държавен изпит. Поради това потребителят на образователни услуги обикновено получава отрицателни оценки за основното професионално образование и положителни оценки за средното образование. Очевидно от методологическа гледна точка комбинирането на тези две категории в една е било грешка. Малкият размер на извадката (фиг. 4) обаче не би ни позволил да направим статистически коректни изводи за всеки от тях поотделно.

Висшето образование и в двата региона се оценява ниско, а в Твер - значително по-ниско, отколкото в Новосибирск (виж таблица 2). Но дори и там, при наличието на голям университетски център, индексът на удовлетвореност е съвсем малко над нулата (+0,06). Това предполага, че състоянието на висшето образование в страната като цяло оставя много да се желае.

Много жители на Новосибирск и Твер са уверени, че висшето образование става все по-комерсиализирано (това мнение се споделя и от авторите на много специални трудове).

Боже мой! Всички тук вече знаят, че всичко това е измислица. Защото на бюджетна основа остава много, много малко.

(жена, 60 години, Новосибирск, дъщеря учи в института)

Според мнозина корупцията при приема в университетите също нараства:

Е, пак, добре, не влязох в обхвата на Единния държавен изпит и не мога да отговоря на този въпрос, защото не съм го взел... Мисля, че във всеки случай корупцията расте.

(мъж, 25 години, сестра учи в института, Твер)

Ориз. 5. Индекс на удовлетвореност от образователните услуги в регионите Твер и Новосибирск

Обърнете внимание, че авторите на горните твърдения не се позовават на своите собствени личен опит, но излъчват популярни мнения. Интересно е да се отбележи, че критичната оценка на цялото висше образование отчасти се прехвърля върху самите потребители на образователни услуги. Вече споменатият 60-годишен жител на Новосибирск говори негативно за студентите, които идват в университетите не за знания, а за дипломи:

А сега учат срещу заплащане, срещу пари, само и само да вземат диплома. И дори успяват да купят.<...>Е, какви специалисти може да има? Какви знания могат да бъдат закупени?

Подобна позиция заема мъж, чиято дъщеря завършва Новосибирския държавен университет:

Много бюджетни места, на които хората ходят, защото няма какво да правят. Никога няма да работят по специалността си. И в същото време<...>поради глупостта на родителите, много деца се изпращат да учат в търговски университети или държавни училища на платена основа. Те избират специалност необмислено, тоест сякаш без бъдеще, без същественото качество да изберат университет.

(мъж, 45 години, предградие на Новосибирск)

Така че за региона на Твер индексът на удовлетвореност не приема положителна стойност на нито едно ниво на образование. В района на Новосибирск положителни индекси са регистрирани само в предучилищното образование и висшето образование, докато качеството на услугите, предоставяни в училищата, колежите и училищата, се оценява ниско. С други думи, населението като цяло е недоволно от качеството на образователните услуги. Но въз основа на оценката на крайния потребител за качеството и наличността на такива услуги (и всякакви други държавни услуги) е пряко задължено от Закон № 83-FZ, който влезе в сила на 1 януари 2012 г. Той вече е в сила, но няма методи за отчитане на мнението на потребителите. Горният метод за оценка на удовлетвореността на гражданите може да послужи като основа за разработването на такива методи.

Информираност на гражданите за реформа в образованието

В момента населението остава пасивен получател на образователни услуги (а федералните власти не надхвърлят декларативните, ако не и декоративни изявления за формирането на конкурентна среда в областта на образованието). По-голямата част от респондентите в Тверска и Новосибирска област изобщо не са чували за новия закон и правата, които той дава на потребителите (Таблица 3).

Таблица 3. Информираност на населението относно реформите в образованието, предвидени от Федерален закон № 83-FZ*, %

* Въпросът е зададен със следната формулировка: „Според новата реформа учебните заведения ще бъдат преобразувани в три вида – държавни, бюджетни от нов тип и автономни. Знаете ли за това, чували ли сте нещо или сега го чувате за първи път?“

И тези, които са го чули, нямат възможност да разберат същността му, тъй като нямат необходимите знания и информация за това. Не е изненадващо, че населението тълкува законодателните решения, насочени към повишаване на ефективността на образователната индустрия, като комерсиализация на последната:

Е, чух (за реформата), да, че искат да направят образованието платено.

(мъж, 30 години, деца ходят на детска градина, Твер)

Заключение

Оценката на населението за качеството и достъпността на образованието пряко кореспондира с идеологията на обслужващата държава. Липсата на регулярни, разбираеми и прости измервания както на ефективността на подобни услуги (включително образователни), така и на процедури за участие на преките потребители в оценката на тяхното качество значително обезмаслява тази идеология.

Le Grand D. Другата невидима ръка: предоставянето на обществени услуги въз основа на избор и конкуренция / Превод. от английски И. Кушнарева. М.: Издателство на института Гайдар, 2011 г., стр. 20-21.

Очкина А. В. Субективни и субективни аспекти образователна реформа// Новини на Пензенския държавен педагогически университет на името на. В. Г. Белински. 2011. № 24. С. 44-48.

Проучването е проведено като част от цялостно социологическо проучване на характеристиките на прилагането на Федерален закон № 83-FZ, организирано от Центъра за икономика на продължаващото образование (CENO) съвместно с Центъра за федеративна изследователска методология (CMFI) на Руската академия за национално стопанство и публична администрация при президента на Руската федерация. В допълнение към гореспоменатото проучване сред населението, проучването проведе интервюта в пет региона (Тверска, Новосибирска, Воронежска, Псковска области и Краснодарски край) с директори и главни счетоводители на образователни институции, ръководители на регионални органи, които контролират прилагането на закона. Дизайнът на извадката и контролът върху значимите параметри на нейното качество са извършени от Тимур Османов, специалист във фондация „Обществено мнение“, а в обработката на данните и съставянето на графичен материал участва Надежда Галиева, координатор на Центъра за международни изследвания.

Извадката се основава на диапазоните от телефонни номера, използвани в двата региона, публикувани на официалния уебсайт на Rossvyaz ABC и DEF. Броят на числата, избрани в диапазон, е право пропорционален на дела на диапазона в общия брой номера, разпределени към съответната област (обем на диапазона). Изборът на числа от диапазоните се извършва на случаен принцип, като се използва систематичен избор със стъпка, равна на съотношението на обема на диапазона към броя на числата, избрани в диапазона. С този метод на подбор всеки телефонен номер от всички DEF или ABC диапазони има еднаква вероятност да бъде включен в извадката.

Така от тези, които се съгласиха да участват в проучването, 365 души отговарят на критериите за подбор в района на Новосибирск (625 души се съгласиха да отговорят на въпроси), в Тверская - 363 (560 се съгласиха).

Клячко Т. Л. Образованието в Руската федерация: проблеми и тенденции на развитие в началото на 21 век // Светът на Русия: социология, етнология. 2011. Т. 20. № 1. С. 88-124.

Например: Мусаелян Л. А. Има ли стратегия в реформите на руското образование? // Съвременни въпросинаука и образование. 2012. № 1. С. 267-270; Филипов Р. И. Макдоналдизирано образование: подходящо ли е за Русия? // Висше образование в Русия. 2010. № 3. С. 123-128; Биденко V.I. Болонските реформи: проблеми и противоречия (статия четири) // Висше образование в Русия. 2009. № 11. С. 26-40.

Федерален закон № 83-FZ от 08.05.2010 г. „За изменение на някои законодателни актове на Руската федерация във връзка с подобряването легален статутдържавни (общински) институции.

Образованието започва от гимназията. Колкото по-добро е образованието на този етап на обучение, толкова по-добри ще бъдат по-нататъшните резултати. Но как да оценим качеството на образованието в училищата? Какви методи се използват за това в света и в Русия? Колко точни са и може ли да им се вярва? На какви критерии се базират? Къде се намира Русия в такива рейтинги?

Историята на класирането на образователните институции започва в САЩ през 1870 г. със съставянето на класации на висшите учебни заведения.

Така през г. започна първото класиране на учебните заведения по академични среди края на XIXвек. Допълнителна хронология първи етапразвитието на рейтинговите дейности е представено в таблица 1.

години

Събитие

Комисията на Бюрото по образованието на САЩ започва да публикува годишни доклади със статистическа информация и класификация на образователните институции.

Асоциацията на американските университети настоява Бюрото по образование на САЩ да коригира класификацията.

Бюрото по образованието на САЩ публикува актуализирани класации на 344 учебни заведения

Джеймс Кател, един от първите американски психолози, професор в Университета на Пенсилвания и Колумбийския университет, публикува своя труд „Американски мъже на науката“, който класира университетите според броя на изключителните учени, свързани с университета, според броя на студентите или членове на преподавателския състав, и чрез съотношението на броя на учените в дадена институция към общия брой на преподавателския състав.

Реймънд Хюз, ректор на университета в Маями и председател на Американския съвет по образование и неговия комитет по следдипломно обучение, публикува проучване на висшите училища в Америка, което използва класация на репутацията на 26 академични дисциплини в 36 институции.

Чесли Манли от Chicago Tribune публикува 6 различни класации: топ 10 на университети, образователни колежи, еднополови колежи, юридически училища и технически училища.

Хейуърд Кенистън от Университета на Пенсилвания публикува класация на репутацията на 25 университета по дисциплини.

Алън Картър от Американския съвет по образование публикува „Оценка на качеството в следдипломното образование“, която класира 106 университета.

Националната академия на науките на САЩ въвежда оценка на изследователските и докторските програми в САЩ.

съставен от:

Втора фазаИсторията на образователните рейтинги започва през 1983 г., когато сп US News&World Report» беше публикуван списъкът от 50 най-добрите университетиСАЩ, които инициираха по-нататъшна систематична работа в тази посока. Рейтингът е създаден, за да помогне на студентите и техните родители при вземането на решения относно избора на висше образование образователна институция. Впоследствие списанието разшири рейтинговата си дейност към други нива на образование. Днес списанието публикува такива рейтинги като: Най-добри гимназии, Най-добри висши училища, Най-добри колежи.

През следващите години практиката за съставяне на образователни рейтинги стана широко разпространена в различни страни. Освен това беше оценена дейността както на университетите, така и на средните учебни заведения. Днес има цяла система от рейтинги, които оценяват качеството на образованието на различни нива. Междуправителствени организации редовно провеждат сравнителни проучвания на качеството на средното образование в различни страни. Целта на такива проучвания е не само да се идентифицират лидери (държави, които имат най-добро средно образование според международните стандарти за качество), но и да се идентифицират тенденциите както на национално ниво, така и на глобално ниво. Стойността на такова изследване е огромна, защото благодарение на такова мащабно изследване стават очевидни факторите, влияещи върху качеството на подготовката на учениците. Това означава, че всеки щат може да направи необходимите корекции в националните училищни програми, за да подобри тяхното качество.

Организатор

Област на обучение

Възраст на тестваните ученици

ОИСР (Организация за икономическо сътрудничество и развитие, Организация за икономическо подпомагане и развитие)

Четивна грамотност

Математическа грамотност

Научна грамотност

15 години (9 клас)

41 място (65)

2009 година

Математика

Естествени науки

11-12 клас

Математика - 1 (10)

2008 г

IEA (Международна асоциация за оценка на образователни постижения, Международна асоциация за оценка на образователни постижения)

2006 г

ICCS (CIVIC)

IEA (Международна асоциация за оценка на образователни постижения, Международна асоциация за оценка на образователни постижения)

Гражданско образование

2009 година

PISA (Programme for International Student Assessment) – най-значимата и уважавана мониторинг на оценката на качеството на образованието в училище . Организира се и се провежда от 2000 г. на всеки три години. Мишена мониторинг на качеството на образованието в училище PISA - оценка на способността за кандидатстване в Истински животзнания, придобити в училище. Обект на изследването са образователните постижения на 15-годишните ученици. Във всяка страна в мониторинга участват 2% от общия брой 15-годишни граждани.

Мониторинг на качеството на образованието в училище PISA се осъществява в три основни направления:

четивна грамотност

· математическа грамотност,

· природонаучна грамотност.

От 2003 г. беше въведена друга област - способността за решаване на различни проблеми.

Математическа грамотност- степента на способността да се определя и разбира ролята на математиката в света около нас, да се правят добре обосновани математически преценки и да се използва математиката за задоволяване на потребностите, присъщи на творчески, заинтересован и мислещ човек.

Научна грамотност- степента на способност за използване на естествени научни знания, идентифициране на проблеми и извличане на информирани заключения, необходими за разбиране на света около нас и промените, които човешката дейност носи в него, и за вземане на подходящи решения.

Четивна грамотност- степента на способност за разбиране на писмени текстове и размисъл върху тях, за използване на тяхното съдържание за постигане на собствени цели, развитие на знания и способности, за активно участиев живота на обществото. Оценява се не техниката на четене и буквалното разбиране на текста, а разбирането и осмислянето на текста и използването на прочетеното за различни цели.

Компетентност за решаване на проблеми- способността да се използват когнитивни умения за решаване на интердисциплинарни реални проблеми, при които методът на решение не е ясно определен на пръв поглед.

От въвеждането на PISA през 2000 г. са проведени 4 мониторингови проучвания (на всеки 3 години). Първоначално в него участваха 32 държави, а през 2009 г. броят на участниците се увеличи до 65. Във всички проучвания Русия беше в топ 40, показвайки резултати значително под средното ниво. Освен това всеки път крайният резултат беше по-лош от предишния: 467 точки през 2000 г., 466 през 2003 г., 465 през 2006 г., 459 през 2009 г.

До голяма степен това се дължи на факта, че съвременните образователни програми са неправилно ориентирани. Обучението в нашите училища е насочено към елементарно „вкарване“ на знания, без да внушава умения за това практическо приложение. Повечето ученици и възрастни са запознати с много концепции, но нямат абсолютно никаква представа как могат да бъдат използвани и нямат желание да се интересуват от това отново след училище. Според нас това е един от основните проблеми на руското образование. Днес, в ерата на информатизацията, учениците (както и възрастните) са изправени пред задачата не да запомнят дефиниции, а умението да получават, обработват и, най-важното, използват информация. За съжаление, повечето от днешните образователни програмиТова изобщо не се учи. Вместо систематична визия за предмета и придобиване на практически умения, нашите ученици са принудени да прекарват години в запомняне на огромно количество ненужна информация, която е абсолютно неприложима в бъдеще (с изключение на конкретни области). Резултатът е влошаващата се позиция на руското образование на световния пазар и по-специално в мониторинговото проучване PISA от година на година. Но това е само върхът на айсберга. Проблемът е много по-дълбок, тъй като зад това се крие здравето на децата, които напускат училище с цял куп хронични заболявания, ниско ниво на професионализъм, свързано с нежелание да учат и преподават на различни нива на образование, и намаляване на образованието на нацията като цяло.

Оценка на ефективността на обучението в различни страни по света TIMSS (Trends in Mathematics and Science Study) се провежда на всеки 4 години от 1995 г. Проучването оценява ефективност на обучението Ученици от 4 клас (възпитаници начално училище) и 8 класа (завършили задължително училище). Веднъж на всеки 12 години се провеждат допълнителни тестове за ученици в последните класове на средното училище (11-13 клас в различните страни) за оценка на ефективността на учебните процеси в програма за напреднали по математика и природни науки.

Проучване ефективност на учебния процес в различни страни по света TIMSS позволява:

· сравнете различни образователни системи, вижте ясно ефективност на обучението в различни страни по света;

· да видите промените по отношение на качеството на образованието и ефективност на учебните процеси както на глобално ниво, така и в националните образователни системи, което означава идентифициране на тенденции и разработване на стратегия за промяна училищни програмии образователни стандарти;

· сравнете нивото на усвояване на учебния материал в основното и средното училище: в края на краищата онези ученици, които са били тествани в 4-ти клас през 1995 г., са станали 8-ми клас в изследването от 1999 г.;

· идентифицират особеностите в националните програми по математика и природни науки и в организацията на учебния процес в различните страни;

· идентифициране на факторите, влияещи ефективност на обучението в основните и средните училища.

Това е едно от най-представителните и мащабни изследвания на средното училище: през 2011 г. в него са участвали 68 страни по света. В Русия е формирана представителна извадка от ученици от повече от 200 училища от 50 региона на страната.

Анализът на резултатите, получени през 2007 г., показа, че като цяло добрите позиции на Русия в областта на математиката и природните науки все още значително отстъпват на водещата група страни (Тайван, Република Корея, Сингапур, Хонг Конг, Япония). Освен това, за разлика от Русия, където има известна стабилизация на резултатите от година на година, относителните резултати на водещата група се подобряват. В допълнение, страните, които изоставаха от Русия през 1995 г. (Литва, САЩ, Англия), значително подобриха позициите си, повишавайки математическата подготовка на своите ученици и намалявайки разликата с Русия. През 2007 г. техните резултати вече не се различават от резултатите на руските ученици. По този начин, ако настоящата тенденция се запази, Русия има всички шансове да влоши позицията си в разглежданото изследване и да премине от групата на страните с високо ниво на подготовка към по-ниско ниво.

PIRLS (Напредък в международното изследване на грамотността при четене): регионална оценка на качеството на образованието в различни страни по света. Независима система за оценка на качеството на образованието PIRLS проверява четивната грамотност и разбирането на текст на учениците. Тестват се зрелостниците. Разглеждат се четивните умения на учениците: с цел обогатяване на литературния опит на читателя; с цел извличане на информация. Съответно се оценяват следните умения:

  • търсене на изрично посочена информация;
  • правене на заключения;
  • разбиране и обобщаване на информация;
  • анализ и оценка на съдържание, език и текстови елементи.

До момента са проведени 3 подобни изследвания: през 2001, 2006 и 2011 г. В класацията качество на образованието младши ученици четене ПИРЛС-2011 Участваха 50 държави. Резултатите от него все още не са публикувани, в резултат на което можем да анализираме само предишни проучвания. През 2006 г. Русия показа достатъчно добри резултати, увеличавайки ги от 2001 г. от 528 точки на 565, изкачвайки се от 12-то на 1-во място. Това до голяма степен се дължи на прехода на Русия през 2001 г. към четиригодишно основно образование. Това даде възможност да се тестват не третокласници, а четвъртокласници. Освен това средната възраст на тестваните се повишава от 10,3 на 10,8 години, което е значителна разлика за началното училище.

Задача ICCS (Международно проучване на гражданското и гражданското образование) е да проучи степента, в която учениците от цял ​​свят са готови да станат граждани. Оценка на качеството на образованието по гражданско образование в света ICCS демонстрира нивото на знания и разбиране на учениците за тяхната роля в гражданското общество, тяхното отношение към гражданството и гражданския дълг. ICCS анализира практиките на преподаване, управление на класната стая, училищно управление и училищния климат, възприети в различни страни.

Това проучване е проведено през 2000 и 2009 г. През това време нивото на обучение на руските ученици не се е променило значително, поддържайки позицията на Русия на средно ниво. В същото време руските ученици показаха достатъчно висококвалифициранвърху репродуктивната дейност. Въпреки това, с умствена активност, анализ на информация и творческо приложение на придобитите знания, тяхната подготовка значително отстъпваше на връстниците им от други страни. Това потвърждава предишни изводи за проблемите на руското образование, свързани с формирането на практически умения от придобитите знания.

Въз основа на прегледаните проучвания се съставя обобщен рейтинг, който позволява оценка на качеството на образованието. Основните критерии в този рейтинг са следните показатели:

1. .

Основните компоненти на индекса са следните еквивалентни компоненти:

- дълголетие, измерена като средна продължителност на живота при раждане;

- образование, оценени по показатели за грамотност на възрастното население на страната (с тежест 2/3) и общ дял на учениците сред децата и младежите (с тежест 1/3);

- доходи, определен от брутния вътрешен продукт на глава от населението (брутен регионален продукт) по паритет на покупателната способност (ППС) в щатски долари.

Образованието все още остава своеобразна „крепост“, която позволява на Русия да бъде в групата на страните с високо ниво на човешко развитие. И именно развитата образователна система може да се превърне в потенциал за икономическо развитие, предпоставка за личен успех и благополучие на гражданите (коефициентът на корелация между GRP на глава от населението и образователния индекс е 76%). За практическата му реализация е необходимо прилагането на редица фактори, не на последно място от които е гъвкавостта и адаптивността на образователната система към потребностите на икономиката от професионални кадри.

2. щатски долар

3. Качество на обучението на 9 клас.

Взети са предвид данните, получени от системата за оценка на качеството на образованието PISA.

4. Процентът на учениците, които са получили матура за записване във ВУЗ.

Индекс на човешкото развитие

Такса обучение за 1 студент,щатски долар

Качество на обучението за 9 клас

% от учениците, получили матура за записване във ВУЗ

Норвегия

Австралия

Нова Зеландия

Ирландия

Холандия

Германия

Швейцария

Финландия

Исландия

Люксембург

Великобритания

Словакия

Португалия

Бразилия

Средно ниво на страните от ОИСР

Средно за ЕС

Качество на образователните услуги - раздел Научни изследвания, Учебник по дисциплината Теоретико-методически основи на образователните услуги 9.1. Концепцията за качество на образованието и качество на образователните услуги...

Край на работата -

Тази тема принадлежи към раздела:

Учебник по дисциплината теоретични и методически основи на образователните услуги

Федерална агенция за образование.. държавна образователна институция за висше професионално образование..

Ако се нуждаеш допълнителен материалпо тази тема или не сте намерили това, което търсите, препоръчваме да използвате търсенето в нашата база данни с произведения:

Какво ще правим с получения материал:

Ако този материал е бил полезен за вас, можете да го запазите на страницата си в социалните мрежи:

Всички теми в този раздел:

Образователно пространство
1.1. Концепцията за образователно пространство, образователна среда, техните характеристики Държавата под влиянието на социалния ред регулира образователния

Образователна услуга
3.1. Концепцията за образователна услуга, нейните цели и задачи В основата на образователната услуга са образователните услуги.Съдържанието на тази концепция се разкрива чрез двойно

Образователна институция
В съвременната правна ситуация на Руската федерация нито една образователна институция не може да функционира без лиценз за образователна дейност като цяло и за всяка образователна институция.

Основи на образователната технология
8.1. Концепцията за социални технологии и образователна технологияОпределението за „технология“ се разбира като набор от методи за обработка на обект (материал), процесът на промяната му от

Икономически основи на образователните услуги
Образователните услуги са много обещаващ сектор на националната икономика. Икономическа дейност в модерна системаобразованието, както общото, така и професионалното, има огромен

ОЦЕНКА НА КАЧЕСТВОТО НА ОБРАЗОВАТЕЛНИТЕ УСЛУГИ В СРЕДНИТЕ УЧИЛИЩА В МОСКВА

1. Подобряване на системата за управление на качеството на образователните услуги в московските средни училища

ВЪВЕДЕНИЕ 2

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧНИ ОСНОВИ НА УПРАВЛЕНИЕТО НА КАЧЕСТВОТО НА ОБРАЗОВАНИЕТО 4

1.1.Образователните услуги като обект на изследване и управление, концепцията за качество на образованието 4

1.2. Нормативно и правно осигуряване на процеса на управление на качеството на образованието 12

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ НА СИСТЕМАТА ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА КАЧЕСТВОТО НА ОБРАЗОВАНИЕТО НА ОБЩООБРАЗОВАТЕЛНИТЕ ИНСТИТУЦИИ НА МОСКВА 24

2.1. Количествени характеристики на образователните институции в Москва 24

2.2. Анализ на системата за управление на образованието в Москва 31

Заповед на Министерството на образованието на Москва от 18 октомври 2002 г. N 836 „За одобряване на наредби за районните отдели на образованието“; утвърдени правила за 10 районни отдела за образование на град Москва. 36

2.3. Анализ на съществуващата система за лицензиране и държавна акредитацияобразователни институции в Москва 42

ГЛАВА 3. РАЗРАБОТВАНЕ НА ПРЕДЛОЖЕНИЯ ЗА ПОДОБРЯВАНЕ НА СИСТЕМАТА ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА КАЧЕСТВОТО НА ОБРАЗОВАНИЕТО 52

3.1. Основните проблеми на московския механизъм за осигуряване на държавни гаранции за качеството на образованието 52

3.2. Предложения за решаване на основните проблеми на московската система за предоставяне на държавни гаранции за качество на образованието 55

3.3. Оценка на ефективността на московската система за управление на общото образование 62

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 67

СПИСЪК НА ИЗПОЛЗВАНА ЛИТЕРАТУРА: 69 бр

18. Михайлова G.N., директор на NF TISBI „Система за акредитация на университети: чужд опит“, статия / Източник – Интернет сайт на Tisby Academy of Management; 70

ВЪВЕДЕНИЕ

Темата на тази работа е посветена на разглеждането на въпроси, свързани с осигуряването на държавни гаранции за качеството на образователните услуги, като се използва примерът от работата на Градската служба за лицензиране и сертифициране на образователни институции, преподавателски състав и студенти от Московския отдел на образованието

Уместност на темата.Промените в икономическия живот на Русия засегнаха всички области на човешката дейност. Това важи особено за образованието. Развитието на пазарните отношения доведе до факта, че образованието се превърна от безплатна привилегия, заплащана от държавата, в стока. За сравнително кратък период от време в Русия се формира и продължава активно да се развива пазар на образователни услуги, чието предлагане направи колосален скок през последните 10 години и в много случаи дори надвишава търсенето.

Едновременно с количествения растеж започва и качественият растеж на пазара на образователни услуги. Това се отнася както за структурата на търсенето, което става все по-квалифицирано, така и за структурата на предлагането, което се характеризира с бързото развитие на недържавните образователни институции, създаването на нови образователни програми, направления и дисциплини.

Държавата обаче, както и преди, остава гарантът на руските граждани да получават не само задължителен, но по-важното е, качествообщо образование.

Проблемът за качеството на образованието е в центъра на вниманието на обществеността и държавите на всички развити страни по света. Качественото образование в постиндустриалния свят се превръща в основата на националния прогрес и сигурност. В концепцията за модернизация на руското образование, осигуряването на държавни гаранции за достъп до качествено образование и създаването на условия за подобряване на качеството на образованието са посочени като приоритетни области на образователната политика.

По този начин, обектИзследването на тази работа е системата за управление на качеството на образованието в град Москва.

Вещизследване - механизми за осигуряване на качеството на образованието от образователните власти на град Москва.

Във връзка с горното предназначениеТази работа е да разработи предложения и препоръки за подобряване на механизма за осигуряване на държавни гаранции за качеството на образованието чрез процедури за лицензиране и държавна акредитация на образователни институции за общо образование в Москва.

В съответствие с тази цел в работата са поставени следните цели: задачи:

    изучават и систематизират теоретични аспекти, свързани с анализа на съдържанието и структурата на образователната услуга като обект на управление, определят нейната роля и специфика в условията на съвременния вътрешен пазар, отбелязват характеристиките на образователните услуги;

    преглед и анализ на правната рамка, регулираща публичната администрациякачество на образованието;

    изучаване на съвременния руски и чужд опит в управлението на качеството на образованието;

    преглед и анализ на системата за управление на образованието в град Москва, проучване на съществуващия механизъм за провеждане на процедури за лицензиране и акредитация на общообразователни образователни институции в град Москва;

    разработва предложения за подобряване на системата за управление на качеството на образованието в град Москва;

    разработване на критерии за оценка на ефективността на системата за управление на качеството на образованието в град Москва.

Теоретико-методологическа основаРаботата включваше трудове на местни и чуждестранни специалисти в областта на управлението, маркетинга, управлението на персонала, както и по проблемите на качеството на образователните услуги, регулаторни и законодателни актове на Руската федерация, методически документи в областта на лицензирането и акредитация на образователни институции, организационна и статистическа документация на образователните институции на Градската служба за лицензиране и сертифициране, преподавателски състав и студенти от Московския департамент по образование, както и материали от специализирани тематични интернет ресурси.

Практическо значениеРаботата е да се разработят препоръки и предложения за подобряване на системата за управление на качеството на образованието в град Москва.

Поради ограничения обхват на работа в него ще се съсредоточим върху осигуряването на качеството на образованието в общообразователните институции, като основна връзка в руската образователна система.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧНИ ОСНОВИ НА УПРАВЛЕНИЕТО НА КАЧЕСТВОТО НА ОБРАЗОВАНИЕТО

    1. .Образователните услуги като обект на изследване и управление, понятието качество на образованието

Основната дейност на образователните институции е създаването и предоставянето на образователни услуги на населението. Какво означава понятието „образователна услуга”? С какво се различава от другите видове услуги?

За разбирането на понятието „образователна услуга” е необходимо да се дефинира същността на понятията „услуга” и „образование”.

Ф. Котлър предлага следното определение: „ Обслужване„Всяка дейност или полза, която една страна може да предложи на друга, която е по същество нематериална и не води до отнемане на нищо.“ Според класическа теориямаркетинг, услугите имат редица специфични характеристики, които ги отличават от стоките. Тези характеристики са както следва:

    Нематериалност.Услугите не могат да се видят, опитат, чуят или помиришат, докато не бъдат закупени.

    Неотделимост от източника. Услугата е неотделима от своя източник, нейното изпълнение е възможно само в присъствието на производителя.

    Несъответствие на качеството. Качеството на услугите варира в широки граници в зависимост от техните производители, както и от времето и мястото на тяхното предоставяне.

    Несъхраняемост. Услугата не може да се съхранява за последваща продажба или употреба.

Съгласно дефиницията, приета от 20-та сесия на Генералната конференция на ЮНЕСКО, под образованиеразбира процеса и резултата от усъвършенстване на способностите и поведението на индивида, при което той постига социална зрялост и индивидуален растеж. Законът на Руската федерация „За образованието“ дава следната дефиниция на образованието - „целенасочен процес на образование и обучение в интерес на индивида, обществото и държавата, придружен от декларация за постиженията на гражданин (студент) образователни нива (образователен ценз), установени от държавата.“

В същото време образованието като индустрия е „съвкупност от институции, организации и предприятия, занимаващи се предимно с образователни дейности, насочени към задоволяване на разнообразните потребности на населението от образователни услуги, възпроизвеждане и развитие на потенциала на човешките ресурси на обществото. ”

Анализът на местната литература и периодични издания показа, че няма консенсус относно това какво се счита за образователна услуга. В това отношение могат да бъдат идентифицирани само основните подходи.

Най-разпространеният от тях разбира образователните услуги като „система от знания, информация, способности и умения, които се използват за задоволяване на разнообразните потребности на индивида, обществото и държавата“.

Интересна гледна точка е А. А. Ченцов, който разграничава категорията „образователен продукт“ , определяйки го като резултат от научна и педагогическа работа, която от своя страна е вид научна работа. В същото време, според този автор, образователният продукт е част от интелектуален продукт (заедно с научни и инженерни продукти), адаптиран към съответния сегмент на пазара на образователни услуги.

Интересна и уместна е позицията на Скрипак Е. И., който смята, че „икономическата категория „образователни услуги“, която включва условието, желанието, основата и отговорността за тяхното производство и потребление от икономическите субекти (домакинства, фирми, държави) на сегашното време се заменя с по-тясна концепция за „платени образователни услуги“. Той обяснява тази ситуация със спецификата на съвременните руски условия: липсата на формирани пълноценни субекти на инвестиране в човешкия капитал, механизми за прилагане на икономическа отговорност за неговото формиране и натрупване, намаляване на бюджетните разходи за образование без преразглеждане на социалните задължения на състояние, липса на пълноценен финансов пазар и механизми за кредитиране и др.

Позицията на Е.И. Скрипак се потвърждава от нормативни документи, които също не дефинират понятието „образователни услуги“. Законът на Руската федерация „За образованието“ дава термина „образователна програма“, който „определя съдържанието на образованието на определено ниво и фокус“. Терминът „образователни услуги“ се използва само в членове, регулиращи предоставянето на допълнителни платени услуги от образователна институция.

Директор на Центъра за международни образователни програми на REA на името на. Г.В. Плеханова Сагинова A.V. наричан още продукт на всяка образователна институция образователна програма , която се разработва от него с цел задоволяване на нуждата от образование, професионално обучение, обучение или преквалификация - т.е. постигане на определен социален ефект (промяна в образователно или професионално ниво). Авторът обяснява мнението си по следния начин: „Университет, който няма специалисти по информационни технологиии оборудвани компютърни класове, не могат да предлагат образователни програми в тази област. Въпреки това, дори и с тези ресурси, университетът не предлага на своите клиенти разпръснати лекции или практически уроци, но излиза на пазара с образователна програма по дадена специалност, включваща определено съдържание, организация на учебния процес, система за управление на този процес и система за неговото методическо, материално и кадрово осигуряване.”

От горното можем да заключим, че образователните услуги се предоставят от образователни институции чрез изпълнение на образователни програми от различни нива и ориентации (в зависимост от вида и вида на образователната институция).

Каква е спецификата на образователните услуги? Диаграмата, показана на фигура 1, отразява основните и специфични свойства на образователните услуги.

Снимка 1 -Свойства на образователните услуги

Първо, нека да разгледаме как характеристиките на услугите като такива се проявяват в образованието.

Ниска осезаемостобразователни услуги се изразява в невъзможността да се оцени тяхното качество и обем преди пълното им усвояване. Тъй като услугите не са материални и нематериални, маркетингът препоръчва на продавачите да формализират най-значимите параметри на услугата за купувача и да ги представят възможно най-ясно. В образованието тези цели се обслужват образователни стандартиучебни планове и програми, информация за методи, форми и условия на обучение, удостоверения, лицензи, дипломи и др.

Имот неотделимост от източникапо отношение на образователна услуга, това означава, че в резултат на покупко-продажбата на такава услуга продавачът губи собствеността върху конкретния си продукт, но купувачът не придобива такова право: „самият този продукт „изчезва“, тъй като се консумира в същия момент, в който се произвежда и пренася“. В същото време всяко заместване на учител може да промени процеса и резултата от предоставянето на образователни услуги и, следователно, търсенето. В допълнение, особеността на образователните услуги е, че началото на тяхното потребление настъпва едновременно с началото на тяхното предоставяне.

Несъответствие на качествотопо отношение на образователните услуги, в допълнение към неотделимостта от изпълнителя и невъзможността за установяване на строги стандарти за процеса и резултата от предоставянето на услугите, има още една причина - „променливостта на „изходния материал“.

Имот неконсервируемостОбразователните услуги се проявява по два начина. От една страна, „невъзможно е услугите да се подготвят изцяло предварително и да се съхраняват като материални блага в очакване на нарастване на търсенето“, т.е. Образователните услуги, както и всички други нематериални ползи, не могат да се натрупват нито от продавача (учителя), нито от потребителя (студента) и не могат да им бъдат препродадени. В същото време тази характеристика на образователните услуги изглежда „омекотена“, тъй като част от образователната информация може да бъде частично подготвена и записана на материални носители (например книги, касети). Друга страна на несъхранимостта на образователните услуги е естественото забравяне на информацията, получена от човек, както и остаряването на знанията, което се дължи на научно-техническия и социалния прогрес.

Сега нека подчертаем характеристиките на образователните услуги, които са уникални за тях.

    Спецификата на образователните услуги е, че според много изследователи те принадлежат към категорията "обществени блага";. Нека припомним, че публичните блага са стоки, работи и услуги, предназначени да задоволяват колективни потребности, които не могат да бъдат измерени в парично изражение и които следователно не могат да бъдат осигурени от пазара. ДА СЕ характерни особеностипубличните блага включват:

    • колективно потребление;

      невъзможност за изключване от потребление;

      индивидуалното потребление на обществено благо не накърнява интересите на други потребители, т.е. обемите на индивидуалното потребление са равни помежду си и равни на съвкупното предлагане;

      Предоставянето на обществени блага, а оттам и заплащането и отговорността за тяхното производство се поема от държавата.

    Отличителна черта на образователните услуги е невъзможносттехенпряко парично измерване. Ценовият механизъм често не е в състояние да отрази всички разходи за производство на образователни услуги. Ако в материалната сфера те се измерват относително лесно количествено на единица продукция, то по отношение на образователните услуги това е трудно постижимо. Благоприятният резултат от такава услуга може да се появи едва след дълго време и на практика може да се измери само с косвени показатели.

    Друга отличителна черта на образователните услуги е неяснота на целитепоставени на производителите на тези услуги. По правило дейността на образователната институция не е изрично насочена към постигане на печалба. Нека припомним, че образованието в Закона на Руската федерация „За образованието“ се разбира като „... целенасочен процес на възпитание и обучение в интерес на човека, обществото, държавата..." Но, от друга страна, гореспоменатите интереси са свързани с нарастването на благосъстоянието, което включва получаване на печалбите, необходими за осигуряване на разширено възпроизводство. По този начин печалбата не е първоначално забранена насока за образователна институция, но, разбира се, не се ограничава до нея.

    Особеността на образователните услуги се проявява във факта, че те се предоставят, като правило, в съчетание със създаването на духовни ценности, трансформация и развитие на личността на ученика. Тези услуги осигуряват реализирането на познавателните интереси на учениците, задоволяват потребностите на личността в духовно и интелектуално развитие, допринасят за създаването на условия за тяхното самоопределение и самореализация, участват във формирането, запазването и развитието на разнообразните способности на човека за работа, в специализацията, професионализацията и растежа на неговата квалификация. А. Панкрухин нарича основната характеристика на предоставянето на образователни услуги съвместно творчество между учител и ученик. В областта на образованието, където личността на клиента се трансформира, той, като не е професионалист, претендира да поеме най-активната роля в процеса на производство и предоставяне на образователни услуги. Важно е също така, че предоставянето на образователни услуги, което предполага подчертана отвореност на тази област за обмен на информация, кадри и други, определя приоритета на сътрудничеството и ограничава ефективността на конкуренцията между производителите на образователни услуги.

    Трябва също така да се отбележи, че образователните услуги, както никой друг вид дейност, са подложени на строг контрол. общественото внимание и извънпазарния натиск. Тази ситуация се проявява най-ясно в рамките на политическите кампании, в които въпросът за образованието обикновено се разглежда като елемент от осигуряването на националната сигурност, перспективите за оцеляване и развитие на нацията.

В допълнение към изброените, можем да подчертаем редица специфични характеристики на образователните услуги, които ги отличават от други видове услуги:

    висока цена (образователните услуги имат висока потребителска стойност, тъй като увеличават потенциала на индивида, специалист, а в развитите пазари това се изразява в признаването на високата цена, законността на високите цени за тях);

    относителна продължителност на предоставянето (например в нашата страна получаването на първо висше професионално образование по различни специалности може да отнеме от 4 до 6 години);

    забавено откриване на резултатите;

    зависимостта на приемливостта на услугите от мястото на тяхното предоставяне и мястото на пребиваване на потенциалните студенти;

    невъзможност за препродажба;

    необходимостта от лицензиране (клауза 6 от член 33 от Закона на Руската федерация „За образованието“: „Правото на провеждане образователни дейности... възниква за учебно заведение от момента на издаване на лиценз (разрешение) за него”);

    конкурентен характер (тази характеристика се проявява главно в повечето държавни висши учебни заведения);

    относително млада възраст на потребителите на образователни услуги и др.

Освен това е необходимо да се отбележи ролята на държавата при формирането на пазара на образователни услуги. По този начин специфичните функции на държавните и управленските органи в областта на образованието включват (фиг. 2):

Фигура 2 - Функции на властите и управлението в сферата на образованието

Разбирането на понятието „качество на образованието“ е един от най-трудните проблеми в руското образование. Традиционно и официално използваната система за оценка на качеството на образованието не се основава на обективни методи за педагогическо измерване, поради което днес „качеството“ се тълкува по доста двусмислен начин. Разбирането на различните значения на качеството е предпоставка за мислене за управление на качеството в образованието.

В най-общ смисъл качеството се отнася до способността на нещата, явленията, събитията да имат някаква оригиналност, тоест да се различават от всички останали неща, явления, събития. Като губи качество, обектът става нещо друго.

IN енциклопедичен речникКачеството се определя като обективна и универсална характеристика на обектите, разкрита в съвкупността от техните свойства.

Според международния стандарт качеството е съвкупност от свойства и характеристики на продукта, които му дават способността да задоволи определени или очаквани нужди. Количествените характеристики на тези свойства се наричат ​​показатели за качество на продукта.

Качеството на образованието- социална категория, която определя състоянието и ефективността на образователния процес в обществото, съответствието му с нуждите и очакванията на обществото (различни социални групи) в развитието и формирането на граждански, ежедневни и професионални компетенции на индивида.

Качеството на образованието се определя от набор от показатели, които характеризират различни аспекти на образователната дейност на образователната институция: съдържание на образованието, форми и методи на обучение, материално-техническа база, персонал и др.

По този начин качеството на образованието се разбира като характеристика на образователния процес и неговите резултати, изразяваща степента на тяхното съответствие с широко разпространените в обществото представи за това какъв трябва да бъде този процес и какви цели трябва да служи.

При разглеждане на качеството на образованието се разграничават неговите външни и вътрешни свойства. В основата на това разделение е възприемането на образователната институция като социално-педагогическа система, която се характеризира с: от една страна, взаимодействието на нейните съставни компоненти; от друга страна, активно взаимодействие с външната среда.

Във външната среда можем да различим:

    среда на пряко излагане;

    среда на непряко влияние.

Средата на пряко влияние върху образователната институция включва фактори, които пряко влияят на образователния процес и се влияят от него. Това:

    потребители на образование: ученици, техните родители, обществени организации, институции за професионално образование, армия, пазар на труда;

    източници на трудови ресурси: педагогически и професионални лицеи и училища, институти, университети;

    конкурентни образователни институции;

    институти за повишаване на квалификацията на образователни работници;

    държавни органи и др.

Средата на непряко влияние върху образователната институция включва фактори, които косвено влияят върху образователния процес: състоянието на икономиката на страната, социокултурния и политическия живот на региона, научните постижения и др.

Следователно качеството на образованието може да се определи като набор от свойства на образованието, съответстващи съвременни изискванияпедагогическа теория, практика и способни да задоволяват образователните потребности на индивида, обществото и държавата.

Кой трябва да реши дали услугите на едно учебно заведение са качествени? Отговорът на този въпрос ще даде информация за постиженията и перспективите на институцията. Важно е ясно да се разбере кой дава оценка на качеството: производителят или потребителят. Причината за задаването на този въпрос е, че вижданията на производителя и потребителя не винаги съвпадат.

Нека разгледаме концепцията за качество на образованието от гледна точка на потребителите. Потребителите са разделени на две групи.

Първо, това е самият ученик. Той, като личност, е потребител на образованието си при решаване на социални и лични житейски проблеми. Тук качеството на образованието - придобитите от ученика знания и способността да ги използва - характеризира способността и способността на ученика да задоволи своите нужди: да промени екипа или посоката на дейност, да влезе в следващото учебно заведение, да отиде на работа и така нататък, тоест да се адаптират към социалните реалности с тази или друга степен на успех.

На второ място, потребителите са всички онези организации, институции и лица, които наемат завършили образователни институции за работа, обучение или по друг начин взаимодействат с тях. Всеки от тази група потребители се интересува от собствен набор от образователни характеристики и способности на завършилите, който отговаря на техните ведомствени и индивидуални нужди.

Не може да има качествено образование като цяло, то може да бъде качествено или не много качествено само по отношение на предварително установени изисквания към параметрите на образованието, които са цел. Но тази цел трябва да е конкретна и известна на всички заинтересовани страни – възможни участници в съвместни дейности.

На ниво образователно съдържание индивидите и обществото имат значителни различия в подходите за оценка на качеството на образованието. Една организация обикновено не се интересува от общите теоретични и общопрофесионални знания на новия служител, който постъпва в нея. Нуждае се от завършили образователни институции, които имат специфични знания на подходящо ниво и практически умения, необходими за организацията в бъдещи дейности и са в състояние да разширят обхвата на тази практическа дейност. От гледна точка на организацията това са критериите за качествено образование.

Ученикът, който прави следващата стъпка в нов живот, се нуждае не само от специфични предметни или професионални знания и умения. За да продължи образованието си и най-важното, за да осигури собствената си социална сигурност в променящия се свят около нас, човек, в съответствие с неговите наклонности и интереси, се нуждае от специфични, общи предметни и общи теоретични знания. От гледна точка на личността точно такова образование ще бъде качествено.

Задачата на образователната институция ще бъде да предостави на учениците възможност за получаване на висококачествено образование от тяхната позиция и позицията на техните родители, съотнесено с характера на изискванията за качество на образованието на бъдещата организация - потребител на продуктите на учебното заведение.

По този начин основните критерии за качествено образование на ниво образователна институция са:

    наличието на определен набор от образователни програми, чието съдържание осигурява подготовката на учениците в съответствие с техните образователни и жизнени потребности;

    степента на сближаване на ориентираната към практиката част от съдържанието на образователните програми към изискванията на потенциалните клиенти, върху които е фокусирана образователната институция;

    нивото на овладяване на избраните от студентите специализирани образователни програми;

    ниво на удовлетвореност на учениците от резултатите от обучението.

Има обаче и друга гледна точка за качеството на образованието. Това е гледната точка на органите за образователен контрол, които извършват процедурите по лицензиране и държавна акредитация.

Въз основа на процедурата за държавна акредитация контролните органи определят съответствието на съдържанието на образователните програми, провеждани от институцията, с държавните стандарти.

По този начин качественото образование е образование, предоставено от образователна институция, която работи въз основа на лиценз и изпълнява образователни програми, разработени въз основа на държавни стандарти.

учебни заведения / В. ... 148 средно аритметичноспециални учебни заведения 148 средно аритметичноучилища 42,428 средно аритметично ...

  • Градски комитет по образование в Барнаул

    Основна образователна програма

    ... подобрениесъдържаниеи образователни технологии; развитие системиосигуряване качествообразователенуслуги; повишаване на ефективността управлениев институция; подобрение... ръбове: урок за средно аритметичноучилища/ А.А. Худяков. - Барнаул...

  • Съдържание 2 дейности на комитети и комисии gd 5 tv 5 ren tv "24" - информационна програма 07/09/2008 Kurennoy Mikhail 23 30 5

    Документ

    ... качествооценки. ... съдържание ... услугиот системи ... училища, ... качествосъставяне на заявление и определяне на необходимостта от лекарства, липса на системиуправление ... образователен ... подобрениепенсия системи ... градовеМосква, в малки и средно аритметичнобизнес в град ...

  • Регионална програма за насърчаване на доброволчеството

    програма

    ... училищеСредно аритметичноучилище, детска градина Средно аритметичноучилище, ... подобрение ... класнейната ефективност При изпълнение на Регионалната програма се установява система ... градТоржок (8-48-251) 9-10-32 контролуправление на образованието на Московска област Образователниуслуги ...

  • ВЪВЕДЕНИЕ 3

    ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧНИ ОСНОВИ НА УПРАВЛЕНИЕТО НА КАЧЕСТВОТО НА ОБРАЗОВАНИЕТО 6

    1.1 Образователните услуги като обект на изследване и управление, концепцията за качество на образованието 6

    1.2. Нормативно-правно осигуряване на процеса на управление на качеството на образованието 19

    1.3. Съвременният руски и чужд опит в управлението на качеството на образованието 25

    ГЛАВА 2. АНАЛИЗ НА СИСТЕМАТА ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА КАЧЕСТВОТО НА ОБРАЗОВАНИЕТО НА ОБЩООБРАЗОВАТЕЛНИТЕ ИНСТИТУЦИИ НА МОСКВА 34

    2.1. Количествени характеристики на образователните институции в Москва 34

    2.2. Анализ на системата за управление на образованието в Москва 44

    Заповед на Министерството на образованието на Москва от 18 октомври 2002 г. N 836 „За одобряване на правилника за районните отдели на образованието“ одобри правилника за 10 районни отдела на образованието на град Москва. 50

    2.3. Анализ на съществуващата система за лицензиране и държавна акредитация на образователни институции в Москва 58

    ГЛАВА 3. РАЗРАБОТВАНЕ НА ПРЕДЛОЖЕНИЯ ЗА ПОДОБРЯВАНЕ НА СИСТЕМАТА ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА КАЧЕСТВОТО НА ОБРАЗОВАНИЕТО 72

    3.1. Основните проблеми на московския механизъм за осигуряване на държавни гаранции за качеството на образованието 72

    3.2. Предложения за решаване на основните проблеми на московската система за предоставяне на държавни гаранции за качество на образованието 77

    3.3. Оценка на ефективността на московската система за управление на общото образование 87

    ЗАКЛЮЧЕНИЕ 93

    СПИСЪК НА ИЗПОЛЗВАНА ЛИТЕРАТУРА: 96 бр

    Въведение (откъс)

    Темата на тази работа е посветена на разглеждането на въпроси, свързани с осигуряването на държавни гаранции за качеството на образователните услуги, като се използва примерът от работата на Градската служба за лицензиране и сертифициране на образователни институции, преподавателски състав и студенти от Московския отдел на образованието

    Уместност на темата. Промените в икономическия живот на Русия засегнаха всички области на човешката дейност. Това важи особено за образованието. Развитието на пазарните отношения доведе до факта, че образованието се превърна от безплатна привилегия, заплащана от държавата, в стока. За сравнително кратък период от време в Русия се формира и продължава активно да се развива пазар на образователни услуги, чието предлагане направи колосален скок през последните 10 години и в много случаи дори надвишава търсенето.

    Едновременно с количествения растеж започва и качественият растеж на пазара на образователни услуги. Това се отнася както за структурата на търсенето, което става все по-квалифицирано, така и за структурата на предлагането, което се характеризира с бързото развитие на недържавните образователни институции, създаването на нови образователни програми, направления и дисциплини.

    Държавата обаче, както и преди, остава гарант за това руските граждани да получават не само задължително, но, което е по-важно, висококачествено общо образование.

    Проблемът за качеството на образованието е в центъра на вниманието на обществеността и държавите на всички развити страни по света. Качественото образование в постиндустриалния свят се превръща в основата на националния прогрес и сигурност. В концепцията за модернизация на руското образование, осигуряването на държавни гаранции за достъп до качествено образование и създаването на условия за подобряване на качеството на образованието са посочени като приоритетни области на образователната политика.

    По този начин обектът на изследване на тази работа е системата за управление на качеството на образованието в град Москва.

    Предмет на изследването са механизмите за осигуряване на качеството на образованието от образователните власти на град Москва.

    Във връзка с гореизложеното целта на тази работа е да се разработят предложения и препоръки за подобряване на механизма за осигуряване на държавни гаранции за качеството на образованието чрез процедури за лицензиране и държавна акредитация на образователни институции за общо образование в Москва.

    В съответствие с тази цел в работата се поставят следните задачи:

     да изучават и систематизират теоретични аспекти, свързани с анализа на съдържанието и структурата на образователната услуга като обект на управление, да определят нейната роля и специфика в условията на съвременния вътрешен пазар, да отбелязват характеристиките на образователните услуги;

     разглеждане и анализ на правната рамка, регламентираща държавното управление на качеството на образованието;

     изучаване на съвременния руски и чужд опит в управлението на качеството на образованието;

     да разгледа и анализира системата за управление на образованието в град Москва, да проучи съществуващия механизъм за провеждане на процедури за лицензиране и акредитация на общообразователни образователни институции в град Москва;

     разработване на предложения за подобряване на системата за управление на качеството на образованието в град Москва;

     разработване на критерии за оценка на ефективността на системата за управление на качеството на образованието в град Москва.

    Теоретичната и методологическа основа на работата бяха трудовете на местни и чуждестранни специалисти в областта на управлението, маркетинга, управлението на персонала, както и по проблемите на качеството на образователните услуги, регулаторни и законодателни актове на Руската федерация, методически документи в областта на лицензирането и акредитацията на образователни институции, организационна и статистическа документация на градските служби за лицензиране и сертифициране на образователни институции, преподавателски състав и студенти от Московския департамент по образование, както и материали от специализирани тематични интернет ресурси.

    Практическото значение на работата се състои в разработването на препоръки и предложения за подобряване на системата за управление на качеството на образованието в град Москва.

    Поради ограничения обхват на работа в него ще се съсредоточим върху осигуряването на качеството на образованието в общообразователните институции, като основна връзка в руската образователна система.

    Основна част (откъс)

    ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧНИ ОСНОВИ НА УПРАВЛЕНИЕТО НА КАЧЕСТВОТО НА ОБРАЗОВАНИЕТО

    1.1 Образователните услуги като обект на изследване и управление, концепцията за качество на образованието

    Основната дейност на образователните институции е създаването и предоставянето на образователни услуги на населението. Какво означава понятието „образователна услуга”? С какво се различава от другите видове услуги?

    За разбирането на понятието „образователна услуга” е необходимо да се дефинира същността на понятията „услуга” и „образование”.

    Ф. Котлър предлага следното определение: „Услуга е всяка дейност или полза, която една страна може да предложи на друга и която е предимно нематериална и не води до придобиване на нищо.“ Според класическата маркетингова теория услугите имат редица специфични характеристики, които ги отличават от стоките. Тези характеристики са както следва:

    - Нематериалност. Услугите не могат да се видят, опитат, чуят или помиришат, докато не бъдат закупени.

     Неотделимост от източника. Услугата е неотделима от своя източник, нейното изпълнение е възможно само в присъствието на производителя.

     Непостоянство на качеството. Качеството на услугите варира в широки граници в зависимост от техните производители, както и от времето и мястото на тяхното предоставяне.

    - Несъхраняемост. Услугата не може да се съхранява за последваща продажба или употреба.

    Според дефиницията, приета от 20-та сесия на Генералната конференция на ЮНЕСКО, образованието се разбира като процес и резултат от подобряване на способностите и поведението на индивида, при което той постига социална зрялост и индивидуално израстване. Законът на Руската федерация „За образованието“ дава следната дефиниция на образованието - „целенасочен процес на образование и обучение в интерес на индивида, обществото и държавата, придружен от декларация за постиженията на гражданин (студент) образователни нива (образователен ценз), установени от държавата.“

    В същото време образованието като индустрия е „съвкупност от институции, организации и предприятия, занимаващи се предимно с образователни дейности, насочени към задоволяване на разнообразните потребности на населението от образователни услуги, възпроизвеждане и развитие на потенциала на човешките ресурси на обществото. ”

    Анализът на местната литература и периодични издания показа, че няма консенсус относно това какво се счита за образователна услуга. В това отношение могат да бъдат идентифицирани само основните подходи.

    Най-разпространеният от тях разбира образователните услуги като „система от знания, информация, способности и умения, които се използват за задоволяване на разнообразните потребности на индивида, обществото и държавата“.

    Интересна гледна точка е А. А. Ченцов, който разграничава категорията „образователен продукт“, определяйки го като резултат от научна и педагогическа работа, която от своя страна е вид научна работа. В същото време, според този автор, образователният продукт е част от интелектуален продукт (заедно с научни и инженерни продукти), адаптиран към съответния сегмент на пазара на образователни услуги.

    Интересна и уместна е позицията на Скрипак Е. И., който смята, че „икономическата категория „образователни услуги“, която включва условието, желанието, основата и отговорността за тяхното производство и потребление от икономическите субекти (домакинства, фирми, държави) на сегашното време се заменя с по-тясна концепция за „платени образователни услуги“. Той обяснява тази ситуация със спецификата на съвременните руски условия: липсата на формирани пълноценни субекти на инвестиране в човешкия капитал, механизми за прилагане на икономическа отговорност за неговото формиране и натрупване, намаляване на бюджетните разходи за образование без преразглеждане на социалните задължения на състояние, липса на пълноценен финансов пазар и механизми за кредитиране и др.

    Позицията на Е.И. Скрипак се потвърждава от нормативни документи, които също не дефинират понятието „образователни услуги“. Законът на Руската федерация „За образованието“ дава термина „образователна програма“, който „определя съдържанието на образованието на определено ниво и фокус“. Терминът „образователни услуги“ се използва само в членове, регулиращи предоставянето на допълнителни платени услуги от образователна институция.

    Директор на Центъра за международни образователни програми на REA на името на. Г.В. Плеханова Сагинова A.V. продуктът на всяка образователна институция също се отнася до образователна програма, която е разработена от нея, за да задоволи нуждата от образование, професионално обучение, образование или преквалификация - т.е. постигане на определен социален ефект (промяна в образователно или професионално ниво). Авторът обяснява мнението си по следния начин: „Университет, който няма специалисти по информационни технологии и оборудвани компютърни класове, не може да предлага образователни програми в тази област. Въпреки това, дори и с тези ресурси, университетът не предлага на своите клиенти разпръснати лекции или практически занятия, а излиза на пазара с образователна програма по тази специалност, включваща определено съдържание, организация на учебния процес, система за управление на този процес и система за методическа, материална и кадрова поддръжка.

    От горното можем да заключим, че образователните услуги се предоставят от образователни институции чрез изпълнение на образователни програми от различни нива и ориентации (в зависимост от вида и вида на образователната институция).

    Заключение (откъс)

    Правото на образование е едно от основните и неотменими конституционни права на гражданите на Руската федерация. В съвременните бързо променящи се условия проблемът за получаване на качествено образование е от първостепенно значение. Държавните органи на Руската федерация и държавните органи на съставните образувания на Руската федерация са призовани да гарантират на гражданите достъпно и висококачествено образование.

    Статията разглежда организационния механизъм за осигуряване на държавни гаранции за качеството на общото образование чрез процедури за лицензиране и държавна акредитация на образователни институции в московската образователна система.

    Както показа нашето изследване, механизмът за осигуряване на държавни гаранции за качеството на образованието, изграден в Московска област, е сложен, многостранен, изискващ разглеждане от различни позиции. Тук е необходимо да се вземе предвид не само как образователната институция изпълнява държавните образователни стандарти, санитарните норми и правила, но и изпълнението на училището на социалната поръчка за образователни услуги, психологическия комфорт на децата в училище и много други фактори.

    За изпълнението на тези задачи в работата са използвани материали от Градската служба за лицензиране и сертифициране на образователни институции, преподавателски състав и студенти от Московския департамент по образование и Московския център за качество на образованието. В процеса на работа беше разгледана системата от образователни институции на град Москва с цялото разнообразие от видове, представени в нея.

    Основните проблеми, идентифицирани в московската система за управление на качеството на образованието, са:

     Проблемът със „затвореността” на системата;

     Кадрови проблеми;

     Проблем с качеството на изследването;

     Недостатъчна работа на районните управления на образованието с ръководители на учебни заведения;

     Организационни проблеми;

     Случаи на некоректно поведение на експерти и специалисти при процедури за лицензиране и държавна акредитация.

    За всеки проблем се предлага решение.

    Предлага се да се бори с проблема със затворения характер на системата за управление на образованието в Москва чрез публикуване на информация за работата на ръководните органи в публично достъпни източници. По отношение на работата на SSLA това се състои в публикуване на резултатите от заседанията на комисиите по лицензиране и държавна акредитация на образователни институции. Освен това считаме за необходимо да затегнем контрола на Министерството на образованието върху разглеждането на жалби от населението относно работата на образователните институции.

    По отношение на организационните проблеми в работата на SSLA по акредитацията на учебните заведения са предложени 2 начина: провеждане на заседание на комисии в службата или провеждане, както досега, на комисии в Министерството на образованието със задължително прехвърляне на резултатите от срещата към услугата. За подобряване на работата на отдела за лицензиране на SSLA, по наше мнение, е необходимо да се разработи работен план за годината, като се прехвърли към областните отдели на образованието, за да се следи навременността на лицензирането от образователните институции.

    За подобряване на качеството на експертизата и изкореняване на случаите на некоректно поведение на вещите лица се предлага да се въведе момент на обществен контрол в работата на експертите в институцията. За целта считаме за необходимо да има наблюдатели от родителския комитет на институцията (които не пречат на прегледа и само регистрират наличието / липсата на нарушения). Освен това не би било излишно, според нас, да се проведат анкети сред родители и ученици относно отношението им към работата на институцията.

    Предлага се да се реши проблемът с недостатъчната работа на районните отдели по образованието при подготовката на институциите за преминаване на процедури за оценка на условията и качеството на образованието чрез засилване на контрола от страна на отдела върху работата на районите, възлагане на лична отговорност на специалистите от отдела за подготовката на институции от един или друг тип.

    И накрая, за решаване на най-належащия, според нас, проблем с персонала, беше предложено да се разработи програма, която да даде възможност за подмладяване на персонала на органите за управление на образованието чрез трансфер на знания и опит от предишното поколение работници към младите специалисти. За да постигнем това, считаме за необходимо: организиране на курсове за повишаване на квалификацията на специалисти от органите за управление на образованието, провеждане на стажове за млади специалисти, за да се определи най-подходящата област за тях, предоставяне на възможности за кариера на младите хора и формиране на държавна поръчка за специалисти в областта на образователния мениджмънт.

    Въз основа на изследване на Московския център за качество на образованието са идентифицирани основните критерии за оценка на ефективността на системата за управление на качеството на образованието в град Москва. За оценка на ефективността на системата са необходими следните данни: професионална оценка на работата на образователните институции за осигуряване на качеството на образованието (лицензиране, държавна акредитация), обществена оценка на качеството на образованието и работата на системата (родители , студенти), оценка на работата на системата от ръководителите на образователни институции, оценка от външни работодатели като потребители на образователни услуги.

    В заключение бих искал да отбележа, че всички направени промени в процедурите за оценяване на условията и качеството на обучение отговарят на изискванията на времето. Те са насочени към осигуряване на прозрачност на изпитите и привличане на обществеността към сътрудничество.

    Литература

    1. Конституция на Руската федерация. Официален текст / източник - програма “Консултант Плюс”;

    2. Закон на Руската федерация „За образованието“ от 10 юли 1992 г. № 3266-1 FZ, изменен с Федерален закон от 1 декември 2007 г. N 313-FZ / източник - програма „Консултант Плюс“;

    3. Закон на Руската федерация „За организациите с нестопанска цел“ от 12 януари 1996 г. № 7-FZ, изменен с Федерален закон от 2 март 2007 г. N 24-FZ / източник - програма „Консултант Плюс“;

    4. Закон на град Москва „За развитието на образованието в град Москва“ от 20 юни 2001 г. № 25, изменен със Закона на град Москва от 15 юни 2005 г. N 23 / Източник – „Консулт. програма Плюс”;

    5. Закон на град Москва „За общо образованиев град Москва" от 10 март 2004 г. № 14, изменен със Закона на град Москва от 28 декември 2005 г. N 1 / Източник - програма „Консултант Плюс";

    6. Постановление на правителството на Руската федерация от 19 март 2001 г. № 196 „За одобряване на Примерните правила за общообразователна институция“ / Източник – програма „Консултант Плюс“;

    7. Постановление на правителството на Руската федерация от 25 април 1997 г. № 420 „За одобряване на Примерни правила за специална образователна институция за деца и юноши с девиантно поведение“ / Източник – програма „Консултант Плюс“;

    8. Постановление на правителството на Руската федерация от 28 август 1997 г. N 1117 „За одобряване на стандартните правила за здравно-образователна институция от санаториален тип за деца, нуждаещи се от продължително лечение, и изменения в стандартните правила за общообразователно училище-интернат и стандартния правилник за образователна институция за сираци и деца, останали без родителска грижа” / Източник – програма “Консултант Плюс”;

    9. Постановление на правителството на Руската федерация от 3 ноември 1994 г. № 1237 „За одобряване на Стандартния правилник за вечерните (сменни) общообразователни институции“ / Източник – програма „Консултант Плюс“;

    10. Постановление на правителството на Руската федерация от 19 септември 1997 г. № 1204 „За одобряване на Примерни правила за образователна институция за деца в предучилищна и младша възраст училищна възраст» / Източник – програма „Консултант Плюс”;

    11. Постановление на правителството на Руската федерация от 14 юли 2008 г. N 522 „За одобряване на Правилника за държавна акредитация на образователни институции и научни организации“ / Източник – програма „Консултант Плюс“;

    12. Постановление на правителството на Руската федерация от 18 октомври 2000 г. № 796 „За одобряване на Правилника за лицензиране на образователни дейности“ / Източник – програма „Консултант Плюс“;

    13. Постановление на правителството на Москва от 6 март 2007 г. № 144-ПП „За одобряване на Правилата за подготовка в режим „един прозорец““ Държавна агенцияГрадската служба за лицензиране и сертифициране на образователни институции, преподавателски състав и студенти на Министерството на образованието на град Москва лицензира за извършване на образователна дейност” / Източник – програма „Консултант Плюс”;

    14. Постановление на правителството на Москва от 18 март 2008 г. № 184-ПП „За одобряване на стандартите за финансови разходи за издръжка на един ученик в държавните образователни институции на системата на московското управление на образованието“ / Източник – „Консултант Плюс“ програма;

    15. Заповед на Министерството на образованието на Москва от 18 октомври 2002 г. N 836 „За одобряване на наредби за районните отдели за образование“ / Източник – програма „Консултант Плюс“;

    16. Болотов V.A. „За създаването на общоруска система за оценка на качеството на образованието в Руска федерация“, статия, сп. „Бюлетин на образованието”, електронен вариант, w*w.vestnik.edu.r*;

    17. Котлър Ф. „Маркетингов мениджмънт”, „ПЕТЕР”, 1998 г

    18. Михайлова G.N., директор на NF TISBI „Система за акредитация на университети: чужд опит“, статия / Източник – Интернет сайт на Tisbi Academy of Management w*w.tisbi.r*;

    19. Панкрухин А.П. “Маркетинг на образователни услуги”, Маркетинг в Русия и чужбина, № 7-8, 1997 г.;

    20. Панкрухин А.П. „Образователни услуги: гледна точка на маркетинга“, Alma mater, N3, 1997 г.

    21. Панкрухин А.П. “Философски аспекти на маркетинговия подход към образованието”, Alma Mater, No1, 1997г.

    22. Попов E.N. „Образователни услуги и пазар“, Руски икономически журнал, № 6, 1992 г.

    23. Сагинова О.В. „Маркетинг на образователни услуги”, Маркетинг в Русия и чужбина, N1, 1999 г.

    24. Скрипак Е.И. „По въпроса за понятието „образователна услуга“, уебсайт Кемерово държавен университет w*w.history.kemsu.r*;

    25. Ченцов А.А. „Иновационни стратегии на пазара на образователни услуги”, автореферат на дисертацията, Москва, 1998 г.;

    26. Шариков С.В. „Обществено-държавна оценка на условията и качеството на образованието”, статия, „Обществено-държавна оценка на условията и качеството на образованието.” Сборник материали / Отг. Редактор L.E. Kurneshova. – М., Център за училищна книга, 2007, 96 с.

    27. Щетинин В.П. „Своеобразието на руския пазар на образователни услуги“, Световна икономика и международни отношения, № 11, 1997 г.

    28. Щетинин В.П. „Пазарът на образователни услуги в съвременна Русия“, училище, N3, 1997 г.

    29. Ягофаров Д.А. „Правно регулиране на образователната система”, учебник, Москва, 2005 г. / информационен портал на Центъра за образователно законодателство w*w.lexed.r*;

    30. Материали на информационния портал на Московския департамент по образование w*w.educom.r*;

    31. Материали на информационния портал на Градската служба за лицензиране и сертифициране на образователни институции, преподавателски състав и студенти w*w.gsla.r*;

    32. Материали на информационния портал на Московския център за качествено образование w*w.mcko.r*"

    33. Материали от интернет ресурсите на отделите за образование на област Москва w*w.couo.r*, w*w.souo-mos.r*, w*w.sinergi.r*, w*w.zouodo.r* , w *w.voumdo.r*, schools.techno.r*/szo, w*w.svouo.r*, w*w.mosuzedu.r*, w*w.uvuo.r*, w*w. zou. r*.

    Курсова работа: